目 录
第一章: 总论
1 1 项目名称和承办单位 1 2 研究依据
1 3 可行性报告研究范围 1 4 项目建设的必要性
1 5 环境容量和旅游规模预测 1 6 建设内容
1 7 投资估算与资金筹措· 1 8 经济效益分析·
1 9 结论
第二章' 项目环境概况
2 1 自然地理状况
2 2 交通条件
2 3 社会经济状况
2 4 旅游资源概况
第三章 旅游资源评价
3 1 自然资源分类
3 2 旅游资源评价~ 3 3 旅游资源定性评价
第四章 旅游开发分析
4 1 发展优势
4 2 开发劣势
第五章 项目建设背景与必要性 5 1 项目建设的背景
5 2 项目建设的必要性
5 3 承办单位概况
第六章 环境容量与规模预算 · 6 1 环境容量估算
6 2 旅游规模预测
第七章 项目建设的指导思想及基本原则 71 项目建设的指导思想 ·
72 项目建设的基本原则 ·
第八章 项目建设方案
8 1 旅游区开发工程
82 道路工程
8 3 通讯工程
8 4 供排水工程
8 5 主要建设项目
86 环境工程第九五注安全卫生与地而保障 9 1 景区安全卫生
9 1 2 地前保障
第十章 景区管理机构及职责
10 1 编制依据
10 2 管理机构
第十一章 项目实施计划
11 1 项目实施阶段和建设期
第十二章 项目指标方案
12 1 招标组织形式
12 2 投标、开标、评标和中标程序
12 3 评标委员会人员组成和资质
第十三章投资估算和资金筹措
13 1 投资估算
13 2 资金筹措
第十四章 经济和社会效益分析
14 1 综合经营收入
142 成本估算
14 3 财务评价
144 经营收入及税金
14 5 财务盈利能力分析
146 不确定分析
第十五章结论
第一章 总 论
1 1 项目名称和承办单位项目名称: XXXBYH 低空飞行旅游观光项目
1 1 1 项目承办单位与法人代表承办单位zUX口SM 有限公司法人代表: Z]G
1 1 2 项目建设地点: HN 省XXXSLZBYH 村
1 1 3 ?lJ 研报告编制单位编制j单位: BJZZBFTZGW 有限公司1 2 研究依据
(1) <<FNS 旅游总体开发规划》
(2) <<XXX 生态旅游规划》
(3) <<XXX 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
(4) <<生态发展规划》
4(5) <<中华人民共和国旅游区〈点〉质意等级的划分与评定标准>> ( GB! T17775-1999)
(6) <<2006 年政府工作报告》
(7) 承办单位提供的有关慕础数据和材料。
(8) 承办单位的编制委托书
1 3 可行性报告研究范围可行性报告的主要内容是对XXXBYH 低空飞行旅游观光项目的基础设施进行可行性研究， 就项目的特殊优势，建设的必要性，环境容量和规模预测， 建设内容，投资估算和资金筹措，经济效益等方而进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。
1 4 项目建设的必要性随着我国国民经济持续稳定地缮长和改革开放的不断深入，人们对通用航空的需求与日俱增，空中作业不断向着生活化发展， 国内外企业和个人从事通用航空飞行活
动不断增长。低空飞行在广 泛用于公务飞行、缉私细臻、森林巡防、医疗救护等方商外，现已朝着旅游观光方向快速发展， 国家"十一· 五"规划在高技术产业工程专项中把通用飞机项目与干线飞机、支线飞机并列入民用飞串户项目，空管允许600 米以下飞行，我们八百里FNS 秀奖的山水风光群络，提供了ti澜的游览空间3 低空飞行旅游观光项目一定会成为旅游发展的必然， 此项目富有新意和刺激性，别具特色、新奇， 是旅游消费的热门项目，对游客具有极大的吸引力。此项目的开发，市场将会出现"井喷"现象，对地方经济的发展与振兴会起到不可估量的作用。为了满足现代j 、大游客对低空飞行旅游观光的迫切需求，领航新型旅游， 顺应时代发展，振兴XX 旅游业，开发低空飞行旅游观光项目建设是必要的，开展低空飞行旅游观光项目， 领略大地自然风光，能更加激发人。热爱大自然，热爱生态环境，增强环境保护意识。对生态发展起到了良好的促进作用。本项目的开发建设，不仅可以满足广大游客的消费心理，同时也给当地居民带来可观的经济效益，高涨的群众热情，积极主动交待的当地居民，已开始主动调擎着自己的种植结构，以迎接开发建设的需要，此项目建设，首先顺应了新时代旅游发展的趋势，填补了xx 乃至中国低空旅游项目的空白，也是与世界低空旅游产业相接轨的重要举措，因此，更加突出低空飞行旅游观光项目开发建设的必要性。
1 5 环境容量和旅游规模预测
(1)环境容量本景区据估算，日环境容量为2000 人，年环境容最为420000人，适宜容最扩大25 倍为饱和日容量。则饱和日容量为5栅人/日。
(2) 根据我国目前旅游业发展状况，人民生活水平、经济状况和xx 其它旅游区的棋， 综合本项目建设的自身情况， 回归预测，取15 年人数平均俏设定，为本项目旅游规模，设计旅游规模为年接待客游人数12 6 万人。
1 6 建设内容主要建设项目2 引景门、景区检裂口、游客接待中心、生态停车场、星级公厕、供配电工程、通讯工程、给排水工程、机场建设工程、珞台工程、指挥塔工程、加油站、书L库、机修配套工程、消防工程、。doc88 回Q -:; - ~? I 54 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白?环境工程、绿化和水土保持工程等;以及购置直升机、修理、安检tJL具等。
1 7 投资估算与资金筹措本项吕投资为1 2000 万元，其中阔定资产投资为10200 万元，流动资金为1 800 万元。
1 8 经济效益分析按正常年接销人数12 6 万人计，本计算期内年均经营收入3828万元，全部投资内部收益率为64 7%。项目的投资利税率为25 41% 。项目的投资回收期4 3 年。由此可见本项目具有较好的经济效益，财务评价是可行的。
1 9 结论SLZBYH 村低空飞行旅游观光项目的开发建设，符合xxx 旅游总体规划的要求，顺应了节假日的经济规律。拓宽了xx 旅游产业的道路，成为xx 新的经济增长点，有利于提高X口的经
济效益和社会效益。同时，丰富了人们的文化生活，为旅游产业增设了一个新的娱乐、休闲度假、旅游观光的好去处。该项目建设不仅提高了xx 旅游品位、丰富生态旅游含慧、促进经济发展、培育新的经济增长点，而且能给景区居民提供更多的创收、就业机会;同时加快了xx 区域经济结构的调整， 带动以旅游为产业的xx 经济的快速发展。主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注l 年均游人数万人次/作126 15 年平均相关收入万知'年15 15 年平均。d oc88 回Q -:; - ~ 8 I 54 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白82 项目总投资万兀29302 1 罔定资产投资万元23142 2 流动资金万元3173193 资金筹措万兀29303 1 企业自筹万元29303 2 银行贷款万元。4 财务评价 4 1 作均经育收入万元/作22564 计量势例已均钢民入4 2 I，f均总成本费用万元'作110302164 3 年均销售税金及附加万元/年7446124 4 作均利润总额万元115337844 5 投资利润率呢3936如4 6 投资利税率% 25 41%4 7 内部收益率% 64 7也税前4 8 投资回收期限年2 54 合建设期4 9 盈亏平衡点% 18 3%第二章项目环境概况2 1 自然地理状况2 1 1 地理位置本;景区位于HN 省XXXSLZ 境内。XXX 位于I创省的西南部。地处东经110 01 ' ~ 1 11。俑'，北纬33 05' ~ 330 48' , XXX ~示i在阳，南一接妃，西接SX 的SN，北与]S、LC、SX 为专I~ 。商北约28 公里。东西宽约29 公里。总阳军H 3453 9 平方公里，其中山地而积占86 矶，丘陵商积占1 1 4%，盆地而积占3 2% 。
人口43 5 万人。SLZ 位于县城北部山区， KY 河穿统布过。总而积40 万平方公里，~e xxx 城30 公里。濒临树*国道和Y*树省道。2 1 2 地形地貌及地质状况XX 屁FNS 区，地势西北高，东南低，且有明显的阶梯结构特征。。doc88 回Q -:; - ~ 9 I 54 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白9镜内海拔高度由东北部的最高点L]L2212 5 米，降至东南部的最低点181 米。县境内由L]L ， QTS, NXD 等山岭与YH， DS 河等河流交织，形成了山河相间的"龙爪"地形， 金县的地貌大致i'i) 分为四种类型，侵蚀;而质深山区，侵蚀;而E置在是山区，石质丘陵区和忿地区， 其中山区占全县总而积的80%以上。本景区所在的SLZBYH 村，属侵蚀石质深山区，海拔在千米左右，最高山S]S 海拔1301 米，山体的岩体以石灰岩，砂岩，砾岩及变质岩为主。2 1 3 气候条件景区内属北西热带季风大陆性气候，每年平均降水握均900阳，多集中在6~9 月，占全年的62%，流域内多年平均气温1 5 1 ，极端最低气温- 14 。， 多年4'均风速2 1 米/秒，自天多东南风，夜间多西北风，平均相对湿度69%，区域内光照充足，年均日照为2019小时，占可照时数的46% 。2 1 4 水文与土壤区域内的YH 为X以第一大洞，发源于奕川镇雨泥湖村，经聚川县的三) 11 、~lq洞， 卢氏县的汤河、朱F日关等乡镇，于本县桑坪镇四道河西入境，流经费在坪镇、石界河乡、米1平镇、军马河乡、SLZ、五里桥镇、城关镇、回车镇，南到回车镇档子岭村经渐川县统内汇入丹江，全长254 公里，流域
而积42 19 平方公里，落差1340 米。xxx 境内流程长109 4 公里，问体宽50 -3 50 米，槽底比降1/2000~ 1/3000 ，系常年河流。流域而积2523 平方公里，平均流意153 立方米/秒，年平均经流量:: 2 47 亿立方米，有效灌溉面积6 7 万亩，占全县总灌。doc88 回Q - + ‘四( s 'T m li)锦iii 囹I 有理素菇、@。白10i既商积的59 邸，流域内水流资源蕴藏量13 4 万千瓦，鹤河沿岸气候湖和，水质清~~，适于多种鱼类生长。景区附近无大气污染源，环境空气质最良好，区内居民少且分散，周围无l噪声污染源，声环境现状质盘比较好，地雨水环统质量较好。满足地雨水环绕三炎、水质要求。
22 交通条件xxx 位于Y、R、S 三省结合部，是中原进入大西北的门户，承东启西的桥头堡，这种区域优势，对今后拓展客源市场极为有利。料*、林*、树*国道， S*牌、S*牌、S*料等省道及NX 铁路和已开通的HS 高速公路都穿越XXX，这种便利的交通条件，使得xx 的旅游开发如虎添翼。本景区距xxx 城30 公里，在交通网络中心地带，交通比较方便。2 3 社会经济状况2 3 1 县城社会经济发展状况X口位于FNS 商舱， 丹江上游，系鄂， y，陕三省交汇的金三角地带，榄内物产资源丰富，景色秀丽，主挺有"山产丰货风行，千里万商云集"之称誉，金县总而积3454 平方公里，为HN 省第二地域大县，全县辖9 个乡、8 个镇、297 个行政村〈居民委员会)，总人口435万人。区域经济独具特色，近年来，口依据自身优势，积极探索山区经济发展的新路子，把
建设生态强县，生态大县和旅游名县作为奋斗目标，充分发挥区位优势、交通优势和资源优势，着力调秦皇生产布局、。doc88 回Q - + ‘四{ s 'T m li)锦iii 囹I 有理素菇、@。白122 4 旅游资源概况xxx 旅游资源丰富。有中原最高峰一一崎角尖，海拔22126米; 中原一绝龙潭沟瀑布群;天下奇观一一云华蝙蝠洞;震惊世界的恐龙蛋化石群一一恐布遗迹园;道教圣地一一老君洞;以及中原第一漂，五道I徽、地下洲、石门水库、要街关、燃灯寺，哪吨故里等景观，镶嵌于青山绿水之间，与自然景色交相辉映，布局合理，可见旅游项目之r 。xxx 历史文化悠久而且具有良好的价值，孔子回车返鲁，屈原苦谏楚王，武则天建造行宫， 李白成兵、屯西坪操场，李臼、孟浩然、自居易、李商隐、苏徽、司马光、郑板桥等文人骚客都曾游历xx 留下名作，金代着名诗人元好间曾出任xxx 令， 安t留下了100 多首诗词佳句， 歌I吟xx 山水田园风光，旅游标志"马路飞燕"是东汉武威太守张江所制， 而张江正是xx 人，这些有形和无形的文化遗产，都具有良好的文化价值。X口旅游产业慕础良好，在县委县政府的正确指导下，科学规划，突出重点并采取了一系列措施，充分利用现有的资源，突出了"山、水、龙、园" 四大特色旅游项目。政府引导、企业主导、社会配合、市场运作，成功开发开建了龙潭沟、五道徽、耍荷关、恐龙遗迹园、寺山国家森林公园、有门湖风景区、蝙蝠洞、哪If-E故里、荷花洞、地下;町等精品景点，启动了FNS 国家地质公园特色景区建设，目前已盼入了世界地
质公园的行列，秦基本上形成了产业规模，Jt-产生了良好的经济效益、社会效直在和环境效益， 使xx 一举跨入全省14 个旅游开发。doc88 回Q - + ‘四! s 'T m li)锦iii 囹I 有理素菇、@。白13重点县，成为Y 西南毗邻地区具有较强竞争力，影响力的旅游区。因此， xxx 曾多次被省委、省政府授予"HN 省旅游资源开发先进单位"，市委、市政府授予"商阳市文明景区建设先进县"。xxx 外部旅游环揽良好。北与洛阳、梁JII 的龙峪湾、鸡冠洞、浦县的臼云山、陆海湖才目巡，东与南召的武候祠、医圣柯、内乡县街、宝天坡等景区景点相邻，南与jf洲第一人工湖丹江水库及渐川的香岩'王子相接，周围旅游气氛已形成，具有相互倍势搭桥的群体优势，为旅游产业的开发和建设提供了良好的外部环境。xx 旅游经济效放可观。2008 年， xxx 在主流媒体策划制作了宣传广告，成功举办了首届室阳文化节， xx 旅游知名度和影响力大大提高， 客源结构发生明显变化，陕西、湖北等省外游客明显地多。老界岭避暑山庄荣膺国家四星级旅游饭店，"龙潭沟"被评为副省著名商标; xx 创建"中国旅游强县" 一举成功，被否f为"中国旅游目的地"。全年共接待游客226 万人次，门絮收入8700 万元，综合收入82 亿元，分别锵长375%、52%、95 2% 。第三章旅游资源评价3 1 旅游资源分类与评价3 1 1 评价范围因为低空飞行旅游观光项目对自然生态环境的特殊要求，对旅游￥再满那份的劲!网纲-，1;' (~坠轧、全省否会|蛮荒网内)本那份扮l交域内能。doc88 回Q - + ‘ i4 { s 'T
m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白14游环榄资源进行评价。旅游资源是建立旅游区的前提，旅游资源评价是从发展旅游业的角度出发，为了对旅游资源的合理开发、利用和保护，为了取得最大的社会、经济效益，而对某一项或某一地域内旅游资源的价值及开发利用的可能性进行比较和评判的过程。3 1 2 旅游资源的概念旅游资源也称作旅游吸引物或旅游场所， 也称之为旅游目的物或吸引旅游者的自然因索与人文因素，即能吸引旅游者前来进行旅游活动，又具有游览、娱乐及各种有旅游活动价值， 进而能够体现出文化价值及社会价值的条件的总称。旅游资源即可以是物质的，如: 锦锈山)I!、自然风光;也可以是非物质的，如民俗民风; 可以是天然的，如飞瀑流泉、溶洞奇观; 也可是经过人工制造而成的， 如E!J:场、博物馆、展览馆、园林建筑等， 它们都属于旅游资源的范畴。现代旅游的形式、动机、目的，要求和效果多种多样，决定了旅游资源具有f 泛性、地域性、季节性、时代性、经济性和文化性。3 1 3 旅游资源的分类旅游资源按其基本属性、功能及利用方式、保护或逃存程度、应用范围等角度进行分类研究。根据《中国旅游源普查规范》要求和接新旅游资源分炎方法， 对BYH 景区的旅游资源进行分类=依据旅游资源的性质、现存状况、形态、特性、特征划分: 旅游资源可分为"主炎" (7 项) "亚类" ( 1 4 项〉单体5 1 项。。doc88 回Q - + ‘ 四J 37 m li)锦iii 囹I 布X穰素支~ 噜 白15表3-2 BYH 景区旅游资源基本类型和数量统计表主类1脏类量在木
类型Jì'L体各类Jì~体数主量统计基木!lf 主M 综俞向MA 山旺~旅游地二尖山、翔羊族z5然放淤地烛。谷地型旅游地BYH j)iJ谷g 小、大lilli句3A 地文ACA 凸峰知二拉到导1 12:景观AιI白质地ACE 奇特、象形山双形石、只龟探幽z貌过程形;白7迹ACG 峡谷段落小黑沟一线夫、大l!oU句2ACL 岩石洞』J岩火野人洞、豹子洞2B? 天然湖BI汇那池锅底潭、凤凰湾等7泊与池;'RB 水域10BCA 悬费量-连瀑布风光BC 曹吉布?CB 跌水小gt沟溪涧21BD 泉?DA ~争泉神泉CA 树木CM 林地BYH 林区1C 生物2CA? 丛树竹林8:景观CD 野生动ι;O? 陆地?;lJ物栖息#7@j、娃娃鱼、山羊、6物栖息地地野1百D 天!t阳光现象DM 日月墨观察他势羊革提{哗观日出lif气候最0日天气与4观气候现象D?UW候景观卷菊1 lB 遗址E? lt会经E?? * ~耳边址与市?YH 峡谷、持羊狭2济文化遗战场l遗i苞址遗迹E?C废弃寺庙M!市FA 综合人巳AK 景物观赏点文旅游地势羊革提{哗观景点lF 建筑FC Jll:~?l建!j {监筑LJ 附属FCF 城堡资羊董酷3施型建筑FD 底信地FDA 传统与乡土建土脏房1与非t区筑GA?农林亩产品id 山挫， 输勾销，柿子，核7C 旅游CA 地方旅制品桃，杏，桃枣11 II尚品游商品GA 巾单药材及制春冬a 天冬，鱼~单，4 81 鱼服革主决3i:1传基木类型'ì~体数古董7 11 22 51数据来源z 根据规划组实地调查收集资料整理。doc88 回Q - + ‘ i S I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白163 2 旅游资源的评价旅游资源共有因子评价是指按照旅游
资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值程度评价和综合评价。3 2 1 评价要求按照旅游资源分炎体系对旅游资源单体进行评价。322 评价体系依据旅游资源共有因子评价系统进行赋分。评价系统分为评价项目、评价因子两个档次。评价琐目分为资源耍索价值、资源影响力、附加|值三项内容。其中: 1 、资源要索价值含观赏游憨使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀、奇特程度、规模与几率、完整性五项评价因子。2、资源影响力: 含知名度和影响力、适游期或使用范围二顶评价因子。3 、附加值: 包含:环境保护与环境安全评价因子。评价依据见下表BYH 景区旅游资源单体主类统计主~1'，称地文~现水域风光生物景观气象与气遗址巡i在建筑与设旅游商品候施单体个数12 10 8 4 3 3 11V~)占且:ftl:t也23 1 19 2 15 4 7 7 58 77 21 2例(~)数据来源: 根据放游资源单体主类类别的数量统计整理BYH 旅游资源评价赋分表评价项目资派要索价值资源影响力附加倍观'滋历史文珍稀奇规模丰知名度适游期环;境保评价因子号在古草化科学1交与几完整性与影响就使用护与环悍'也。doc88 回Q - + ‘打I s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白17| |价值| 值I I I I I I|评价分数I 27 I 22 I 11 I 8 I '1 I 7 I 1 I32 3 旅游资源评价等级指标(四级旅游资源，衔，分伯域~75一-89分)依据旅游资源单体评价总分，将B'ilf 旅游资源进行了单体赋分，总分数为86 分。由此可见， BYH 旅游资源为优良旅游资源e3 3 旅游资源定性评价3 3 1 景
观资源种类金、组合好区域内景观组合优势在于2 山与水的配合〈三尖山、瀑潭、叠水) ; 竹与溪的相伴; 石与松的衬映;林与萃的自然组合，历史遗迹点缀其中，没有过多的居民人为干扰，具有大而积的原始次生林区，森林覆盖率高，珍稀树种和中药材资源较多，自然生物景观多、丰富，山清水秀，森密石帘，景观组合良好。33 2 气消水净，休闲度假圣地BYH 森林而积大，覆盖率高， 居民稀少， 生态环境保护好， 空气质最高，区域内没有污染企业， 没有水质和大气污染源，水质干净，据测定， BYH 水质达到国家二炎地雨水质标准，可以直接作为饮用水源。同时为游客亲水戏水提供了良好的条件。在这里观光、休闲度假，生态自然条件好、质量高， 获取大自然赋予盘大。3 3 3 人文资源与自然资源的巧妙综合旅游区内有藏密的森林， 长流不息的河流， 优美的自然景观，而且还有人文旅游资源， 如: 三尖山道教亩遗迹、辩主手寨历史遗迹的。doc88 回Q - + ‘四l S 'T m li) 锦iii 囹I 有理素菇、@。白18巧妙结合，增添了旅游情趣。334 环境优势对开发低空飞行游旅观光项目更具条件BYH 自然环境优美，地质条件优良，她域位置优越。首先优美的自然环榄因素: 如三尖山是Y 西北比较高的山峰，是设立航标灯天然的极佳位置，区域内沟纵横， 三岔沟|二| 地形多，为飞机起飞与降落提供了便利条件; 其次是区域内山湾多，山体相互交错，挡风效果好。再其次，地质结构好，稳定性强，森地丽积虽大，但多为原始资生林，古树，特大树不多，自然雷电对她丽的
影响力度差，本景区属东西方向，受北风影响小，与沿Y 河断裂而形成的东西丁字形山脉，夏季为东JXL 、~~南风，旺季飞行与气流一致。冬学多受西北风影响，但西北音jl天然屏障三尖山群峰挡御风寒， 起到了良好的作用，曲折绵绵的山脉，优越而美丽的地域条件，为低空飞行旅游观光项目提供了一个不可多衔的优势地域。335 项目新、特色性浓厚、自然资源优势突出旅游主题，加大娱乐新项目建设。巧秒利用环境资源，合理有序建设低空飞行旅游观光项目和航空俱乐部配套娱乐服务设施。科学布局相关功能区域，把开发低空飞行旅游观光融入大自然生态环搅之中。这种充分利用自然、回归自然、高于自然的完美旅游形式，是本景区突出项目和地域双意强劲之优势。336 项目建设、周边稀少、独具特色BYH 低空飞行旅游观光项目属旅游新项目， 周边地区及周边景区没有同类旅游项目，独具特色。对改善旅游业目前完全依赖自然资。doc88 回Q - + ‘ 四I s 'T m li)锦iii 囹I 有理素菇、@。白19源现状的开发，起到了的极大推动作用。但我国目前全国低空飞行旅游观光项目的开发处于初级阶段。此项目建设稀少，相应更增加新奇的一丽，周边除驻马店桐山湖有一家一架外，其它地区没有第二家。第四章旅游开发分析4 1 发展优势4 1 1 区位优势交通便利车;景区位于xxx 城西北部， 1i'?县城30 分里，周边有中版第一漂、耍孩关、老界岭、五道幢、老君洞、龙潭沟等精品景区。~t有奕川重渡沟、养子沟、老君山等风景区，东有浦县白云山等风景区， ?!怪有
内乡宝天:岐众多风景区，西有渐)11 ，商商众多风景区，层层环抱。更加突出了本景区的区位优势。xx 有便利的交通网络。种*、***、***国道， S*林、S树*、S*树等省造反宁西铁路、护陕高速公路，本景区临近牌* 国溢、Y***省i益。有着便利的交通条件， 对开发旅游如虎添翼。此外，本景区旅游有着良好的外部旅游发展空问。中原第一漂、要孩关等黄金旅游环线，*景区具备了良好的环境空间。4 1 2 生态环境良好旅游景区内生态环统良好，空气、河流没有任何污染，空气清新，山体植被呈现现原始自然态势。区域内人口稀少，没有开矿或开山炸石等现象，为开发旅游提供了优越的环境条件。4 1 ~ rll? 1=1新黝稀今、市炀潜力大。doc88 回Q - + ‘ zo i 3 7 s lE 锦iii 囹I 有理素菇、@。白20低空飞行旅游观光项目，是中国航空业近年来领空600 米以下开放后新兴的旅游产业项目，新颖而稀少，经过市场调查和分析，景区建成后，市场德求旺盛，再通过一定市场营销策划， 市场潜力极大。4 2 开发劣势4 2 1 景区尚处于自然状态作为旅游区最为重要的三要素: 旅游吸引物、接符服务设施、景区的可达性。本景区属航空建设项目，专业性强， 难度大， BYH 旅游观光景区在这方丽还都处于自然状态。就自然环绕开发和环境吸引物都处于待开发阶段，其建设远远不够。至于游客接待设施、景点可达性都还处在自然状态，还没有形成真正意义上的旅游区，处于待开发阶段。4 2 2 专业性强，工程建设任务大飞机场建设专业性强，首先应有先进的现代远控电子'
精示指挥系统，其次是完善的后勤服务管理系统， 同时建设机场工程建较大，遥感系统设立、:踏台、等建设任务大。第五章项目建设背景与必要性5 1 项目建设的背景5 1 1 我国新兴的支柱产业旅游业目前己成为世界第一大产业，超过'石泊、汽车、钢铁、军火工业，被誉为"朝阳产·业"、"无烟工业";国际研究表明，旅游是消费者选择中仅次于教育和住房的第三大消费热点。国际旅游业的。doc88 回Q - + ‘自I s 'T m li) 锦iii 囹I 有理素菇、@。白21梅续稳定发展使其发展程度成为衡量一个国家和地区社会经济及文化综合发展的尺度。我国旅游业在盖在个国民经济中的地位和作用日益突出，总收入已占国民生产总值的5 5%左右，己经成为我国的支柱产业之一，国家把旅游业作为新的经济增长点，把其作为拉动消费的重要措施之一。随着我国加入盯0 的成功，我国旅游业的发展将有前所未有的机遇，这必将大大加快我国旅游业向着更f 泛、更全丽的方向快速发展。5 1 2 政府对旅游产业的态度抓旅游就是抓扩大内筒，就是抓新的经济增长点，就是抓产业结构调整。近年来，党和国家己把旅游业发展纳入国家的重要组成部分之一，给予金而扶捋，使其很快成为朝阳产业，尤其是国家又把旅游业的发展列入第十个五年计划发展纲要的重要内容之一，在产业结构、投资调弦、投资计划安排、满憨措施制定等方商给予11 点培育。5 1 3 世界地质公园申报成功副省积极响应国家政策，重视旅游业的发展，把旅游业作为新的经济增长点， 重点培育包括F陌生态旅
游区的朋省四大特色旅游景区，并决定每年财政拿出一定的资金扶持旅游建设。去年我县申报世界地质公园成功通过， 己把xxx 旅游精品景区推向了一个崭新阶段，这些都给xx 旅游业的发展带来了前所未有的机遇。5 1 4 发展措施在加|快经济、社会发展的同时， xxx 委、政府都十分重视旅游业的发展。为大力发展旅游业，出台了一系列调毅产业结构、发展第。doc88 回Q - + ‘ 22 / s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白12三产业、培育新的增长点、实现玛持续发展的战略措施方案， 适时提出了建J设"经济强县、生态大县、旅游名县"的战略目标，并在土地使用、税费征收、投资服务等方雨， 给予了大量的优惠政策， 广泛开展了xx 旅游推介活动，使xx 旅游产业迅速崛起。5 1 5 产业结构转化的必然性山水旅游是追求大自然返瑛归真的环境意念感受，随着旅游者消费心理需求的不断升华，旅游产业就不断商l随着更新、创志、探索的新问题，完善与更新就无形中成了旅游7ι业的生命力。陆地4'-视观光己渐渐向着体验型和娱乐、参与、探险型的方向转动，更何况国家航空业600 米以下领空的开放政策，无疑为低空飞行旅游观光的发展提供广阔的空间，因此，低空飞行旅游观光项目是旅游产业发展的一定程度上的必然产物。5 2 项目建设的必要性5 2 1 市场潜力大随着人们生活的不断改善提高，旅游产业的不断发展，游客的消费需求也不断上升，我国低空飞行旅游观光项目是现阶段旅游发展中的新项目，我国航空600 米以下开放的政策推动下，必将形
成热点I项目。自旅游产业发展以来， t 大游客观光旅游只能在地商上步行游览自然风光和参与娱乐活动， 年复一年老生常谈，已有不新鲜之感，景区I吸引力逐渐失去光彩， 航空旅游观光琐目的出现，正好填补了目前旅游观光形式上的空白，大大刺激了消费市'场。因此，项目的设立，满足游客消费需求， 市场潜力巨大。。doc88 回第六章环境容量与规模预算6 1 环境容量估算6 1 1 估量草原则Q - + ‘ 剖( s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白24环境容量是旅游区开发和建设中十分主重要的问题，供大于筒，会造成资源的浪费，常大于供，会造成资源的破坏，理想的环搅容量是在不破坏自然景观和生态景观的前提下，满足需求和旅游供应之间的平衡，掌握旅游区资源的真正潜力， 为合理开发和建设该生态旅游区提供依据。XXXBYH 低空飞行旅游观光景区是以自然优美丰富的生态环统为背景，建设航空旅游项目， 开发的同时更应该注意生态旅游资源的保护，因此确定合理的环境容盏是十分必要的。6 1 2 环搅容量的估算现行的容量计算法有而积容量计算法、线路容量计算法和卡口容量计算法，采用最多的是南积容章法。其计算公式为: Q (d) = skt (pt)其中: Q (d) 一-为日适宜旅游环搅容量〈人次/日〉S 一-为旅游区商积〈平方米)T 一-为旅游地日开放时间(小时〉K 一-为旅游地可利用率p -一为旅游地人均适宜游览而积〈平方米/人)t -一为游人平均游览时间。doc88 回Q - + ‘ 自! s 'T m li) 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白2S当S 为旅游可游
览而积时， K 为1 00%， T/t 又称为游客周转率。对线状游览道， s、P 可用距离计算， 即为线路容最法。绝对环境容最又称瞬时环统容囊，年适宜旅游环榄容量Q (y) =DQ (d) ，其中D为年可游览天数。在旅游高峰期， 计算日容搓、月容蠢的适宜伯利饱和值很有实际指导意义。1游客接待区·有效利用而积约6500 平方米，人均适宜流动空间30 平方米，游客日周转率为4，每年适宜流动时问为300 天，则:日适宜环镜容最为866 人次，日饱和容量为2166 人次，日超饱和容最为5415 人次。绝对环境容量为860 人次，年适宜环携容量为1 9 万入次。2 游览区有效利用而积1 67 万平方米，人均适宜空间40 平方米，口周转率2，年适宜服务时问210 天，则: 日适宜环境容蠢为84000人次，日饱和容量为2 1 万人次，口超饱和容量:为52 万人次，绝对环境容量为84000 人次，年适宜环境容量为1764 万人次。3 机场接待区有效而积8000 万平方米，人均适宜空间30 平'方米，日周转率为2，年适宜游览时间280 天，则: 日适宜环境容最为530 人次，日饱和容意为1 330 人次，日超饱和容量为3300 人次，绝对环境容主量为530 人次，年适宜环统容量为15 万人次。4 停车场服务区。doc88 回Q - + ‘ 2& I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白26有效而积9000 平方米。可设小型停车位300 辆车位; 占地3000平方米，旅游大巴车80 辆车位; 占地丽积2400 平方米， 中巳车80辆停车位; 占地丽积2000 平方米。合计占地7400 平方米。预留倒车道200 米X7 米，
占地面积1400 平方米。综合占地8800 平方米。(13 ， 2亩〉6 2 旅游规模预测根据环境容盘预测:取饱和率为08 ，贝IJ年旅游人数为1798 万人。第七章项目建设的指导思想及基本原则7 1 项目建设的指导思想本项目是以低空飞行旅游观光为我体，以BYH 优美丰富的自然生态环境为背景，开发建设航空旅游的新型产业n;? 目， 中心主题突出，特色性强。建设m增加降落点，树立大旅游观念，以xx 各景区为观光资源基础，向县、刘1 、省以外各景区辐射发展，扩大飞行区域，建立互动平台，使飞行旅游观光不断扩大，提高客游蠢，增加收入。本;景区内建设遵守景区建设标准和要求，以创新不落俗套、不室主E建设为原则，设计规划出4夺色性强的独特新景区，力争两年将本景区建设成为链条配套服务金、综合接待力强、特色人文景观的新景区， 椎动金县的经济快速发展。7 2 项目建设的基本原则。doc88 回Q - + ‘ 27 / s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白2772 1 坚持可将续发展的原则旅游区的开发建设，应始终牢记可指续发展的指导思想，应，把保护生态环境放到首位， 视为战略问题加以对符。在开发过程中，坚持开发和保护并用的原则， 一方而科学规划合理开发，另一方商耍注重环核生态平衡的保护，对影响和污染环统的问题提出温制措施和建议。722 突出主题体现特色的原则特色是旅游开发的生命，主题文化是开发景区的灵魂，没有特色，没有打造主题文化，就创造不出最好的效益，生命力就短， 因此，BYH 低空飞行旅游观光特色景区，
紧遂"人无我有，人有我新，入新我裔，以奇制胜纱的服则，力求满足游客求新、*飞奇、求中奇、求美的常求。723 市场导向的原则旅游产业是一项经济产业， 在开发旅游景区时，既要考虑到自身的主题、特色、优势，又要考虑到旅游者的需要和旅游产品的营销，把旅游项目推向市场和市场经济接轨，因此这就要求雀开发项目建设时认真分析客源yJj场和客源情况，根据实际情况，制定出切实可行的开发规划和实施方案，充分利用区内自然资源环境， 突出主题特色吸引物，来创造一个最有利的旅游区域发展环境，最终实现经济、社会、环境、效益的和谐统一。724 旅游观赏知识化原则随着时代的变化科学知识己逐步普及，游客的知识层次越来越。doc88 回Q - + ‘ 28 1 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白28高，对旅游项目来说也提出了新的更高的文化内涵要求。游客向往更有知识、更有观赏性、更统一的游览观光景区。渴望得到物质与精神的双重享受。因此旅游景区知识化是建设景区生命力的发展方向。7 2 5 建设设施景观化原则景区建设时时处处应以美学原理出发，实现景观化建设。自然环境千奇百怪， 以势建造、因地制宜，建筑物风格既与景区主题一致，也与周|萄景观环境相协调，造型美观、别致、实用、大小色彩与周围环境协调，尽意以半遮半~、曲径通幽和层，番延伸的美学法则为指导方饼，实现建筑景观化。7 2 6 旅游服务系统化原则旅游服务是一个系统工程， 要把辈革个旅游服务看作成一个大的系统。飞行观光旅游除了飞行必备的后勤服
务系统、游客服务系统、主基础设施系统、环揽生态保护系统、居民社会系统、经济建设系统等。在开发过程中格互协调， 大小系统要综合平衡， 力争金丽、细致、周到地研究各种设施系统化建设，使各种类型层次游客都能感到满足，感到舒适、方便、安全。7 2 7 建设投资多元化原则由于一个旅游区的建设是需要大寰的资金来作为后盾的， 一个投资主体一般情况下是很难完全承担的，因此，旅游区建设投资商要采取i吸收多方丽的资金， 作为投资低空飞行项目。投资大，施工任务大，为缩短投资周期，提高投资效益，尽最缩短建设周期，提前营业，在投资开发上， 要明确开发顺序，突出:ru:点， 建议采取法人投资，项。doc88 回Q - + ‘四I s 'T m li)锦iii 囹I 有理素菇、@。白29目融资等多种形式， 实现投资、融资多元化。第八章项目建设方案根据本景区的具体特点，将猿个景区划分为四大功能区: 一是停车场服务区; 二是山门游客接街区; 二是游览区;四是机场游客接待区。主要建设项目: 生态飞机起降场、飞行指挥塔、机场办公楼、安全消防专用通道、场区旋转指示灯、观景区、接传区、游览步'道、生态停车场、游客休闲长廊、购物中心、航空文化展厅、生态厕所、供配电工程、通讯工程、给排水工程、环境、绿化和水土保持工程、景区大门、山门工程、道路工程。8 1 旅游区开发工程主要建设内容引景门〈山门〉本景区道路出口位于BYH 羊河街道中间，与Y 洲之问空场地区域内，建设景门作为引景区， 景门造型力求简洁，形象内容紧扣景区
航空主题，做到形体与景区内容高度协调统一。(1)景区大门在办公楼区，后山口地带建设景区大门，要求有气势、辉宏、壮观、色彩明快、调子响亮、造型别致、做到内容与形式的协调，色彩与环境的协调。(? ) f?~汪炀。doc88 回Q - + ‘ 30 i 3 7 s lE 锦iii 囹I 有理素菇、@。白30大门前为广场区。功能以停车、将询、购霖、购物、寻求服务、了解游览内容、游览线路以及休闲、小憨、、住宿等。(3) 飞机场飞机场采用生态建设方案，大量种植草地。落机位置多采用定位规范化方与因阁案，硬化标示雨， 绿化阴案简洁大方、一目了然。其次在飞机场区，首先应对飞机场也开挖工程明确任务、要求完成时间， 同时安排有关服务配套项目建设。办公楼，高频遥感指J等1在等系统的建设、消防系统、安检系统、给排水系统、供配电系统、游客服务系统、灯光系统、游览步道、观景台亭。〈的游客接待区办公楼以及有关服务、配套设施的建筑，都应别具一格，造型美观， 而且应与航空业有联系，包括服务人员、管理人员衣帽服装，统一调整样式和色彩，都应与航空紧紧联系起来， 打造一个完完全全的以航空题材为特色的旅游区。8 2 道路工程8 2 1 主要道路休闲步道(1)从山门区至景区道路现状路宽不足，需加宽成7 米宽路雨，入景区有近2 公里土路箭硬化，路旁裁小1 叫'黄杨或雪松、柏树绿化，宜低不宜高。(2) 生态观光苑休闲步道。以景区游览步道标准建设， 有条件地方多利用悬浮式风格， 每隔50 米布置可回收与不可回收垃圾箱。危险地段设防护栏杆。。
doc88 回Q - + ‘ 31 / s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白31822 供配电工程BYH 景区低空飞行项目。供配电工程应严格按照供配电有关"规范"要求进行规划。因目前区内没有工业用电，主要有生活用电，用电量较小，地而明线改为地理线布设。变压台区设2 个:①机场区，@模拟飞行娱乐区， ③游客接待服务区。辅架设电缆4 公里、380V供电网络。823 设计依据(1) <<供配电系统设计规范>> (GB50052-95)(2) {3-100KV 高压配电装置设计规范)) (GB50055-93)(3) <<IOKV 及以下变电J设计规范)) (GB50053-94)(4) <<电力工程电缆设计规范)) (GB50292-94)824 用电负荷估算本设计根据目前用电情况利用电特点，采用单位而积用电指标法计算用电负衔。居住30W/m' ，行政管理25W/旷，商业服务35W/m' ,借用系数取O 8，同期系数O 8，其它用电方丽，如广场停车场，局部道路等。均采用系数法进行其用电量估算。景区娱乐设施用电负荷35KW，生活服务区用电负荷30阳，动力提水用电负荷85阳，来到预见负荷〈按10%) 247阳，景区总用电负荷120K霄，年新增用电是1 8 万KW/h 。825 供配电线路方案本项目高压线路采用10KV 地埋电缆辅设，高压导线采用LGj-50旷电缆，地丽以上不显明线，但设$J 电缆标。照明线采用220V 地理。doc88 回Q - + ‘ sz i 37 s lE 锦iii 囹I 有理素菇、@。白32辅设，低压导线采用截而1 6 旷的黑皮线。供电线路架设应服从景观要求，尽最做到藏而不路、远离树木，以不破坏或少破坏树木为前题，打开观
景视线。82 6 主要建筑设备主要建筑设备一览表j字号1z称规格说明单位数量备注l 变m辑在S9 型台32 ?Jt压柜合补偿装宣告手33 主~、材料W?皮线32mm 米8000合计18 万8 3 通讯工程8 3 1 现状目前景区现状是还没有进行实施阶段，通信设备只递到村音? 。电信塔只有额;可漂流终点码头一处。8 3 2 建设方案(1) 固定电话建设方案。本;景区三个功能区内需安装程控电话20 部， 景区管理机构、宾馆内部公用电话应根据服务特点分布室内外或公共场所。(2) 移动通讯蒜站建设方案中国移动GSM 网络3 具有覆盖商广、用户多、服务质量好等优点，利用有利地理条件，充分发挥中国移动通讯资源的优势， 在本景区内选择避开航线的地方设立一移动燕站，以满足景区内对移动通信的需。doc88 回Q - + ‘白! s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白33耍。8 3 3 投资估算移动基站建设一般均由电信公司和移动公司投资建设;办公服务固定电话安装由景区自己投资，费用额很小。此项目建设投资不列入总建设投资肉。84 供排水工程8 41 气候条件区域内气候属北亚热带季风大陆性气候， 降雨分布不均匀; 暴F百多发生7-8 月，持续时间一般为12-36h，最长为4 天;多年平均陈水量约900mm，水资源不稳定，随气候变化而变化。8 42 功能区内水资源现状(1)飞机场机场地理地势商、供水不便， 在山腹中问打一井取水，建两处蓄水池， 一处用于生活用水， 一处为消防备用水池。(2) 游客接符服务区办公区用水采用抽用河水，因距洞。近，但地势过
高，取水惯用水泵从河里取水， 因此在河边象山根凿一口井，抽水至办公区水塔，再供往办公楼及各服务部。(3) 停车场停车场供水可用管道从山泉引水和在阿边靠山根淄一口井井配备必要设施引水。8 43 排水方案景区排污系统十分重要，多采取暗沟排出方式。由于目前没有污水排出，主要排污是生活污水，且流最小，需建设过滤沉淀池，桥，级处理设施进行净化。景区所有生活用水必须经过污水处理。设施达标。doc88 回后，方可排出。生活'湾水处理流程:将水→化粪池→排水支管『排水子管→绿化用水85 主要建设项目主要建设项目一览表序号名称建设内容l 蓄水池4 个、总体积28 旷、石砌结构2 并3 个、深8 米、直径1 5 米3 提水泵站2 个、1传混在lit构4 化主睡池3 庭、石{训练=构5 挣化水波备3 套、过滤、沉淀、消毒- 'f本化6 水泵潜水泵3 台、离心泵3 台'喝消防1椭水专制台、肉i;)1财叹火系缆、1时也管附、8 给排水管网阀门、管网(2000 米〉9 合计8 6 环境工程8 61 概述Q - + ‘ 剖{ s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白34备i主20 万BYH 低空飞行项目虽然是以航空功能建设的旅游项目，但与自然生态环境具有着同等不可分割的重要性，加强生态环统的保护是景区赖以生存、开发和保护利用的前提。保护生态平衡、避免破坏性建设、提高森林覆盖率，严格按照生态旅游区有关规定和管理要求s 建立多层次，全方位的完善保护管理体系，尽快进入系统化、科学化和法制化轨道。862 设计依据(1)中华人民共和国国务院第253 号《建设
项目环绕保护管理条例》(1 998 年11 月29 日〉(2) ((地丽水环境质量标准>> (GHZBI-1999) 。doc88 回(3) <<污水综合排放标准)) (GB8978-1996)8 63 主要治理方案Q - + ‘白! s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白35(1)水污染处理。对景区排污总意进行控制，禁止向区域内各水域随意排放废水，防止水质恶化。(2) 调虫草产业结构，摆正各业发展方向， 采取行政、法律、经济和技术等方法，严格控制污染源。(3) 严格禁止景区管理人员及游客向河流、水潭丢弃废物和你j入垃圾。(4) 景区内污水排放地段设置化粪池，并通过排水管道收集后集中处理，以免污染河流和水源。(5 ) 公厕设窒要距河道、公路、游路有一定距离， 并且迎风排污条件好，且标示要明显，容易发现。厕位按旺季日均游客的接待麓的5%计算，建筑风格与区内自然环境协调，有生态形象特色。864 闹体废弃物控制(1 )根据景区的特点，以自然生物造型为豪础，设计果皮箱，用统一明显标记，注明可回收、不可回收分类析、记， 放登于游客时常停留的场所和人行道旁，使游客不随处丢弃易拉罐、塑料包装袋、纯净水瓶等。并由景区滔滔工定时统一清理。(2) 避免出售玻璃及瓶罐装饮料而造成难以回收和处理带来的危害。(3) 树立文明公示牌，提醒游客热爱环境、不要乱丢废弃物。(4) 景区废弃物的处理可以铁质、铝质、塑料玻璃、纸质五大类分类，集中废品收购可以代来经济效益， 部分不可回收废品可以集中焚。d oc88 回Q - + ‘ 36 I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白
36烧或深坝，玻璃质和塑料质废弃物;盼碎后与其它废弃物一起进行生化处理。(5) 噪音和飘尘的控制。根据该项目的特殊性，在噪音和飘尘处理上，受到一定的限制各种建筑物的材质应有措施，如隔音玻璃、隔音梅等。飘尘控制多j督机场附近的飘尘物， 应采取地丽生态草场绿化，交错花岗岩i也商辅设和设置滋j既装聋。各类垃圾箱设加盖造型，不允许有垃坡路天堆放，地而各类铺设物要与地商嗣定物连接劳阔，否则严禁使用，利用严格的管理制度和有关方法有效控制飘尘物。865 综合环统保护(1)为了保护景区内飞机场、道路生态自然环榄不受到破坏，维护生态>f衡， 开发建设尽量不破坏原有地质地貌以因势而建宗旨。
(2) 开发建设不能造成环境破坏、环境污染和其它公窑。不破坏旅游资源，对建设地开挖地及时绿化，不能绿化的特殊地段应根据具体情况做景观再造，力争做到各类项目建设设施要符合国家关于环境保护的要求。经估算，环保与环卫设施'需投资30 万元第九章安全卫生与消防措施9 1 景区安全卫生9 1 1 景区安全设计依据和设计标准(1) <<电气设备安全设计手册)) (GB4064-83) 。doc88 回(2) <<中华人民共和国森林法》(3) <<中华人民共和国环境保护法》(4) <<建筑抗震设计规范)) (GB]1l-89)(5) <<中华人民共和国自然保护法》(6) <<建筑防篱设计规范)) (GB50057-94)(7) <<通用航空飞行管理条例》(8) <<民用航空法》9 1 2 地而保障Q - + ‘白I s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白37(1)本景区飞行服务区域内设计的
构筑物按地震摹本烈度6 度设防。(2) 地阳通用航空机场关系着飞机着陆与起飞的安全，机场地雨水于平整程度，障殉物及臼色垃圾杜绝进入机场通道和阵落点，机场服务执勤人员及时处理各种地雨飘浮物，电线全部采用地埋电缆，地表不许有明线、水沟和1圣杆等建设，确保飞行起降的绝对安全。(3) 空管服务空中交通管制系统对通用航空至关蠢耍， 它监控飞机的相互避让和顺序的在机场经端区飞进飞出。其中烙台和经端区管制员分别处理飞机着饰、起飞、地而消行和飞离〈进〉起降机场近地区的活动。除了枢纽机场外，塔台管制机场主要为逝用航空所使用，向信衍、(VOR)、仪表着陆系统(]LS)、话台中心和导航中心站为引导飞行员在特定的航线上准确地飞行提供安全保障。(4) 飞行服务站设立飞行服务站为航空提供气象服务、飞行计划l服务，提供飞行。doc88 回Q - + ‘坦l S 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白38支持和其它方而需要和帮助，现行的ii!i用航空的经营者申报飞行计划需通过计算机预先输入申请(通过FSS) 设施申报飞行计划，私人飞机可到FSS 丽对丽的叙述， 或以电话、空地对讲等方式申请，以确保安全飞行。(5) 防火安全根据本景区的特性，要求防火安全应加强管理系统化，责任化，制度化，法制化，做到防火，防挠，救护， 医疗机电等运作安全隐患，区域以生态造型为慕础，析、牌J设计阁文〈中英文〕标准化， 在区域内路旁，山坡边，机场周围等，根据不同位置的要求，设立平商或立体防火标志。(6 ) 机场管理飞机起降管
理比较复杂，不得以任何理由在机场内设摊经营， 更不允许随意设置地而构筑物，保证飞机起降场地憨洁、人流有序、无乱建现象。(7) 饮水与消防蓄水冲;景区蓄水分饮水蓄水和消防蓄水，在区域内蓄水工程中按功能划分蓄水&p保障人群生活用水，也给防火安全带来保障，蓄水池设计应考虑到消防用水量和生活用水蠢，以达到消防用水量的需求和生活用水载的需求。第十章景区管理机构及职责10 1 编制依据根据航空部门的有关要求和HN 省劳动人事厅有关文件精神，充。doc88 回分考虑本;景区的服务特点，结合项目建设的发展需要编制。10 1 1 管理机构的主要职责Q - + ‘四I s 'T m li) 锦iii 囹I 有理素菇、@。白39(1)认真学习贯彻执行国家关于自然保护的法律法规政策。
(2) 经常性举办自然生态环模保护、旅游安全、防火卫生等有关知识讲座。(3) 制订BYH 低空飞行旅游观光项目的各项管理制度，系统化管理景区内设备、葬建，生态环境、旅游服务、文明公约宣传等。(<1)处理群众与游客的协调关系，处理景区与外部的事务，景区与群众的关系以及景区与游客的关系等。(5) 作好服务人员的培训| 工作，组织德才兼备的服务后备力最进行再培训|、再教育，不断提高服务质蠢，带动全景区旅游服务建设标准化、人性化，普及区域服务素质化建设、文化性建设。10 2 管理机构10 2 1 级织机构根据本行业的特殊性实行董事会领导下的总经理负责制，董事会为公司的最高权力机构，决策一切Z重大事宜。依照股份制企业的运作方式建立现代的企业科学管理机
制，设一名总经理和两名副总经理组成企业组织管理机构，下设一室九部，管理结构如阁:副总经理董事会总经迎副总经理‘ 40 i 37 m li)锦iii 囹I 布X穰素支~ 噜 白10 22 管理员工+40根据国家关于旅游区实行统一规划、分级管理的原则，同时本着Q '1 安全卫生部-l 游客接待部广游客阳服务中心↓ 气象吕∞部广飞行后勤部-l 营销部广商务中心-l 财务部广办公室。doc88 回高效、精干的原则，对BYH 低空飞行旅游观光项目的管理机构进行标准化管理统一分级，设立德才兼备的领导和专业飞行驾驶员、后勤服务人员、游客接待服务人员，设置安全、消防、环保等专业机构，为打造一流新型景区打好坚实基础。该项目总定员人数63 人，其中管理人员6 人，服务人员42 人，驾驶人员4 人，航空后勤人员18 名。组织机构及人员构成表1予号主要机构服务人员管理人员导撞在合计l 管理机构3 32 办公室2 23 财务部2 24 接待站10 l 115 营销部1 15 166 如;i驾员4 1 57 地、L驾后革~ 18 188 商务中心6 69 合计42 6 15 6310 2 3 人员培训(1)特殊而专业性强的项目，更需要高技术和专业人才的不断培训，由于低空飞行旅游观光项目选用的轻小型航空器，大都选用初。doc88 回Q - + ‘ 41 I 5 'T iI l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白41级类航空运动器材，如果tJL务人员没经过专业培训，这就给飞行安全带来了隐患，所以茧视机务工作一定要严格培训| 上岗。(2) 驾驶员聘任航空驾驶员实行向航空部专业培训|基地聘用专业人员，机组管理人员一律实
行专业人员聘任制。(3) 后勤部门负工绪切"本项目后勤部门员工主要向社会采取公开招聘，进行必要的学习培训，经考核择优录取，发放试用通知书，抖;ìIE上街，并不定期加强学习专业知识、安全知识、防火防路等有关知识。第十一章项目实施计划11 1 项目实施阶段和建设周期11 1 1 项目建设实施原则本项目在建设实施过程中，应科学规划、功能分区、整体布局、自然建筑和谐质麓保证、建设上品位的原则，认识组织实施项目建设方案。11 1 2 项目实施内容(1)项目前期工作2 项目申请报告、编制可行性研究报告审批、批复立项、招投标、设施设计建设。
(2) 勘察设计2 景区测量勘察、环榄规划、效果设计及审批、施工阁设计。(3) 施工:配件设备的采购、内外各项协作关系、组织土建施。doc88 回Q - + ‘ 42 I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白工、安装与调试等。(4)飞行器购置、配套服务装置、航线、飞行高程测试等。(5) 试飞行工程验收。11 1 3 项目建设期第一期为项目勘测设计期第二期为项目建设施工期第十二章项目招标方案42工程建设质蠢好坏直接影响企业经济利益，为了防范建设中的违法行为，保护投资者利益，根据招标法制订本招标方案。12 1 招标组织形式本项目招标鉴于项目法人单位不具备自行招标的能力，该项目的招标活动委托给有资质的招标代理机构办理。12 2 投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据项目建设的要求及规模，在招标过程中必须遵守如下程序=(1)项目经上级主管部门批复同意后，在指定媒体
上发布招标公告。(2) 在招标文件开始发出之日起30 日内，具有承担项目投标能力的法人或者其它组织都可以投标，投标入少于3 人时，应当重新进行投标。投标文件应当对招标内容提出实质性要求和条件做出规定，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合。doc88 回Q - + ‘扭! s 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白43投标。(3) 济标按照《中华人民兴和国招投标管理法》的规定和程序进行。(4) 开标时由项目承办单位主持，邀}青所有投标人参加， 由招标人委托公证机构检查公证。(5) 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力。若中标人放弃中标项目应当承担法律责任，自中标通知书发出30 日之内，按照招标文件项目承办单位和中标人鉴订书商合同，中标人不得向他入转让中标项目， 不得将中标项目肢解后向别人转让。12 3 评标委员会人员组成和资质为确保项目的公开、公正，车;项目全部采用公开招标的方式，对vf委会人员组成和资质要求如下=(1)济标委会由项目的承办单位的代表和有关技术、经济等方雨的专家组成，评标委员会主任由专家临时推选; 评标委员会采用单数制，鼓低不少于5 人，并且经济技术等方丽的专家不得少于成员总数的三分之二。(2) 评栋委员会成员资格要求: 评委会成员在副高工(副教授〉级以上、从事本专业至少8 年以上，对本工程项目有深入的研究，并且职业道德良好、与投标单位无任何利害关
系。评委会成员应当客观公正的履行职务、遵守职业道德，对所提出的沂审;毡'见承担个人责任。。doc88 回第十三章投资估算和资金筹措13 1 投资估算，13 1 1 院定投资估算(1)投资估算编制依据① m\l省建筑工程概称定额》②<<HN 省安装预算定额》③《通信工程?it用材料预算价格》④《川省市政工程费用定额》( 2 ) 项目投资估算范围Q - + ‘ 44 { S 'T m l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白44①景区主要建设项目: 引景大门、山门、生态停车场、游客服务中心、购物中心、星级公厕。购置直升机、职工宿舍、职工餐厅、运输车辆、油库、停车场、综合楼、综合机库、航材库、熔台、休闲长廊、观景台、气象观测站。@基础设施工程: 道路工程、供配电工程、通讯工程、给排水工程、环境绿化工程、水土保持工程等。( 3 ) 固定资产投资调节税估算= 国家现行规定暂停征收投资方向调节税，在此不做考虑。(4)阔定资产投资估算内容: 陆| 定资产投资由静态和动态投资两部分组成。静态投资包招土建、设备、安装工程及基本预备费; 动态投资包插价差预备费、闹定资产投资方向调节税。闹定资产投资经J+~ ~ n -，r r、-::- :;二。doc88 回Q - + ‘ 45 ! 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白4S13 1 3 流动资金估算该项目正常年需流动资金1 800 万元。13 1 4 项目总投资项目总投资= 1重| 定资产投资+全部流动资金+全部费用=12000 万7G。13 1 5 投资估算分析本项目投资估算表1予号项目1 总投资2 固定资产投资2 1 1主11 机2 2 建筑~L 程2 3 配电二
l 程2 4 安装立起2 5 污水处理费用2 6 基本预备，费3 其它4 流动资金13 2 资金筹措13 2 1 资金来源投资额(万元〉12000936028084867 2187 293 64689368401800本项目总投资12000 万元，自费事和招商引资。13 2 2 资金运筹计划百分比价)100%78部30%52部2%1%5电10%7%15%项目建设投资期为二年，建设投资全部二年投入完成。流动资金按景区游客的地长逐年投入。第十四章经济和社会效益分析山斗'川。doc88 回Q - + ‘ 4& I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白46本项目经营收入属综合性l段， 由于景区主体飞行器成本商、营运收入低， 故需有相关一些附属项目体系的支撑，因此门臻、机裂、餐厅、旅游产品等综合收入为本景区的经营总收入。在不断扩大市场、稍加飞机窍，最后达到j 以飞机为主体的综合收入，实现本琐目经济效益的最终目的。在不断加强建设、完善景区服务设施、提高服务质蠢、改善和美化环境的同时，本景区生态文化所将来的经济效益、社会效益和双重丰收。经估算本项目正常年收入合计为4628 万元，其中门票收入按16 万人次/年，每人按55 元计，年可收入880 万元，人均消费200 元，年收入3200 万元。按旅游总人数10%登机消费，人均机祟300 元，机丢在总收入480 万元/年。航拍、r一告及其它收入约:60 万元，停车收入按大巴车、中巴车、小车合计收入8 万元/年。经计算景区一期营业综合收入约为: 4628 万元。14 2 成本估算14 2 1 成本估算依据(1)外购力价格按现行实际价格为主事础，并按不含
税价格计算:电0 60 元/度。(2) 工资福和1) :管理人员按1200 jf:j月·人，月计取福利费按平均月工资的1 4%计取，全年工资及福利1 64 1 6 元; 飞行驾驶员按ω∞ 市月· 人，刑'取福利贷按平均月工资14%计取; 全年工资及福利82080 元，导游、技术服务、卫生、安管人员按80∞ 却年· 人，福利按平均月资的14%计取，。doc88 回Q - + ‘ 47 I 5 'T iI l噩l 锦iii 囹I 有理素菇、@。白47全年工资及福利为9 1 20 元，合计总额资为91 万元。(3) 固定资产折旧及摊销: ;中;项目国定资产原伯阳为9360 万元，按年平均F良主量法计算:折| 白，其中: 建筑设施主运原值为4867 2万元， 按20 年折| 白，年折|自率为5 2% ，年折| 自额为243 36万元;配套设备炎版债为1 684 8 万元， 按年限15 年计算，年折旧率为6 67%，年拆| 日额为112 32 万元。(3) 修理费按剧定资产l京值的3%计取，年修理费280 8 万元。(4) 摊销费- 递延资产二按5 年平均摊销， 无形资产摊销按7 年平均创;销。14 3 财务评价11 3 1 财务评价的依据及基础数据(1)评价依据《建设项目经济评价方法与参数>> (第二版)(2) 国家有关政策法规14 3 2 评价方法: 根据项目特点，对建设投资部分进行财务分析。(1)销U;:税金及附加: 本项目的营业税按经营收入的5%计征。(2) 项目计算期: 项目建设期为43 年，计算期15 年。(3) 所得税 所得税按33%缴纳。(4)盈余公积金:盈余公积金按所得税后利润的10%提收。年提取总额3640271 万元14 4 经营收入及税金14 4
1 经营收入根据本项目的特点计算期内按正常年综合经营销售收入(见下表)。。doc88 回Q - + ‘ 48 1 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白48综合经营销售收入估算表序项目单价年均人数〈万~收入(万元〉号人〉l门票收入55 16 882机票收入300 1 6 4803相关产业综合收入200 16 32004 航拍305 广告及其他306 合计382814 4 2 利润及分配年均收入总额为3828 万元; 减去工作人员工资福利成本9 1 万元，减去5% 的办公及市场推销费11 48'1 万元，年均税后利润2426 8472 万元。盈余公积金按年利润总额的10%计取，公益金按年利润总额的5%计取。14 5 财务盈利能力分析经计算，所得税前内部收益率为64 7%，所得税后财务内部收益率为39 36%，均高于行业基准收益率， 投资回收期税前58 年，表明该项目的经济效益良好，财务评价是可行的。14 6 不确定性分析14 6 1 盈亏平衡分析。doc88 回Q - + ‘ 49 I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@。白49盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点(BEP) 分析该项目对市场需求变化适应能力，以及分析项目可以承受多大的风险而不至于发生亏损的一种方法。本项目建成后年均经营收入为2256 4 万元。闹定成本2584096 万元; 可变成本为100 万元，营业能力的盈亏平衡为: 18 3%颈亏平衡点(BEP) =年国定成本/ (销售收入-可变成本-销'lli税金及附加1) >< 100% =183%经估算表明，营业达到营业能力的1 83 %时项目即可保本。14 62 敏感性分析投资建设过程中，本项目实施以后可能因菜种因素存在一
定的偏差，敏感性分析就是要对这些不确定因素予以估算，分，听在何种情况下对经济效益会造成影响，为项目决策提供依据。本项目的基本方案的财务内部收益率为3936%，现将门旗、机罢莫及相关收入的销售，经营成本及周定资产投资等因素发生变化肘，对本项目的财务评价指标，进行系统计算分析，得知敏感性结果〈见下表) :序项目变动l隔ffi:全部投资号内部收益率部得理赔徨(万元〉投资回民期年。基本jiZ民39 36如2 54l网定资产技+5% 38 15% 1135375 258资变化- 5电39 97% 1171 299 2 502 销售价格变+5% 41 94'吗1228968 238化- 5电36 74'飞101699 2 723 原材料价格+5电38 92% 114046 2 57变化- 5% 39 80% 1166299 2514 汇都变化+5%- 5% u 负鲤~华」+5电。doc88 回Q - + ‘ so i 37 s lE 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白50之」注 +号农加1增加1 ， 一号:灰示减少。经过以上财务评价数据分析，得出结论如下:本项目门辣、机联、相关收入的销?(价格为最敏感因素，当销售价格降低5%时，财务内部l次就率为3674%，比基本方案下降了2 62%，仍高于财务基准内部收益率，抗风险能力比较强。第十五章结论XXB'lH 低空飞行旅游观光项目的建设，不仅能够填补旅游空缺、丰富旅游内容、稍加旅游工民日，而且给景区人民创收就业提供了机会，同时把XX 旅游产业发展推向了新的高潮。发展航空旅游业，即圆了人们栩翔天空的梦，丰富了人们工作之余的文化生活，也给社会主义新农村注入了活力，带动了地方经济发展。尤其是对本县及周边包招
从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行以及卫生、抢险救灾、气象控测、矿产品监测、科学试验、教育训练、文化体育、空中广告、空中摄影等方丽的飞行活动提供了方便;航空旅游产二业的诞生， 在国民经济的发展和社会公益事业中具有独特的不可替代的作用，因此，低空飞行旅游观光项目立项建设是XX 旅游再上新台阶的重大举婿，对丰富XX 旅游含盘、提高旅游品位、保护生态环境、促进经济发展、培育新的经济增长点起到了不可估量的作用。经调查分析、各方而估算，本项目年均经营'收入3828 万元，金音jl投资内部收益率〈税前〉为64 7%，项目的投资利税率为25 41% ，。doc88 回Q - + ‘ 51 I 5 'T iI lil 锦iii 囹I 有理素菇、@ 。白到项目投资回收期(税前)为58 年(含建设期1 年〉。由此可见本项目有比较好的经济效益，财务评价是可行的。附: (环评正在评审中}