人大工作报告

时间:2024.6.12

人大工作报告

----20xx年5月5日在三桥镇第十六届人大第二次会议上

人大主席 刘道清

各位代表:

我受三桥镇人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、一年来的主要工作

过去的一年,镇人大坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,在中共三桥镇党委的正确领导下,认真学习贯彻十七大会议精神,紧扣县委、县政府“一二三四”的发展方略,以《代表法》为依据,结合三桥工作实际,围绕镇经济建设中心,以基层民主法制建设为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,通过视察、检查、调研、评议等多种形式,积极开展代表活动,在经济发展、社会稳定等方面出谋献策、尽心尽责,有效地促进了全镇依法行政、依法治理工作,为三桥镇三个文明建设作出了应有的贡献。

(一) 加强理论学习,努力提升代表素质,增强代表参政议政能力

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新时期的人大代表应该要有新气象。为提高代表素质,镇人大积极组织人大代表开展学习活动。一是建章立制。制定了镇人大学习制度、主席团会议制度、代表议政日制度、联系代表和选民制度、代表议案建议办理制度、接待群众来信来访制度等,规范了镇人大的日常工作和活动。同时还把市、县人大主编的有关镇人大工作的书籍和县人大常委会规范性文件汇编等作为工具书配发给镇人大代表。二是定期组织人大代表集中学习。学习的内容涉及邓小平理论、“三个代表”重要思想、“七一”讲话和 十七大会议精神等政治理论知识以及《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等人大业务知识,每个季度镇人大组织主席团成员到镇第二会议室集中学习一次,然后根据具体情况,分片联系,以代表小组为单位,组织各片开展学习,使代表学习经常化、代表活动丰富化。通过学习,代表的素质普遍得到提高,业务能力明显增强,参政议政本领日益凸显。

(二)认真开展多种形式的工作监督,促进行政机关依法行政

为保持镇人大工作的活力,镇人大本着“突出重点,注重实效”的原则,改变以往监督形式,不断探索新的监督形式。一是围绕经济建设中心,开展监督活动。招商引资工作始终是镇域经济发展的重中之重,这就容易造成为了发展经济而盲目引进项目。镇人大主席团在制定去年年初的工作要点和工作计划时,坚持把保证、促进改革开放和经济发展作为工作的出发点和落脚点,发挥人大监督功能,坚决防止引进污染型的、能耗大的项目,力促 2

科技含量高的环保型大项目落户三桥。二是围绕解决群众关心的热点难点问题,开展调研和监督。一年来,镇人大根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节和群众反映的热点、难点问题,列出了重点监督事项。镇人大先后组织县、镇人大代表深入到村组,走访农户,对村村通工程施工情况、工业小区建设、改水改厕项目以及涉农补贴的发放情况等进行调研;对镇政府财政预算和执行情况进行了检查;组织县镇人大代表对新农村建设全程监督,对其中存在的问题开展讨论,将排找出的问题和相应的解决问题的办法作为重要建议交镇政府办理。镇人大关于其中四个重点事项的整改建议受到政府高度重视。镇政府迅速组织相关单位召开专题会议,部署整改落实,成效十分明显,群众和代表十分满意。同时,镇人大主席团还根据人大代表的意见,就加快村村通工程建设和加强三桥自来水厂水源管理工作提出了建议,并整治了对群众生活环境造成影响的相关企业。三是围绕基层组织建设,开展监督活动。今年全镇举行村(社区)两委换届选举工作。选举前镇人大联合镇纪委、镇财政所全程对村(社区)两委换届选举工作开展监督,使真正有能力、有文化、为老百姓办实事的人进入村两委班子,进一步增强了村(社区)级两委班子的能力,以适应当前经济社会建设发展和新农村建设的需要。

(三)不断加强自身建设,着力提升人大工作水平

加强学习,努力提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新 3

贯穿于人大工作的全过程,自觉加强政策理念、市场经济、行政管理等方面知识的学习,使大家统一了认识、明确了方向,牢记服务宗旨,在审议监督政府工作时,达到了“言必依法,论必有据”的要求,提高了驾驭实际工作的能力,提升了实践创新的能力。改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、较实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强镇、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。严于律己,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性。严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。

一年来,镇人大主席团工作取得了一定的成绩,这是全体代表共同努力的结果,也是全镇人民关心支持和社会各界积极配合的结果,更是县人大正确指导和镇党委正确领导的结果,在此,我代表镇人大向全体代表和社会各界,表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,我镇人大工作也还存在一些差距:主要是监督工作还存在薄弱环节,有待于进一步增强,代表工作有待继续拓展和创新等等,对于这些问题和不足,我们将采取有效措施,切实加以改进。

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二、今后的主要工作任务

20xx年我镇人大总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十七大会议精神,落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,以民主法制建设为根本任务,在中共三桥镇党委的领导下,按照“围绕中心,把握大局,突出重点,注重实效”的原则,紧紧围绕全镇经济建设的中心,在招商引资、项目建设、社会稳定、计划生育、小城镇建设等方面实施有效的监督和支持,围绕改革、发展、稳定的大局,围绕全镇工作重点,围绕广大人民群众反映的热点、难点问题,依法履行职责,努力推进依法治镇进程,为我镇经济和社会发展做出新的贡献。

(一)紧密联系群众,认真拓展民主渠道。乡镇人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。当前,农村基层民主渠道还不够顺畅,上下之间“短路”的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一。因此,我们人大要按照“三个代表”的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁,切实拓展民主渠道。

(二)围绕“三农”问题,开展视察活动。镇人大十分关注“三农”问题,今年我们将围绕农业增效,农民增收和农村稳定,组织部分镇人大代表开展视察调研活动,督促政府加快农业和农村经济结构调整,加快村村通公路建设、水利设施建设和乡村卫 5

生室改造等农村公益事业的建设,继续深入推行新型农村合作医疗、农村养老保险和农村低保制度,为农民增收致富和加快社会主义新农村建设建言献策。

(三)加强对招商引资工作的监督。下半年,镇人大将组织代表听取镇政府关于招商引资工作情况的报告,督促政府做到招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破。要发挥原有工业基础,大力培育优势产业、优势企业和优势产品;加大投资强度,严格环保标准,提高科技含量,扩大企业规模,降低能源消耗,突出产出效益。大力推进招商引资“一号工程”。

(四)开展执法监督,推进依法治镇进程。镇人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治镇的切入点,不断加大执法监督力度,提高监督实效。今年内将听取和审议派出所、法律服务所、土地、城建、计生等执法部门法律实施情况的监督,对“五五”普法贯彻执行情况组织执法检查,督促有关部门认真解决存在的问题,进一步加强行政执法和司法工作的监督,保障人民群众的合法权益,促进依法行政,公正司法。

(五)深化评议工作,加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议,坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议,以增强广大干部的公仆意识、法律意识和责任意识,促进相关单位和各职能部门的工作。

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(六)继续加强代表工作,充分发挥代表作用。镇人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线,不断加强和改进代表工作。我们将进一步密切与代表的联系,尊重和维护人大代表的各项权利,为代表依法履行职责提供保障,进一步提高代表议案、建议、批评和意见办理质量,做好人民群众的来信来访工作,加大催办和督办力度,保障人民群众的合法权益。我们将继续加强人大宣传工作,采取多种形式,加大对人大工作、民主法制建设和依法治镇工作的宣传;继续加强与上级人大常委会和各级人大代表的联系,及时总结推广人大工作的好经验、好做法,促进全镇人大工作不断取得新进展。

(七)狠抓作风建设,提高工作水平。坚持学习制度,组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习贯彻十七大会议精神,学习宪法、法律法规和人大相关业务知识,不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度,创新工作方法,树立求真务实的作风。要深入实际,体察民情,倾听群众呼声,调查研究,反映真实情况,多为群众办实事、谋利益。及时反映人民群众的意见和要求,自觉接受人民群众的监督,维护人民群众的利益,努力把我镇人大工作提高到一个新的水平。 各位代表,村、社区两委换届选举工作已经结束,我镇经济社会的改革、发展、稳定任务依旧十分繁重,我们一定要认清形式,把握机遇。让我们高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜,在中共三桥镇党委的正确领导下,进一步振奋精神、真诚团结、 7

脚踏实地、扎实工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进我镇的民主进程、科学发展和社会和谐,促进我镇社会主义政治文明、物质文明和精神文明协调发展,实现全面建设小康社会宏伟目标,做出新的贡献!

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第二篇:镇人大主席团工作报告


加强监督 提高实效

全面推进沼山经济社会又好又快发展

各位代表:

现在,我受沼山镇第九届人民代表大会主席团的委托,向大会作人大工作报告,请予以审议。

一、过去五年的工作回顾

沼山镇第八届人民代表大会以来的五年,是我镇社会发展取得重大成就,镇容镇貌发生深刻变化,人民物质文化生活水平得到明显提高的五年;是我镇社会主义民主法制建设,依法治镇工作全面推进的五年;也是人大依法履行职责、开拓创新、锐意进取,各项工作取得重大进展的五年。五年来,镇人大主席团在镇党委的正确领导下和区人大常委会的正确指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以民主法制建设为根本任务,以《代表法》为依据,紧扣“生态立镇、产业兴镇、商贸活镇、富民强镇”的战略目标,推进依法行政,履行监督职能,发挥代表职责,认真落实市、区、镇三级人大提出的各项任务,并取得了一定的成绩,现报告如下:

(一)改善方式,提高监督实效

监督政府依法行政是宪法和法律赋予地方人大的一项重要的职权。五年来,镇人大紧紧围绕镇党委的中心工作、经济建设中的重大事项和人民群众所关注的热点、难点问题进行监督。

1、加强对政府相关部门的执法检查。五年来,我镇人大始终把对各种法律法规的执法检查工作放在重要位置,在执法检查和工作检查中,我们始终坚持“针对性”原则,注重选准工作“切入点”,使检查监督始终与党委在各个时期的工作重点相协调,与人民群众的切身利益相关联。五年中,我们先后对对国土法、计划生育法、水利法、安全生产法、教育法、刑事诉讼法、农产品质量安全法等10多项法律法规的执行情况进行了检查。通过检查,取得了较好的监督效果,特别是打击各类违法犯罪活动、做好农田水利建设、减轻农田负担、整顿和规范市场经济秩序、促进经济发展和民主政治建设等方面取得了较好的成效。

2、围绕重点工作,加强工作监督。农业、农村、农民工作是我党工作的重中之重,镇人大一如既往地重视对“三农”工作的检查和监督。五年来,我们反复深入基层,了解中央1号文件在农村的贯彻落实情况、视察了农资、种子的供应情况、农副产品加工业的发展状况、每年的春耕备耕及水利设施的修建情况,提出了重视农技推广,加快水利设施建设,加大水稻种子供应量,扩大油菜种植面积等积极建议。同时,政府也积极采纳了这些建议,并采取有效措施抓好落实,巩固了农业的基础地位,促进了“三农”经济的发展。

此外,我们还关注农民生活中的热点问题,全程跟踪新社区的建设、环境连片整治、新农合新农保和村级“两委”换届选举等工作,本着只参与不干预的原则,全方位搞好监督工作,确保我镇圆

满完成市、区下达的各项工作任务。在新农合和新农保的征缴过程中,镇人大主席团领导亲自参与包村挂点,带领工作队员登门入户动员群众参合参保,使得我镇参合率、参保率一年一个台阶,次次位居全区前列。

3、加强民主评议和信访工作。依法开展评议活动是镇人大加强工作监督的一项重要形式,通过开展述职评议和工作评议,有利于提高工作监督实效;有利于促进选举和任命的干部依法行政、勤政为民;有利于增强地方人大的权威性。在开展评议活动中,镇人大首先制定评议工作方案,然后派出工作组,分别到述评对象所在的单位召开各种类型座谈会,广泛听取干部和群众的意见,形成客观真实的调查汇报材料,客观、公正、实事求是地进行评议,并形成具体的整改意见,使受评单位能够有的放矢地制定整改措施。五年来,镇人大班子对重大信访案件都进行亲阅、接访,较好地解决了一些重大信访案件。五年来,镇人大共受理群众来信 件,接待来访 人次,为群众解决了一批突出困难和问题,处理了一批群众反映强烈的社会矛盾,保障了群众的合法权益,维护了社会稳定。

(二)提升代表素质,发挥代表作用

代表工作是人大的一项基础工作,镇人大班子十分重视代表工作,在探索进一步发挥代表作用方面,取得了良好的效果。

1、加强学习,提高代表素质。我们不断通过培训、自学等方式,组织人大主席团成员和人大代表学习《代表法》、《组织法》、《选举法》,拓宽代表知情知政渠道、提高代表提交议案水平,促使新一届

人大代表履职能力得到进一步增强。

2、组织开展代表活动。按照便于组织的原则,我镇将人大代表分成了上片、中片和下片3个代表小组,建立建全活动制度,组织代表围绕我镇经济发展、社会稳定和人民群众关注的热点问题,广泛了解民意,倾听和反映群众意见和建议。五年来,我镇人大组织代表视察 次,代表评议 次,并将每次活动代表提出的意见和建议进行了综合整理,转交有关部门办理,督促落实,较好地发挥了代表参与社会事务管理的作用。

3、发挥代表作用,倾听群众呼声。通过组织人大代表视察、调研和座谈会的形式,了解群众最关心的热点、重点、难点问题,五年来,共收集到群众意见和建议 条,涉及到经济发展和民计民生等方面,如桥柯等村群众吃水难、水利设施亟待修缮、农田占地补偿等问题。通过及时向上级部门和镇党委、政府反映,部分问题都得到了很好的解决。

各位代表,过去的五年,镇人大的各项工作进展顺利,取得了令人满意的成绩。但肯定成绩的同时,也存在着一些不足,如:监督工作还存在薄弱环节,跟踪监督工作不够到位;执法检查工作在依法行政方面仍有待加强;行使法律赋予的职权还没有完全到位,自身建设还需要加强等。这些工作都有待于今后的工作中努力改进。

二、五年来的工作经验和启示

五年来,通过镇人大的不断努力,工作实效逐年提高,我们深刻地明白到要做好我镇的人大工作必须注意把握好以下几点:

(一)搞好镇人大工作,必须坚持党的领导。我镇人大工作之所以能够取得较好的成效,一条最根本的经验,是镇党委对人大工作的领导,并把人大工作纳入议事日程,听取人大汇报,及时了解和掌握人大工作情况,研究和解决人大工作中的实际问题,尊重人大依法履职,从而使人大工作顺利开展。

(二)充分行使法律赋予的职权,是做好人大工作的前提。人大的特点是“集体有权,个人无权”。也就是要发挥集体决策的作用,行使职权,集中代表的意志,及时作出民主决策,才能使代表大会和主席团会议在基层政权建设中的地位和作用得到加强和显示。

(三)注重抓人民群众普遍关注的热点、难点问题,对政府实施法律监督和工作监督,是镇人大工作的重要内容。镇人大通过督办代表议案和建议,组织代表运用民主评议、执法检查、视察等方式进行监督、切实解决人民群众关注的热点、难点问题。在这过程中既体现了人大监 督工作的严肃性、有效性,又维护了人民群众的根本利益。

(四)充分发挥人大代表的作用,是搞好人大工作的关键。镇人大通过加强代表工作,努力为代表履职创造条件和提供保障,更充分地发挥人大代表作用,在党委和政府同人民群众之间架起一座息息相通的桥梁。做到上情下知、上令下行,及时为人民群众排忧解难,也使党委和政府作出的决策、决定更切合实际,更具有针对性、科学性和可操作性。同时,人大代表是国家权力机关的主体,人大代表作用发挥的程度决定着权力机关的工作水平和工作效果。

因此积极创造条件,为代表履职提供多方面多形式的服务渠道,切实保障代表权力的实现,调动和发挥代表履职的政治热情和作用对开展人大工作十分重要。

三、今后五年的工作设想

各位代表,今后五年是全面实施“十二五”规划,加快社会主义新农村建设的关键五年,今后五年镇人大工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,充分发扬民主,认真履行宪法和法律赋予的各种职权,严格依法办事,振奋精神,与时俱进,紧紧围绕沼山新农村建设这个中心,探索人大工作发展的新思路、新途径,为构建和谐富裕的新沼山而不懈努力。

(一)加强监督工作,进一步审议决定重大事项

镇人大要服从经济建设这个中心,紧紧围绕加快沼山发展这个主题,坚持抓大事、议大事的原则,对我镇政治、经济、文化等工作中的重大事项,进行调查研究,适时听取汇报,认真审议决定,推动决策科学化、民主化。要加大对镇财政预算和预算执行情况的监督力度,确保预算和决算严格按照镇人大会批准的标准执行。同时,督促政府抓好财源建设,达到消赤减债。要围绕农民增收、财政增长和农村稳定这个重点进行调查和审议,督促政府加快农业和农村经济结构调整,加快以公路建设、水利设施建设、学校危房改造等农村公益事业建设,继续深入推行新型农村合作医疗、农村养老保险和农村低保制度,要把促进依法行政、公正司法作为工作重

点,促使各部门各单位严格执法,依法行政,维护政府形象,保护群众利益。要高度重视群众的来信来访,对人民群众申诉控告的案件要及时批转和交办。

(二)全面贯彻落实科学发展观,推进沼山的民主政治建设 要以人为本,统筹兼顾,积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调持续发展;坚持生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路;既要通过发展增加社会物质财富,不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义,不断促进社会和谐;要按照民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好的社会环境;扩大社会主义民主,更好地保障人民权益和社会公平正义,公民政治参与有序扩大,全社会法制观念进一步增强,基层民主制度更加完善,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念;人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。

(三)加强与代表联系,进一步做好代表工作

要继续加强与代表的密切联系,认真听取和征求代表的意见。继续深入地在人大代表中开展“创先争优”活动,进一步完善代表

工作激励机制,要发挥代表团的组织、联络阵地作用,进一步为代表提供好服务,指导和组织代表开展活动,引导代表积极发挥作用。要进一步完善代表议案、建议、批评、意见办理和督办机制,提高办理质量和实效。对企业界人大代表履职情况进行调查了解,并组织他们座谈,引导他们既发展好经济,又当好人大代表。要有计划地组织人大代表向选民或选举单位述职,自觉接受人民群众的监督。

(四)加强学习培训,进一步搞好主席团自身建设

主席团成员要树立一种抢抓机遇,争做贡献的紧迫感,进一步增强使命感,继续按照政治素质强、业务水平精、工作作风实、工作成效好的要求,加强主席团及各代表小组自身建设,努力把主席团及代表小组建设成为全面担负起宪法赋予的各种职责的人大机构,同人民群众保持密切联系的人大机构。在坚持个人自学为主的同时,有计划地组织主席团组成人员及人大代表学理论、学政策、学法律。进一步健全各项工作制度,注重创新思维方式、领导方式和工作方式,与时俱进,不断提高工作水平。要深入实际、深入群众,围绕民主法制建设方面的实践和理论问题,调查研究,提高理论思维能力。要进一步转变工作之风,深入村组农户,深入实践,调查研究,及时反映人民群众的意见和要求,自觉接受人民群众的监督,维护人民群众的利益。要进一步加大人民代表大会制度和人大日常工作的宣传力度,增进全社会对人大及其主席团性质、地位和作用的认识。

各位代表,十二五规划已经开始了,新的任务,新的形势压

在我们肩上,需要我们不断地努力。我坚信新一届的人大主席团一定能够肩负起全镇人民的重托,在镇党委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥各位代表的作用,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善人民代表大会制度,不断开创人大工作新局面而不懈努力。

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