关于腾冲县第一职业高级中学国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目资金的专项审计报告
腾会师专审【2014】012号
腾冲县第一职业高级中学：
我们接受委托，腾冲县第一职业高级中学国家中等职业教育改革发展示范校建设计划项目资金收支情况及《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目任务书》中主要的“资金预算指标”的执行情况进行了专项审计。腾冲县第一职业高级中学管理层的责任是建立健全内部控制制度，保护资产的安全与完整，保证会计资料和资产清查的真实、合法和完整，我们的责任是实施审计工作的基础上对国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的资金收支情况及资金预算指标的执行情况发表专项审计意见,出具专项审计报告。
我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目计划管理暂行办法》（教职成厅{2011}7号）等文件进行。在审计过程中我们结合腾冲县第一职业高级中学的实际情况，执行了包括检查原始凭证、会计凭证、询问和实地查验等我们认为必要的审计程序。现将具体审计情况报告如下：
一、基本情况
（一）学校基本情况
腾冲县第一职业高级中学坐落在与缅甸接壤的“极边第一城”的腾冲县城，是财政全额拨款的事业单位，法定代表人寸德宏，开办资金人民币540万元，事业单位法人证书号：事证字第153302300028号；组织机构代码证号43273706-5号。学校于1944年由时任中国远征军54军副军长叶佩高将军、云贵监察使李根源先生及地方有识之士筹资创办，建校70年来始终坚持“兴我实业，固我边防”的办学宗旨和“人人有书读，人人有事做”的培养目标，对边疆民族团结和巩固边疆的“桥头堡”建设有着重要意义。先后获得云南省“第二届黄炎培职业教育奖优秀学校奖”、云南省 “机关企事业单位内部管理先进单位”、“全国职业教育百强院校”等殊荣。在新的历史发展时期，学校高举特色办学之旗，坚持内涵发展之路，努力为创建一流学校不断努力。
（二）项目基本情况
腾冲县第一职业高级中学国家中等职业教育改革发展示范校建设项目按照《教育部办公厅 人力资源和社会保障部办公厅 财政部办公厅关于下达“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批项目学校建设方案及任务书的通知》（教职成厅函〔2012〕24号）启动，20##年6月，学校关于国家中等职业教育改革发展示范校建设计划项目实施方案和任务书获得批复，正式启动项目建设工作。
学校严格按照项目建设实施方案和任务书的要求开展建设工作，建设项目包括珠宝玉石加工与营销专业、旅游服务与管理专业、汽车运用与维修专业、中餐烹饪专业四个重点建设专业和服务新农村特色项目。项目建设两年来，总体办学水平得到了质的飞跃，办学质量得到了较大提升，办学定位更加准确，学校基本办学条件得到改善，专业与课程建设水平明显提升，师资队伍的质量明显改善，结构更加优化，教师专业化水平显著提高。信息化建设水平迅速发展，建成了数字化校园平台。四个重点建设专业分别成立了专业建设指导委员会，行业企业共同参与专业建设。通过共同调研，完成了四个人才需求调研报告。
珠宝玉石加工与营销专业构建并实施“产销学训一体化” 人才培养模式，校企联合培养，共同考核工学结合机制；旅游服务与管理专业则形成“校企一体、融合型”人才培养模式；汽修专业形成了“能力本位、校企一体”的多元化人才培养模式；中餐烹饪专业构建起“校企一体、产教结合”人才培养模式。在教学模式改革中充分应用信息技术。开发建设了19门精品课程，建成了数字化数字资源中心，学生顶岗实习管理平台，建成了汽修模拟仿真实训平台，酒店管理实训平台，开发了腾冲6个景区景点和一条旅游线路的3D模拟场景教学资源。信息化、数字化的使用明显得到增加，参加了旅游服务与管理专业和汽车运用与维修专业的数字化资源共建共享计划。培训了一批专业带头人、骨干教师和双师型教师，教师的教育教学能力有较大提升。校企合作有了较大突破。重点建设专业有了更科学的设置，形成了满足学生成长和企业用人需要的人才培养模式，初步实践形成“现代学徒制”的人才培养模式，与地方经济发展的衔接更为紧密、形成地方特色与学校特色相结合的办学体制。创新了内部管理机制，建立了体现高原边疆特色的制度体系，办学实力不断增强、社会服务能力和贡献度显著提升，在改革创新、人才培养质量和办学特色方面的示范引领作用更加显著，政府、企业、家长满意度大幅提高。
项目建设期为两年，整个项目预算总投资2000万元，其中，中央财政预算拨款1000万元，地方财政预算拨款500万元，行业企业预算投入80万元，学校自筹预算420万元。截止20##年7月31日，项目建设实际到位资金2361.14万元，其中：中央财政拨款1000万元；地方财政拨款710万元；行业企业投入123.60万元,其中：现金投入35万元，固定资产评估投入88.60万元;学校自筹投入527.54万元。
截止20##年7月31日，建设项目实际支出2361.14万元。其中，中央财政资金实际支出1000万元，地方财政资金实际支出710万元，行业企业投入资金实际支出123.60万元，学校自筹实际使用资金 527.54万元。
二、审计情况
（一）建设资金来源与到位情况
经审计，截止20##年7月31日，我们根据相关会计资料确认：投入的项目建设资金总额为2361.14万元。其中：
1、中央财政国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目资金预算拨款1000万元，实际拨款1000万元。
2、地方财政国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目资金预算拨款500万元，实际拨款710万元。
3、行业企业预算投入80万元，实际投入123.60万元，其中：现金投入35万元，固定资产评估投入88.60万元。
4、学校自筹国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目资金预算投入420万元，实际投入527.54万元
示范校建设专项资金到位情况统计表 单位：人民币万元
（二）建设资金使用情况
经审计，截止20##年7月31日，我们根据相关会计资料确认：建设项目使用的资金总额为：2361.14万元。具体如下：
1、重点建设专业实际使用2172.32 万元，其中：中央财政资金使用1000万元，地方财政资金使用600万元，行业企业投入使用123.60万元，学校自筹使用448.72万元。
（1）人才培训模式与课程体系改革实际使用719.55万元，其中:中央财政资金使用498.92万元，占中央财政资金拨款的49.89%；地方财政资金使用100万元；行业企业投入使用29.73万元，学校自筹使用90.90万元。
（2）师资队伍建设实际使用281.32万元，其中:中央财政资金使用170.87万元，学校自筹使用110.45万元。其中，中央资金用于师资培训进修的费用88万元，占中央资金的8.8%。
（3）校企合作工学结合运行机制建设实际使用1171.45万元，中央财政资金使用330.21万元，地方财政资金使用500万元，行业企业投入使用93.87万元，学校自筹使用247.37万元。其中，中央财政资金用于实验实训设备费用168.32万元，占中央财政资金的16.83%。
2、特色项目建设实际使用188.82万元，其中：地方财政使用110万元，学校自筹使用78.82万元。
资金使用情况统计表 单位：人民币万元
（三）项目实施效果
腾冲县第一职业高级中学国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目建设时间内，完成了《建设方案》和《任务书》规定的各项任务，达到或超过预期的各项建设指标，项目建设取得明显成效。
三、审计结论及评价
根据上述审计情况，我们认为，腾冲县第一职业高级中学国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设资金收支情况符合教育部、财政部、人力资源社会保障部《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》（教职成〔2011〕7号）的有关规定。项目管理和财务管理科学规范，项目实施做到了专款专用、专账管理、分项核算、专人负责，项目经费全部用于项目建设，各项资金支出合法合规，各项重点项目支出结构合理。纳入政府采购的支出项目,均按照《中华人民政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》的有关规定程序列支。资金到位率118.06%，中央财政资金使用完成了计划的100%，地方财政资金完成了计划的142.00%，行业企业投入完成了计划的154.50% ，学校自筹资金完成了计划的125.60%，很好地完成的建设资金预算任务，达到了预期效果。
附件：1、项目建设资金投入与支出情况表。
腾冲志信会计师事务所有限公司 中国注册会计师：
中国注册会计师：
中国·云南·腾冲 二○##年八月十六日
第二篇：审计报告范例
致XX公司股东（在XX注册成立的股份有限公司）
本审计师（以下简称「我们」）已完成审核刊于第58页至第108页根据香港公认会计原则编制的财务报表。
董事及审计师各自的责任
贵公司的董事负责编制真实与公平的财务报表。在编制该等真实与公平的财务报表时，董事必须选取并贯彻采用合适的会计政策。我们的责任乃根据我们审核工作的结果，对该等财务报表作出独立意见，并仅向贵公司全体股东报告我们的结论，及不作其它用途。我们并不就本报告的内容向任何其它人士负上责任或承担法律责任。
意见的基础
我们乃按香港会计师公会所颁布的审计准则进行审核工作。审核范围包括以抽查方式查核与财务报表所载数额及披露事项有关的凭证，亦包括评估董事于编制该等财务报表时所作的重大估计及判断、所厘定的会计政策是否适合贵公司的具体情况以及有否贯彻应用并充分披露该等会计政策。
我们于策划及进行审核工作时，均以取得一切我们认为必须的数据及解释，致使我们获得充分的凭证，从而就该等财务报表是否存有重大的错误陈述，作合理的确定。在作出意见时，我们亦已衡量该等财务报表所披露的数据在整体上是否足够。我们相信，我们的审核工作已为下列意见建立合理的基础。 意见
我们认为，该等财务报表均真实及公平地反映贵公司于XX年XX月XX日的财务状况，及贵公司由XX年X月X日（公司成立日）至XX年XX月XX日止会计期间的利润及现金流动状况，并根据香港公司条例的披露要求而妥为编制。
To the members
XX Company Limited
（a joint stock company incorporated in the XX with limited liability）
We have audited the financial statements on pages 58 to 108 which have been prepared in accordance with accounting principles generally accepted in Hong Kong.
RESPECTIVE RESPONSIBILITIES OF DIRECTORS AND AUDITORS
The Company's directors are responsible for the preparation of financial statements which give a true and fair view. In preparing financial statements which give a true and fair view it is fundamental that appropriate accounting policies are selected and applied consistently. It is our responsibility to form an independent opinion, based on our audit, on those financial statements and to report our opinion solely to you, as a body, and for no other purpose. We do not assume responsibility towards or accept liability to any other person for the contents of this report.
BASIS OF OPINION
We conducted our audit in accordance with Statements of Auditing Standards issued by the Hong Kong Society of Accountants. An audit includes an examination, on a test basis, of evidence relevant to the amounts and disclosures in the financial statements. It also includes an assessment of the significant estimates and judgments made by the directors in the preparation of the financial statements, and of whether the accounting policies are appropriate to the Company's circumstances, consistently applied and adequately disclosed.
We planned and performed our audit so as to obtain all the information and explanations which we considered necessary in order to provide us with sufficient evidence to give reasonable assurance as to whether the financial statements are free from material misstatement. In forming our opinion we also evaluated the overall adequacy of the presentation of information in the financial statements. We believe that our audit provides a reasonable basis for our opinion.
OPINION
In our opinion the financial statements give a true and fair view of the state of affairs of the Company as at
XX and of the profit and cash flows of the Company for the period from XX （date of incorporation of the Company） to XX and have been properly prepared in accordance with the disclosure requirements of the Hong Kong Companies Ordinance.
EXAMPLE 1——COMPANY INCORPORATION IN HONG KONG
AUDITORS’REPORT
TO THE SHAREHOLDERS OF XYZ LIMITED
(incorporated in HONG KONG with limited liability)
We have audit the financial statements on pages…to…which have been prepared in accordance with accounting principles generally accepted in HONG KONG.
Respective responsibilities of directors and auditors
The Companies Ordinance requires the directors to prepare financial statements which give a true and fair view it is fundamental that appropriate accounting policies are selected and applied consistently, statements and to report our opinion to you.
Basis of opinion
We conducted our audit in accordance with Statements of Auditing Standards issued by the HONG KONG Society of Accountants. An audit includes examination, on a test basis, of evidence relevant to the amounts and disclosures in the financial statements. It also includes an assessment of the significant estimates and judgments made by the directors in the preparation of the financial statements, and of whether the accounting policies are appropriate to the company’s circumstances, consistently applied and adequately disclosed.
We planned and performed our audit so as to obtain all the information and explanations which we considered necessary in order to provide us with sufficient evidence to give reasonable assurance as to whether the financial statements are free from material misstatement. In forming our opinion we also evaluated the overall adequacy of the presentation of information in the financial statements. We believe that our audit provides a reasonable basis for our opinion.
Opinion
In our opinion the financial statements give a true and fair view, in all material respects, of the state of the company’s affairs as at 31 December 19..and of its profit[loss] and cash flows for the year then ended and have been properly prepared in accordance with the Companies Ordiance.
ABC & Co
Certified public Accountants
Date Address
范例1——香港注册公司
审计师的报告
致XYZ公司的股东
（香港注册有限责任公司）
我们审计了…页至…页的财务报告该财务报告的编制符合香港公认会计原则。
董事会和审计师各自的责任
公司法要求董事会编制的财务报告表达真是公允的意见。真是公允编制财务报告要选择恰当的会计政策，并以一贯性原则为基础。
经过我们的审计，对那些报表形成一个独立的审计意见，并将审计意见报告给您是我们的职责。
意见的基础
我们实施的审计是一句香港会计师公会发布的审计准则公告进行的。一个审计应包括以测试为基础的，对财务报告的数据和披露的有关证据的检查；它也包括对董事会在编制财务报表时做出的重要估计和判断进行的评估；还应包括是否针对公司状况采用了恰当的会计政策并一贯应用，以及解释是否充分的评价。
我们计划并实施我们的审计工作，以获得所有我们认为必要的信息资料和说明，这些资料和说明为我们合理确信财务报表避免重大错报提供了充分恰当的证据。在形成审计意见时，我们也评价了财务报表信息披露的充分性。我们相信，我们的审计为我们的审计意见提供了合理的基础。
审计意见
我们认为，财务报表在所有重大方面公允地反映了19××年12月31日公司财务状况，当年的利润（亏损）和现金流量情况，并且符合公司法要求。
EXAMPLE 7——DISAGREEMENT ARISING FROM DEPARTURE FROM ACCOUTING STANDARDS AND EXPLANATORY
PARAGAPH DEALING WITH A FUNDMENTAL UNCERTAINTY
AUDITORS’ REPORT
TO THE SHAREHOLDERS OF XYZ LIMITED
(incorporated in Hong Kong with limited liability)
We have audit the financial statements on pages?to?which have been prepared in accordance with accounting principles generally accepted in HONG KONG，other than as set out below.
Respective responsibilities of directors and auditors
The Companies Ordinance requires the directors to prepare financial statements which give a true and fair view. In preparing financial statements which give a true and fair view it is fundamental that appropriate accounting policies are selected and applied consistently.
It is our responsibility to form an independent opinion, based on our audit, on those statements and to report our opinion to you.
Basis of opinion
We conducted our audit in accordance with Statements of Auditing Standards issued by the HONG KONG Society of Accountants. An audit includes examination, on a test basis, of evidence relevant to the amounts and disclosures in the financial statements. It also includes an assessment of the significant estimates and judgments made by the directors in the preparation of the financial statements, and of whether the accounting policies are appropriate to the company’s circumstances, consistently applied and adequately disclosed.
We planned and performed our audit so as to obtain all the information and explanations which we considered necessary in order to provide us with sufficient evidence to give reasonable assurance as to whether the financial statements are free from material misstatement. In forming our opinion we also evaluated the overall adequacy of the presentation of information in the financial statements. We believe that our audit provides a reasonable basis for our opinion.
Fundamental uncertainty
In forming our opinion, we have considered the adequacy of the disclosures made in the financial statements concerning the possible outcome of negotiations for additional financial being made available to replace an existing loan of $X which is repayable on 30 June 19?The financial statements have been prepared on a going concern basis, the validity of which depends upon future funding being available. The financial statements do not include any adjustments that would result from a failure to obtain such funding. Details of the circumstances relating to this fundamental uncertainty are described in note?we
consider that appropriate estimates and disclosures have been made and our opinion is not qualified in this respect.
Qualified opinion arising from disagreement about accounting treatment
The company leases plant and equipment which have been accounted for in the financial statements as operating leases. In our opinion, these leases should be
accounted for as financial leases as required by HKSA Statement 2.114 “Accounting for leases and hire purchase contracts”(SSAP 14). If this accounting treatment were followed, the fixed assets held under financial leases and the financial leases
obligations would be reflected in the company’s balance sheet at 31 December 19..at $X and $Y respectively and the profit before taxation for the year would have been reduced by $Z. the financial statements do not include an explanation for this departure from an applicable accounting standard.
Except for the failure to account for the leases referred to above as required by SSAP 14, in our opinion the financial statements give a true and fair view, in all material respects, of the state of the company’s affairs as at 31 December 19..and of its profit[loss] and cash flows for the year then ended and have been properly prepared in accordance with the Companies Ordinance.
ABC & Co
Certified public Accountants
Date Address
审计报告范例7—不同意背离会计准则和处理重大不确定事项的说明段
审计师的报告
致XYZ公司的股东
（承担有限责任的香港股份公司）
我们审计了?页至?页的财务报告该财务报表，除下文提出的以外，这些报表是依据了香港公认会计原则编制的。
董事会和审计师各自的责任
公司法要求董事会编制的财务报告表达真是公允的意见。真实公允编制财务报告要选择恰当的会计政策，并以一贯性原则为基础。
经过我们的审计，对那些报表形成一个独立的审计意见，并将审计意见报告给您是我们的职责。
意见的基础
除我们的工作范围受到了如下文所述的限制外，我们的审计是依据香港会计师公告发布的审计准则公告进行的。
一个审计应包括以测试为基础的，对财务报告的数据和披露的有关证据的检查；它也包括对董事会在编制财务报表时做出的重要估计和判断进行的评估；还应包括是否针对公司状况采用了恰当的会计政策并一贯应用，以及解释是否充分的评价。
我们计划并实施我们的审计工作，以获得所有我们认为必要的信息资料和说明，这些资料和说明为我们合理确信财务报表避免重大错报提供了充分恰当的证据。在形成审计意见时，我们也评价了财务报表的信息披露的充分性。我们相信，我们的审计为我们的审计意见提供了合理的基础。
重大不确定事项
在形成我们的意见过程中，我们已经考虑了财务报表中关于为替代至19××年6月30日到期的$X贷款而进行的追加融资谈判结果所做出披露的充分性。财务报表是以持续经营为基础编制的，其有效性取决于能否取得未来的资金。在财务报表中没有包括未能取得上述资金而做出任何调整事宜。与这一基本不确定因素相关情况的细节在注释中已加以说明。我们认为，已经做出了充分的估价和披露，在这方面我们的意见是无保留的。
因不同意会计处理而发表的保留意见
公司已经在财务报表里说明，租赁的工厂和设备是被当作一种经营性租赁。我们认为，依据香港会计师公会发布的2.114“租赁和分期付款合约”（SSAP14）会计的要求，这些租赁应视为“融资租赁”。如果，遵循了这个会计处理，由于融资租赁所拥有的固定资产以及财务租赁和财务契约负债将分别在19××年12月31日资产负债表反映为$X和$Y，当年利润将减少$Z。该财务报表对于这个对公认会计原则上的背离没有做出解释。
出去没有根据SSAP14的要求处理租赁外，我们认为，财务报表在所有重大方面，真是公允地反映了公司和集团19××年12月31日的财务状况，以及集团当年的利润（亏损）、现金流量情况，并依据公司法正确编制了财务报表。
ABC公司
注册会计师
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