131116耿彦波再造太原
11月的太原已入冬,天气逐渐寒冷,城池错落叠架在一片暗灰色的苍茫之中。但严寒并没有挡住太原城再造运动的火热步伐:大大小小的塔吊、挖开的深沟、摆在路边的排水管,正将太原带入史无前例的整修之中。
此时,在太原市南部的晋源区,刚刚召开了城中村改造项目推介会。履新太原市市长7个月的耿彦波出现在会场,亲自推介晋阳湖片区13个城中村改造项目。台下坐着包括华润、恒大、保利等知名房地产企业在内的45家全国性房企代表。
3年内,这里将再造一个升级版的晋阳新城。而这,不过是耿彦波再造太原的一个缩影。再造太原的“奇迹”不断被创造:东西南北4条以高架为主的城市快速路,在4月到6月间开工,10月底完工,只花了半年左右的工期。
11月13日,双向8车道的东中环快速路上,路灯、公交站台正抓紧安装,剩余辅路在抢铺沥青。太原正势不可挡地进入一个城市翻新的非常时期。
太原谋变
20xx年,太原的市民不得不适应这样的境况:常走的路突然被封,上班要绕路,购物要绕路,出行的规律一再打乱。太原市民们都知道,他们的城市来了一个“拼命三郎”一样的市长——耿彦波。
这位曾因再造大同而名震全国的市长,今年4月来到山西省会太原。甫一上任,他就说要在太原“踏石留印、抓铁有痕”——今年要建成46公里的环状快速交通体系,将太原的交通由平面转为立体。其次,还要整村拆除21个城中村,改造60条小街巷。
诸多工程同时开工,太原很快成为一个巨大的工地。但是,建设效果也很快显现。几个月的突击式施工下来,外环高速路已经初见雏形。一些重要的连接工程,立交桥所过之处,违建、临建、加建、压线、棚户区等建筑被迅即拆除。
这种强大的执行力,正是来自耿彦波。
在南北主干道并州路通车前夕,耿彦波一天之内徒步8小时,边走边查找问题。围在他身边的,是涉及该工程的各部门负责人、施工单位负责人,遇到问题,现场找到原因,问责,整改。这是耿彦波抓工程的惯常做法。
“说话声音不高,批评毫不留情面,常让人难以下台。”一位在耿彦波任职大同时的下属赵文(化名)向经济观察报记者回忆说,这位强势市长,甚至是对同属于班子成员的常委、副市长,也毫不留情。
耿彦波对官员的指令,不容质疑,也不容迟疑。同时开工在建的52个工程,让太原市住建委空前繁忙。除了周六、日,在国庆和中秋假期,这里一天假都没放,如今很难在办公室找到业务科室的人,大多数奔波于各个工地。
50多岁的太原市规划局总工程师卫长乐如今没有休息日,这是太原市规划局有史以来最繁忙的时期。当然,卫长乐不敢喊累,比他年龄还稍长的市长耿彦波,也同样如此。卫长乐常常早上起来,就赶到重点工程的施工工地,而此时,市长耿彦波已经转了一圈。
耿彦波对太原并不陌生。20xx年到20xx年,太原经历了一次总体规划修编,时任太原市常务副市长的耿彦波,就主导了这次修编,并亲身参与修改。卫长乐说,现在回过头来看,方案仍有不足,需要进一步修订。
太原需要改变。当地人说,从阎锡山那会儿算起,太原城的大格局就没变过。山西省委大院仍旧是城市的中心,红墙碧瓦,坐北朝南,俯视着整个太原。太原的中心城区,每平方公里人口超过3万人,这一数字堪比上海、广州。
卫长乐告诉经济观察报记者,按照太原市的计划,今后三年,太原都要大兴土木。之所以这样,是因为太原相比于大同,城建上的欠账更多。同为北方的省会城市,太原相比西安和石家庄,在经济总量和城市面貌上已经全面落后。
太原正陷入典型的资源诅咒,对煤炭、钢材、电力的强劲需求,不仅带来了黑金,也吸附了几乎全部资金、技术和人力资源。随着近两年煤炭市场滑坡,太原经济面临严峻形势。20xx年,太原的工业增加值不到17%,其中太原富士康就贡献了90%左右。
太原经济亟需转型,但又转型艰难。近两年,在山西省委书记袁纯清的强势推动下,包括太原在内,山西省开展了万亿大招商,希望在制造业、物流业、高新技术等产业有所建树,改变以“煤、焦、冶、电”为主、偏重偏黑的产业结构。
但太原市规划局副总工程师乔树东说,要想让太原发展,必须拉大太原的城市框架,把城市外围的路网构筑起来,把扎堆在盆地里的太原城拉出来,在外围密织路网,把公共设施、产业一股脑儿迁出来,让旧城爆棚的人口往外疏解,为转型赢得空间。
土地药方
转型之首要任务是招商,而招商难处却在土地。太原市一位负责招商的官员就曾告诉记者,他并不担心招不来商,而是担心招来的项目能不能落地,因为城区之内没法提供土地,而城外到处是荒地,没有基础设施。
为了跑土地的事儿,商人张省会忙活了一年多。去年,由他所属公司投资的香港金融数字城项目,被列为了山西重点项目,最初计划落地太原南部晋阳湖周围。但20xx年,随着太原市对城市规划的重新修编,这块眼看就要落下的土地突生变数。
像张省会这样的情况还有不少。土地,作为太原向外扩展的核心资源,在耿彦波上任时就收紧了闸门。这一年,太原向南扩展的战略日渐清晰,南部土地立刻紧缺起来,太原市国土局对土地的掌控和审批立即收紧。
太原可利用的地原本就不多,20%左右是平地,大部分是山川和丘陵。为此,耿彦波开出的药方是:把环路修通后,主干道向周边区县辐射延伸,拓展外围空间,释放土地潜力。获取土地,不外两条路径:开发新的,改造旧的。
令太原市国土资源局土地利用处处长路薇印象深刻的是,今年,耿彦波到任太原,迅速展开了对城中村改造的推进力度。围绕着城中村的土地的确权问题,太原市政府三次发文,要求简化手续,提高速度。
按照以往的工作流程,对于农村的土地,需要由区、市、省、国土资源部逐级上报国务院,将土地转为国有土地,并将农用地变更为建设用地,这个过程,需要反复上报审批,快的话也需要3到6个月。
完成后,再出台补偿方案,将土地征收,由宅基地或农用地转为建设用地,重新确权。几上几下的政策审批,耿彦波画出了一条直线。城中村里的宅基地、医院、学校、道路,本质上都是建设用地,可以快速确权,立即开发。
10月15日,太原市万柏林区前北屯西街128号,王玉和妻子何变文,如今还坚守在自己的房子里,周边已经拆除完毕,房子已经断水断电。来自街道办的工作人员,几乎每天都上门做工作,但补偿安置方案仍在艰难的谈判中。
改造从20xx年就已经启动。王玉的房子有五层楼,建筑面积700多平方米,房子被隔成了30多个单间向外出租,每年的租金收入有十多万。这在前北屯村较为普遍,靠近路边的房子,更是被改建成了商业铺面,每年的租金收入可以达到五六十万。
这样的城中村,在太原城区内,有170多个。按照太原市城中村改造的安置补偿方案,像王玉这样的房子,只能算一层和二层的建筑面积来拆一补一,三层和三层以上的楼层,只能以建筑安装成本补偿一定比例的货币。何变文不同意这样的补偿方式。
但20xx年,整个太原的城中村改造力度,无疑是史无前例的。据《山西晚报》近期的报道,截至目前,今年太原已经累计拆迁458.19万平方米,而20xx年至20xx年的累计拆除面积是466万平方米,今年拆除的城中村建筑面积,已接近前十年的总和。
要腾挪的,不仅是城中村。一批中心城区的工业老字号——化肥厂、平板玻璃厂等,也即将向外搬迁。这些企业大多在中国“一五”时期建成,体量巨大,代表着太原的工业史。由此增加的城市用地,将为未来二三十年的发展做铺垫。
卫长乐说,未来的晋阳湖区、汾东新区等城市新区,将成为太原新的发展区,通过土地出让,吸引高科技产业、金融、商务等业态入驻。争取5至10年内,将南部新城打造为能与中心城区相抗衡的“反磁力中心”,实现再造一个100万人口大城市的蓝图。
梦回龙城
太原向南,不只是开拓,也为寻根。从晋阳古城起算,太原有2500年建城史,曾被称为“龙城”。建城之后,太原曾为唐尧故地、赵国初都、秦汉旧郡、北朝霸府、阎锡山都督府、山西省政府办公地等。作为历代王朝地方执政衙门,千年一脉相承。
只是,重工业城市的定位,遮蔽了这笔丰厚的遗产。直到20xx年,太原才启动申报国家历史文化名城。厚重的历史对于这座城市而言,既是财富,也是包袱,晋阳古城、太原府城和太原古县城,面临着不同程度的保护开发困境。
20xx年,太原市被国家确定为历史文化名城。如今,太原市规划局正在邀请中国城市规划设计研究院做太原城市发展战略研究,其中,发掘一个历史的太原、文化的太原,作为中心思想,被突出强调,市长耿彦波为此常常要在规划局开会到深夜。
在今年的政府工作报告中,耿彦波说,要大力推进以崇善寺、纯阳宫、文庙、国民师范、文瀛湖为中心的历史街区保护,延续太原的城市文脉和历史记忆;建设以双塔寺为中心的大景区;推进晋祠大景区综合整治;启动明太原城保护复兴;晋阳古城大遗址保护工程。这一系列文物的梳理工程,被耿彦波赋予其浪漫主义色彩:梦回龙城。“对这些文物资源,将进行历史性的梳理。”卫长乐说,太原要把工厂搬
出去,包括一些学校,然后通过人行步道、自行车道把它穿起来,把太原府城的历史文化展现出来。而作为古晋阳文化的源起之地,围绕着太原西南部的晋阳湖,也将打造成一个集休闲、娱乐文化为一体的新兴城区。
这也是耿彦波一贯的城建思路。在大同时,耿彦波曾获得中华文化人物、中国文化遗产保护年度杰出人物等殊荣。被文化界认同,曾带给耿彦波无比的信心,他多次在电视镜头前,系统阐述自己的造城理念:“一轴双城,分开发展,古今兼顾,新旧两利”。
钱从何而来?太原市财政局局长陈向阳表示,太原市政府的负债率、偿债率均处于合理范围,债务总体可控。今年,太原市共筹措资金184亿元。其中,财政资金54亿元,省级支持资金20亿元,融资110亿元,到年底,支出将达180亿元。
可以预见的是,庞大的财政支出,将是未来几年太原的常态。有评论认为,依循大同的路径,太原新区的拓展,产业的迁移,既为经营城市赢得机遇,其实也提前支取了太原的未来。但不管怎样,太原需要改变,也需要一个变革人物。
(实习生李浩杰、姜鑫对此文亦有贡献
第二篇:太原魅力市长耿彦波至理名言,不看是损失
太原魅力市长耿彦波名言
1.经济学假设的前提是把人作为理性的自利主义者,认为人都是自私的,都有自利倾向。离开这个基础,经济学就不存在了。
2.如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那它在道义上将是不得人心的。
3.上至国家领袖、企业老总,下至工人、个体小商贩、普通消费者,甚至慈善家,他们的行为动机均是为满足自身利益需要的。
4.创业最宽松,服务最文明,办事最便捷。
5.必须形成干部创事业、能人创实业、百姓创家业这样的导向。
6.经济社会发展正处于极为关键期和机遇期,民营经济应该有更大的发展、快速的发展、超常的发展。
7.发展的动力在民营经济,潜力在民营经济,希望在民营经济。
8.没有民营经济的大发展,就没有改革开放30年的巨大变化。
9.要把民营经济的力量启动起来。活力在民营、潜力在民营,使民营经济得到更好的发展。
10.民营经济与市场经济有天然的亲和力,很强的竞争力,极大的膨胀力和旺盛的生命力。
11.经济发展是周期性的、曲线形的,永远不是直线式的。
12.支撑国家经济发展有两翼,一是公有制经济,一是非公有制经济,好比车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。
13.工业化高效创造财富,城市化有效积累财富,市场化优化配置财富,国际化超常增长财富。
14.低建设成本、低生产成本、低交易成本、低管理成本、低行政成本、低社会成本。
15.方向就是定位。没有正确的定位就不可能有大的境界,没有大的境界就不可能有大的胸怀,没有大的胸怀就不可能有大的气魄,没有大的气魄就不可能看透经济利益,看不透经济利益就不可能有正确决策。
16.三不干: 一是项目不赚钱不能干;二是项目赚钱,但是没有钱就不能干;三是项目赚钱,而且也有钱,但是没有合适的人也不能干。
17.不能假学,不能叶公好龙,看见真龙来就怕。
18.做官要学曾国藩,经商要学胡雪岩。
19.成功等于什么?成功等于0.1秒。速度就是成功,要和时间赛跑。
20.管理学上著名的“彼得斯定律”。为了1%的完美而丢掉了100%的市场,这是不可取的。
21.当别人没有明白过来甚至是打瞌睡的时候,你已经把事情办成了,这就叫抓住了机遇。
22.制度具有根本性、全局性。好的制度可以使好人做好事,不好的制度可以使好人做坏事。为什么制度比美德更重要呢?因为美德是对好人有用,使好人能当好人,美德是好人做的行为。那么坏人他不讲
美德你有什么办法呢?所以美德只可以让有美德的人当好人,而好的制度则可以让所有的人都当好人,制度可以做限制、做规范。
23.美国总统布什会见英国女王,他想装扮得体面一些,就去租了一套燕尾服。在美国社会大家都不感到奇怪。因为美国总统的薪酬制度是吃穿住行都得自己花钱,布什觉得燕尾服就是这个场合用一下,平时也不用,所以他不想花这个钱,就租了一套服装。制度就是这样的。
24.美国等西方资本主义社会,一、二流人才都是从商、经商、搞实业的,工商文明是最高文明,三流、四流的人才去从政。这在资本主义国家是一个普遍规律。
25.人生需要社会实践证明自己的价值,最好的证明方式就是企业家的实践。
26.企业家是很了不起的,能为消费者提供更多喜欢的产品,给人们创造更多的就业机会,创造了就业机会就给人们带来了幸福和快乐。所以,企业家应当受到社会的敬重。
27.对一个企业家来说更是这样,一千万是你的,一个亿也是你的,十个亿也是你的,一百个亿也是你的,你的舞台空间是无限的,做大做强无止境,百年老店,基业长青,更是企业家的梦想。所以人生最好的选择是做企业家。但是,作为一个企业家,不仅要有杰出的创造能力和管理能力,而且要有高尚的道德情操和社会责任感。
28.企业家的地位属于社会阶层的高层次。企业家的行为是非常高尚的社会行为,对社会的贡献是巨大的。社会应该尊重企业家,尊重他们的创造,尊重他们的劳动,尊重他们的贡献。
29.尽管现在社会上还有“官本位”的痕迹,但发展的趋势是挡不住的。大江滚滚东流去。将来的发展趋势肯定是一个以工商文化为主导的价值取向。做官有限制,是因为职位指标是有限的,不可能人人都当官,当官的不可能人人做大官,做官、做大官都是有限的。 天黑赶路,天亮进城,领先一步,胜人一筹。
30.市场经济就是诚信经济、契约经济,没有诚信就没有市场经济。在市场经济中,一个企业家的诚信是金不换的招牌。
31.诚信不是比金钱更重要吗?我们不能为了小钱丢了大钱。过去有句话,“积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃”。《易经》上讲,人生要趋吉避凶。21世纪制胜的武器是速度。张瑞敏就说过,“这是一个快鱼吃慢鱼的时代”。谁抢占了先机,谁就能取得最后的胜利。抢先占领已成为竞争取胜的关键因素。
32.要成就一番事业,这与一个人的性格、能力、勤奋、机遇、胆量、韧性等许多因素是息息相关的,但其中一个至关重要的因素就是眼光。如果没有成事的眼光,就是其他因素再齐备,成事的几率也会大打折扣。所以,无论做人、做生意,眼光很重要。成大事者往往能够见微知著,能够看到别人看不到的。
33.借我一双慧眼,让我把这纷扰的世界看得清清楚楚、明明白白、真真切切。
34.成事的眼光来源于什么呢?来源于修养,来源于深厚的学养,见多才能识广。
35.没有经历就不可能增长才干。唐朝张九龄讲“不历州县,不拟台省”,就讲经历的重要性。
36.最大成本是无知。
37.有正确的思路,才能有开放的眼光,才能有博大的胸怀,才能登高望远,才能做好一流的事业。
38.文化比管理更重要。最高的境界就是以文化管人。世界上没有比文化更强大的力量。通过文化来塑造人,文化来改造人,文化来塑造企业,打造管理品牌。
39. 方向比努力更重要。诚信比金钱更重要。 速度比完美更重要。制度比美德更重要。 眼光比行动更重要。
40.事业天地宽,奋斗无穷期。要有挥不去的梦想,割不断的情怀,累不垮的精神,耗不尽的精力,干不厌的激情,折不挠的毅力。