健全机制 提高素质 增强活力

为实现***烟草又好又快发展提供强有力的支撑

为了适应行业改革发展总体形势需要，2008年，上级（公司）党组站在实现**烟草跨越式发展的战略高度，提出了“高标准现代流通企业”、“高水平卷烟销售网络”与“高素质干部职工队伍”“三高”建设目标。

几年来，***地区烟草专卖局（分公司）把建设高素质的干部职工队伍作为实现“三高”目标的核心，不断健全工作机制，着力提高干部职工素质，努力增强队伍活力，为实现烟草事业又好又快发展提供了强有力的智力支持和组织保障。

一、***地区烟草干部职工队伍现状

分局（分公司）在岗职工总数为106人，由汉、回、哈等民族组成，其中汉族101人、占95%；少数民族5人，占4.7%；职工平均年龄为34岁。男职工82人，女职工24人，分别占职工总数的77%和23%。本科学历10人，占9.4%，大专学历49人，占46%；具有各类中、高级专业技术职称7人，占6.6%；取得初、中级职业资格18人，占17%。

将以上数据与《***地区烟草大事记》提供的2000年相关数据比对可见，通过10年建设，***地区烟草干部职工队伍发生了如下明显变化。

第一，队伍扩大。在岗职工总数由2000年的21人发展到2010年的106人，10年期间职工队伍人数增加了4倍。

第二，学历提升。目前，拥有大专以上学历的人员占到职工总数的五成多，高中及以下文化程度则从2000年的22%降至7%，整体学历层次显著提升。

第三，平均年龄下降。。。。。。

通过以上分析可见，***地区烟草现阶段干部职工队伍的规模、学历层次等较分局（公司）成立之初有了显著提高，而平均年龄则有所下降,队伍更加年轻化。

二、目前存在问题

1、班子成员在改进思想作风的成果转化上功夫下得不够。

2、部分机关干部职工作风不实、执行力较弱。

3、个别干部职工忧患意识、创新意识、责任意识不足。

4、缺乏综合考核机构，未建立健全完善的考核机制和科学的考核办法，用人导向与科学发展的要求不相适应。

5、以“奉献”和“感动”为核心的**烟草企业文化没有完全落地生根。

以上这些问题的存在制约着科学发展观的贯彻落实。不解决这些问题，就难以实现建设高素质烟草干部职工队伍的目标，推动***烟草科学发展的政策措施就难以完全落到实处。

三、加强***地区烟草干部职工队伍建设的措施

（一）改进班子成员思想作风。着力把改进思想作风的成果转化为开拓进取的激情，联系思想实际，“讲党性、重品行、作表率”。一是要加强党性锻炼，增强党性修养。通过在领导岗位的实践锻炼，经受风险考验和困难挑战，不断提高思想政治水平，始终保持清醒的头脑，始终保持共产党人的本色。特别是要处理好国家利益与个人利益的关系、行业发展与个人发展的关系，确立个人利益无条件服从国家利益、个人发展无条件服从行业发展的意识。同时，要注重增强道德修养。把“五有”（即：发展有思路，工作有标准、队伍有活力、执行有力度、效率有提升）作为班子成员衡量工作的标准，坚持自重、自省、自警、自励，在道德、品行、操守上过得硬。

（二）提高工作水平和办事效率。通过创建学习型机关，争当学习型人才等活动的开展，加强业务学习，提高工作水平。要着力研究新情况，不断解决新问题，努力开拓工作新局面。对领导交办的各项工作任务、上报的请示、报告事项，要在领导批示的时限内办理完毕；没有时限要求的，要在5个工作日内办理完毕；对不能在规定时间内办理完毕的，要说明原因。

要建立承诺制度。各县局（营销部）、各职能中心负责人与各分管领导之间，各县局（营销部）、各职能中心之间，各县局（营销部）、各职能中心负责人与所属职工之间，职工与职工之间，都要做出干好工作的承诺，形成协同工作机制，提高工作效率和工作质量。

（三）增强创新意识、责任意识。随着《烟草控制框架》文件的生效，限制烟草生产、禁烟的呼声也越来越高，烟草行业的生存环境变得更加严峻。每一位烟草职工都要树立危机意识。思路决定出路，出路贵在创新，创新在于学习。要通过不断学习，充实和超越自我，努力克服、摈弃传统观念和旧的思维方式，增强创新意识，以坚忍不拔的意志，只争朝夕的精神，不惧风险的勇气去创新，去开辟新天地。

决定一个人成功的最重要因素是责任。一个人只有对企业尽到责任才是一名好员工，责任是烟草有序运转的前提，烟草人有了责任，才能践行“两个维护”。责任是能力的体现，是制度的执行。有了责任心，每一名员工都能干好本职工作，都会把困难想到前头，把工作做到前头，把好事办得更好，都能急企业所急，以大局为重。因此，责任意识决定着一个部门或企业的成败，只有在工作中不断地加强自身素质，不断强化责任意识，才能推动企业不断发展。

（四）建立健全符合全员发展的配套机制。

1、深化分配制度改革，建立有效激励和约束机制。

坚持用工分配的市场化取向，实现从传统人事管理向现代人力资源管理的转变，从身份管理向岗位管理的转变，从平均主义向合理拉开收入差距的转变。

一是在用工上，坚持“凡进必考”，注重引进秘书、培训师和有文体专长的人才，从源头上确保用人质量。

二是在用人上，实行竞争上岗，修订完善《岗位说明书》、建立《分局（公司）岗位晋档晋级管理办法》，确定各岗位任职资格，任用条件，优化队伍知识结构、年龄结构，力争早日实现全员拥有专业技术职称和岗位职业资格目标。

三是在薪金分配上，建立不同类别岗位绩效工资制度

。依据《**烟草系统定员、定机构、定责、定薪的说明》，遵行分类、分级、分档的原则，根据各类岗位的工作性质、职责以及考核指标的不同等级，合理确定岗位工资与绩效工资的比例、不同类别岗位之间的收入比例，制定统一的岗位绩效工资制度

。运用动态管理手段调整工资收入。按照“分类管理、绩效考核、动态升降”的思路，为职工搭建发展平台，设置升降通道。以岗位竞聘和绩效考核为主要依据，综合考虑岗位职责、任职年限、教育程度、综合能力等因素，实施岗位调整、等级升降、档位进退。具体体现为：1、通过公开选拔、竞争上岗、择优聘用等方式，随着岗位的变动相应调整工资水平，实现“岗变薪变”； 2、通过专业技术职务评聘、职业资格认证以及工作业绩考核等方式，随着岗位等级的变动相应调整工资水平，实现“等级升降”； 3、通过年度绩效考核确定进、退档比例，随着岗位档次的变动相应调整工资水平。（本段所标志的二者是否矛盾？）

四是规范劳动关系。落实劳动合同制度、劳动规章制度、劳务派遣制度，全面签订劳动合同。科学合理确定劳动合同期限，依理依据依法解除和终止劳动合同；要在初次签订劳动合同时选择合适的合同期限，对于工作业绩突出、能力较强、对企业贡献较大的职工，提倡签订无固定期限劳动合同，以留住人才，提高职工的归属感和忠诚度。

2、健全科学合理的考核评价机制。

发挥考核评价的激励、导向作用，克服重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，形成以业绩为依据，以品德、知识、能力等要素构成的各类人员考评指标体系，改进、完善考评方法和手段，逐步建立起科学、合理的考核评价机制。

一是设立相应部门，履行考评职能。组建分局（公司）督察考评中心，抽调思想觉悟高、综合能力强，既熟悉业务、又坚持原则的同志担任督察考评工作，直接向一把手负责。

督察考评中心根据分局(公司)工作计划，制定考评制度，开发评价指标、方法及评价应用办法，组织监督、指导各部门及其职工的考核工作，并在每个考核周期结束后，检查运行中存在的问题，提出相应的改进建议；依据考核结果组织编制、汇报考核评估报告，由党组审核后反馈相关部门。

二是严格考核制度，力求客观公正。要围绕部门、岗位的工作任务及职责，考虑各部门、各岗位不同特点，以岗位评价结果为依据，确定不同岗位的考核指标内容，细化考核指标，注重考核的针对性和可操作性。要努力做到对每位干部职工的考核均坚持公开、公平、公正原则，公开考核过程、评估结果，做到考核结果客观公正，绩效面前人人平等。考核结果作为岗位调整、等级升降、档次进退、奖励分配的真实、可靠的依据。

三是实施绩效管理，开展督察考评。要在坚持业务与规范同步、规范与监督并举、监督与绩效并重的前提下，全方位开展督察考评工作。班子成员要定期检查督察工作开展情况，督察考评中心要对基层工作情况开展督察与考评，各县局（职能中心）要对所辖部门、人员的工作情况进行督察与考评，形成提出问题与及时整改的工作机制。与此同时，要加强对系统内部督察与考核的跟进指导，确保事前预防，加强事中防范，减少事后整改，防止边整边犯。另外，要建立工作过错责任追究制度，对干部职工在工作中出现的行为过错，予以公正而合理的责任追究。

3、完善全方位培训的长效机制。

教育培训是推进企业发展的重要基础性工作。要坚持“领导、责任、考核”三到位原则，加大教育培训力度，形成一把手亲自抓，职能部门具体抓，领导成员共同抓的领导体制和工作机制。

一是制定全系统教育培训规划、下达年度计划并组织实施，不定期就部门培训完成情况、制度执行情况开展指导、监督。每年年底进行检查和评估。各部门结合各自实际，制定教育培训计划，建立教育培训质量检查、考核、评估等管理制度，规范教育培训工作，营造良好的学习氛围，创建学习型企业。

二是合理组织，优化方法，培养师资。要把教育培训同经营管理、文化建设、专业技能培训等工作有机结合起来，将外派培训与岗位培训、脱产培训与在岗培训、学历教育与职业技能教育有机结合起来，充分发挥岗位培训的优势，尽可能地开展岗位学习，鼓励员工利用业余时间参加学历教育，并给予部分学费报销的鼓励。同时，积极开展远程培训、以查代训、以会代训、岗位技能竞赛等。通过丰富多彩的教育培训，促进技能人员业务能力的提升。通过内培、送培、聘用和引进等渠道，建设一支理论基础扎实、操作技能娴熟、培训经验丰富、专兼结合的培训师资队伍。

三是加强对培训工作的跟踪考核。建立《职工培训奖罚规定》，根据专业技术岗位工作要求，力争每年取得各类初、中、高级专业技术职称的人员在90%、70%、10%以上，每年取得各类（营销、专卖、物流）职业资格证的人员达到90%以上。取得中级资质的人员以每年参考人数的60%比例递增，高级资质以25%比例递增。对第一次报考职业技能鉴定未通过的，给予一定的经济处罚；第二次仍未通过的，进行工资调档或岗位调整。

（五）持续推进企业文化建设，增强全员活力。

围绕“七项文化建设”，实现“一个总体目标”。“七项文化”建设即开展队伍文化建设、网络文化建设、专卖文化建设、制度文化建设、执行力文化建设、廉政文化建设、安全文化建设；“一个总体目标”即推进“三高”目标的实现。

1、队伍文化建设。以学习实践科学发展观活动为契机，实现发展理念的转变，从以完成目标任务为主的发展，全面转变为“以人为本”的发展，使全体干部职工树立“每天学习一点点、每天思考一点、每天尝试一点、每天总结一点、每天改进一点、每天提升一点”的成长理念，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励人们干事业、支持人们干成事业的文化氛围。

2、网络文化建设。优质服务是加强网络建设，实现目标任务的基础和保证。服务文化是决定烟草网络和谐、企业生存及发展的重要变量，不断创新的服务文化，是地区烟草和谐发展的动力和保证。作为服务型企业，应将服务文化视作生存发展的理念和价值观，深刻理解“奉献”与“感动”的内涵。一方面，要提升服务者的素质，组织客户经理、专卖人员和其他营销服务人员，每年开展一次社会调查和生活体验活动，了解普通零售客户的生存状况，准确把握其真实需求，不断增强责任意识，不断提高“奉献”和“感动”的自觉性。另一方面，通过服务者的真情奉献，使客户在“感动”氛围中提升境界，在提升境界中回报“感动”。各部门要以此为重点，以零售户协会为平台，通过召开网络建设现场会、评选表彰诚信示范户、文艺汇演等活动，让零售客户在表达感情、展示自我、体现价值的同时，提升自我，“感动”自我，同时也“感动”他人，从而使“感动”走向更多的零售客户，走向消费者，走向社会。要使每一位员工都把服务当作事业，创造性地满足顾客的需求，在服务中体现和提升个人价值，努力实现员工、企业、消费者社会价值的共赢。

3、专卖文化建设。要充分发挥地区烟草市场管理和客户服务扎实的基础优势，强化专销结合，开展“五项建设”，落实“五个对应”。“五项建设”，一是建立和加强市场监管和专卖内管相结合的长效工作机制建设，强化内部控制，规范卷烟经营行为。二是加强市场控制机制建设，建立起多层、多级、多点的市场信息网，形成稳定的市场信息反馈机制。建立信息沟通、联席会议、联合拜访和联合办案等制度，形成专销联动和与工商、公安等部门联合办案的市场控制机制。三是牢固树立依法行政理念，做到有法可依、有法必依，杜绝行政乱作为。要做到违法必纠、执法必严，杜绝行政不作为。专卖部门要深入开展“五个一口清”活动，为正确履行职责提供保证。四是拓宽专卖文化途径。建立信息和宣传互通平台，对收集到的信息认真加以分析整理，拓宽信息情报的来源。充分利用媒体宣传烟草法律法规，对重大案件进行专题报道，扩大社会影响力，营造良好的卷烟市场氛围，树立地区烟草文明执法、公正执法、廉洁执法的形象。把对持证户的管理提升到“以人为本”的层面，通过教育人、感动人、发展人、成就人，实现高水平的专卖管理。（“五个对应”没有提到！）

4、制度文化建设。要把握“四个注重”：注重加强领导，做好贯标宣传动员工作；注重贯标培训工作，高度重视体系建设、分层次培训，积极做好本部门体系宣贯培训；注重质量管理体系建设工作；注重工作实效。通过制度建设，增强员工的质量意识、参与意识和管理意识，提高企业制度建设的科学化和系统化水平，真正做到岗位清晰、职责明确，达到“人人有职责、事事有程序、时时有标准、件件有痕迹、月月有考核、处处有改进”的质量管理标准，不断提升企业文化的内功。

（5）执行力文化建设。执行力是成功的关键，是实现既定目标的具体过程，是完成任务的态度和精神，是企业科学发展的水平和能力，是对目标和方法的认真研究、执着跟进，它要求员工对企业理念、价值观高度认同，对企业高度忠诚，并以此为内在动力完成工作目标。

6、廉政文化建设。一是组织干部职工认真学习惩治和预防腐败体系相关文件，通过真实的案例开展警示教育。二是把廉政建设同内部监督管理以及各部门、各岗位工作实际结合起来，层层落实党风廉政建设和反腐败责任制。三是要深化对权力的监督制约机制，把决策功能同行业的责任要求结合起来，不断提升领导干部的自律水平。四是动员全员广泛参与，与企业文化建设融为一体，通过员工喜闻乐见的教育形式，把廉政文化建设寓于各种活动中，不断提高全员廉政文化建设素质。

7、安全文化建设。要从转变思想观念着手，以角色转换促防范，以体系建设保平安。通过深化“好习惯在岗位”活动，使“没有不负安全责任的领导，没有和安全工作无关的岗位”的理念固化到安全工作之中，使角色意识转化成广大干部职工的行为习惯，从而形成安全文化。同时，把已经形成的安全体系与执行力相结合，按照规范要求，不断加强对重点部位的安全检查和监督管理，全面排查安全隐患，及时有效加以整改。要切实提高全员应对突发事件的处置能力，确保地区烟草安全发展。

科学发展观的核心是以人为本，只有坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学的人才观，才能形成行业人尽其才、才尽其用的局面，才能促进***地区烟草又快又好地发展。

第二篇：县级烟草分公司调研报告汇报材料

调 研 报 告

尊敬的X经理、各位领导：

大家好！

首先，欢迎X经理、各位领导来XX调研，预祝各位领导在XX调研期间工作顺利、身体健康！

针对此次调研活动，我局（分公司）党组高度重视，精心组织，召开专题会议，认真部署安排，按照市局（公司）专题调研要求，根据不同调研课题，分别成立课题小组，由分管领导担任组长，深入各个部门、基层单位进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、XX市局（分公司）基本情况

XX地处XX南部，多山区，人口总数32万人，经济发展具有自身特点和优势。近年来，XX市局（分公司）认真贯彻落实市局（公司）党组决策部署，解放思想、改革创新，抢抓机遇、扎实工作，卷烟经营、烟叶生产、专卖管理等各项工作取得较大进步。今年元至九月份，卷烟销售累计完成8204箱，同比增长2.02%；单箱收入22676.6元，单箱毛利5235元。其中一二类烟销售1917.24箱，同比增长5.85%，占销售比重23.36%；；三四类烟销售5616.89箱，占销售比重68.46%；黄金叶系列品牌累计销售2978.89箱，同比增长32.21%；在烟叶生产方面，认真落实“彰特色、扩规模、降工本”各项要求，烟叶规模有较快发展，技术指导体系逐步健全，基础配套设施逐步完善，烟叶质量逐步提高，散烟收购试点工作有条不紊进行。2012年全市烟叶种植面积较去年翻了两番，全年烟叶计划收购任务已于10月初全部完成。在专卖管理方面，坚持“端窝点、段源头、抓主犯”的打假方针，积极适应形势的变化，加强教育引导，完善防控体系，加大打击力度，元至九月份我局共查处各类涉烟案件201起，查获各类违规卷烟2866.7条，散支卷烟162.9万支，累计案值104.28万元，查处制假窝点3个，有效打击了涉烟不法分子的嚣张气焰，进一步整顿和规范了卷烟市场秩序。在企业文化建设方面，强化文化引领作用，先后开展了“虎头山烈士陵园爱国教育”、“我爱我家”征文、“我为我家做贡献”、“郎助郎”助学计划等一系列活动，全体员工政治素质得到提高，服务意识进一步增强，树立了良好的行业社会形象。今年，我局荣获“县级文明单位”荣誉称号。

虽然自身与自身相比取得较好成绩，但对照其他先进兄弟单位的工作，仍存在一定的差距和不足，如卷烟结构提升缓慢、烟叶生产基础薄弱、市场监管力度不够，很多工作指标还落后于其他兄弟单位。

二、制约XX烟草科学发展的因素

根据此次调研结果来看，XX烟草在推动企业发展中仍面临有很多挑战和困难，在企业管理过程还存在许多改进之处。主要表现在以下几个方面：

(一)思想解放程度不够。

以卷烟经营为例，今年市局（公司）根据国家局、省局（公司）工作部署，制订了年销量15.86万箱，单箱值增加2000元以上，一二类卷烟销量增加6个百分点以上的卷烟经营目标，对XX加快经济发展提出了新的要求，从1-9月份运行情况看，前三季度销售目标任务已全部完成，但与预期目标仍有一定差距，主要表现在结构提升不够快，重点培育品牌上柜及动销不理想，对市场及消费引导力度不够，品牌置换效果不佳。对市局（公司）下达的目标，部分营销人员存在信心不足、畏难发愁的情绪，过分强调客观情况，没有真正深入市场进行调查研究，分析销售增长点，没能用科学发展的思想指导自身工作，思想解放程度不够。

（二）人员素质亟待加强。由于受多元化经济利益和多元化思想观念的影响，部分员工的价值观念下降，理想信念淡化，个人主义、拜金主义、享乐主义等不良思想倾向日趋显露，加上专卖体制下长期垄断经营形式的陈旧观念和官商作风，竞争意识、责任意识、创新意识淡薄，紧迫感、危机感、责任感匮乏，工作的主动性、积极性、协调性不足，缺乏与企业同呼吸、共命运、齐发展的意识。其次因受企业进人机制限制，基层员工多以老员工为主，加之企业鼓励员工进修学习的机制还不够完善，部分员工思想进步较慢，对企业发展产生一定影响。如部分专卖人员创新能力不强，因循守旧、小成即满现象仍有存在。

（三）客户满意度有待提高。在此次调研过程中，我们通过走访零售商户、烟农，着重对客户满意度进行了调研。调查结果显示，在提升客户服务水平上还存在诸多问题：一是部分零售商户对卷烟货源组织满意度不高。由于紧俏烟受货源计划的限制，难以照顾到所有零售客户，尤其是农村需求量较大的低三类、四类卷烟的断档和限量供应，对整个卷烟销量的提升带来了不小的冲击和巨大压力。由于卷烟断档或限量供应现象的出现，在商户当中产生不良影响，商户的卷烟销量下降，部分商户对卷烟销售政策产生误解，致使企业的服务形象受到一定程度的影响。二是客户服务水平较低，指导客户经营能力亟待提高。为实现拉升结构的卷烟经营工作重点，市局（公司）在货源购进、供应方面进行了相应调整，但客户经理对零售客户的引导力度还远远不够，具体来讲，如农村居民对5-6元价位卷烟需求较大，而10元价位卷烟难以替代。同时，面临着6-7元价位货源紧张的形势，影响了卷烟销量及档次提升。城区市场虽然明显好于农村市场，但也存在客户经理无法及时掌握货源信息，不能及时准确指导客户订货和预留库存，在一线市场收集到的市场信息无法及时反馈，造成客户需求无法满足的情况。三是专卖市场监管执法能力有待提高，在对案件办理的同时缺乏对当事人的引导教育；许可证办理“上门服务”存在不到位现象。四是对烟农技术指导没有全面展开。今年XX是第一年实行散烟收购和推广上部六片一次成熟采收技术，通过走访调查发现，部分烟农对新政策、新技术，特别是对上六片预留叶片、烘烤分级技术掌握还不到位。

（四）基础管理环节薄弱。近两年来，XX局（分公司）紧紧围绕“管理创一流”工作目标，按照市局（公司）要求，全面开展预算管理，加强费用控制，深入推进基层单位创优活动，并先后顺利通过了优秀县级局复验和创建廉政文化示范点验收。然而在取得成绩的同时也暴露出了我们在基础管理过程存在的一些问题：对贯标对标工作的重要性认识不够，没有充分发挥贯标对标工作的应有作用；全面预算管理制度不够完善，目前还停留一种粗放型管理模式上；成本费用控制还不够严谨，车辆燃油、用水用电等开支项目还没有行之有效的管理办法，员工勤俭节约、精打细算的习惯仍需进一步强化和养成。

三、下步工作打算

按照市局党组的通知要求，我们根据此次调研情况，在认真学习省、市局（公司）专卖局长公司经理座谈会议精神的基础上，围绕“两烟”生产经营、专卖管理、基础管理、班子建设、安全稳定等方面进行了重点讨论和研究，初步拟定了今后工作重点和发展思路。现汇报如下，不妥之处，敬请各位领导同志批评指正。

（一）以培育品牌为要务，以创服务品牌为抓手，不断提高市场经营水平

卷烟销售在XX局（分公司）经济运行中起主导地位，是推进“卷烟上水平”的核心内容，是实现跨越式发展的主要支撑。因此，我们要围绕“适当增加销量，继续提升结构，培育重点品牌，加强终端建设”这一战略目标，在升结构、育品牌、创满意上狠下功夫，力争2013卷烟经营在原有基础上各项指标取得新的突破，即：销售卷烟总量10500箱；一二类卷烟销售2430箱，销售比重达到24%；单箱销售收入达到23000元。我们的主要措施是：

1、抓好品牌培育，确保销售结构稳步提升。

2013年，我们将力求三方面的创新，确保销售结构稳步提升。一是观念上的创新，在卷烟营销人员中树立大市场、大品牌的意识；二是管理上的创新，靠管理求发展，向管理要效益；三是营销方式上的创新，进一步拓宽思路，挖掘潜能，做强做大重点品牌，增强品牌营销意识，培育潜力品牌。进一步加大对集团、婚庆、宾馆酒店三大市场的开发力度，继续挖掘潜力，提升水平；突出重点，强化措施，继续加强对地域性重点品牌的培育力度。一方面突出各个档次、价位的培育重点，明确目标方向，保持传统牌号的优势，加强对重点品牌的培育。另一方面要充分发挥重点客户、核心客户对市场的引领作用，在培育的方式方法上多做文章。

在黄金叶品牌培育方面，重点抓好以下工作：一是加强对黄金叶品牌的宣传引导。在日常拜访中，着重宣传黄金叶品牌卷烟的文化理念、吸食口感以及市场发展前景的有利因素；定期进行回访，收集市场反馈信息，去差取优，制定更加合理的品牌培育规划。二是加强工商协同营销，规范地依靠工业开展品牌培育工作的配合与支持。三是加强黄金叶品牌精细管理。认真做好市场细分和客户细分工作，建立全方位的市场监控体系，强化信息采集分析，有针对、有计划的投放黄金叶品牌卷烟，提高黄金叶品牌管理的精细度，使其上量提质，促进黄金叶“中原突破”。

2、全力开展营销创新，努力做好一二类烟销售工作。

一是进一步加强集团消费的开发和卷烟品牌的转化。集团消费是近几年来高端卷烟品牌消费走势的晴雨表，加大集团消费对我们年度计划指标顺利实现具有重要的意义。因此，我们将把集团卷烟消费作为重点工作来抓，充分发挥集团消费的引领作用。二是加强一二卷烟的上柜工作，加强市场变化情况的跟踪与反馈，最大限度的保持市场上柜号牌的多样性，从而对卷烟销量与结构的稳定和拉升提供更大保障。在普通零售客户中进一步提升黄鹤楼（软蓝）、黄金叶（黄金眼）等的上柜率，在重点零售客户中继续提升芙蓉王（蓝软）、黄金叶（大金圆、流金岁月）等的上柜率，切实增强一二类烟的销售能力。三是做好协同营销。积极开展专销结合工作，充分利用好销售部门在营销、送货、电访工作中收集到的信息，及时准确地掌握市场动态，进而有效地打击违法经营行为，为卷烟销售创造良好的经营环境。

3、抓好客户经理队伍建设，进一步提高队伍的整体素质。

一是提高客户经理队伍的整体素质，既要有政治政策有关理论的学习，还要有规范操作上的业务培训，更要有方式方法上的创新。要针对当前工作需要和客户经理能力方面的欠缺，有重点、有针对性的，采取多种形式，加强学习培训。

二是强化管理考核，提升工作质量。首先加强对ISO管理体系的学习和应用，通过学习强化客户经理的规范意识；其次依照标准化管理体系的有关要求，充实和完善对客户经理等岗位的考核办法，突出绩效考核，以考核促进各项工作质量的提升。

三是加大对客户经理的规范管理。不断完善各项制度，进一步完善客户拜访、明码标价、订单预测、宣传促销、品牌培育等各项工作制度，明确工作规范和工作内容，确定工作标准，确保工作上有章可循，有办法可依。认真推广“135”工作法，完善业务操作体系，做到流程痕迹化、工作格式化、成果表单化。

4、优化客户服务方式。一是强化客户经理“面对面”服务。充分发挥客户经理的“排头兵”作用，要求客户经理做到嘴勤、手勤、腿勤、眼勤，及时传递行业政策和信息，真实采集客户需求和库存，加强客户经营指导和引导，认真听取客户意见和建议，有效解决客户问题和困难，为客户提供全面、细致、周到的服务。二是强化送货员“家家到”服务。卷烟配送服务不仅仅是卷烟的传递过程，更是烟草企业真情、诚信的传递过程。送货员要切实做到微笑多一点、动作快一点、责任强一点、效率高一点，确保将卷烟送至客户店堂、送到客户手中，实现家家到位、户户上门。同时要热心帮助残疾户、困难户，努力为客户送服务、送真情、送温暖，真正做到优质高效，传情送诚。

（二）以扩大烟叶种植规模为要务，以发展浓香型优质烟叶为抓手，不断提高烟叶生产水平

烟叶是烟草行业发展的基础，只有切实提高烟叶经济增长的质量和效益，才能促进烟草行业的健康发展。在调查研究的基础上，经过与地方政府、烟农座谈，结合XX实际，我们将从以下方面把烟叶生产抓好、抓细、抓实。

1、彰特色，打造优质烟叶浓香品牌。2013年，我们将充分利用我市得天独厚的地理资源优势，继续推广和完善上部六片一次成熟采收技术体系，把突出浓香型特色作为烟叶发展的主攻方向，集成推广适用技术，提升浓香型特色烟叶水平；加强烟叶分级技术培训指导，提高烟技员和烟农烟叶质量特色意识，以提高收购纯度为根本，充分发挥收购导向作用，建立烟叶生产经营质量特色保障体系，做精做细浓香型烟叶品牌，为规模扩张奠定基础。

2、抓机遇、扩规模，搞好优质烟示范田建设。我们要抓住烟叶发展难得的历史机遇，认真制订有效措施，加大工作力度，抓好布局优化工作，搞好优质烟示范田建设，发挥其辐射带动作用，树立烟叶品牌形象，辐射带动整体水平的提高。2013年，力争达到7000亩的种植面积、2万担的收购任务。

3、强服务，完善烟叶生产过程考核。按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作重点，进一步完善以户籍化管理为核心的烟叶生产承包责任制。通过明确岗位职责，科学分解目标，细化生产承包内容，健全户籍化档案，加强过程考核，严格兑现奖惩，形成职工与所包农户生产成果捆绑考核、风险共担、绩效挂钩的约束激励体系，打破平均分配机制。通过精细化管理，提高生产技术服务入户率，提高技术措施到位率，提高技术人员责任心，提高烟农满意度，确保各项工作落实。

（三）以打假破网为要务，以依法行政为抓手，不断提高市场监管水平

卷烟打假是个“拼智力、拼耐力、拼实力”的过程，是一场长期、复杂的斗争。因此，我们要在前段工作的基础上，把抓巩固作为一项重要任务，做到严防死守、露头就打。

一要继续加强教育引导。采取多种形式，加大正反两方面典型宣传，教育群众远离制假，引导他们走合法致富的道路；动员群众检举揭发，不断拓宽案件线索来源渠道。二要继续完善防控体系。对重点乡村要继续做好排查监控，及时发现，及时处治掌握主动。三要加大打击力度。继续发挥与公安联合打假作用，不给制假售假分子喘息之机，做到守土有责、露头就打，严防制假活动向我市转移扩散。四要坚持依法行政。进一步推进专卖队伍转型建设，完善行政执法考核机制，强化执法人员培训考核力度，规范行政执法行为，做到依法行政、依法治烟、文明执法。

（四）以严格规范为要务，以深化“两项工作”为抓手，不断提高内部监管水平

严格规范是保持行业持续健康发展的“生命线”，没有整顿规范工作取得的显著成效，就没有今天行业改革发展的大好局面。因此，在今后的工作中，我们将抓好四项工作。一要严格规范生产经营。严格规范事关企业持续健康发展、事关行业的社会形象，什么时候都不能有丝毫放松；尤其是在任务重、要求高的情况下，越要讲规范、严规范；特别是班子成员，更要带头遵守烟草专卖法律法规，做遵纪守法的模范，做注重自律的模范，做严格监管的模范，高度自觉、不折不扣地把行业规范经营的各项要求落实到实处。二要严格规范工程投资、物资采购、宣传促销“三项管理”。要把开展“两项工作”作为整顿规范的重中之重、源头治理的关键措施、严格规范的治本之策，按照“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”的要求，把公开招标作为主要形式，自觉遵守相关制度规定，决不允许任何人打招呼、介绍关系，插手具体业务活动。三要严格规范公务活动。按照市局党组的要求，加强会议管理，严格控制会议支出，坚决禁止大手大脚、铺张浪费。四要加强专卖内部监管力度。把加强专卖内管摆在更加突出的位置，切实加强对卷烟销售、烟叶经营等重点环节的监管，加大跟踪监督力度，发挥长效机制作用，防止不规范问题发生。

（五）以精细管理为要务，以完善制度为抓手，不断提高基础管理水平

基础管理是企业健康发展的重要保障。管理做不好，企业效益就上不去。加强企业基础管理，我们将抓好四项工作：

1、加强预算管理，完善财务基础工作。一是进一步强化思想认识，通过会议学习等方式向公司的全体员工传达全面预算管理的理念，加强职工对全面预算管理的认识。二是完善预算管理员负责制。定期对预算员进行预算管理基础知识培训，提高预算管理员业务能力，组织参与制订年度预算方案和编制月度预算执行情况分析，全面提高预算管理工作质量。三是加强费用控制。按照“谁用谁负责”的原则，把各项费用分解成具体指标，层层落实到各股室和个人，并实行当月各项费用张榜公布，增加费用管理的覆盖面和透明度，将费用控制效果与奖金、业绩挂钩，提高全员费用管理责任意识。四是严格审核报销流程，规范资金审批程序，认真开展统计工作，坚持财物清查制度，加强国有资产管理，进一步做细做实财务基础工作。

2、全面加强审计监督。行业全面开展全面审计工作，是新形势下严格规范的需要，也是积极主动解决问题的需要。要继续深入、扎实、有效推进全面审计工作。一是注重审前培训。在开展每一次内部审核工作前，召集所有参与内审的人员开展审核前培训工作，让大家熟知各版块审核重点。二是加强审核人员与被审核部门的沟通联系，实现持续改进。审核人员要加强与被审核部门负责人及内审人员的沟通联系，及时告知被审核部门审核范围，对被审核部门提出的疑问要耐心解释；审核人员要对自己所负责的审核部门人员加强质量管理体系知识培训，让其对本部门版块的质量管理体系文件、记录牢记于心。真正实现靠制度管人、按流程分责、照标准做事；审核人员对审核中查找出的问题要及时与被审核部门进行交流，达成共识，促进各项管理工作的有效提升。三是加大整改工作力度。进一步加强全面审计“回头看”和烟用物资审计整改工作的监督管理，继续深入开展 “小金库”专项治理活动，对制度不完善的认真加以完善，对违反制度规定的严格问责、严肃处理。

3、深化贯标对标，抓好管理体系运行。进一步抓好质量/职业健康安全体系文件的学习和应用，组织好体系知识的培训，充分发挥内审员的作用，强化内审，持续改进，做到有标准可对照，有制度可约束，有流程可控制。继续加强督察考评体系和长效制度建设，加强对各部门员工的岗位职责、工作标准、操作流程和客户服务、送货服务、市场监管的工作流程等方面的绩效考核力度，优化工作流程，细化奖惩措施，体现奖罚分明，突出督察考评工作在现代企业建设中的重要作用，提升企业基础管理水平。

4、加强行业信息化建设。由于行业信息化建设起步较晚，加之现有部分员工对电脑操作不熟练，信息化建设推进步伐一直比较缓慢。加快信息化建设已成为企业实现又快又好发展所必须破解的一个难题。一是提高对信息化建设认识的重要性。班子成员、中层干部要利用信息、学习信息、推动信息发展，把信息化融入企业发展的重点，与企业发展目标同步制定、同步实施，明确发展措施，落实发展责任。二是加强人才的培养和全员信息技术培训。通过送出去学、请进来教等多种形式，特别是针对年纪大未接触过电脑的员工，因时而宜、因人而异进行培训辅导，潜移默化中培养其对信息化工作的兴趣。同时，采取多种激励政策，发现和培养信息化人才，建立一支业务精通，作风过硬的信息化人才队伍。三是加强电子政务系统建设。以加强监管、转变职能、政务公开、提高办公效率和服务质量为目标，依照行业电子政务建设标准和要求，规范推进网上订货系统，实施订单数据的采集，实现与零售商户的信息协同。同时，进一步推动行业办公自动化系统建设，加强改进公文处理方式，促进政务公开，增强透明度和公正性，提高管理水平、办事效率和服务质量。

5、强化安全维稳，确保企业和谐稳定。安全大于天。今后工作中我们将进一步加大安全教育培训力度，抓好责任制建设，加大安全设备实施的投入，严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查和整改力度，加强对人、财、物的严格管理，防止一切安全责任事故的发生；认真排查和化解不安定因素，积极稳妥地处理群众来信、来访和投诉，主动做好疏导和解释工作，及时有效化解各种矛盾，同时通过思想政治工作凝心聚力，弘扬正气，营造氛围，教育引导广大员工珍惜当前来之不易的发展局面，投身行业改革，促进行业发展，营造和谐氛围，为行业“上水平，促跨越”尽其责、履其职、献其智，努力维护行业和社会稳定。

（六）以素质提升为要务，以加强教育培训为抓手，不断提高队伍建设水平

市局党组一直以来对我们XX的班子建设十分重视，并寄予厚望。我们将不辜负市局党组对我们的信任，从班子自身建设抓起，以良好的形象提升全体干部职工的政治素质和业务水平。

1、树立低调务实作风。“潜心做事、低调做人”是国家局提出的行为准则。要做到“潜心做事、低调做人”。在班子内部，要多理解、多支持、多沟通，共同增强责任感、紧迫感，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，始终把烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为我们一切工作出发点，脚踏实地、扎扎实实地推进“上水平、促跨越”各项工作落实。

2、切实做好思想政治工作。在当前发展多元化、追求个性化、矛盾复杂化的社会形势下，思想认识的相对一致无疑将对决策执行产生着决定作用，而执行率的高低将会对行业的发展产生推动或抑制作用。面对行业发展的新形势、新任务，我们要继续加强理论学习，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。当前，要按照省、市局的要求，把学习XX书记、XX局长的重要讲话精神作为一件大事，高度重视、精心组织、严格标准、积极推进，确保学深学透、学出方向、学出动力。在此基础上，科学谋划明年的工作。

3、加强培训，推动队伍全面发展。2013年，我们围绕服务本领的提升，继续开展岗位培训和技能练兵活动，增强全体员工服务企业、服务零售户、服务消费者的本领。抓好岗位技能鉴定工作，落实好申报率、考前参训率和考试通过率，不断提高员工的岗位适应能力和工作水平。继续开展以创建“四好”班子活动为载体，抓好《廉政准则》及其实施办法的学习贯彻，不断改进党员干部的作风。认真做好“六五”普法宣传教育工作，加大法制宣传教育的力度，形成以人为本、依法治企、廉洁高效的企业氛围。

4、加强企业文化建设，树立正气新风，培育优秀员工。按照市局要求，我们前段时间已经开展了征文比赛、岗位练兵、技能培训、技术比武等活动。今后工作中，我们还要继续深入推进“235”教育实践活动和“家”文化在岗位活动，认真贯彻执行市局（公司）政工会议精神和服务品牌建设要求，大力选树“感动X烟”人物，以先进典型为榜样，见贤思齐，比学赶超，全方位提高员工队伍整体素质，推动员工素质提升。下一步，我们将按照市局（公司）创建优秀市级局要求，全力完成市局（公司）下达的各项创建指标任务，并以此为平台进一步推进企业文化落地生根，引导员工坚定理想信念，坚持正确价值追求，懂得“三感三珍”，做到“三追三提”，为实现“卷烟上水平”提供强大的文化保证和精神支撑。

我的汇报完毕，谢谢大家！