一、胡锦涛十八大报告12大部分

第一部分 五年成绩和十年总结

第二部分 中国特色社会主义

第三部分 全面建成小康社会

第四部分 加快转变经济发展方式

第五部分 推进政治体制改革

第六部分 推进社会主义文化强国建设

第七部分 加强社会建设

第八部分 大力推进生态文明建设

第九部分 推进国防和军队现代化

第十部分 推进祖国统一

第十一部分 促进人类和平与发展

第十二部分 提高党的建设科学化水平

二、十八大报告中的八大关键词

（一）“五位一体”

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

早在19xx年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组

织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共 产 党党的肌体的自我净化。

（二）科学发展观

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。

这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

（三）八项要求

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

（四）两个目标

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共 产 党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处

于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

（五）小康社会

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

这里最引人注目的目标是到20xx年 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

（六）协商民主

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主

义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

（七）社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

（八）“三型”目标

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。 在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。

同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

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十八大关于教育问题

党的十八大报告，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务，为未来我国教育事业的改革发展指明了方向

1、坚持教育优先发展战略不动摇

【报告原声】：教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展。

【要点读解】：报告明确提出，要坚持教育优先发展，体现了党对教育地位和价值的深刻认识，凝聚了中国共 产 党人的睿智思考和准确判断决策。从党的十四大率先提出开始，每一次党代会都非常鲜明地指出教育在推进我国现代化。

教育优先发展，已经成为我国的重要战略建设进程中所具有的重要地位和作用，明确提出要将教育摆在优先发展的战略地位。这既表明了党的教育方针和战略决策的一致性，又体现了继承和发展。十八大报告提出要坚持教育优先发展，“坚持”二字是对过去20年所确立的这一战略决策的肯定，也为未来的教育之路指明了方向。

2、促进教育公平满足人民教育需求

【报告原声】：大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才

【要点读解】：报告中特别强调了今后中国教育改革和发展的重点问题，即“要努力办好人民满意的教育”，并提出要大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才。

1） 办好人民满意的教育是党不懈追求的目标。

这一目标随着国家的发展和社会的进步越来越清晰和明确。尽管面对全球的挑战、面对社会教育需求的多元变化、面对改革道路上的诸多问题与障碍，人们对教育的现状还有不满和期待，但是在党和政府规划的教育改革与发展蓝图中，这些问题和障碍都在解决和克服之列，改革的大方向是与人民的期待和发展的需求高度一致的。

2）教育问题就是民生问题。

随着时代的发展和思想的解放，人民群众的教育需求渐趋多元和个性化。人民满意的教育也非一个层次、一种模式可以承载，相应的改革与探索必须与时俱进、丰富充实，包括高水平地普及九年义务教育、继续推进高等教育大众化、加强对职业教育的引导与扶持、有系统有步骤地促进学前教育、成人教育、社区教育等；也包括加强教育立法、充实教育投入、规范教育管理、提升教育质量、营造和谐合理的教育生态等，为建设学习型社会、学习型国家而努力。

3）教育公平是社会公平的基础。

在教育改革与探索中，社会关注最多、反映最强烈的教育问题就是“教育公平”、“教育均衡”和教育的规范化管理等问题。只有大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才，真正解决了这些人民普遍关注的问题，才能使教育真正达到人民满意的程度。有了人民满意的教育，中国才会有最坚实、最广大、最合理、最有发展空间的人力资源基础，而在此基础上形成的人才群体、创新实力、和谐社会等，都将具有强大竞争力和永续发展动力。

3、凝聚力量啃下素质教育“硬骨头”

【报告原声】 全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。

【要点读解】：始终强调实施素质教育，是贯穿党的十六大报告到十八大报告关于教育战略部署始终如一的主题。由于应试教育的倾向没有得到根本遏制，学生课业负担过重的局面没有得到有效缓解，人民群众对教育的满意度总体不高。按照党的十八大报告确立的主题，“凝聚力量，攻坚克难”，啃下素质教育这个“硬骨头”，已成为教育战线未来10年面临的重大挑战。

1）实施素质教育必须凝聚党政领导的共识和力量。

迫切需要党和国家加强对素质教育的领导，出台地方政府教育政绩考核办法，对地方党政领导的教育政绩实行素质教育“一票否决制度”；迫切需要大力支持各地的改革创新，确保教育事业全面贯彻党的教育方针。

2） 实施素质教育必须凝聚人民群众的共识和力量。

只有实施素质教育，才能从根本上保护广大人民群众的教育利益，才能面向每个学生、关注每个学生、发展每个学生，促进每个学生全面而有个性的发展，让每个学生享受到有质量保证的教育。才能实现真正的教育公平。

3） 实施素质教育必须凝聚教育战线的共识和力量。

只有实施素质教育，才能让教育真正回归育人的本质，广大教育工作者才能享受到教育生活的幸福、追求心中理想的教育。加强中小学教师队伍建设，培育教师的专业精神，着力提高广大教师实施素质教育的能力

第二篇：中共十八大报告学习摘要

中共十八大报告学习整理

前言

● 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

一、过去五年的工作和十年的基本总结

● 科学发展观

1、如何产生：?总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、?三个代表?重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。?

2、地位：

* 是马克思主义同当代你中国实际和时代特征相结合的产物

* 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界

（PS.邓小平理论—什么是社会主义，怎样建设社会主义

?三个代表?重要思想—建设什么样的党，怎样建设党）

* 是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共 产 党集体智慧的结晶 * 是指导党和国家全部工作的强大思想武器

3、如何深入贯彻落实科学发展观—四个?必须更加自觉?

* 把推动经济社会发展作为……的第一要义

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！实施三大战略：科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略 ！实现三个发展：科学发展、和谐发展、和平发展

* 把以人为本作为……的核心立场

始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点

尊重人民首创精神，保障人民各项权益

不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效 * 把全面持续可协调作为……的基本要求

！五位一体总布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——这是对中国特色社会主义事业总体布局的进一步完善 ！开拓文明发展道路：生产发展、生活富裕、生态良好

* 把统筹兼顾作为……的根本方法

形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面

4、精神实质：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实

二、夺取中国特色社会主义新胜利

● 坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中国民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路

● 党的几代中央领导集体评述

毛泽东：实现中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

1、完成新民主主义革命，

2、进行社会主义改造，

3、确立社会主义基本制度，

4、为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础

邓小平：成功开创了中国特色社会主义

1、作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来

2、实行改革开放的历史性决策

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3、深刻揭示社会主义本质 * 19xx年初，邓小平在视察南方谈话中理论概括社会主义本质，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 4、确立社会主义初级阶段基本路线

* ?一个中心，两个中心点?

5、科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题

江泽民：成功把中国特色社会主义推向二十一世纪

1、确立了党的基本纲领、基本经验

2、确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架

3、确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度

4、开创全面改革开放新局面

5、推进党的建设新的伟大工程

胡锦涛：形成中国特色社会主义事业总体布局，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义

1、强调坚持以人为本、全面协调可持续发展

2、提出构建社会主义和谐社会

3、加快生态文明建设

● 党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。

中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

1、中国特色社会主义道路：在中国共 产 党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

* 四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持党的领导、坚持马列主义、毛泽东思想

2、中国特色社会主义体系：包括邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展

3、中国特色社会主义制度：

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人民代表大会制度的根本政治制度

中国共 产 党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群

众自治制度等基本政治制度

中国特色社会主义法律体系

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各

项具体制度 ● 建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务

1、总依据：中国社会主义初级阶段

2、总布局：五位一体

3、总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 ● 特色：实践特色、理论特色、民族特色、时代特色

● 如何在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利—八个必须坚持——是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，也是全党全国各族人民的共同信念。

1、人民民主地位

2、解放和发展生产力

3、推进改革开放

* 坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各个方面创新

4、维护社会公平正义

* 建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系

5、走共同富裕道路

6、促进社会和谐

* 要把保障和改善民生放在更加突出的位置

7、和平发展

* 坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展

8、党的领导

* 坚持立党为公、执政为民，加强和改进党的领导，坚持党总揽全局、协 4

调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

● 清醒认识—三个没有变

1、仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变

2、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变

3、是世界最大发展中国家的国际地位没有变

三个自信：坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信

三、全面建成小康社会和深化改革开放目标

● 判断：纵观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

* 重要战略机遇期：十六大报告中提出的对21世纪头20年我国形势判断。一是从国际格局和当代世界矛盾的全局，国际环境：机遇大于挑战；二是 从国内状况看，全面建设小康社会时期，是经济结构战略调整期、经济体制完善期、加入世贸最初适应期；三是要牢牢抓住机遇，迈出新步伐

● 全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标

● 在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求（五个）——导向性要求：

1、经济持续健康发展；

2、人民民主不断扩大；

* 依法治国基本方略全面落实，法治政府基本完成，司法公信力不断提升，人权得到切实尊重和保障

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3、文化软实力显著增强； 4、人民生活水平全面提高；

* 基本公共服务均等化总体实现

5、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展

* 主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

● 以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

● 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

● 要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断增强长期发展后劲

——四个?着力?：着力激发各类市场主体发展新活力

着力增强创新驱动发展新动力

着力构建现代产业发展新体系

着力培育开放型经济发展新优势

使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动

——四个?更多依靠?：

更多依靠现代服务也和战略性新兴产业带动

* 战略性新兴产业：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业

更多依靠科技进步、劳动素质提高、管理创新驱动

更多依靠节约资源和循环经济推动

更多依靠城乡区域发展协调互动

● ?坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。?——这是对“四化”相互关系的深刻分析。

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● 加快转变经济发展方式五个内容

1、全面深化经济体制改革 * 深化改革是加快转变经济发展方式的关键

* 经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系

* 要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护

2、实施创新驱动发展战略 * 坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新——提出创新驱动发展战略和“四个创新”

* 构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体制

* 完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，抢占科技发展战略制高点

3、推进经济结构战略性调整 * 是加快转变经济发展方式的主攻方向

* 以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题

* 牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础 ——“重点”、“战略基点”、“坚实基础”，这是对推进经济结构战略性调整的准确把握

4、推动城乡发展一体化 * 解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决?三农?问题的根本途径

* 要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果

* 坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作社和股份合作，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系

* 加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡 7

关系

——不仅提出了城乡一体化战略，而且对实施这一战略提出了明确要求

5、全面提高开放型经济水平 * 完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系

* 加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高

效益方向转变

五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

● 人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。

● 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。

● 必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

——提出“三个更加注重?：

更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家； 更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

● 七个内容

1、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

* 提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党

政领导干部代表比例

* 在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度

* 健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄

结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力

2、健全社会主义协商民主制度

* 是我国人民民主的重要形式

* 要完善协商民主制度和工作制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发

展

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* 充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设

* 深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商

3、完善基层民主制度 * 是人民依法直接行使民主权利的重要方式

* 健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度 4、全面推进依法治国

* 法治是治国理政的基本方式

* 要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

5、深化行政体制改革 * 是推动上层建筑适应经济基础的必然要求

* 要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开

* 建设智能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务性政府

* 推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变

！政府职能：2004.2.21，温家宝强调在社会主义市场条件下，政府的主要职能是：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

* 创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理

* 稳步推进大部门制改革

6、健全权力运行制约和监督体系

* 坚持用制度管权管人管事，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证

7、巩固和发展最广泛的爱国统一战线

* 统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐

* 坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行

* 选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务

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* 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用

* 鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献

六、扎实推进社会主义文化强国建设

● 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

● 社会主义文化作用：引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展

● 建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

● 建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力 ● 四个内容

1、加强社会主义核心价值体系建设

* 开展理想信念教育

* 开展爱国主义、集体主义、社会主义教育

* 倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱

国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。——首次对社会主义核心价值观的内涵作出高度概括。

2、全面提高公民道德素质

* 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美

德，弘扬时代新风

* 培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚

3、丰富人民文化生活

4、增强文化整体实力和竞争力

七、在改善民生和创新管理中加强社会建设

● 加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证

● 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点

● 要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益 10

问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。——在党的十七大提出“五有”目标的基础上，提出了保障和改善民生的新的更高要求

● 加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系——四个加快形成

加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制

加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系

加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系

加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制

——把“法制保障”纳入了社会管理格局和体系中，并强调了加快形成基本公共服务体系、现代社会组织体制、社会管理机制提出了明确要求

● 六个内容

1、努力办好人民满意的教育

2、推动实现更高质量的就业

——对解决就业问题提出了新要求

3、千方百计增加居民收入

* 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重

* 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平

* 完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调解机制

* 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入

——这些提法说明，我们党对收入分配制度改革的思路和措施更加清晰

4、统筹推进城乡社会保障体系建设

* 要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系

5、提高人民健康水平

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* 健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制

——统筹推进城乡社会保障体系建设，健全全民医保体系，这是党的代表大会报告中首次提出

6、加强和创新社会管理

八、大力推进生态文明建设

● 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

● 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展

● 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式

● 四个内容

1、优化国土空间开发格局

* 按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园

* 构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局

* 提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国

2、全面促进资源节约

3、加大自然系统和环境保护力度

4、加强生态文明制度建设

* 要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制

* 完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度

* 建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和待机补偿的资源有

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偿使用制度和生态补偿制度

九、加快推进国防和军队现代化

● 建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务

● 必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设‘三步走’战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展

● 高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力

十、丰富“一国两制”实践 推进祖国统一

● 必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废

● 希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景

十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业

● 人类只有一个地球，各国共处一个世界

● 要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望

● 我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义

● 中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张

十二、全面提高党的建设科学化水平

● 全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列

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● 新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验（四大考验）是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险（四大危险）更加尖锐地摆在全党面前

● 全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

● 八个内容

1、坚定理想信念，坚守共 产 党人精神追求

* 要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础

* 教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共 产 党人的人格力量

2、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系

* 为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准

* 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践

活动

* 坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风

3、积极发展党内民主，增强党的创造活力

* 完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代表年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制

* 完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境

* 扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和透明度

4、深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍

* 坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、

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5、坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来

* 要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局

* 开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面 6、创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础

7、坚定不移反对腐败，永葆共 产 党员清正廉明的政治本色

* 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败

8、严明党的纪律，自觉维护党的集中统一

终章

● 三大历史任务：推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展

● 面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和经验，全党必须做到?四必须，四始终?

——必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑

——必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态

——必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置

——必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共 产 党员的政治本色

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