***乡纪检监察“队伍建设年”

活 动 自 查 报 告

纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，加强纪检监察干部队伍建设，对于推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有十分重要的意义。近年来，我乡通过加强纪检监察干部队伍建设，充分调动了纪检监察干部的工作积极性和主动性，充分发挥纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负的职责，加强纪检监察干部队伍建设，对于推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有十分重要的意义。

“队伍建设年”活动开展以来，我乡纪委以纪检监察“队伍建设年”活动为契机，在乡党委、政府的正确领导下，坚持以“邓小平理论”“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委和县纪委工作会的部署，坚持标本兼治惩防并举、注重预防的方针，以构建惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，有力地促进了全乡的改革、发展和稳定，现将工作开展情况自查总结如下：

一、存在的问题

（一）工作力度不够强、方法不够新。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下，乡纪委对农村基层党风

廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，创新不多，对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、创新抓突破的少。为此，乡纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用，切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十分迫切。

（二）个别干部在办案中存在畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检干部很多精力才能结案，使得一些纪检干部对该项工作存有畏难情绪；另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情，这给纪检工作也带来了一定阻力；再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。

（三）纪检监察干部综合素质有待提高，个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性，有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。

（四）纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，由于我乡纪检干部变动，致使纪检监察干部对该项工作不熟悉，难以推进工作的深入开展。

二、今后努力的方向

加强纪检监察干部队伍建设，就是要狠抓纪检监察干部队伍整体素质的提升，切实增强纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍健康发展。

(一)创新措施，组织协调到位。建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡纪委联系会议由纪委牵头，组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、教育、卫生、工商等单位共同组成。明确各成员单位所应肩负的职责，定期不定期地召开会议，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题，研究提出具体措施，制定解决的可行办法，明确各单位的任务，切实加以解决。

(二)真抓实干，树立优良作风。首先加强乡纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证，使乡纪委有能力协助党委、政府抓好党风廉政建设。要通过配齐配强乡纪委班子，把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来，对乡专职纪委副书记人选要严格考察，要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好，以便更好地使其履行好监督检查职责；其次要正确行使纪检监察职责。要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，真正把对上负责与对下负责统一起来，以求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精力解难题；再次要强化对乡纪检监察干部日常管理和

教育培训工作，提高纪检监察干部的综合素质；最后是要解决好乡纪委专职干部的后顾之忧。加强乡纪检监察干部交流任用的力度，从政治上落实好乡纪检监察干部待遇，对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用，真正将“高看一眼、厚爱一分”体现在对干部的选拔任用中，强化激励措施，做到名副其实，保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。

（三）健全机制，保证队伍清廉。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强上下级纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干部队伍，促进纪检监察队伍的清正廉政。

（四）创新体制，优化人员配备。创新纪检监察干部管理体制，实行乡纪委书记和纪检委员“垂直管理体制”，切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题。在人员的配备上，要实行竞争上岗和定期轮岗制度，坚持选派纪检监察干部到基层纪委机关挂职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法，不断优化队伍配臵，实现优势互补。

总之，加强基层纪检监察工作建设，进一步密切党和群众的血肉联系，发挥好乡纪委的组织协调作用，是确保基层纪检监察工作取得新成效的重要因素，尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡纪委要通过

不断加强自身建设，要本着“四个着眼于”的要求，自觉维护党和政府在群众中的威信和形象，认真当好组织协调者，真抓实干，充分发挥好职能作用，才能将基层纪检监察工作不断推向新阶段。

第二篇：乡镇三资中心建设自查报告.doc2

头陂镇农村集体“三资”管理和财务管理

规范化建设自查报告

我镇辖13个村委会，154个村小组。去年以来，我镇按照全县统一部署，针对农村“三资”管理中存在的各种问题，坚持突出工作重点，把握关键环节，以机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济的目的，扎实有序推进“三资”委托代理工作，现在“三资”委托代理服务中心已经建成并正常开展工作，具体情况如下。

一、“三资”委托代理工作开展情况

1、分解任务，责任到人。我们从强化组织保障，落实工作责任入手，成立了农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管工作领导小组。具体负责“三资”监管各村“三资”的清理、登记、公示、整改等工作。

2、积极宣传，发动群众。采取召开村组干部、党员群众代表会议、发放宣传资料等方式，及时把“三资”委托代理工作的目的、意义、要求、方法步骤和政策宣传到村组，重点加强对村组两级干部教育引导。

3、规范程序，严格操作。我们严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行，一个环节不缺，一个步骤不少，对村三资进行调查摸底。做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、资产与实物相符、资源与面积相符；债权、债务、固定资产与总帐相互印证。

二、农村“三资”监管工作情况

1、建立了资金监管、资产资源监管“两套”工作流程；

建立了资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管“三种”管理方式，并上墙公开。

2、镇政府成立了“三资”监管工作领导小组。组长由镇长张龙奇担任，副组长由党委副书记张筱夏、纪委书记李敏、副镇长魏坚担任，成员由相关工作人员组成，为“三资”监管工作的顺利开展提供了组织保障。

3、成立了经济合同审核中心，办公地点设在镇政府便民服务中心，配置了办公用电脑、打印机、照像机、传真机、复印机、扫描仪等设备设施。为“三资”监管工作的顺利开展提供了物质保障。。

4、档案建设规范。统一建立了农村集体“三资”委托代理服务工作文件档案和“三资”数据库档案（“三资”台帐）；统一建立了农村集体“三资”处置呈报表和纠正违规处理农村集体“三资”情况统计表；统一建立了农村集体“三资”业务受理情况登记簿、农村集体“三资”查询情况登记簿、政策咨询情况登记簿和群众来信来访情况登记簿。

5、制定了头陂镇《农村集体资金管理办法》、《农村集体资源管理办法》、《农村集体资产管理办法》等制度。各种制度上墙公开，并设有群众意见簿和意见箱，确定了热线电话3781007。

6、制定了“三资”工作领导小组及经济合同审核中心工作人员的工作职责，各岗位职责上墙公开，并有考勤管理和年度工作业绩考核办法。

7、建立了“三资”委托代理服务网络监管平台，统一安装了谐农“三资”委托代理服务软件管理系统，清查摸底

和“三资”数据录入工作全部完成；“三资”管理工作经费列入了年度财政预算；统一开立了乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心银行账户。

三、“三资”委托代理服务工作收到的成效

1、摸清了底数。截止目前，我镇已完成了13个村的“三资”清理工作。对入帐现金，固定资产，债权，债务，资源进行了清理登记。清查的情况在村里显著的位置上墙公示，接受群众监督。对已确认的资产、资源进行锁定，作为基数依据，严防资产资源流失，保持资产资源增值。

2、完善了工作机制。

按照边清理边完善的要求，我镇及时对村务公开、民主理财、资金审批、财务管理等制度进行了完善，不断健全农村集体“三资”规范管理的各项制度规定。

3、发挥了监管作用。

为切实搞好农村“三资”监管服务，在规范村级代管资金收支的同时，我镇加大对村级“三资”的监管力度。变被动为主动，将“三资”监管工作关口前移，变事后监督，事中监督为事前监管和预防，制定了相关程序。对村集体资产、资源的承包、租赁、转让、拍卖，房屋及道路等工程建设项目，一律实行公开招投标管理。以此来规范农村资产资源处置、工程项目的招投标和大宗产权的交易行为。实行政府采购制度。凡是村里购买在1000 元以上的大宗物品，必须履行规定程序后进行申请，由“三资”监管中心进行审核评估后实行统一采购。招投标制度的“阳光作业”，堵塞了管理漏洞，消除了干部之间的隔阂和群众对村干部的猜疑，密切

了干群关系。

四、“三资”管理工作中存在的主要问题

一是村组相关人员素质有待提高。13个村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。

二是村级财务公开需要进一步落实到位。村组宣传效果不佳，导致按时公开的“三资”管理监管信息流于形式。

五、针对以上问题的对策和建议

一是要加强对村干部的辅导与培训。针对现在村干部财务知识不足的情况，应当鼓励村干部提高自身整体素质，鼓励其进行继续再教育提高学历，也可以鼓励他们考取相关财经类专业技术资格证使专业技能得到很好的提升；使其更尽心尽力的做好自己的本职工作。

二是要认真落实财务公开、民主理财。实行公开制度，是加强农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设的有效措施。各村委会一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，从源头上杜绝因为信息不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。

广昌县头陂镇人民政府

20xx年6月27日