评估报告

一、杭州市高新技术企业评估表：

根据贵公司提供的材料：经我司项目专家论证，得出的结论是：贵公司申报20##年杭州市高新技术企业（后面简称：市高企）的通过率为70%，而且每年随着申报企业的数量和政府资金的额度，会有相应的政策调整。

具体操作如下：

1.知识产权方面：企业在近三年并没有申请过专利，给评分的专家的印象就是企业在研发上没有什么创新或者说企业在知识产权保护方面的意识还不够强。建议企业申请6-10个专利，即使在申报前拿不到证书，但如果说能提供相应的专利的受理通知书（一般15个工作日能拿到），作为咱们研发投入的一种辅证，在专家评分过程中会有一个好印象，同时也为企业下一步申报其他科技项目做好充足的准备。

2.企业的效益方面：由于申报市高企的要求相较国家级高新要宽松一些，在收入方面并没有严格的硬性指标，但企业的效益在申报文件的比例占的30%左右，对申报的成功率还是起到决定性的作用的。在申报时首先强调企业刚成立不久，在研发上投入比较大，而产品处于试销售阶段，所以企业的营业额不是很高。其次，强调产品的创新性达到国内先进水平，有很好的市场前景，了解到企业今年的营业额会有很大的提升，可以把相关的购买合同及一些合作协议（最好是与科研院所的合作协议）附上。

3.申报材料的编写方面：市高企的申报不同于普通的科技项目申报，牵涉到的东西会比较多，包括企业的知识产权状况、人员的分布、企业的效益、产品的创新性、企业的组织构架和产品的市场前景等等一系列反应企业整体情况的数据，是对企业整体情况的一个评估。在具体的编写时紧密结合市委政策，把握好具体的申报要点，突出企业产品的创新性和良好的市场前景。

二、针对企业的实际情况，我司项目专家推荐企业申报以下科技项目，给企业插上飞翔的翅膀。

第二篇：杭州高新技术企业自主创新能力提升的对策研(终稿)

高新技术企业自主创新能力提升的对策研究

政府方面........................................................................................................................................... 2

（一）加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 ... 2

（二）完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和

政府采购政策。 ............................................................................................................... 2

（三）抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护。 ................... 3

（四）继续实施全民科学素质行动计划，增强全民创新意识和能力。 ................... 3

企业方面........................................................................................................................................... 3

一、中小企业 ........................................................................................................................... 3

（一）中小企业管理创新 ............................................................................................... 3

1经营理念的创新 ............................................................................................................ 4

2组织结构的创新 ............................................................................................................ 4

3人力资源管理创新 ........................................................................................................ 5

（二）中小企业技术创新 ............................................................................................... 5

1技术创新特征和要求。 ................................................................................................ 6

2推动中小企业技术创新的策略。 ................................................................................ 6

二、大型企业 ........................................................................................................................... 7

（一）大型企业管理创新................................................................................................7

1企业家与技术创新..........................................................................................................7

2企业文化与技术创新......................................................................................................7

3项目管理与技术创新......................................................................................................8

4市场分析与技术创新......................................................................................................8

（二）大型企业技术创新策略.........................................................................................9

1机构建设..........................................................................................................................9

2人才建设..........................................................................................................................9

3能源建设..........................................................................................................................9

总 结..........................................................................................................................................10

参考文献..........................................................................................................................................10

从当前来看，企业的提高技术创新能力的最主要、最可行的途径应该是对现有技术创新能力的发掘：因为无论企业还是国家要在很短时间内对技术创新的条件和环境做出很大改善是很困难的。在这种情况下、合理组织和利用现有的创新资源不失为最明智的选择。另一方面，利用外界力量来强化企业的技术创新能力也是可行和实际的。

从长远来看、企业和国家又必须在企业技术创新的条件、环境、组织管理及宏观政策上作出的大幅度的改进、从企业的围观角度来看，需要在创新的资金投入、创新的人员投入、创新的商品化合市场化等方面作出较大幅度的改善。从国家的宏观角度来看，就需要在科技政策、经济政策、国家创新体系、教育等方面作出努力。

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政府方面

要加快推进自主创新，增强企业自主创新能力，必须在发挥市场调节功能的基础上，加强政府的引导和推动作用，营造良好的政策和制度环境。当前要重点完善和落实好以下政策措施：

（一）加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件。确立企业在技术创新中的主体地位，是提高企业自主创新能力的根本途径。在市场经济条件下，企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。目前，因为发展模式、市场条件、政策和体制环境等多方面原因，不少企业技术创新能力不强、热情不高。必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力，促使企业把创新作为自身发展的头等大事。要通过深化改革和体制创新，使企业真正成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体，带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。包括：进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境；进一步使国内企业参与、融入国家科技计划和重大工程项目，建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制；进一步整合为企业技术创新服务的科技资源，健全科技中介服务体系，为企业创新活动提供社会化、市场化服务；进一步支持企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台。同时，加快完善推动产学研结合的机制和政策，探索促进产学研结合的有效模式。在技术创新中发挥大企业的骨干作用，发挥民营企业的重要作用，加大对中小企业、高技术企业的政策支持。

（二）完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购政策。

积极发展创业风险投资，是各国政府普遍实行的引导和推动企业技术创新的政策措施。国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，其中的一项重要内容，就是加强对企业自主创新的扶持和激励政策。我们要认真研究WTO框架下政府支持企业研发和创新的做法，形成政府支持企业创新的投入机制。在财税政策方面，要加大支持研发和创新的财政资金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系；完善和落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术；推进并完善企业研发投入的税前扣除等激励政策，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策；加快制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策，加大对科技型中小企业的扶持力度。在金融政策方面，要通过完善相关政策，引导各类金融机构支持自主技术创新和科技成果产业化；改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持；建立健全为中小企业技术创新服务的金融体系和信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。在政府采购政策方面，要改革政府采购 2

的体制和机制，建立扶持自主创新的政府采购制度，扩大政府采购对企业自主创新的支持作用；制定将国家重大建设项目纳入政府采购主体范围的办法，优先购买国内具有自主知识产权的高新技术装备和产品。同时，积极支持高新技术产业、自主创新企业的风险创业投资和发展多层次资本市场，抓紧研究推出二板市场，拓宽创业风险投资进入和退出的渠道。

（三）抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护。

这是增强企业自主创新能力的重要支撑条件。推行国家知识产权战略，搞好知识产权保护，不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要，更是激励国内企业自主创新的需要。可以说，没有知识产权保护，就不可能有企业自主创新；保护知识产权，就是鼓励和支持企业自主创新。因此，一是在全社会提高知识产权保护的意识和观念。特别要引导企业提高创造、运用、管理和保护知识产权的理念和能力。二是有重点地推进知识产权保护工作，根据原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的不同特点，在重点行业、重点领域加强知识产权保护。三是加快完善知识产权保护的制度和政策。进一步明确和细化有关知识产权保护的政策措施。加快完善有关法律法规，加大知识产权保护执法力度，严格查处和打击各种违法侵权行为。四是充分发挥政府在知识产权保护中的作用，建立健全激励企业技术创新、专利申请、成果转化等机制，加速自主知识产权成果的转化应用。

（四）继续实施全民科学素质行动计划，增强全民创新意识和能力。

这是从根本上增强企业自主创新能力的社会环境和民众基础。要大力加强科学普及工作，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，提高全民族的科学文化素质。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。（国研室提供）

企业方面

一、中小企业

（一）中小企业管理创新

企业加强管理进行管理创新，是通过内部管理的调整和模式的转换，实现中小企业中的 3

人、财、物资源的有效组合，创立适应本企业的管理技术和管理方式，建立新的管理模式。大量的事实证明，那些生存能力强、发展快的中小企业，往往是敢于管理创新的企业。推动中小企业管理创新的重点主要有以下几个方面：

1经营理念的创新

传统的管理理论认为，协调好企业生产过程的诸多矛盾与问题，强化企业生产、营销等各方面的管理，企业管理就会上水平，但是随着企业管理环境和内容的变化，企业的核心与决定因素已是顾客，强化全面涵义上的顾客关系。管理协调已成为企业经营的新观念，其管理内涵突出了以顾客满足为企业最高目标，从而要求企业从以企业为中心的“CI战略"管理转向以顾客为中心的”CS战略”管理。“CS”即英文“顾客满意”的 缩写，对“顾客"的涵义延伸到不仅是产品购买者、服务者等外部顾客、还包括内部员工即内部顾客，是一个融商品生产者、消费者、流通者为一体而组成的”顾客关系管理系统“。经营理念创新带动了管理方式的更新，出现了新的管理结合点：

（1）理性管理与非理性管理相结合。理性管理即以复杂的结构、周密的计划和定量分析等手段进行管理，但这已不适应知识经济时代从容不迫瞬息万变的市场形势。还必须把注意依靠直觉与实践指导，灵活把握市场的非理性管理和理性管理相结合。

（2）务实管理与务虚管理相结合。企业务实管理主要注重于企业发展与经营战略、企业体制、技术构成、成本效益等硬的方面。但仅注重硬的方面是不够的，还需要务虚管理，即注重企业文化、企业经济观、企业人才培养等软的方面。

（3）正式管理与非正式管理相结合。通过企业正式会议、规章制度、有关程序管理的同时，大力开展非正式交流、会面，这更有疏导与激励作用。

（4）层次管理与现场管理相结合。传统的分层等级管理已显出管理链长、管理者意图难以及时下达以及限制中间层次创造性等弊端。这样在企业管理方面，更多地被现场管理所取代。

（5）集权管理与分权管理相结合。除关键性管理权限相对集中外，更倾向于下放更多的权限，以利于分散组织结构、更灵活动作于市场。这样才能够使经营理念创新跟上时代要求，才能够使中小企业在竞争中立于不败之地。

2组织结构的创新

企业应强化对技术创新工作的组织管理，使现有的创新资源能够得到有效的利用。目前许多中国企业不仅存在创新能力不足的问题，还存在对现在创新资源缺乏充分利用的问题。因此，如何组织协调企业现有的创新资源使企业急需解决的重要问题。

“组织创新”是90年代各国企业管理变革的新潮流，面对不断变化的市场，国外企业不再仅以性能差别维护市场，而是以生产组织方式差异、生产周期差异来提高企业竞争力。为此，企业必须重建组织、形成快捷、低成本的运行系统。

针对我国中小企业组织存在的问题，即：分工过细、管理层次过多；机构臃肿、人浮于事。组织创新的基本方向应为：

(1)面向市场设置组织，企业应当按照市场提出的效率和要求，设计组织模式，彻底改变以生产为中心，以企业自身为中心的传统组织模式。通过组织创新，增加企业活力。

(2)精减职能科室，控制结构规模。企业组织创新，应以提高效率为目标，尽量规避分 4

工过细的职能科室，撤销中间不必要的层次，建立上下直接接触的渠道，加强部门间的合作与协作。

(3)建立组织的动态调整机制。企业组织结构不能长期不变，直到不得不被迫调整，要避免追求稳定性而使组织模式固定化。应当根据环境变化和经营内容变化及时调整组织，是企业组织更具有弹性，对市场有更强的适应性。

3人力资源管理创新

从国外的情况来看，每个管理人员都有着自身的特点和所擅长的经营环境，因此在企业面临不同的经营环境时对企业的高层管理人员进行更换是很有必要的，而且从国外的实践情况来看，着种做法也是卓有成效的，是值得我们学习和参考的。

另外，企业应强化对技术创新人员的重视。一方面，要在技术创新的投入上有所加强，以保证企业创新活动的正常进行；另一方面要强化对技术创新人员的激励机制，以充分发挥技术创新人员的潜力。中小企业的兴衰，事业的成败，起其关键就在于人才，人才的问题包括：求才、用才与育才。在求才方面，许多成功的企业家探索出很多途径，中小企业可以从中借鉴啊之：

（1）从内部寻找人才。如今中小企业最高管理层，虽然求才若渴，但是，由于秋叶内部基于管理工作没有到位，有很多人才而不自知，却在那里大叹求才之难。应该说，遇到这种情况应先确定工作职位的性质与条件。在决定何种类型人来提供最适宜，然后寻求提供职位的人。通过内部的甄选有两大优点，一方面可以改善人员闲置与人力不足的状况，充分发挥企业现有的人力资源。另一方面，则因人员已熟悉环境，训练和适应时间可以节省。

（2）注重以诚求贤招揽人才。根据企业自身发展的需要，企业可以不惜重金聘用人才。除此之外，还应该以真诚的态度对待人才并为其创造较好的工作环境。选用人才时要注重其品德、特长和能力以及考虑在企业中的作用。

（3）租借人才。由于中小企业的发展与人才的需求矛盾非常突出，这时可采取向别的企业、高等院校、科研所等租借人才的方法，这样一方面可以解决企业对人才的需求。另一方面会产生“借鸡生蛋”的效果。

用才方面，应该：“知人善用”“用人不疑”“充分授权”。

育才方面：中小企业要注重企业内部职工的能力开发。能力开发系统主要有三个方面的内容：第一，以提高职工知识技能水平为目的教育训练体系；第二，该职工能够充分发挥能力的组织机构和环境；第三，为确保以上两项任务所需的管理制度。在三个方面中尤其要重视职工的培训，培训内容主要包括职工知识的培训、职工技能培训、职工态度的培训。

（二）中小企业技术创新

技术创新是新产品或新工艺概念由生产经过研究、开发、工程化、商品化生产到市场销售的过程。在知识经济时代，技术创新的企业创新过程中处于核心地位，企业只有通过技术创新，促进产品更新换带，以满足市场需求，从而真正实现自我生存和发展。

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1技术创新特征和要求

技术创新具有三个鲜明特征：一是强调市场实现程度和获得企业利益是检验创新产品的最终标准；二是强调以新技术的研究开发首次产品化应用的一个系统工程；三是强调企业是技术创新的主体。进行技术创新，对企业也提出了要求。概言之，就是要树立“三种观念”；第一，要树立市场观念。技术创新的两头都在市场，市场需求是技术创新项目的决策前提，市场实现程度是检验创新成功与否的最终标准。第二，要树立用户观念。企业要把握市场机会和技术机会，加大产品和技术开发力度，不断向用户提供更新、更好的产品服务，第三，要树立效益观念。企业要降低成本并提高产品附加值，把新产品、新工艺、新装备的研究开发、生产以及实现商业利益作为系统工程，以产品为龙头带动企业组织机构和生产资源的调整、优化配置。

2推动中小企业技术创新的策略。

我国乡镇以上独立核算企业约为3000万个，其中90%以上为中小企业，中小企业数量大，分布光，因其受资金、人才、科技资源的局限，技术创新能力相对较弱。中小企业要找准自己在市场竞争中的位置，重视技术创新，才能求的生存。

和发展。在技术创新中应注重“小而专”、“小而特”，发挥自己独特的优势，最终达到“小而强”，同时，在技术创新工作中，既要发挥专业技术人员的作用，又要重视群众性的技术创新活动，使之有机的融合，中小企业技术创新的具体策略是：

（1）.善于利用社会科技资源。技术创新是全方位，多层次的，存在于企业生产、经营、管理等各个环节。既具有重大的变革性，又具有渐进的局部性，中小企业应根据自身的实际能力，确定技术创新的具体途径，一般来说要着重把握三个方面；一是以大企业为核心，带动相关的协作配到的小企业参与相应的配套产品技术创新活动，如围绕机械、家电等行业的技术密集型产品，配套生产零部件、元器件、特种原材料等等，二是对关系国计民生的众多中小企业，要根据不断变化的国内外市场需求及行业的技术动态，依靠社会科技力量走产、学、研想结合的道路进行技术创新。目前从发展情况形式来开，既有产、学、研想结合而组建的企业，又有以学、研为主而创办的科研型企业，还有以企业为主创办的科研先导型企业。一合作关系上看，既有松散型、半松散型、也有紧密型。

（2）.依靠社会中介机构为中小企业提供各种服务。国内的技术中介机构早已形成多层次、多方位的网络体系，开辟了诸多信息、成果转让的渠道，成为企业雨大学、科研单位之间非常活跃的中介媒体，中介机构的作用主要体现三个方面：仪式为企业提供信息、科研成果、技术人才和生产工艺等社会化服务，受政府委托给与企业一定的支持，帮助中小企业提高创新能力；二是将企业亟需解决的难题提供给科研院校，营造解决难题的外部条件，不断为科研院校的研究成果寻求合作伙伴，促使其尽快转化为生产力；三是根据政府制定的近期、中期或长期的发展规划，提出研究课题，为企业和科研院所牵线搭桥共同研究开发

（3）. 转变政府职能，为中小企业技术创新做好服务和指导工作。仪式集中财务，向一些长期性、战略性、风险大、前景好的，但企业力量不够火不愿投资的项目倾斜，同时用一定的资金示范引导成果转化工作，多种方式、多种渠道调动企业和研究机构的积极性。二是鼓励中介机构为科研能力较弱的企业提供技术、信息服务，充分发挥技术中介、技术市场的作用，为中小企业技术创新创造良好的环境和有力的条件。三是对高新技术和高新企业不仅要考虑当前的利益更要注重长远效益。四是政府应当在创造知识经济所需要的市场条件方面起积极作用，包括知识产权的保护、新的市场道德规范的建立和维护等 6

二、大型企业

企业技术创新的根本目的是增强企业基于市场的竞争力，根本标志是产生经济效益。技术创新就其实质来看，是指企业应用新知识和新技术以及新的生产方式和经营管理模式，开发新产品和新工艺，提供新服务，占据市场并实现市场价值。衡量技术创新成功与否关键是看其是否创造了利润。大型企业本身具有良好的基础，应结合本身实际情况，深化技术创新，充分利用现有资源，标本兼治，加强对引进技术的消化吸收再创新，促进外源技术的内源化。

(一)、大型企业管理创新

一个企业只有引入管理创新的理念，企业的管理能力和核心竞争力才会有力地提升。 1企业家与技术创新

当前关于企业技术创新的研究，多数是从企业制度、科技人员的激励、技术的研究与开发、以及相关科研体制改革等方面进行，企业家在构建企业技术创新体系中的作用没有得到充分的认识。事实上，充分认识企业家在企业技术创新中的作用对于增强企业技术创新能力有着重要的意义。

企业家作为领导技术创新主体——企业的关键因素,同时也是做出技术创新决策的主导力量.但是由于创新具有的风险性,企业家必须承担一旦创新失败的部分成本,因此,在信息不对称情形下如何解决企业家创新动力便成为企业创新中非常重要的问题.

（1） 企业家是企业的经营者，但并不是所有的厂长、经理都是企业家。企业家之所以不同于普通经营者，就在于他能够预见普通经营者不能预见的投资机会和创新项目，并且把设想付诸于行动，因此，企业家是技术创新的倡导者和实干者。

（2） 技术创新是企业家毕生追求的事业。技术创新是有风险的，没有创新精神的企业经营者总是求稳、害怕风险，因此，很难承担此项工作。

（3） 企业家是技术创新的中坚力量。技术创新是独创性工作，没有现成的方法与程序可以套用，在技术创新过程中往往会遇到各种各样的问题。在困难面前，能否坚持下去，防止技术创新中止，起关键作用的是企业领导者。

2企业文化与技术创新

技术创新和企业文化已成为现代企业可持续发展的两大驱动力。因此，从时代的战略高度，以新的视野，深入研究企业文化与技术创新怎样成为现代企业发展的两大驱动力，进一步探讨在企业文化促进技术创新，而技术创新又培育新企业文化的过程中，推动企业不断创新，开拓发展的深刻机理，对于我国企业发展具有现实的战略意义。

(1) 企业文化重视人的因素，强调精神文化的力量，用一种无形的文化力量形成一种价值观念，行为准则和道德规范，凝聚企业职工的归属感、积极性和创造性，引导员工为企业取得竞争优势，开拓发展而团结奋斗，不断创新。

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(2) 企业文化成为企业经营与创新活动效率和效益的动力源泉。现代企业围绕着市场和经营目标，通过人力资源开发和管理，将从事经营和技术创新活动的人的价值观统一起来，产生强大的精神动力，从而保证充分应用各种生产要素，实现资源的合理配置，优化组合，提高效率、降低成本，产生新的生产力。

(3) 企业文化决定着企业经营与创新活动的价值取向。在科技日新月异，市场瞬息多变的经济全球化背景下，现代企业追求“卓越、领先，创新”的价值理念决定着企业发展的规模、水平、重点和方式，通过研发创新，以其新工艺、新技术，开发、生产出满足用户需求的具有独特性能的新、优、廉、特的新产品走向市场，取得竞争优势。

(4) 企业文化能营造企业经营与创新活动赖以形成高效率运转动力机制的环境。现代企业经营、管理和发展方式总是受特定时代背景和社会环境的制约。正如美国管理史学家丹尼尔·Ａ·霍恩所说：“管理思想是多种学科的综合和多种力量的产物”，“管理既是环境的产物，又是环境中的一个过程。”现代企业经营与创新活动的动力机制受社会创新文化和企业文化的影响。企业文化也是根源于当代经济社会发展对企业经营管理模式的变革和创新的要求而形成高效运营的动力机制。企业通过对Ｒ＆Ｄ人员在共同价值观、行为理念作用下，进行制度变革和技术创新，实施激励和约束等动力机制，形成高效运转的良好环境，使企业在竞争中不断发展。

3项目管理与技术创新

良好的项目管理是有效实施技术创新的关键，然而，我国对技术创新项目管理的理论研究尚处于起步阶段，尤其是企业对技术创新项目管理的研究还十分有限，再加上技术创新项目自身具有的一系列特征，更进一步增加了其复杂性。

企业要想求得生存与发展，就必须在现有的基础上不断创新，并运用战略管理将各种资源变成社会所需要的产品和服务。组合管理对于创新项目成功是一个关键，要求对项目组合作不断改进，使项目组合反映经营战略的要求。随着资源越来越趋紧张，合理分配资源和正确选择项目问题尤为突出。

企业应该致力于设计和开发一个有效的技术创新项目组合管理的系统理论方法，在单一项目决策和项目组合管理中，体现战略的要求，以期获得高质量的创新项目和创新项目组合管理，把企业的主要精力集中在核心能力的提高和培养上，在长期和短期、收益和风险、重大创新和渐进型创新、显性和隐性效益、产品创新与工艺创新之间进行平衡考虑，合理分配资源。企业应转变技术创新管理范式，由传统的项目管理范式转向技术创新组合管理范式，最重要的就是实施战略引导的技术创新项目组合管理。

4市场分析与技术创新

（1）市场需求是技术创新的源泉。社会的需要是推动创新活动的最根本的动力。同样有需要的民族为什么有的民族有很强的创新能力，而另一些却没有呢？市场是技术创新的动力中介，只有完善的市场才能把广泛的社会需求和技术创新紧密地联系起来，并使它们之间相互激活，从而使技术创新活动获得需求的强大推动力。

为了使创新项目顺利地进行和实现市场化，投资单位在开始选择项目时就应考虑市场问题，进行充分的市场分析。市场分析是创新项目投资决策的关键，是确定项目必要性的前提，科学的分析有助于创新主体对项目做出合理的选择，降低项目的风险。

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（2）市场竞争是技术创新的动力。市场竞争可以从企业外部形成持久的发展动力激励系统。最有利于技术创新活动开展的市场结构是介于垄断竞争型和完全竞争型之间的动态竞争型市场结构。要提高我国企业的技术创新水平，必须注重加速市场化建设进程，塑造技术创新主体，完善市场体系，培育企业家市场，创造能有效推动企业技术创新的市场环境。

（二）大型企业技术创新策略

1机构建设

企业研发机构包括企业研发中心、技术开发中心等承担研发活动的组织形式，通常认为它的作用就是通过有效的研发活动，形成自有的技术体系和技术能力。作为企业技术创新的核心和骨干力量，研发机构代表着企业的市场竞争力和发展后劲。

（1） 建立和引进研发机构：建立和引进研发机构，建立完善研发机构认定、评价、激励机制，确立企业研发机构自主创新主要载体的地位。

（2） 加强与高校院所的全面合作：与高校、科研机构开展科技合作，建立以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构参与的产学研联合体。建立企业经营管理人才、专业技术人才和中高级技能人才合作培养机制。

2人才建设

人才是智力资源的载体，因此重视、培养、拥有人才，特别是具有创新精神和创新素质的高科技人才，是知识经济时代的竞争焦点，也是技术创新开展和延续的关键。

（1） 树立正确的科技人才观。建立科技人才聚集机制和保障机制来吸纳科技人才，增强技术创新的能力。

（2） 加大创新人才引进和培养力度。引进高层次人才，完善人才柔性流动机制，开辟高层次人才引进的绿色通道。整合和优化职业技能教育资源，加强企业紧缺人才的培养，加强企业经营管理人才和高技能人才的培养，为企业高层次人才创造良好的工作和生活环境。

（3） 建立人才激励机制。就人的能力而言，可分为现实能力和潜在能力。现实能力是当前所具有的可以从事某种工作的能力。而潜在能力是可以发展从而在未来从事某种工作的能力。对于任何工作，都要考虑到员工的现实能力和潜在能力。

3能源建设

随着我国经济的快速增长，在粗放式增长方式下，能源消费也以翻番的速度增长，能源短缺、环境压力对我国经济发展的可持续性提出了挑战。为此，中央提出了建设资源节约型社会、环境友好型社会的新思路。企业作为社会的微观经济主体，必须负担起节约能源的社会责任。从企业自身看，通过企业技术创新，节约能源应是企业的内在发展要求。

(1)树立节约能源的技术创新观。在增长优先的发展观指导下，企业进行技术创新目的也仅仅是为了获取更多的经济利润，技术创新过程中忽视了生态效益和社会效益，技术创新缺少持续发展的生态基础。要使企业和社会获得持续发展的动力，使技术创新获得新的生命 9

力，必须在企业树立节约能源的技术创新观，把节约能源的观念和思想深入到企业内部，成为企业文化和发展战略不可分割的一部分。这种技术创新观顺应了科学发展观的要求，符合节约型社会的理念，充分考虑了企业的经济效益、生态效益和社会效益，在它指导下的企业技术创新是可持续的，是符合人类社会长远利益的。

(2)加强能源循环使用技术的开发研究。尽可能选用能够回收利用的能源，提高能源回收率，进行能源综合利用和二次再生利用，创造能源循环利用的节能新技术。

(3)大力推广新工艺、新技术。如低物耗、能耗煤基液体燃料生产技术、生物质能转换技术等，发展尚未使用的能源来取代已经和将要耗竭的能源，尽可能从污染环境的能源转移到可再生利用的绿色能源。

(4)围绕节约能源组建企业技术创新联盟。节约能源可以通过对能源的反复循环利用来实现，而能源的反复循环利用不是单个企业和产业能够完成的，它要求企业组建技术创新联盟，共同围绕节约能源进行技术创新活动。例如，一个企业在节约能源、提高能源利用率方面的技术创新成果可以让别的企业享用，企业的废弃物甚至也可以成为别的企业的能源。如此循环利用，互帮互助，共同促进整个社会节能技术创新水平的提高，促进能源节约以及经济和社会的可持续发展。

总 结

综上所述，随着近年来浙江省经济的高速增长，各种矛盾和制约因素也不断积累，依靠高投入、高消耗来维持经济增长的方式迫切需要改变，而自主创新是最有效的战略选择。提高自主创新能力已经成为调整经济结构、转变增长方式、提高国家和区域竞争力的中心环节。而高新技术企业作为创新活动最为活跃的载体之一，在区域自主创新体系中扮演了十分重要的角色，科学地分析和评价高新技术企业的自主创新能力，指出提升我省高新技术企业自主创新能力的对策和建议具有重要的理论和现实意义。而高新技术企业自主创新能力的提升，不是单方面的问题，它需要全社会的努力与合作，需要从政策到技术，从管理到人才等各个方面的支撑。因此，关于高新技术企业自主创新能力提升问题的研究，还有待更进一步的论证和实践。

参考文献

1 和金生、郑春东 《技术环境论的引进技术能力评价方法研究》（《中国软科学》 1998.9） 2郑春东 和金生 陈通 《企业技术创新能力评价研究》（《中国软科学》1999.10）

3.孙连勇、李东贤、夏建甄译 《创新制胜》（清华大学出版社 1998.1）

4.柳卸林 《技术创新经济学》（中国经济出版社 1993）

5国研室 国务院办公厅

6许庆高《中小企业创新能力培养》（《企业经济》2002 第二期）

7《杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意见》 （杭政［2006］5号） 8《大力提升企业自主创新能力》（山东省学术报告厅2006.02.16）

9吴昌南《论企业家在技术创新中的作用》（《改革与战略》2002.11）

10《企业家：技术创新的主角》（中国大学生创业网 2001.6.1）

11刘元芳《企业发展两大驱动力：企业文化与技术创新》(《福建论坛》2005.12 ) 10

12刘炜《企业技术创新的市场环境分析》（《科技进步与对策》20xx年 第19卷 第11期 ） 13 潘玉凤 杨万荣《技术创新项目市场分析研究》（《管理科学文摘》20xx年 第12期） 14曹前有 《市场是技术创新的动力中介》（《唯实》20xx年 第04期）

15《技术创新管理新范式：项目组合管理》（迅达商务资料网）

16 朱毅蓉 刘明 《着力加强企业研发机构建设》（《发展研究》20xx年 第12期） 17 曾艳《节约能源视角下的企业技术创新》

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