认真组织代表活动 发挥代表作用

——在XXXXXX市人大代表小组长座谈会上的发言

XXXXXX市人大常委会委员、人事代表工委主任 XXX

20xx年12月7日

各位领导、同志们：

现在我就XXXXXX市人大常委会人事代表工委协助市人大常委会及XXXXXX市人大常委会抓好代表工作，组织好人大代表活动的一些主要做法向大家作一个汇报，并就如何发挥好代表闭会期间的作用谈几点粗浅的看法：

一、加强与代表的联系，开展好代表小组活动

人大代表是各级人民代表大会的主体，担负着行使国家权力的重大使命，代表工作是人大及其常委会各项工作的基础。XXXXXX市人大常委会十分重视加强与包括XXXXXX人大代表在内的全体人大代表的联系，在XXXXXX市人大常委会的指导下，我们努力组织引导好全市人大代表履行代表职务，发挥代表作用，以代表的工作和活动合力推进XXXXXX民主法制建设。

（一）推行常委会组成人员联系代表小组、联系代表制度 1

经过我们认真安排落实，常委会组成人员分别作为XXXXXX和XXXXXX人大各代表小组的联系人，负责与小组的联系，指导代表小组活动。同时认真开展联系代表的“百、千、万”活动，常委会组成人员每人联系XXXXXX、XXXXXX及乡镇各一名代表，以此向代表小组及代表通报工作，听取和反映他们的意见。今年4月，XXXXXX市委书记、市人大常委会主任杨波专程赴XXXXXX市人大代表刘继英、缪培忠、向祖璧创办的企业看望他们，调研企业发展情况，帮助他们解决问题和困难；5月，XXXXXX市长江建君也专程看望了企业界XXXXXX市人大代表丁继培和杨洪翠。杨波同志和江建君同志希望几位XXXXXX人大代表既要发展壮大自己的企业，创造更多经济价值，解决更多就业，促进社会和谐，同时要履行好代表职责，发挥好代表的监督作用。杨书记和江市长看望代表，进一步激发了代表的履职积极性。

（二）认真组织开展代表小组活动，拓宽代表履职渠道 今年5月、6月、12月，我们组织XXXXXX人大XXXXXX选区代表小组开展了4次小组活动（第一组与第二组、第三组与第四组联组活动），组织XXXXXX人大各代表小组开展了9次活动。代表们集中对XXXXXX市重点工作、经济社会发展中的热点和难点等进行视察、调研，就如何调整产业布局，推进新型工业化发展；如何加强城市管理，促进旅游业发展；如何加快农业产业结构调整，推动新农村建设；如何改革医疗卫生事业， 2

实现经济社会统筹协调发展；如何加强银企银政合作，为经济发展注入强劲动力；如何加强对司法机关的监督，促进司法公正保障人权等课题提出了一批意见中肯、质量较高、针对性强的建设性的建议，同时也为在人代会上审议各项工作报告，提出议案和建议、批评、意见作好了充分准备。今年各XXXXXX小组活动的具体情况我们XXXXXX的两位代表小组组长将作（已作）详细汇报，我这里不重复汇报。

二、关于发挥好代表闭会期间的作用的几点认识和思考 在实践中我们认识到，加强对代表及其代表小组的组织领导，使闭会期间代表活动富有活力，增强对代表的吸引力，是调动代表履行代表职责积极性，发挥代表作用的关键之一。

（一）要提高代表认识水平，把握好思想导向

有的代表参政议政容易从个人、单位、局部利益出发来观察问题，发表意见。为了引导代表从全市人民根本利益出发，从整体和宏观出发去认识和处理各种现象和问题，做到识大局，顾整体，议大事，提高参政议政层次，我们十分重视提高代表的认识水平，坚持以党的路线、方针、政策和国家宪法、法律、法规来指导代表的履职行权活动。对党的十七大及省党代会、市党代会精神我们都及时组织代表进行学习，我们要求代表认真领会精神实质，提高认识，明确任务，与时俱进，立足民主、法治，为全市的发展大局积极献计献策，并结合XXXXXX、XXXXXX 3

建设与发展中的实际问题，依法履职行权。

（二）要努力提高代表素质

代表素质除了本人应具有一定的思想政治素质、文化专业水平、工作能力等之外，还应具有代表意识、参政意识、法制观念和一定政策水平以及善于联系人民群众、倾听人民群众呼声、筛选归纳人民群众意见和要求的能力。代表素质较高，代表人民行使管理国家权力的作用就发挥得较好。代表素质是每个代表也是我们人事代表工委和各代表小组必须重视和注意解决好的问题。通过近年来的实践，我们认识到应从四个方面努力提高代表素质：一是要督促每位代表都积极参加代表活动，通过活动受到锻炼和提高；二是要发挥老代表对新代表的“传、帮、带”作用；三是市人大常委会要加强组织引导和教育；四是要督促代表认真学习人大理论、国家法律法规和人大的文件、资料。

（三）要搞好代表视察活动，使代表知情知政，为在人代会上发挥好代表的整体问政议政、参政督政作用作好充分准备

人大代表履行代表职责，发挥代表作用，主要是通过人代会期间的工作和闭会期间的活动。大会期间的活动是人大代表依照法律赋予的职权，代表人民的意志，行使管理国家的权力和实现对“一府两院”依法监督的集中体现。闭会期间的活动，主要是为人代会做好准备，而开展代表活动的目的就是要为了 4

能在人代会期间更好地参政议政。因此我们在组织代表活动时，紧紧围绕党和国家的中心任务和全市的发展大计，及群众普遍关心、反映强烈的问题，进行视察和调研。我们认为开展代表视察是提高代表活动层次和参政议政水平的一个非常重要的环节。在每次视察前我们都组织代表认真学习政策、法律法规，使视察及其提出的建议、意见有理、有据、有可行性，避免代表视察时心中无数，既看不出问题，又提不出意见的茫然现象。今年我们认真组织代表视察全市各项工作，努力提高视察质量，确保视察具有一定的深度和高度，并努力做到视察与解决问题相结合。我们也深知代表活动上要靠市人大、市政府的积极支持，下要靠各方面的密切配合，因此我们组织代表活动时坚持与有关部门和单位负责人一道视察、一道听取群众意见、一道商讨解决问题的措施和途径。这样把视察与解决问题紧密结合起来，问题能得到及时解决，代表活动才能开展得富有成效。代表们在视察中提出的意见、建议也得到了XXXXXX市政府和“两院”的高度重视，并加紧整改落实，对“一府两院”及其职能部门依法行政、公正司法起到了较强的监督、制约和促进作用，代表监督见到了实效。通过这些扎实有效的代表活动，各小组将把调查了解到的情况、问题及建议形成整体意见后由代表参加人代会时提交给大会。

（四）要对代表活动积极领导，周密组织，加强引导

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要搞好代表活动，人事代表工委和代表小组组长、副组长的组织作用很重要。代表来自各个方面，都有其本职工作，平时都十分繁忙 ，如果我们不发挥作用，代表活动根本无法开展。因此，我们和代表小组组长、副组长对每次活动和各种视察，总是精心组织，合理安排，尽心尽力地做好联系协调工作，并通过各种措施加强引导，保证了小组活动正常有序开展和收到实效。

在今后的工作中，我们将协助市人大常委会及XXXXXX市人大常委会进一步加强和改进代表工作。我们要进一步加强对人大代表的培训，切实增强人大代表责任意识，提高人大代表的政治素质和依法履职能力；加强对代表及其代表小组的组织领导和思想建设，使闭会期间代表活动更富有活力，增强对代表的吸引力，调动代表履职积极性，充分发挥代表的作用。

我的发言完了，错误和不足之处，敬请各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！

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第二篇：充分发挥人大代表作用开展人大代表“十个一”活动

充分发挥人大代表作用

开展人大代表“十个一”活动

我镇人大主席团在县人大常委会的关心指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委政府的中心工作，牢牢服务大局，强化监督，贴近群众，反映民意，务实创新，改进作风的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为促进社会经济、政治和社会事业全面发展发挥了应有的作用。今年，我镇人大主席团将开展人大代表“十个一”活动，充分发挥代表作用，具体如下：

一、为每个代表建立一份代表档案

每个代表就一份表格，其中表格的内容包括姓名、出生年月、性别、相片、工作单位、家庭住址、党团员、学历、参加视察、执法检查、调研活动情况，本选区解决矛盾纠纷和疑难问题情况，向村两委、政府提出的建议，本选区做了社会公益事业情况，走访选民情况，在本选区代表述职情况，参加人大培训情况，代表履职工作的经验情况等，通过对这些情况选民代表档案，可以有针对性让代表更好的发挥作用。

二、每季度召开一次政情政务通报会，为代表知情况知政，监督政府工作创造条件。

1、以座谈会形式向代表通报人大会议上所作工作报告，目标任务，落实情况以当前工作的开展情况并听取人大代表对通报工作的意见和建议。

2、每次代表活动安排政府主要领导报告近来政府主要工作，为代表参政议政创造条件，使代表知情况知政，从而参政履权，

督促政府将所承诺的各项工作落到实处。

三、每个代表为本选区联系做一件公益事业。

人大代表结合自己的工作和生活实际，向群众做好事、干实事，要靠勤劳致富、科技致富以小家帮大家，以先富带后富，对人民群众和社会作贡献。要充分发挥人大代表密切联系选民的优势，发动人民群众的力量，为本选区的社会公益事业建设贡献自己的力量。

四、每个代表向村两委、政府提一条经济发展的建议

人大代表来自于人民，植根于人民，与人民群众保持着密切联系，人大代表要从维护大局出发，认真履行参政议政的职责，要了解国家的方针政策，通过专题调研，视察和执法检查等活动，深入基层，深入群众，广泛听取人民群众的意见，全方位了解社情民意，从实际出发，为村两委、政府提出经济发展快的建议来为我镇的经济发展积极献言献策。

五、人大代表要协助解决一件矛盾纠纷和疑难问题

充分发挥人大代表密切联系选的优势，及时摸清矛盾纠纷和疑难问题的关键所在，从而更有针对性去化解社会矛盾，对维护社会和谐稳定，发挥积极的作用。

六、组织代表开展一次视察、执法检查、调研活动

1、镇人大主席团主席、副主席进一步健全完善镇人大代表工作和各表小组的各项制度规范，组织引导镇人大代表依法开展执法检查、视察、调查等活动，积极为代表行使职权提供服务。

2、通过开展执法检查、视察、调查等活动，代表们提出自己的建议意见、提出一些好的创造性设想，是代表们履行职责，参政议政的体现。是对政府的一些重大项目工程落实情况的监督。

3、可采用进行集体视察、小组分散视察，使人大监督做到个别行为与集体行为统一，有助于更好地发挥代表的监督作用，培养代表监督意识，提高代表监督水平，将代表更有效地进行监督增强人大监督的实效。

4、抓住人民群众最关心的热点、难点问题，有针对性地提出建议意见，督促政府有关部门认真解决。

七、每个代表走访一次选民

走访本选区选民，使代表能充分了解掌握选区选民的意愿，是人大代表密切联系群众，代表人民群众利益和意志的基础工作。开展联系走访活动，广泛征求选民对两委、政府和人大工作的意见、建议，为代表履行职责，发挥作用提供良好的运行机制，可采用①定期走访、②专题走访、③跟踪走访、④暗中走访。

八、开展一次代表述职、评比

1、在本选区中进行代表述职，使代表接受选民监督，增强人大代表履行代表职务的责任感和接受监督自觉性。

2、在本选区进行代表述职使代表以饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用，督促作用，发挥联系群众反映民意的主渠道。

3、在本选区进行代表述职使代表做好各项工作，尽职尽力完成人大代表的使命。

九，组织代表一次培训学习

人在主席团应建立和完善人大代表的学习培训制度，提高代表履职的能力。

1、加强代表自身素质的培训，学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等法律、法规的培训，可以提高人大代表调查研究分析判断能力，组织协调能力，联系群众能力。

2、使广大代表进一步明确了人大工作职责，理清了人大工作思路。

3、规范了代表议案填写要求，为代表提出议案、建议奠定基础。

十、开展一次代表履职工作的经验交流会

1、总结交流每年我镇人大代表认真履行职责和积极参与督促两委、政府事务的经验和做法，研究加强和改进代表工作的意见，促进我镇代表工作水平的不断提高。

2、介绍代表们坚持典型带头致富、履职求效为民、秉承民意、敢谏言的典型事迹。

3、代表们介绍如何履行职责，如何深入群众，代民言、系民情，解民忧，让代表认识到代表工作大有可为，只要心里装着老百姓，就一定能为老百姓办成许多实事、好事，就会赢得老百姓的信任和尊重。

4、代表们交流如何增强代表意识，履行代表职务，开展代表工作的经验和体会。