附件1

山西省环境监测

质量管理三年行动计划实施方案

为认真贯彻落实环境保护部《环境监测质量管理三年行动计划（2009-20xx年）》（环办[2009]56号）（以下简称《行动计划》），结合我省工作实际情况，特制定《山西省环境监测质量管理三年行动计划实施方案》（以下简称“《方案》”）。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“全面达小康、建设新山西”、构建社会主义和谐社会为总目标，努力建立健全、完善监测质量管理各项规章制度，规范监测质量管理行为，不断提升各级环保部门和所属环境监测机构的质量管理水平和能力，提高监测数据的科学性、准确性和规范性，进一步推动环境监测事业的发展。

二、总体目标

通过实施《山西省环境监测质量管理三年行动计划方案》，增强全省环保部门和所属环境监测机构对《环境监测质量管理规定》、《环境监测人员持证上岗考核制度》的贯彻落实，促进各市县环境监测机构不断完善本单位质量管理体系，确保环境监测实验室分析仪器设备合格率达100%；监测人员持证上岗率达100%；监测项目计量认证通过率达100%，确保环境监测数据的准确性和可靠性性。

三、工作方式

在全省环保部门和所属环境监测机构自查的基础上，省环保厅对辖区内的市级环保部门及所属环境监测站进行现场检查，并不定期组织对县（区）环保部门及所属环境监测站进行抽查考核。现场检查工作实行分级管理，省环保厅负责每年组织对1/3辖区内的市的检查，各市环保局负责组织对辖区内的1/3县（区）的检查。

（一）单位自查：市、县（区）级环保部门和所属环境监测机构应按照《行动计划》和本《方案》要求，开展环境监测质量管理工作自查，填报相关材料（详见附件2），并接受上级环保部门的现场检查。

（二）现场检查：有关环保部门组成检查组，通过现场检查、查看档案记录以及盲样测试等方式，对下级环保部门和监测机构环境监测质量管理工作进行检查。

四、重点任务

（一）贯彻落实《环境监测质量管理规定》，上级部门组织检查辖区内环保部门落实《规定》的情况，特别是环境监测机构质量管理部门和人员设置情况、制度建设情况、计量认证情况、国家标准分析方法采用率、标准样品配套率等质量管理体系的建立和运行情况等。

（二）贯彻落实《环境监测人员持证上岗考核制度》，上级部门组织检查辖区内环保部门履行职责情况，落实《制度》的手段和技术措施，特别是监测人员持证上岗考核实施情况、合格证的管理，监测

机构的持证上岗考核率、抽查率、人员培训率等。

（三）环境监测实验室规范使用主要分析仪器设备、自动监测仪器设备。上级部门组织检查辖区内开展对环境监测机构在用的环境监测实验室主要分析仪器设备、自动监测仪器设备（包括水质和空气）检查工作。包括仪器设备管理制度的建立情况，仪器设备使用规定的执行情况，仪器设备的运行维护、定期检定、档案管理等情况，仪器设备的准确度等，逐步建立环境监测在用仪器设备定期检查制度。

（四）开展环境监测数据质量监督检查。国家空气自动站检查执行《关于开展环境空气质量自动监测比对监测活动的通知》（晋环监发[2009]14号文），国控废水和废气重点污染源检查执行《关于开展20xx年度国控、省控重点污染源监督性监测质控检查和抽测工作的通知》（晋环监发[2009]38号文），全省环境质量监督检查执行《关于开展“全省环境监测机构监测能力认定及全省环境监测质量管理检查与考评”的通知》（晋环监发[2008]86号文）。

（五）积极组织开展环境监测技术及质量管理人员培训工作。各市县可结合自己的实际情况，开展各种技术培训工作，并参加上级组织的各种培训。上级部门组织检查辖区内环境监测机构环境监测技术及质量管理人员的培训情况。

五、有关要求

（一）市、县（区）级环保部门高度重视《行动计划》的实施，按照《行动计划》的要求，认真履行职责；要参照《方案》内容和要求，做好各项工作。

（二）市级环保部门和监测机构要认真开展环境监测质量管理的检查，将检查工作作为提高本单位监测质量管理水平的重要契机，进一步加强组织领导，切实做好环境监测质量管理的各项工作。

（三）各单位要按照《行动计划》和本《方案》的要求，认真做好本单位环境监测质量管理的自查工作，积极迎检，配合检查组开展现场检查工作，共同推进环境监测质量管理能力和水平的提高。

（四）各级环保部门于每年11月底前，向上级环保部门报送环境监测数据质量监督检查情况总结和环境监测技术及质量管理人员培训情况总结。

六、20xx年工作安排

根据《方案》要求，20xx年由省环境监测中心站组织对长治、晋城、吕梁和忻州四个市级站进行相关内容的现场检查，请以上单位于现场检查前做好各项准备工作。

（一）检查内容包括：

1、《环境监测质量管理规定》执行情况

2、《环境监测人员持证上岗考核制度》执行情况

3、在用环境监测实验室主要分析仪器设备和自动监测仪器设备（水质、空气）的情况

4、环境监测数据质量监督检查情况

5、环境监测技术及质量管理人员培训情况

6、全省技术比武初选组队工作进展情况

（二）时间安排：

1、7月下旬，拟用5天时间检查长治、晋城；

2、8月上旬，拟用5天时间检查吕梁、忻州。

（三）20xx年和20xx年的检查工作计划将根据当年全省监测工作计划将另行通知。

第二篇：我国环境监测质量管理体系论文

我国环境监测质量管理体系研究

摘要：在当前的环保工作中，环境监测工作在其中发挥着重要的作用，在我国的很多地区都已经成功地通过网络工作建设了环境监测管理体系。该工作所获得的数据也就是环境监测数据在环境质量控制、环保执法等工作中都发挥着重要的作用。由此我们可以知道，环境监测工作所获得的数据和信息以及最终的监测结果在很多地方对很多工作具有一定的指导作用，因此，它在质量环保工作中占有重要的位置。不过，我国在环境监测管理工作上依然存在着一些问题，这些问题导致环境监测工作始终发展不上去，影响着环保工作的开展以及经济的建设。本文就针对这些问题展开研究，然后提出了一些改进措施和建议。

关键词：环境监测 管理体系 环境监测质量 措施和建议

1、前言

近年来，我国环保工作的发展得到了一定的进步，并且居民的环保意识相对之前也得到了很大的提高，但是在环境监测工作中依然存在着一些不足，所以，环保部门建立一套适合的信息管理系统是十分必要的。在这个工作的开展中我们完全可以用到计算机技术，另外，环境监测质量管理系统的建设使用到计算机也是社会发展的必然趋势。这些年，我国在这方面的建设取得了一定进步，但是，问题还是要解决的，还是有很大提高空间的，创新和发展是市场经济发展过程中不可或缺的项目。所以，要加强这方面的工作。下面本文就这些问题和改进措施展开探究。[1]

2、我国环境监测质量管理的状况

监测体系的建立的主要作用是对环境监测的情况和效果进行缜密的监督管理，然后通过对监测数据的分析判断监测质量是否合格，是否符合要求。当前，我国在环境监测质量管理规范的制定上已取得了一定的进步，对于不同级别的环境监测机构给予了不同程度的监测权限和监测范围，从而有利于环境监测数据的收集整理。但是在真实的工作中，各个级别的机构对环境监测规范有不同的理解，导致在工作目标和形式上出现了偏差，分析其原因，领导阶层对该项工作缺乏正确的认识，缺乏认识会对工作产生一定的影响，很有可能会干扰到工作的正常进行，从而破坏了整个工作程序。还有一些问题就是对于不同的地区，经济水平和技术条件存在着很大的差异，若依然按照统一的标准去执行工作，显然是不具有公平性的。除此之外，很多地区虽然建立了环境监测质量管理体系，但是却没有发挥出真正的作用。

3、实际运行过程中存在的问题

3.1质量意识不强，对于环境监测管理体系的运行不够充分

成事在人，若相关工作人员没有一个正确的环境质量监测观念，那么所有的规定和体系运行起来都是无用的，在现实工作中，有很多相关的工作人员心中没有强烈的环境质量观念，没有树立起“环境监测数据质量是环境监测的生命线”这样的意识，对环境监测工作中出现的问题不够重视，对于上级的规定和任务不能够有效地去执行，对于出现的问题没有及时的分析总结，导致质量管理体系得

不到进步和创新。[2]

3.2实际工作过程中管理工作上存在一定的缺陷，监督意识薄弱 在现实工作中的实验室中的加标样、密码样、室内空白样、实验对比等质量控制方法都是十分科学有效的，但是这些东西毕竟在理论上占有很大比重，实验室外的环境是十分复杂的，外界影响因素多，并且不同的环境监测现场差距都是很大的，一些检测人员不具有先进的技术水，工作经验也少，对于问题的而解决能力不足，导致智力检测管理工作难以提高，从而使检测工作中出现漏洞和缺陷，对于检测数据的准确性很大的影响。

3.3工作人员的整体素质制约着监测体系的运行

随着社会和人们对环境管理工作的要求的不断提高，环境监测工作的责任越来越大，监测工作量也增加了很多，不得不在很多岗位增加工作人员，但是有些工作人员的责任心不够强，对操作规范的理解也存在着一定的误差，操作的规范性很难达到标准要求，还有检测人员的技术水平不高、工作经验不足等问题使得监测工作难以真正地实现全程控制，对环境监测质量管理体系的运行造成很大的负面影响。[3]

4、提高环境监测管理质量的建议和措施

4.1将环境监测质量作为工作目标中的一项

环境监测工作属于环保部门的工作内容之一，所以，环保部门若想提高自己的环保工作质量，必须加强对环境监测质量管理工作的重视，要将环境监测质量列入自己的工作目标之中，在年初制定工

作计划的时候，要对各个检测机构提出明确的质量管理要求，工作指标要量化，要制定一些适当的管理工作考核制度，并且在年终的时候要对各个环境监测机构的工作质量做出相应的评价，评出最佳的工作机构，以鼓励各个部门积极工作。

4.2改革环境监测质量管理的工作制度

在实际监测中，外界环境是十分复杂的，所以实验室认可的质量管理制度在很多地区是不适用的，因此要对不同的环境条件制定出局部的适合的制度，但是又不得不制定统一的管理标准，以便于管理和部署工作，所以在实验室阶段进行试验分析的时候，要选择准确度较高的以及进行试验另外选择的试验点要具有代表性，对于现场所采的样品，要保证其完整性，对于最后所得到的结果要对实际工作有较强的指导性。通过这些基本的要求，不断地创新环境监测质量管理制度，以适应更多更复杂的环境的监测。[4]

4.3加强对工作人员的素质培训

监测结果的好坏与监测数据的准确性跟工作人员的责任心有着直接的关系，所以说，加强环境监测工作人员的整体素质和能力对环境监测质量管理工作有着重要的作用。在具体工作中，要加强对工作员工的质量意识和专业技术培训，不时的举办不同类型的业务技术培训，不断地提高工作员工的各项技能。

5、结束语

对环境监测工作质量的控制是提高环境保护工作效率的重要基础，该项管理工作的开展思路要从总体框架和监督工作的开展开

始，要使技术、各项人员的管理制度明确化，当然，全面的评价体制也是必不可少的。从而使得基层工作中以及各项工作中遇到的问题能够得到及时的解决和探究，从而使自己的环境监测质量管理体系更加完善，这也是提高环境监测管理体系创新程度的重要前提和有效保障。

参考文献：

[1]夏新.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[j].环境监测管理与技术，20xx，（1）：96-97.

[2]曲健，王玉平.环境监测质量管理与控制技术体系框架研究[j].环境保护科学，20xx，（6）：85-86.

[3]邵亮.环境监测质量管理存在的问题及对策[j].现代农业科技，20xx，（2）：240-243.

[4]卢华，王薪寓.环境监测质量管理思考[j].北方环境，20xx，

（8）：172-174.