安全社区建设工作自查评估报告

根据六里山街道自查评估实施方案，六里山街道安全社区建设工作促进委员会于20##年7月4日组织专家，对安全社区建设情况实施了20##年度自查评估，形成自查评估报告如下： 

 一、评估组成员 

专家组：李  辉  市中区消防大队参谋

        单金文  六里山派出所所长

        嵇小婴  济南市特殊教育中心校长

        高晓东  祥泰颐和置业经理

        张晓琳  交警南郊中队中队长

        吕永兴  区安监局科长

        张丹强  区安监局主任科员

促委会：周  杰  六里山街道党工委书记

        林秀丽  六里山街道办事处主任

        牛晓东  六里山街道办事处劳保中心主任

        冉秀玲  六里山街道办事处副主任

        法金旗  六里山街道办事处副主任

        关晓军  六里山街道办事处副主任

        曹  民  六里山街道办事处副主任

居家安全工作组 ：曹  锟 工作组副组长

                 王  莹 工作组成员

交通安全工作组 ：闫国伟  工作组副组长

                 王广利  工作组副组长

社会治安工作组 ：宋  鹏  工作组副组长

                 李  贝  工作组成员

消防安全工作组 ：张  钧  工作组成员

                 张  超  工作组成员

学校安全工作组：党亚文  工作组成员

                孙华鑫  工作组成员

工作场所安全工作组 ：张  钧  工作组副组长

                     徐克伟  工作组成员

二、自查评估内容 

1、成立机构文件，机构制度职责。 

2、调查分析报告，消防、交通安全状况诊断报告。 

3、宣传培训材料。 

4、安全促进项目推进情况。 

5、一年来的事故伤害率。 

三、自查评估过程 

评估组在评自查间听取了各工作组工作汇报，并进行了认真记录，查看了各个安全促进项目的资料和一年来的事故伤害档案。对祥泰广场和特教中心进行了实地考察，和街道部分个人工商户、居民进行了座谈交流。

四、自查评估情况

（一）总体实施效果评估

安全社区建设工作开展一年来，设立了交通安全、消防安全、学校安全、居家安全、工作场所安全、社会治安6个工作组，开展了居民社区消防“网格化”管理、特殊学生心理健康、土屋路拓宽改造等10个安全促进项目。通过项目的开展六里山街道安全管理水平得到显著提升，安全环境明显改善，事故与伤害发生率逐步降低，基本达到预期效果。

（二）总体问题和结论

1.发现的问题

（1）安全管理的基础性工作还需加强;

（2）还有部分单位的安全管理制度、责任制落实不到位，还有的单位对上岗人员的培训有待加强;

（3）资源整合的力度仍需继续加强。

2.评审的结论

（1）领导高度重视，针对街道实际和推进项目工作要求成了专门的安全社区工作机构；

（2）社区诊断符合社区实际，找出了主要安全问题和每个专项安全领域中具体的重点问题，并根据诊断制定了安全社区建设的目标计划和各安全专项的预防目标与计划；

（3）跨界合作、资源整合的力度较大，充分体现了“跨界合作、全员参与”的理念；

（4）机制制度完善，档案资料完整，举措措施得当;

（5）社区居民对安全社区的知晓率完成65%的目标，促委会和各工作组制定的工作目标都基本实现。

3、持续改进计划

(1)加强宣传，进一步提高安全社区的知晓率。

始终将安全社区的宣传放在重要位置，在宣传内容上也要逐步宣传安全社区的精髓内容，使居民对安全社区的认识不断深入。在利用宣传栏、宣传画、悬挂横幅，使安全社区知识能得到最广范围的宣传。

(2)加强开放式小区的安全管理。

继续开展燃气安全改造工程，逐步淘汰煤气罐，继续为已安装燃气管道的用户推广燃气安全设备，全力避免居民家庭发生因燃气安全引发的爆炸、火灾等事故。交通安全方面，继续推进道路微循环，加大投入在小区内继续增设交通硬件安全设施和警示标志。在社会治安方面，增加开放式小区监控探头的数量和覆盖区域，对犯罪份子达到震慑作用。按既定计划实施“平安社区”建设安保系统工作方案，不断增强社区技防技能，组织志愿者组成联防小队，加大对开放式小区周边的巡查工作。

(3)继续加强对建筑工地及其周边居民安全的管理

随着城市的发展，建筑工地的数量增加，办事处将继续加强对建筑工地的安全管理工作。特别注意建筑工人的职业健康安全和建筑工地周边居民安全的问题。进一步加强建筑工人的安全设施防护工作和在有毒有害环境中工作的安全防护(如电焊工、油漆工)。

4、持续改进目标

（1）20##年10月前将居民对安全社区的知晓率从65%提高到80%；

（2）全力避免居民家庭发生因燃气安全引发的爆炸、火灾等事故；

（3）街道入室盗窃案件较上一年度下降20%，群防群治队伍进一步扩大加强，辖区内保安人员素质进一步提高，形成一支素质过硬的保安机动队伍充实辖区安保力量，进一步完善警民联动机制，继续做好辖区内监控联网工作，做好开放式小区重点部位的监控新增项目，辖区治安状况进一步改善。

（4）20##年年底，在工地陆续开展职工宿舍、职业健康、用火用电、特种设备等安全促进项目，进一步提升街道安全水平。

5、新增安全促进项目

各工作组自20##年12月底起，陆续增加以下安全促进项目：

（1）工作场所安全工作组，增加：“祥泰广场”建筑工地工人宿舍安全管理促进项目；

（2）消防安全工作组，增加：大型餐饮企业消防安全促进项目；

(三) 各工作组的评审问题和结论

1、工作场所工作组

发现的问题和不足：

促进措施缺少特色，对工作场所危险源的处理和应对欠缺把握；安全检查的次数较少，各成员单位安全管理状况不均衡。

评审的结论：

安全生产各项规章、制度得到了健全和完善。建筑工地管理完善、人员培训情况良好、防护设备设施到位，未发生安全生产及人员伤害事故。建筑工地应急预案完备、硬件设施齐全。

持续改进：

（1）进一步加强安全教育和宣传，拓宽安全知识内容，进一步强化施工人员安全意识。

（2）加大投入，根据工程进展增加相应楼梯防护设备和个人防护装备，进一步提高安全层次。

（3）以高空防坠落为基础，逐步在工地开展消防、宿舍、用火、用电等方面的促进项目，全面提高祥泰工地安全施工水平。

目标：

（1）至20##年，工地工人安全知识普及达100%；

（2）至项目全部竣工，不出现重大安全事故。

2、居家安全工作组

发现的问题：

社区志愿者队伍的参与度有待提高；部分家庭煤气软管即将到达使用年限，应及时更换。

评审的结论：

通过燃气管道改造和督促加装安全夹，从根本上降低了居民燃气事故的发生率。社区残疾人安全意识增强，20##年和20##年上半年残疾人未发生安全事故。应继续推进燃气工程改造，推进居民燃气安全项目的促进措施。

持续改进：

（1）与燃气公司继续开展合作，推广燃气安全用具，改善燃气安全状况；

（2）加强燃气安全隐患的排查治理，及时发现问题及时整改；

（3）增强资源整合力度，不断丰富“阳光家园”项目和内容；

（4）深入开展安全教育和残疾人康复培训，不断提高残疾人康复水平。

（5）扩大项目范围，纳入居民用水用电。

目标：

（1）完善组织机构，努力打造残疾人温馨家园；

   （2）残疾人康复服务和康复知识普及达到80%以上；

   （3）引进更多适合残疾人的培训项目和知识课题，丰富残疾人生活；

   （4）居民80%以上达到用水用电安全指标。

3、消防安全工作组

发现的问题：

部分单位的消防设施及相关人员的消防技能有待提高和完善。

评审的结论：

“九小场所”和社区均成立了专职的消防安全领导机构，健全完善了消防安全管理规章制度。积极开展各种培训和宣传活动， 80%左右的从业人员基本掌握了消防工作中的“一懂三会”。消防安全“网格化”实施以来，20##年1至9月共发生火灾2起，比20##年、20##年分别下降83.33%和71.43%。通过各种培训、宣传，居民基本消防知识普及率达到60%。

       20##-2013上半年度六里山火灾事故情况表

                            数据来源：市中区消防大队

     持续改进：

（1）加强消防安全知识宣传和培训力度，扩大受众面，提高社会单位员工及居民群众火灾防范意识。至20##年7月份“九小场所”从业人员和社区居民消防基本知识普及率达到90%以上；

（2）加强应急演练，提高社会单位员工及居民群众的应急处置能力和逃生自救能力。

（3）联合区消防大队、区安监局和六里山派出所，加大对辖区“九小场所”的跟踪检查，发现隐患及时整改；

   （4）充分发挥社区志愿者队伍的积极作用，有效减少火灾发生。

    目标：

    （1）至20##年7月，居民小区不发生重大火灾事故；

    （2）至20##年7月，居民消防基本知识普及率达到90%以上；

（3）至20##年7月份“九小场所”从业人员消防基本知识普及率达到90%以上；

（4）至20##年7月，“九小场所”从业人员消防基本技能掌握率达到90%。

4、社会治安工作组

发现的问题：

    跨界合作、资源整合力度有待加强，室外宣传形式需要在可操作性、灵活性上有待进一步改进。

评审的结论：

各项促进措施开展扎实有效，投入资金完善技防力量，辖区内的入室盗窃案件数量持续下降。通过宣传增强了居民的防范意识，加强巡逻，增设监控震慑了盗窃犯罪分子。20##年1至9月，发生可防性案件25起，较20##年和20##年分别下降56.14%%和55.36%。

              六里山地区治安工作情况表

                        数据来源：六里山派出所

持续改进：

（1）继续加大对技术防范设施的投入力度。加大监控探头的覆盖率。对玉函小区北区的技防设施进一步施提升改造，探索技防与人防相结合的治安新思路。

（2）进一步健全完善相应工作机制，对居委会综治干部进行业务培训，以提高基层综治干部工作能力，充分发挥基层综治干部工作作用。

（3）充分利用各级资源，齐抓共管，营造安全社区良好治安环境。进一步健全组织网络，强化社区义务巡防队伍建设。加强与派出所等单位的联动协调，广泛发动全民参与社会维稳工作。

目标：

入室盗窃案件较上一年度下降20%，群防群治队伍进一步扩大加强，辖区内保安人员素质进一步提高，形成一支素质过硬的保安机动队伍充实辖区安保力量，进一步完善警民联动机制，继续做好辖区内监控联网工作，做好开放式小区重点部位的监控新增项目，辖区治安状况进一步改善。

5、学校安全工作组

发现的问题：

工作组组织机制建设完善，社区诊断准确的体现了特教中心存在的安全问题，促进项目针对性强，具有较高的科学性和可行性。

评审的结论：

各学校基础管理工作完善，检查措施到位，责任落实到人，工作目标明确。但学生自我防范意识不强，资源整合力度不够。在特殊学生心理健康项目上，有一定创新，受到了学生的好评。但特殊学生心理敏感脆弱，心理状况不好把握。今后的工作中需进一步重点排查化解可能引发极端事件的矛盾，全面掌握特殊学生的心理状况，促进在特殊学生的心理的健康成长。

持续改进：

（1）加大特教中心安全设施的投入力度。扩大志愿者队伍，加大对特殊学生的安全教育、培训力度；

（2）整合社区资源，建好活动阵地，拓展学生的社区活动空间；

（3）丰富教育载体，突出品牌建设，积极探索行之有效的活动方式，寓教于乐。

（4）通过课上教学课下测试的方式巩固安全常识，并针对不同年龄段的学生制定相应的宣传培训措施。

（5）加强校园保安队伍建设。认真梳理校园保安员现状，严格落实24小时值班制度，加强巡逻，分时段监控，责任到人，进一步加强了对校门的防控和监管力度。

（6）加强校外安全教育，关注特殊学生校外心理健康。

目标：

   （1）造成师生人身重伤或死亡的重特大责任事故为0；

   （2）学生一般性心理健康教育普及率达到100%，不发生因过激心理造成的严重人身伤害事故；

   （3）师生（轻微伤害）责任事故发生率≤0.01‰。

6、交通安全工作组

发现的问题：

宣传力度及覆盖率仍有待提高；积极联系交通部门，增大开放式小区内部交通情况检查力度，促进项目有待进一步调整。

评审的结论

经过近一年来的拓宽改造，土屋路路面拓宽和铺设工作已竣工，道路交通配套设施、设备也已齐备，“三、八”集市已按计划取缔清理完毕，土屋路通行情况得到空前改观，拓宽改造初见效果。

通过项目开展，一年来在玉函新南区设置交通安全设施和警示标志，实行单向通行、定向停车等措施，从而降低小区内、居民和车辆发生安全事故的次数，较为有效的减少了交通事故带来的伤害，基本实现了小区交通的微循环。

持续改进：

（1）不断宣传交通法律法规和安全知识，继续增强居民交通安全意识。

（2）充分发挥志愿者力量，持续深入社区、学校开展宣传活动，不断提高居民的交通安全意识，减少交通事故害。

（3）交警部门计划于20##年年底继续对玉函新南区道路微循环进行持续改造，彻底解决车辆乱停乱放，交通拥堵等问题。

（4）继续完善土屋路后续配套设施建设，持续增强道路通行能力，改善居民和车辆出行环境，种植植被美化道路周边环境。

目标：

（1）实现小区的封闭式管理。

（2）通过采取各种措施，提升车位数目。

（3）做好道路的重新硬化工作，减少路面坑洼不平现象。

（4）积极开展宣传活动，提升居民的安全意识。

（5）减少楼间乱摆乱放现象。

（6）积极做好土屋路西段改造的准备工作。

（7）加大工作力度，加强对土屋路“三·八”大集的清理工作。

（8）全面开展土屋路道路两侧开展环境综合整治行动。

         六里山街道办事处安全社区建设工作促进委员会

                           20##年7月15日

第二篇：关于进一步加强安全社区建设工作的通知

闽安委办〔2011〕106号

关于进一步加强安全社区建设工作的通知

各设区市、县（市、区）人民政府安办，平潭综合实验区管委会安办，省政府安委会有关成员单位，省安科院：

安全社区建设是在全国范围内推进的一项旨在提高安全意识，加强安全生产基层基础建设，减少各类事故与伤害的主要举措。目前，全省有8个设区市的43个单位（乡镇或街道）确定开展安全社区创建工作，累计建成3个福建省安全社区，安全社区建设呈现良好的发展态势。

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办〔2011〕38号）、第五次全国安全社区建设工作会议和全省安全社区建设工作会议精神，进一步深入推进安全社区建设，提高全民安全意识和安全行为能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤亡，促进全省安全生产形势的持续稳定好转。现就有关事项 1

通知如下：

一、要提高认识。各地要坚持以科学发展观为指导，从社会稳定和谐的战略高度，充分认识加强安全社区建设的重大意义，深刻领会全省安全社区建设工作会议精神，全面准确地把握精神实质，结合《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和省第九次党代会精神的贯彻落实，增强做好安全社区建设工作的责任感和使命感，强化责任落实，把安全社区创建工作作为推动社会管理创新的重要载体，进一步解放思想、积极探索，抓好安全社区建设各项工作的落实，从提升社会管理水平、转变社会管理模式、增强社会管理基础、提高社会管理效能等方面促进社会管理的创新发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建提供良好的安全环境。

二、要明确目标。我省安全社区建设的工作目标是：力争到20xx年底前，80%以上设区市有被命名的福建省安全社区；到20xx年底前，我省有被命名的全国安全社区；到“十二五”末期，我省30%以上设区市有被命名的全国安全社区，50%以上的县（市、区）有被命名的福建省安全社区。各地要结合实际，确定建设目标，落实建设责任和措施，不断推进安全社区建设。厦门市思明区筼筜街道等已获得福建省安全社区命名的单位，要确立高水平创建目标，力争实现创建国家级和国际安全社区。厦门、福州、泉州等经济较发达的地区，要在条件较好的工业园区和经济开发区探索开展企业主导型安全社区创建工作。

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三、要加强领导。各地要进一步理顺关系、明确责任，建立完善“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制。要充分发挥党委政府在安全社区建设中的领导核心作用，在地方党委领导下，把安全社区建设工作纳入地方各级政府的工作日程，纳入本地区经济发展的总体格局和政府为民办实事的内容之一，把安全社区建设计划纳入地方财政支持范围，建立安全社区建设激励和约束机制，提高安全社区建设在安全生产目标管理考核中的权重，并纳入绩效考核内容，真正形成“政府主导、部门联动、企业参与、社会支持”的安全社区创建新局面。各级政府安办要加强沟通协调和指导，整合各类社会资源，积极参与安全社区建设工作，特别是在人、财、物和技术方面要给社区实实在在的支持。

四、要夯实基础。省政府安办将加快地方支持中心的机构建设，充分发挥技术支持作用，积极开展咨询和培训，加强评定和证后管理工作；要及时总结推广各地安全社区创建工作的好经验、好做法，适时表彰典型单位和先进个人。各地要建立和完善安全社区建设的组织机构，确保有专职或兼职人员从事安全社区建设工作；要加大安全社区骨干队伍建设，采取“走出去、请进来”的方式，组织有关人员加强培训和研讨，学习、交流安全社区创建工作经验和体会，提高素质和业务水平，提升创建工作的效率；要进一步拓展宣传手段，注重宣传效果，广泛宣传安全社区建设工作的必要性，提升广大干部群众参与安全社区建设的积极性和主动性，为 3

安全社区建设营造良好的舆论氛围。

五、要注重实效。安全社区建设是一项民安工程、民生工程，各地在推进建设中一定要结合实际，实事求是，不搞一刀切；要注意质量和数量的关系，坚持标准，保证质量，又好又快地推进安全社区建设健康发展；要按照《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号）、《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001—2006）和《福建省安全社区管理办法（试行）》（闽安监管一〔2011〕24号）的要求，结合社区实际，针对社区安全的重点问题、重点人群和重点场所，采取有针对性的措施，进一步倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全服务、持续改进”的原则，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，加强安全生产基层基础工作，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害。有关单位和部门要结合安全生产标准化建设工作的推进，为安全社区建设提供必要的技术支撑和资源支持，开展各类安全进社区、进单位、进学校、进农村、进家庭活动，实现共驻社区、共建社区、共享安全与健康；社区内各企事业单位、各专业部门和各类社会团体要积极开展形式多样的安全社区创建活动，共同促进社区安全形势的持续稳定好转。

各单位启动安全社区创建工作后，应及时向省安科院备案。同时启动国家安全社区创建工作的，应同时报全国安全 4

社区促进中心备案。

二Ο一一年十二月二十日

(信息公开形式：主动公开)

抄送：国务院安办，省政府办公厅，存档（2）。

福建省人民政府安全生产委员会办公室20xx年12月20日印发

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