东港区卫生系统涉农资金自查自纠工作

实施方案

各镇街道卫生院，各中心卫生院，区直各医疗卫生单位，局机关有关科室： 按照区委、区政府的统一部署，为加强我区卫生系统涉农资金监管，确保涉农资金自查自纠工作取得实效，保证强农惠农政策落到实处，切实维护广大农民群众的根本利益，结合我区卫生工作实际，特制定本方案。

一、总体要求和目标

全面落实科学发展观，以促进惠农政策落实为着力点，以保障各类涉农项目和惠农资金规范管理和安全运行为重点，加大惠农专项资金清理清查工作力度，认真纠正和查处惠农政策落实过程中个别单位存在的违规违纪行为，切实解决全区卫生系统在涉农项目资金管理使用和惠农政策落实工作中存在的问题。通过自查自纠活动，进一步落实惠农政策，规范涉农项目资金监管使用，确保国家、省、市、区下达的各类涉农项目和惠农资金有效使用、安全运行、规范管理。

二、基本原则

（一）坚持逐项清理，分级负责。以涉农项目和惠农资金为主，各医疗卫生单位要对落实惠农政策和涉农项目资金情况进行全面清理检查，建立健全责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。

（二）坚持全面推进，突出重点。在对涉农项目资金落实情况进行全面清查的基础上，重点突出资金额度大、涉及面广、农民群众关心的惠农资金管理使用情况的清理清查。

（三）坚持分工协作，密切配合。要按照“谁主管、谁负责”的要求，各惠农资金业务主管科室要依法履行职责，进一步明确牵头科室的工作职责，分工协作，密切配合，统筹推进本次自查自纠工作。

（四）坚持标本兼治，纠建并举。要坚持一手抓专项清理、一手抓长效机制建设，既要严肃查处纠正违纪违规行为，解决损害群众利益的突出问题，又要注重完善规章制度和监督机制，建立健全涉农资金监管的长效机制，确保惠农政策的有效落实。

三、自查自纠的范围和主要内容

（一）自查自纠的范围

此次自查自纠的范围主要包括三个方面：一是新农合基金管理使用；二是农村孕产妇住院分娩补贴；三是农村贫困白内障患者复明资金。

（二）主要内容

主要检查20xx年1月—20xx年7月期间国家、省、市、区安排的各项涉农资金的使用管理情况，通过监督检查，重点查看以下几个方面：一是管理制度和档案资料是否完善；二是对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；五是是否存在滞留和资金使用不合理问题；六是是否存在重复参合问题。

四、方法步骤和时限要求

各有关单位要按照“谁主管、谁负责”和分级负责的原则，逐项清理近10年来本单位的惠农专项资金安排使用情况，从政策落实、项目审批、资金下达、拨付使用、落实到户、档案资料整理完善等各个环节，逐一开展拉网式的清理排查。在全面开展清理排查的同时，要坚持边查边纠，认真开展自查自纠工作，对存在的突出问题分类梳理，采取切实有效的措施坚决予以纠正。

本次自查自纠工作从8月1日开始至8月30日结束，集中30天时间对惠农政策落实进行全面彻底的自查自纠。通过自查自纠，切实提高对涉农资金管理工作的认识。对于自查自纠过程中发现的问题，要认真做好整改，并将整改工作落实情况上报区卫生局。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各医疗卫生单位要高度重视本次自查自纠工作，充分认识开展自查自纠工作的重要性和必要性。为切实做好涉农资金管理使用情况专项检查工作，区卫生局成立涉农资金专项检查工作领导小组，负责对涉农资金管理使用情况的领导，组织对全区卫生系统涉农资金开展的自查和专项督查工作，确保自查自纠工作顺利开展。

（二）明确职责，协调配合。本次自查自纠工作涉及惠农政策落实等各个方面，涉及面广，工作难度大，各医疗卫生单位要强化职责，密切配合，确保此项工作取得实效。区

卫生局规财科和新农合办公室作为此次自查自纠工作的牵头科室，要抓好各工作环节的指导、协调和督促落实。

（三）加强监督，严厉查处违规违纪行为。要认真纠正自查自纠工作中发现的突出问题，对不进行认真整改的，尤其是对套取、截留、挤占、挪用、私分惠农资金以及工作不实、底子不清、监管不力、暗箱操作的单位和个人，按照有关规定对该单位相关领导和责任人员进行严肃查处。

（四）创新涉农项目资金监管制度。通过自查自纠，一方面要总结推广好经验、好做法，另一方面要全面查找涉农项目资金监管和惠农政策落实中存在的问题，深入分析原因，积极研究涉农资金监管办法、规章制度和体制机制，建立惠农资金监管的长效机制。

第二篇：20xx惠农涉农专项资金自查自纠

白岩中学惠农涉农专项资金自查自纠

报 告

为贯彻落实《普定县教育系统民生领域整治铸廉三年行动方案》（普办通字【2015】45号文件要求，建立健全教育民生监管制度，确保我校民生项目管理更加规范，民生资金得到安全运行，民生政策得到有效落实，为我校的持续健康发展提供强有力的保障，我校积极开展自查自纠等相关工作，现将开展工作情况报告如下：： 一、建立健全了组织机构

为了更好地贯彻落实《普定县教育系统民生领域整治铸廉三年行动方案》（普办通字【2015】45号文件的精神，我校根据县局要求及安排，成立了教育民生领域整治铸廉三年行动工作领导小组，罗兴任组长，李艳、王萌任副组长，牛其胜相关部门负责人为成员并且明确专人办公，开展学校涉农惠农资金专门资金的自查自纠工作。

二、自查范围

这次自查重点是检查自20xx年以来义务教育经费的使用情况如下：

（一）投入情况

20xx年我校生均公用经费701350.00元，人员经费42500.00元，其他收入308766.00元，合计收入1052616.00元。2014我校生均公

用经费959650.00元，人员经费32400.00元，其他收入167461.90元，上学年余公用经费167909.00元，合计收入1327420.90元。

20xx年截至5月底，生均公用经费收入216800.00元，其他收入33301.40元，上学年余公用经费65480.42元，合计收入315581.82元。

（二）支出情况

20xx年度日常公用支出约712702.00元，办公设备支出约

156009.00元，其他资本性支出15996.00元，合计支出约884707.00元；20xx年度日常公用支出约1051591.48元，办公设备支出约172497.00元，其他资本性支出37852.00元，合计支出约1261940.48元。

20xx年截至5月底日常公用支出约330851.00元，办公设备支出约15725.00元，合计支出约346576.00元。

三、 教育经费的保障情况

上级部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，资金实行银行账户管理，严格现金使用，专款专用，全部用于教育。

四、教育经费的管理和使用情况

我校属事业单位，教育经费的管理和使用严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。管理使用的具体做法是：

（1）我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独支取现象。

（2）认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销#5@p，做到手续完备，每张#5@p有经手人签字、主管校长签字，并报经局管办方能入账。

（3）坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规，没有发生在政策法规范围之外，自作主张处理财务的不良问题。

（4）对于财务的管理，学校任何财务活动必须经财务人员和校长审批后，方可实施。重大开支项目，都经校务会议集体决定，并经学校监督委员会公示后方可施行。现金额超过20000.00元项目的报教育局相关领导审批。

（5）差旅费报销，严格执行文件规定。

（6）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过校委会决定后才添置。所有购买物品必须有保管人员登记后方可领取使用。

（7）在报账过程中严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务审核。

五、存在问题及整改措施

通过本次经费的自查工作，我们发现我们工作中还存在很多问题，具体表现在以下几方面：

公用经费使用随意性还比较大，虽然每学期都通过预算，但是各部门对预算不够重视，提供数据缺乏依据，在实际使用中也缺乏计划性，同时也由于一些不确定因数，导致实际使用和预算产生很多差距，导致某些方面预算资金缺口较大。

针对以上问题，学校专门召开整治铸廉领导小组会议，提出以下自纠方案，有学校相关部门落实：

1、学校由财务室牵头，由各办公室拟出本部门资金需求计划，根据需求的轻重缓急，拟出本部门预算方案提交校委会讨论，预算一旦通过严格按照预算执行，规范公用经费使用，从而保证学校的正常开支。

2、通过自觉提高业务素质，按照要求做好每笔账务，将单独核算的食堂账务定期并帐。这样食堂账务可以实行权责发生制记账，及时结算经费使用情况和结余情况，真正做到账账相符、账实相符。

3、积极清算商家货款，清算专项资金剩余款项，公用经费不得用于发放教师福利。

以上几方面的整改由总务处牵头，每项明确了专人负责。随时反馈整改进度，遇到无法处理的问题要及时向学校领导反映，争取妥善解决存在的各项问题。

20xx年6月2日