上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报常见问题解答

时间:2024.6.18

? 上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金

申报常见问题解答

? 20xx年6月20日 13:38 来源:东方网 选稿:王昕晨

? 问1:何谓公共服务平台?该项目可否申报?

答:

1、公共服务平台一般是指按照开放性和资源共享性原则,为区域和行业内企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务的法人实体。

2、公共服务平台的判定原则:

(1)公共性:财政扶持的文化创意产业服务平台要体现其服务范围的开放度和公共性,不能仅是为申报企业自身或少数几家企业服务,而应为广大行业企业服务;财政扶持资金体现的是对公共服务平台投入或运营费用的补贴扶持,获得支持的平台项目,要不以追求利润最大化为目的,在市场化运作的机制下,通过降低收费标准等方式体现对产业服务的公共性。

(2)专业性:财政扶持的文化创意产业服务平台其申报主体要具有较为丰富的行业服务经验,体制机制健全,具备较完善的服务条件、较高的服务水平,体现平台服务的专业性。

3、本年度文化创意产业扶持的公共服务平台方向主要有:信息服务平台、对外贸易服务平台、技术服务平台、产权/版权交易平台、数字出版服务平台5大类。另外课题研究项目也可申报。具体可参阅“申报指南”。 问2:怎样区分申报项目属于什么产业?

答:

产业类别分为媒体业、艺术业、工业设计业、时尚产业、建筑设计业、网络信息业、软件业、咨询服务业、广告会展业、休闲娱乐业十类。十类产业所涉相关行业参考如下:媒体业(广播电视、新闻出版)、艺术业(文艺创作、演艺、电影、动漫、非物质文化遗产开发利用、艺术品展示及拍卖)、工业设计业(机械及装备设计、消费品设计)、时尚产业(服装服

饰、日用化学品、黄金珠宝首饰、家居用品、时尚数码消费品)、建筑设计业(城市规划设计、建筑设计、室内装饰设计、工程勘察设计)、网络信息业(网络游戏、网络视听、数字出版、面向重点行业的信息服务业)、软件业(基础软件、工业软件、行业应用软件)、咨询服务业(智库建设、商务咨询、科技咨询、社会科学咨询)、广告会展业(广告、会展)、休闲娱乐业(文化娱乐、旅游休闲、休闲健身)。

问3:服务平台项目申报对于申报单位的性质有什么限制? 答:

没有限制,凡从事文化创意产业研发、生产、服务或理论研究的企事业单位或社会组织等都可以申报。

问4:一个单位最多能报几个项目?

答:

原则上没有数量限制,但考虑到项目评审时通过的可能性,建议:

1、选择基础扎实、服务水平高、效果好,服务体系建设成熟的项目优先申报。

2、在可能的情况下,将功能接近、服务主体类同的项目合并申报,亦可通过不同的申报主体进行申报。

3、可申请不同类型平台。

问5:两个或以上单位可以共同申报服务平台项目吗,有什么要求? 答:

可以申报,但须明确一个主体申报单位。

问6:新成立的公司,无上一年度的财务报表等材料,可否作为申报主体?

答:

可以申报,但以有实际运作经验的单位申报为佳。

问7:对于已申报市级其他资金,但尚未确认获得资助的项目,是否可以申报?

答:

对于已申报本市其他产业扶持资金,但尚未确认获得资助的同一内容的申报项目,市文创办将予以受理,并同意进入正常的评审程序。但项目申报单位在确认获得其他市级资助后应及时告知市文创办,并明确选择接收一方资助。对于违反规定,瞒报项目受资助情况的单位,收回资助款,并取消该申报单位下一年度的申报资格。

问8:已获得国家级扶持资金的项目,是否可以申请?

答:

可以。一般来讲,对于获得国家级扶持资金的项目,市文创资金将考虑优先予以支持。国家级扶持资金已全额资助的项目除外。

问9:项目申请表中“申请政府扶持资金”栏怎么填?填多少为宜?有无比例限制?

答:

1、申请单位应根据项目总投资实际,按照实事求是的原则进行填报。最终扶持资金的资助金额将根据公共服务平台建设项目的功能定位、服务方式和资金投入总额等情况综合确定。

2、对于公共服务平台推广应用项目,扶持资金资助额度一般不超过项目服务总投资金额的50%。

3、对于国家级文化创意产业公共服务平台,以及对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大公共服务平台项目,经领导小组确定,可适当提高资助比例。

问10:申报项目的时间周期有无限定?

答:

平台类项目周期一般不超过两年,课题类项目一般为当年完成。 问11:在项目自筹经费中,银行须出具证明,证明的抬头是市文创办还是市财政局?

答:

写市文化创意产业推进领导小组办公室。

问12:项目申报成功之后,在实施过程中有何管理要求? 答:

项目单位应严格按照《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》和《20xx年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南》的有关规定和项目批准内容,对获得的扶持资金专款专用,并按时完成各项定量目标。具体管理要求如下:

1、项目实施过程中发生重大变化,项目单位应及时向市文创办提出变更申请,并详细说明变化情况,包括变化内容、原因和相关措施。

2、市文创办与市财政局将对扶持项目的资金使用情况进行监督检查。对于违反扶持资金使用规定的项目,市文创办与市财政局保留变更、中止、收回扶持资金的权利,并依法追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任。

3、市文创办将对扶持项目的实施情况进行绩效评价,对绩效好的项目实施单位,以后的项目申报将优先考虑。

问13:研究课题的成果是否只要求课题报告?

答:

包括课题报告和其他相关研究成果。

问14:公布的重点课题中有些课题的内容范围比较宏大,是否可以申请就其部分内容做细分课题?

答:

可以。例如对于“文化创意产业金融扶持政策分析研究”,可以选择文化创意企业无形资产的价值评估和抵押贷款制度研究申请细分课题。 上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金

申报常见问题解答(二)

20xx年6月20日 13:43 来源:东方网 选稿:王昕晨

一、关于项目建设时间

问1:文创平台项目,在建、将建、已建,是否都能报?项目费用如何填报?

答:

文件中有明确要求,申报项目需年内立项,建设周期一般不超过2年。在建、将建的符合文件要求即可。已建成的,不可再申请建设经费,但可以申请推广应用经费。项目费用按照实际情况填报即可。

问2:今年是5月10日开始申报,6月30日截止。那么,每年4月份举办的活动项目何时申报合适?今年作为已完成的,不能再申报,明年万一申报时间同今年一样,怎么办?

答:

由于明年申报的时间未定,考虑到活动项目的特点,凡在20xx年7月1日到20xx年6月30日之间举办的活动,可纳入今年申报的时间范围,但需说明资金的需求量、用途、使用时间表。

二、关于项目申报主体

问3:本身不是法律实体的平台可否申报?

答:

要求是实体单位申报,非实体平台需要有一个实体依托单位。

问4:年内筹备成立的单位,是否可以申报项目?

答:

如果6月30号前能够成立的可以,否则不行。

三、关于申报材料

问5:园区管理公司联合园区入驻企业搭建平台,申报时应有谁交财务审计报告?

答:

应该由申报主体单位交其财务审计报告。

问6:项目需要批复核准或备案文件,是指区发改委等行业部门的立项吗?

答:

这个文件不是必须的。

四、关于项目审计

问7:建议在资金管理的要求方面,除了“专款专用”外,增加“单独记账”的要求,以便项目财政扶持资金的管理。

答:

建议很好,考虑采纳。

扶持资金由财政直拨,要求专款专用,单独记账。

五、关于公共服务平台建设内容

问8:活动是否可以申报?软性的投入是否可以申请资助?

答:

平台类型不能超过“5+1”范围,但是软性的投入是文创产业的特点之一,是可以申请资助的,申请表中有关投入资金栏目也体现了这一原则。

问9:公共服务平台的推广应用费用具体指什么?第一次申报的平台,可以申请运行经费吗?

答:

推广应用费用指相对于建设的营运、使用补贴等费用。

第一次申报的平台也可以申请运行经费。

问10:人才服务类型的平台是否可以申报?

答:

文件已明确今年重点支持的“5+1”类平台,人才服务的平台是否可以申报要视项目具体情况,比如跟人才信息服务关联度高的,可以从信息平台的角度去争取;或者是平台涉及到部分人才工作的内容,可以按照主体服务内容归类申报;如果是人才培训平台,可以单独申报。

六、关于申请经费

问11.:已经获得过国家级财政扶持的项目,市里还能不能申请项目配套支持?

答:

这个问题相关文件中有规定,再讲具体点,如果同一项目还在建设期内的,且国家资金不是全额资助的,还可以申请项目;或者是新的内容的项目。

问12:研究课题类项目申请多少经费比较合适?

答:

根据实际投入的人员、时间、差旅、会务等综合成本自行测算,据实填报。研究课题项目是公开招标的,请申报人把握好申请经费额度。

七、关于资金证明

问13:项目自筹资金1000万,今年三月项目启动,当时已经开具了资金证

明。现在账户中还有500多万,为本次申报专门开具文创办抬头的资金证明,只能开500多万。这种情况如何处理?

答:

可按实际开具资金证明,并提供原证明以及情况说明等材料。

八、关于申报程序、申报方法及市区对接等操作

问14:区县配套资金是特指文创专项资金,还是相关部门(比如商务委、科委)的资金也算配套?

答:

区县配套资金可以不是文创专项资金,需要注明来源,表示资金落实情况。

问15:部分区县配套资金,除了主管部门盖章,还需要区财政局盖章,现有申报表格没有区财政盖章的栏目,任何处理?对于区县配套资金问题,区县能否不承诺具体金额,而是按照比例承诺配套资金(如区县承诺按市批准资金的1:0.5配套),是否可以?

答:

区县财政也是区县文创领导小组成员,故相关配套资金的审批,可以按照内部审批程序进行,最后由文创领导小组在申报表栏目上签字盖章。

区县可以承诺配套比例。

问16:区县初审确定扶持资金金额的项目未获市里资金,区里是否还需要扶持?

答:

这要看区县初审确定该项目扶持资金金额的意见,偌区县仅同意配套的,当项目未获市批准,作为配套资金可以不必出。但是区县认为这项目对区县文化创意产业发展还是有利,仍愿意按照初审意见扶持,也可以。

问17:区里已经扶持过的项目,是否可以申报?如果申报,区县之前给的扶持算不算已经配套过了?

答:

如果是今年立项的建设类项目,还在建设期的可以申请,或者可以申请推广应用项目。区里面之前给过扶持的可以说明情况,是否再给配套由区里自行决定。

问18:市文创办和市财政局关于本资金要求区县的配套比例是否可以提出指导性意见。

答:

建议区县文创领导小组根据项目的重要性等自行把握。

问19:扶持资金是一次性拨付的吗?营运类费用如何申报时间范围?

答:

按照财政年度制定滚动预算,项目预算大部分是今年完成的,少量用在明年,可以一次性拨付;如果项目今年是两个月,明年是十个月完成,大量的资金在明年,可以做两年的预算。运行经费规定是按年申请的。

问20:申报程序中,申报材料先报给市文创办,由市文创办归类后再给区文创办初审。但是按照表格的设计,区文创办在上报以前需要进行初审(要敲章的,并注明是否同意上报、配套以及配套金额),是否有矛盾?

答:

申报单位将申报材料交给市文创办,市文创办归类结束交给区文创办,区文创办进行初审并填写意见。

6月30日申报截止,市文创办在一个星期内进行归类,7月10日左右发到区文创办,区文创办需要在7月底完成初审,并将意见汇总提交市文创办。

问21:区文创办初审流程需要开展哪些工作,是否需要请专家。

答:

区文创办汇同相关的部门(产业以及财政部门)进行初审,审核企业提交材料是否符合申报要求,并邀请专家进行专业评审。

市文创办将于6月下旬告知所邀请专家的名单,希望区里邀请专家和市里不

重复。

问22:对于未通过区里面初审的项目还要将材料退还市文创办吗?

答:

项目材料需要退还。

问23:区里面聘请专家初审意见,是否要作为附件和盖章的申请表一起交给市文创办,还是只给盖章同意的表格就可以了。

答:

希望区县文创办将专家组的意见一起上报。

问24:市里收了申请材料后再发给区县,区县是否可以视作材料已具备初审条件?直接通过市级单位收材料,如果材料在完整性、文字内容等方面存在问题,再由区县要求企业补充、修改,企业配合程度会降低,增加工作难度。

答:

市收申报材料,仅作分类,交区县作初审。区县在初审时发现材料在完整性等方面存在问题,可以要求申报单位补充,申报单位必须配合。

问25:初审要求填报区文创领导小组的意见,区文创办是否可以代章?

答:

经过区领导小组的同意,可以由区文创办代章。


第二篇:上海文化创意产业园发展的启示


上海文化创意产业园发展的启示

从重形态到多业态

上海创意产业园的兴起基本从工业厂房的改造利用开始,从不论是改造不大的M50、四行仓库、田子坊还是“整旧如旧”的8号桥。业态形式主要还停留在类似广告动漫设计、影视制作、建筑设计、环境设计以及艺术创作等层面。在经过早期这一轮发展,在后来发展中政府开始有意识的引导尝试向其他方向发展,重点强化导向、构筑平台、推动集聚、形成体系,如上海时尚园、8号桥等。在探索发展阶段,“上海的创意产业目前还比较重形态轻业态,上海的创意产业真正要健康发展必须从形态转向业态”。上海创意产业中心秘书长何增强说。

从20xx年,上海实施新的创意产业园,各区有意识向其他业态发展。如东纺谷创意园,在纺织上做文章,上海进入后工业时代最早倒闭的纺织厂,但是现在的东纺谷创意园发展的是服装设计、网络、科研、技术等高端层面。它利用上海市纺织科学研究院的场地、厂房、科研设施、情报网络以及测试中心等优越的条件,组合纺织控股集团业内的纺织科技精英,发挥区的政策优势、服务优势,强强联手,推进上海纺织高新技术的发展,增强市场竞争力。入住的企业全部是高科技、创意性企业。创意园内设有上海纺织技术创业中心,上海纺织环保中心,纺织工业南方测试中心,上海纺织科技情报中心,东方纺织科技网,上海纺织情报图书馆,上海非织造布情报中心等专业机构,集全国纺织业一流的测试设施,情报网络系统,科技资料以及科研队伍。

旅游纪念品设计大厦,利用靠近著名的豫园旅游区的条件,它是黄埔区“一业特强”——旅游纪念品的创意、研发的重要载体。该大厦主要以翡翠、白玉、珠宝、黄金等的旅游纪念品的创意、制作为核心。 目前入驻的翡翠、珠宝、工艺品企业有 9 家,其中大师工作室 7 个。

“空间 188 ”创意产业园区的定位更专业,主要以 TMT 数字新媒体为核心产业的整体产业链的相关企业。将从事数字电视内容制作、网络运营、数据传播、终端接收设备及研发相关科技支持的公司集聚起来,形成一个真正的 TMT 产业王国。

从引脑到打造产业链

任何园区都需要招商引资,文化创意产业园也离不开这样一个套路,但是作为文化创意产业园和一般生产加工制造园,本质的区别是引进人才、引脑力资本而不是一般意义上的招商引资。北京副市长在考察完上海时尚园后,曾问到园区负责人也是中国服装设计师协会负责人的陈怡先生,中国服装设计师协会在北京为什么跑到上海来搞这个园区时,陈怡说,是上海长宁区政府力邀,盛情难却啊!副市长无语!

就那时尚园来说,从起步阶段抓住园区建设的核心,通过政府的牵线搭桥让中国服装设计师协会和东华大学服装艺术学院这两家专业人才机构参与园区改造、实施与现在的管理。创意设计不仅是最传统的服装产业的灵魂,同样它也是现代高科技产业、文化产业的灵魂。5年前的陈天桥,只不过和众多热衷于网络游戏的创业者一样,怀揣仅仅几十万元的资本和激情与梦想开始起步。如今的陈天桥已经是《福布斯》富豪榜的探花郎。

陈天桥的盛大网络投资4000万元开发的4款游戏,《传奇世界》在正式收费的第一天就收回了全部成本。作为中国最大的网络游戏运营商,如今盛大网络每赚1元钱,就能带给电信产业8元的收入。盛大已经把众多依然挣扎在产业链末端的小公司们远远抛在身后。这就是创意产业的力量,和传统产业比较,这样的发展速度永远是是一个财富神话。

1

文化创意产业在发展方面都没有太多的经验可循,因为创意产业最早从英国兴起也就是10多年时间。在各地都在积极发展文化创意产业时,重复投资和重复建设造成的资源浪费现象令人担忧。就拿数字园区来说,不仅上海还是北京感觉大家都在搞,而且主题内容也都大同小异,多集中在动漫、游戏等方面,上海市已有的4个数字内容产业基地——上海市数字娱乐中心、上海文化科技创意产业基地、国家动漫游戏产业振兴基地和上海多媒体产业园。意识到这个问题后,为了对上海市现有数字内容园区进行统一和分层次管理,上海市由相关部门牵头,专门起草了一份信息服务行业的3年发展规划,上海开始积极引导相关园区让他们在各自产业链深挖上下功夫。

徐汇区的数字娱乐中心是在徐汇区软件基地6年的运作管理下发展,培育出了包括携程在内的一批明星企业。在科技成果转化方面,中心经验丰富﹑信心十足。数字娱乐中心和上海市通信管理局结对,大力发展与运营商的协作,发挥有线和无线通路现有的巨大优势,有效地衔接了产业链中内容和渠道这两大环节。同时中心对下一代互联网技术NGN,其终端的安全技术、信息资源开发技术、信息服务平台作为重点工作方向。张江的“上海文化科技创意产业基地”除了目前已经落户张江的中国美术学院设计艺术分院﹑上海电影艺术学院(设有网络艺术学院和动漫学院),上海戏剧学院创意分院外,几所国外知名大学都在积极筹划建校,以解决国内创意设计人才短缺的现状。此外,基地正计划投资建设一个开放型的动漫研发平台,集中购买一批国外先进的制作研发设备,以低价租给不具备购买能力的中小企业。虽然投资大,见效慢,但为了产业的可持续发展,这样做时值得的。创意基地以整个张江高科技园区为依托,已经聚集了一批重量级的数字娱乐企业,如盛大网络、第九城市以及以矽幻科技、星美数字影院发展有限公司为主的电影后期制作企业。坐落于华东师范大学校内的国家动漫游戏产业振兴基地于20xx年7月27日由文化部授牌成立。依靠华东师范大学在教育培训方面得天独厚的优势,基地已经制定了一套相关人才培养机制,形成了学历教育和非学历教育两条人才培养道路。华东师范大学在动漫方面已有2个本科学历专业,同时和多媒体人才考核办公室完成链接,实行“一考多证”的职业教育手段,快速高质量地提供产业发展需要的紧缺人才。同时,基地与韩国东西大学、香港中文大学等国内外高级学府的合作办学计划也在积极筹备中。一期还计划组建8~12个创作室,成立动漫创意中心,致力于培育中国动漫的原创力量。

除有各自的发展和产业重点外,4大园区几乎都把精力放在了前期的教育培训、企业孵化和后期的展示交流上。而且它们都不约而同地跳过了产业链中见效快,但附加值低的生产制造环节,人才培养和为企业提供多元化服务等基础性工作成为各园区未来工作的主要目标。在数字内容和数字娱乐的发展规划上,上海市的发展思路并不急功近利,而是耐心、扎实地在产业链上、下游的更深层面上寻求发展,打造更科学和更具发展潜力的产业链模式。自有知识产权、自主交易平台、更强的原创实力、高新企业的孵化和发展这些产业的关键构想,将从根本上提升上海乃至中国数字内容产业的立足高度,对今后产业的健康、可持续发展影响深远。

在党中央、国务院提出建设创新型国家,把增强自主创新能力作为国家战略这样一个重大历史时期,创新是民族进步的灵魂,是国家民族繁荣复兴的不竭动力,而创意是创新和创造的精髓和基础。 “文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,是一种‘软实力’。”最后,我还是借助上海市委书记陈良宇的这番话作为本文的结束语。

2

更多相关推荐:
20xx年度文化产业创业创意人才扶持计划

中国义乌文化产品交易会面向全国征集青年优秀创意作品为贯彻国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的战略部署进一步提升文化产业领域创业创意水平充分发挥文化创意和设计服务在助推国民经济转型升级提升国家产业...

大设计的组织创新 20xx-20xx年度文化产业创业创意人才扶持计划论文

大设计的组织创新罗轶十五年九月下旬参加文干院培训听到许多高质量的讲座收获良多也如吉林院长所说由此完成了从社会到学校又从学员到校友的两次转变在这里便从校友的角度谈谈感受说说建议在讲座中多位教授都不约而同谈到大设计...

20xx年部分文化创意产业研究报告计划

20xx年部分文化创意产业研究报告计划研究报告一梅岭太平镇心街项目计划书序梅岭太平镇心街我们一直找寻的地方一个可以承载我们最初梦想的乌托邦纯粹的文化艺术氛围自由自在的创作环境优美如画的景色在这里的每一次呼吸都是...

“十三五”重点项目-文化旅游创意产业项目商业计划书

十三五重点项目文化旅游创意产业项目商业计划书编制单位北京智博睿投资咨询有限公司商业计划书英文名称为BusinessPlan是公司企业或项目单位为了达到招商融资和其它发展目标之目的在经过前期对项目科学地调研分析搜...

青岛市促进文化创意产业发展若干政策青岛市文艺精品项目扶持奖励管理办法青岛市文化人才培养和引进计划

各区市人民政府市政府各部门市直各单位青岛市促进文化创意产业发展若干政策青岛市文艺精品项目扶持奖励管理办法青岛市文化人才培养和引进计划已经市政府同意现印发给你们请认真贯彻执行青岛市人民政府办公厅20xx年5月10...

20xx年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报 常见问题解答

20xx年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报常见问题解答问1如何申报20xx年上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金答20xx年扶持资金采取网上申报还需递交书面材料原件通过申报网址登录市文化创意产业财政...

20xx年度上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南

20xx年度上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南20xx年是落实十二五规划推动产业跨越式发展的关键一年上海文化创意产业将深入贯彻落实党的十八大和市十次党代会精神以推动文化创意产业成为支柱性产业为目标以...

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法试行上海市文化创意产业推进领导小组办公室上海市财政局沪文创办20xx10号上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法试行第一章总则第一条目的依据为贯彻落实上海市...

朝阳区文化创意产业人才状况调研报告

朝阳区文化创意产业人才状况调研报告20xx71685800内容摘要朝阳区作为北京市对外交往的重要窗口经济发达地区对于文化创意产业的发展给予了高度支持据朝阳区统计局公布的最新统计数据显示截止到20xx年5月我区规...

创业扶持计划书

文档编号SDP20xx1215文档版本102鼎高家具有限公司营销中心编号SDP20xx1215版本10文档控制信息基本信息文档标题文档编号文档版本关键词修订人修订时间SDP20xx1210创业扶持待定i编号SD...

创业扶持政策

创业扶持政策主持为全面宣传创业扶持政策根据市人力资源和社会保障局的统一安排市人力资源社会保障局就业促进处处长孙国强将于20xx年7月22日下午200400做客人力资源和社会保障网在线问政栏目为广大网民解答相关问...

创新创业基地扶持政策 孵化器管理办法及扶持政策

区创新创业基地科技企业及项目扶持办法第一章总则第一条为有效推动我区科技产业发展充分发挥创新创业基地在培育新兴产业孵化高科技项目集聚高层次人才等方面的优势作用根据中华人民共和国中小企业促进法和科技部关于进一步提高...

文化产业创业创意人才扶持计划(17篇)