农村公路养护与管理工作调查报告

村村通村公路建设的迅速推进为县域经济发展起到了极大的促进作用，极大地改善了人民群众生产、生活和出行条件，逐步成为我县社会主义新农村的第一道风景线。但农村公路建成后，由于职责、体制未理顺，养护管理经费来源不明确，导致重建、轻养、轻管、轻运等问题普遍存在。公路建设硬件固然重要，但公路建成后大量的养护与管理是确保农村公路安全畅通的一项长期性工作。带着这一问题，县交通运输局千名干部下基层狮子镇长林村工作组对农村公路养护与管理问题进行了认真细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、农村公路建养管工作主要经验和作法

这几年来，我们在通村公路建设方面，始终坚持一个理念，就是要把通村公路建设成为我县社会主义新农村的第一道风景线，围绕“标准化建设、规范化管理和功能化服务”这三个内涵，在建设中创新“三全”理念，在管理上抓“三有”落实，在功能服务上，注重连网成片，狠抓路、站、运、渡一体化。

1、创新“三全理念”，推进通村公路标准化建设

一是算好全寿命周期成本帐。所谓“全寿命周期成本帐”就是从公路建设整个使用区间算总帐，严把“三关”，确保资金投入效益最大化。从设计上把关，绝不因为资金不足而降低设计标准。

从审查上把关，建设单位没有相应资质的不准进入农村公路建设市场，建设资金不落实的不下达批复文件，路基调平和压实处理不达标的不下达开工令。目前，通村公路建设资金除国家专项补贴外，主要靠村委会自筹解决，其来源是：村自有资金，村民一事一议专项资金，社会捐赠资金、扶贫办、发改局、财政等部门捆绑资金。

二是念好全概念通村公路经。所谓“全概念通村公路”，就是努力把我县通村公路建设成为“路面良好、路肩配套、边沟畅通、标志齐全、绿化美化”的功能齐全的标准路。

三是建好全方位质量监督网。对所有公路建设工程都实行派员监督、专业部门巡检监督、聘请群众代表参与现场监督、公开公示建设单位接受社会监督等五项监督制度。

2、咬定“三有”目标，强化通村公路规范化管理

一是分级养护，实现有人管事。通村公路实现有人管事，其内涵有三个方面，其一，各级政府要切实树立起通村公路的养护和管理属镇村事权意识，要将通村公路的养护和管理列入议事日程，通过主动管养来争取国家的补助投入，而绝不是等待国家给补助才安排管养，反之就不管不问；其二，落实领导干部责任制。每条通村公路都要明确住村国干、村“两委”干部等为责任人，实行“路长负责制”，把通村公路的管理与养护好坏与领导干部的工作业绩挂起钩来，只有这样才能把通村公路的管理与养护落到实处；其三，要有专人或专班来做事。在实际操作中，我们强调

对所有通村公路养护管理实行“合同管理制”，由乡镇按线路组建管养道班、管养协会或落实专人负责路段的日常管理与养护，所有养护人均与乡镇政府或村签订管养合同，明确双方各自责权利。其中对养护人员最基本硬件要求必须做到“六个一”：一份合同、一辆斗车、一把铲锹、一把锄头、一把扫帚、一件黄背心。

二是形成村规民约，实现有章理事。农村公路养护和管理点多、线长、面广，要实现“无打场晒粮、无乱堆乱放、无路面积水、无乱搭乱建、无阻碍交通”的目标，单靠交通部门一家管理是难以实现的。要彻底扭转“说起来人人反对，做起来人人参与”和“一管就效，一放就乱”的局面，就必须要变强制管理为群众自觉参与管理，变群众熟视无睹为主动爱路护路，变交通法规为村规民约。为此，我们大力倡导各建制村以召开村民代表大会的形式，专门讨论本村公路的管理与养护，并形成书面的村规民约，由各户签字后再以倡议书的形式下发到各户张贴，约定全体村民共同遵守。对一些劝教不改的行为，村干部或兼职养护员可向县交通局举报，由乡镇农村公路管理站或交管站出面解决。现在，全县已有三分之一以上行政村将本村公路养护写进了村规民约，还有部分村在出入口设臵减速板和隔离墩，控制重载车通过，有效地保障了农村公路的养护效果。

三是多方筹措资金，实现有钱办事。我们对通村公路采取“三个1000”的办法，确保通村公路养护资金到位，即每公里按交通部门支付专项资金1000元，县级财政转移支付1000元，镇、村

筹资1000元。同时，积极推行公路绿化权臵换，在强调农村公路道旁绿化的同时，灵活处臵道旁绿化经营权，或公开拍卖，或集体投入，与养护人按比例分成等，筹集部分养护资金。但是实事求是地讲，这些措施的落实困难很大，通村公路养管资金的筹措仍然是通村公路养管工作的最大瓶颈。

3、注重连网成片，强化通村公路服务功能。

几年来，我们坚持把干线公路沿线村通村油路规划里程捆绑起来使用，优先确保主干公路或连村公路拉通，同时，有步骤有计划地打通乡际和村际断头路，着眼通村公路联网成片，使通村公路进得去，出得来，连成线，能循环。比如我们对管窑镇全部通村公路规划里程进行整合，修通两条大循环线，沿线12个建制村全部实现互联互通。再比如株林河西（株林至达城）公路、彭思三福（三合铺至浠水福主）公路、横车界刘（界岭至刘冲）公路、新松公路（新桥至松树岗）、横铺（横车至铺咀）公路、赤东竹南（竹瓦至武穴南泉）公路、刘河大蔡（大公至蔡受）公路等等，都实现了循环联通，班车通达。

二、存在的问题及下步工作打算

今年以来，我局结合“千名干部下基层”活动，组织对全县农村公路进行了"回头看"，我们在农村公路翻天覆地变化的同时，也看到了农村公路发展存在的一些问题，主要表现在“五个不够”：

一是农村公路发展法制宣传不够。从工作队下乡初调查狮子镇长林村、邓河村的情况看，基层干部、村民对《公路法》和省

人大颁布的《湖北省农村公路条例》了解还不多，对农村公路建设、管理、养护属地方事权，地方政府是责任主体等还存在模糊认识，爱路、管路、护路、科学利用公路等还有差距。普遍认为，乡村公路由县级专业施工队伍修建，由专业机构验收，今后的养护和管理应由上级负责，乡镇政府和村级组织没有责任。

二是通村公路建设的计划规模不够，远远不能满足人民群众的愿望和要求。随着国家持续几年来的政策支持，人民群众建设通村公路的热情不断高涨，一方面通村部公路建设即将全部完成，另一方面要求建设通组通垸公路的呼声不断。从狮子镇长林村现实情况看，该村10.2公里通村公路已建成，但通垸通组公路仍有4公里急待修建，多数村民从村部到家里仍然要步行，进出物资运输仍然不方便。

通组（通垸）公路与农民群众关系更密切，受益更直接，建设积极性更高涨，管养更方便、里程量巨大，而我省通村公路建设规模不断缩小，这与当前全县要求建设通组公路的迫切要求存在巨大反差。

三是农村公路质量监管力度还不够，还存在一些管理漏洞亟待加强。从县交通局质监站抽检的数据和人民群众的来访信件看，农村公路质量还存在一些漏洞，一部分项目县质量巡查频率不够，管理力量跟不上发展需求,少数项目的水泥面板厚度、强度均不符合要求。再就是工程项目事前、事中的过程监管还不够，农村公路质量监管要进一步加强。

四是农村公路“有路必养”、“养必优良”的责任意识不够。养护管理长效机制尚未建立，县政府制定出台了农村公路养护管理办法，多数乡镇出台了实施细则，但养护机构设臵、人员配备、地方配套资金的落实，及考核检查办法都需要进一步完善。从狮子镇长林村来看，公路养护人员均为兼职，责任心不够强，养护资金和工资都无法到位，导致村民占用公路路肩种农作物、种菜等问题长期得不到解决，严重影响公路安全、影响公路水土流失导致公路损坏，寿命减少。

三、“十二五”农村公路建设与管理、养护目标及建议

建设目标及建议。我县“十一五”期间农村公路发展比较快，主要地建设完成省际出口及断头路138公里，建设通村水泥路1688公里，完成省定通村公路建设目标，100%行政村实现了通畅，有力地促进了县域经济发展。尽管如此，离现实要求和人民群众的期望值还有很大差距，一是通村公路远远没有实现通村达户目标，按照上级对通村公路定义，原规划通村公路路线只是从乡镇政府或主干公路通至行政村村部的最近路线，甚至一些行政村村部就在省道或县道旁边，也被视为已通畅，这种定义导致的结果就是理念上所有行政村都已完成了通畅目标，但仍有大部分村民小组或群众聚居地没有解决出行难问题，群众要求国家继续加大支持力度的呼声很高，每年向县交通运输局写申请报告的上百份。二是已建成的通村水泥路大多只是一种放射状的断头路，尽管我县在这方面做了很多尝试工作，比如将乡镇内的规划打包捆绑使

用，优先安排联村公路建设等，使许多乡村干线公路实现了联片成网，但这仅仅只是一部分而已，还有许多乡际、村际公路因为受规划制约不能联通，群众出行存在新的不便，农村客运发展受到制约，为此老百姓要求修通循环路的呼声也很高。三是一些重要的经济园区、“小三场”单位、旅游观光景点等等也迫切要求修通水泥路，需要争取国家的政策支持。根据以上这些现实，结合省厅的相关要求，我县为做好后期通村公路建设规划。

第二篇：某农村公路养护管理工作手册(定稿)

某农村公路养护管理

工作手册

区交通局

20xx年12月

前 言

多年来，我区抓住国家和省实施加快农村公路建设发展战略，农村公路建设突飞猛进，行政村道路全部硬化，实现了村村通水泥路。我区处于山岭重丘地区，农村公路存在着分布广、里程长、临水临崖等特点。“建好、养好、护好路，山区才能迈大步”，为此，结合我区实际，针对我区农村公路养护管理过程中常见问题，我局组织编写了《某市某区农村公路养护管理工作手册》，供农村公路养护管理从业人员学习，以便对农村公路基本常识和养护管理等相关基本知识了解、熟悉和掌握，从而进一步提高养护管理质量和水平，更好地发挥农村公路的功能。

由于水平有限，时间仓促，本《手册》存在错漏及待完善之处，请及时向我局反馈问题和意见，以便今后修订完善，谢谢！

编者

20xx年12月

目 录

一、基本常识…………………………………………………………1

二、责任主体…………………………………………………………2

三、职责分工…………………………………………………………3

四、日常养护及小修保养……………………………………………6

五、路政管理……………………………………………………… 11

六、考评办法、内容和评分标准………………………………… 13

七、监督和反馈联系电话………………………………………… 16

一、基本常识

1．农村公路

农村公路为县道、乡道、村道和公路、桥梁、隧道及公路附属设施。

2．农村公路用地

农村公路用地为自公路两侧边沟外缘起不少于1.5米，公路两侧建筑控制区为县道路面以外不少于10米，乡道路面以外不少于5米。

3．农村公路养护管理目的

(1)延长使用寿命，发挥公路作用；

(2)公路畅通安全，行车、行人安全；

(3)保护路产路权，防侵占、防损毁。

4．农村公路养护管理基本标准

“畅、洁、绿、美、安”。

5．农村公路养护管理质量总体要求

保持路面整洁，路肩平整，边沟、涵洞通畅，边坡稳定，桥梁完好，安全标志、防护设施完善，绿化协调美观。

6．农村公路养护的分类

农村公路养护分为日常养护及小修保养、中修工程、大修工程和改造改善工程。

(1)日常养护及小修保养。对公路及其沿线设施进行预防性维

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护保养和轻微损坏的修补，主要包括路面保洁、边沟及排水系统疏通、桥涵隧道与沿线设施的日常检查保养。我区养护从业人员平时从事的工作主要是日常养护及小修保养，

(2)中修工程。对公路及其沿线设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固，以恢复原有技术状况的小型工程项目。

(3)大修工程。对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。

(4)改造改善工程。对公路及其沿线设施因不适应交通量增长和载重需要而分期逐段提高技术等级，或通过改善显著提高其通行能力的较大工程项目。

二、责任主体

区人民政府为农村公路养护管理责任主体，区交通局为农村公路养护管理具体组织实施主体，负责主要县道的养护管理。乡(镇)人民政府及村委会为乡、村公路养护责任主体，负责乡道、村道的管养。

1．县道养护管理责任主体

区交通局负责我区内区通乡(镇)主要县道管理与养护工作。主要县道原则上按每3至4公里配备1人组建养护管理小组，日常养护管理委托区路桥公司负责。

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2．乡道养护管理责任主体

各乡(镇)人民政府是乡(镇)通建制村农村公路养护管理的责任主体，依托本乡(镇)公路工作站，成立农村公路养护与管理领导小组。乡(镇)通建制村的农村公路原则上按每5至6公里配备1人组建养护管理小组，对里程短、交通流量小的路段实行聘请兼职护路员，具体实施区域内农村公路的养护管理。乡(镇)公路工作站人员隶属各乡(镇)人民政府管理，业务上接受区交通局的检查与指导。

3．村道养护管理责任主体

村民委员会是本行政村范围内村道养护管理的责任主体，在乡(镇)政府的领导下，建立健全以村民为主体的农村公路养护管理自治组织，筹措日常养护和小修资金，实施本村村道的日常养护及小修工程，制定村民护路公约，业务上接受乡(镇)公路工作站的检查指导。

三、职责分工

1．区人民政府委托区交通局履行的养护管理职责

执行国家、省、市、区有关农村公路养护管理的政策、法规和标准；统筹规划农村公路养护与管理工作，制定农村公路年度养护目标，编制农村公路养护资金使用计划，监督、检查、指导乡镇组织实施乡村公路大、中修工程及乡村公路的小修、日常养

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护与管理；实施农村公路养护与管理的行业管理、业务指导、检查监督、考核奖罚。区农村公路管理所具体负责我区农村公路日常养护管理工作。

2．乡镇人民政府养护管理职责

(1)制定本辖区的公路养护计划并组织实施，具体负责除交通、公路管理部门专养的主要县道外的农村公路养护与管理工作，确保农村公路完好、安全、畅通。

(2)筹措农村公路养护资金，对农村公路养护质量进行日常巡查，拟定乡村公路养护项目所需资金的补助计划。

(3)定期保养和维修公路交通安全设施，按规定维护警告、禁令、指示、指路等公路标志。

(4)切实加强对农村道路的管理，维护好路产、路权，配合区交通路政部门及时依法查处任意侵占、损坏、蚕食道路及各种设施的一切违法行为，保证路产路权不受侵犯。

(5)确保农村公路用地及公路附属设施不受侵害，配合有关部门搞好规划并按标准严格控制公路两侧建筑红线。

(6)遇有自然灾害致使交通受阻时，组织动员沿线人民群众等有关部门及时抢修保障通车。

(7)协助区交通主管部门对于严重违反有关公路法规的单位和个人，视其情节令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。属治安管理处罚的由公安机关处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

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(8)制止在农村公路及公路用地范围内违法占用、挖掘、损坏农村公路的行为。

3．村民委员会养护管理职责

明确一名村干部主抓村道的养护管理工作，明确本村村道的日常养护管理人员，落实本村村道的养护管理工作，负责制定村民护路公约，必要时，可采取“一事一议”等形式筹措养护资金。

4．乡镇公路工作站养护管理职责

协助乡镇、村制定乡、村公路养护计划并组织实施；组织开展定期检查，督促乡、村公路的养护管理人员做好日常养护工作；协助区交通主管部门做好农村公路养护及路政管理相关工作；协助乡(镇)做好养护人员的日常考核和动态管理工作；认真做好农村公路养护登记、巡查日志、内业资料、信息报送及统计报表报送。

5．养护人员养护管理职责

熟悉公路、路政有关法规及管养路段的公路路况，掌握公路养护基本技能，做好责任路段的日常养护工作；坚持日常巡查，认真填写养护日志；及时对路面、路肩、边坡、边沟等进行清理整修，保持路面整洁，保护公路路产路权；定期对桥梁涵洞进行检查，坚持雨季期间上路巡查，及时清理和疏通边沟及涵洞，发现灾情及时处理并报告。

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四、日常养护及小修保养

1．路基养护

(1)基本作业内容

①维修、加固整理路肩、边坡，修剪路肩草，清除杂物，保持路肩完整、路容整洁。

②疏通边沟，保持排水系统畅通。

③清除挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草，修理伸缩缝、泄水孔及松动石块。

④小段开挖边沟、截水沟或铺砌边沟。

⑤清除零星溜方。

⑥用砂石或稳定材料加固路肩。

⑦做好路基各部位的定期检查和日常巡视工作，检查险情，防治水毁。

(2)路肩的养护

①保持路肩的整洁、平整、坚实，横坡平整顺适。

②及时排出和清除积水和淤泥，排水通畅，易冲刷路肩，应设置拦水带、泄水槽、挡土墙等。

③松散、冲沟、塌肩、缺土部分,应回填、拓宽、夯实。

④制止在路肩、边坡种植农作物和堆放任何杂物，养路材料应按规定合理堆放在桥头和平曲线内侧、陡坡路段不得堆料。

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⑤清除弯道内侧有碍行车视距的树木、杂物及养护堆料等。 ⑥路肩边缘被雨水冲刷、牲畜踩踏及车轮碾压造成松动、破损时，应及时修复。

(3)边坡的养护

①经常观察路堑边坡的稳定情况，发现有危岩、浮石等应及时报告设法清除并设置警示标志，避免危及行车、行人安全和堵塞边沟。

②垃圾、杂草、塌方等杂物应及时清理，设置护坡、种植草皮等，稳定边坡。

③土路堑边坡出现冲沟时，及时用适宜材料堵塞捣实。如出现潜流涌水，可开沟隔断水源，将水引至路基以外。

④填土路堤边坡因雨水冲刷形成的缺口，应及时报告并设置警示标志，保证行车安全。

(4)排水设施的养护

①平时及时清除淤塞和杂草，以满足排水要求，保持畅通， ②做到汛前检查和雨中、雨后巡查，如有冲刷、淤塞和损坏，应及时疏通、修理和加固。

(5)挡土墙的养护

经常检查有无损坏，发现裂缝、断缝、倾斜、鼓肚、滑动、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等病害，应及时报告处理并设置警示标志。

2.路面养护

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(1)基本作业内容

①清除路面泥土、污物、杂物，保持路面整洁。

②砂土路刮平，修理车槽。

③处理沥青路面局部泛油、拥包、裂缝、松散等。

④水泥砼路面接缝定期清灌。

⑤局部处理砂土路面的翻浆变形，添加稳定料。

⑥日常巡视和定期检查。

(2)水泥砼路面的养护

①经常巡视观察，及早发现缺陷，做好预防性、经常性养护。②适时保养路面接缝，及时填充或铲除多余的填缝料，保持接缝完好。

③及时清除路面上泥土、石子等杂物，以免因车辆碾压而破坏路表。

④加强路面排水养护，及时疏排路面及路侧积水，防止水渗入基层。

(3)沥青路面的养护

①保持路面平整、横坡适度、线形顺直、路容整洁、排水良好。

②加强巡路检查，掌握路面情况，及时发现、排除、修复路面病害。

(4)砂土路面的养护

①做好保护层的养护，磨耗层小面积修补，排除路面积水，

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保持路面整洁。

②加强雨季日常保养工作，做到雨前注意扫砂匀砂，保持路面平整；雨中注意排水，不使路面、路肩积水；雨后注意铲补，及时铲补波浪和修补坑洞。

③松散保护层的保养应做到勤添砂、扫砂、匀砂、除细粉。 ④干旱季节，及时添加保护砂保护修复磨耗层。

3．桥涵隧道养护

(1)基本作业内容

①清除污泥、杂物，保持桥面、隧道内及洞口清洁。

②疏通涵管、疏导桥下河槽淤泥。

③伸缩缝养护，泄水孔疏通，栏杆油漆。

④桥涵的日常保养。

(2)桥涵隧道的养护

①做好桥涵隧道经常性检查，及时发现缺损。

②经常保持桥面整洁，泄水孔通畅，桥头接线通畅、平顺，无跳车。定期栏杆油漆，及时维修桥梁破损栏杆、桥面。

③经常保持涵洞排水通畅，及时清除涵内外杂物。

④经常保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁。

⑤对危桥险涵应设限载、限行标志，保证安全。

⑥经常保持隧道洞口及洞内清洁，隧道内外排水顺畅。

4．沿线设施养护

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(1)基本作业内容

①标志牌、里程碑、护栏（柱）、防撞墙（墩）、百米桩、界碑、轮廓标等的埋置维护或定期清洗，查漏补缺。

②护栏（柱）、防撞墙（墩）、里程碑、百米桩、界碑等的修理、油漆。

(2)交通安全设施的养护

①定期检查保养，及时修复，保持完整、齐全、清洁、鲜明 ②警告、禁令、指示、指路标志等埋设适当、醒目。

③定期油漆护栏（柱）、防撞墙（墩）、里程碑、百米桩、界碑等，保持完整、醒目。

5．公路绿化

(1)公路两侧如有绿化用地，要栽植乔木、灌木及花、草，合理绿化。

(2)在春、夏植物生长旺盛季节，除草、松土应结合进行。

(3) 在干旱季节，缺水树木应及时进行人工浇水，以防枯死。

(4)及时检查公路绿化植物,如发现苗木枯死，应及时补植。

6．养护安全作业

(1)凡在公路上进行养护维修的作业人员必须穿安全标志服。

(2)在高边坡下维修作业的养护人员必须戴好安全帽。

(3)在山体滑坡，大塌方和泥石流等危险路段进行抢修作业进必须设专人观察险情。

(4)养护维修作业路段必须设置控制区，警告提醒和引导车辆、

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行人通过养护维修作业控制区,专人指挥交通。

(5)严禁在大雾天、能见度差或夜晚进行人工清扫公路。

(6) 遇大风、大雨、大雪、雾天等特殊气候时不宜进行养护作业。

(7)严禁在公路上火烧边坡草。

7．防灾与水毁处置

(1)基本要求

遵循“预防为主、防治结合”的方针，作必要的预防措施和应急抢修准备。

(2)公路防洪(汛)与水毁抢修

①雨天和汛期对所管路段巡视，检查桥涵、路基及各种构造物，及时排除隐患，认真记录现场情况。

②小的水毁损坏，当场予以排除。

③发生严重毁坏危及行车安全时，应立即在两端设立警告标志或禁止通行标志，并及时向上级报告。

五、路政管理

1．职责分工

(1)区交通局路政股负责全区农村公路的路政管理，乡(镇)政府负责协助做好辖区内农村公路的路政管理工作。

(2)乡(镇)公路工作站对辖区内侵犯路产路权的行为实施监督

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管理，重大案件及时上报区交通局路政股。

(3)村民委员会负责村道的路产路权保护，并接受区交通局路政股的指导。

(4)养护人员负责管养范围内农村公路的日常养护工作的同时，及时发现、报告、制止损坏路产、路权的违法行为，协助做好路政案件的调查取证工作，发现涉及安全等重大情况要及时报告。

2．日常巡查

区交通局路政股、各乡(镇)人民政府应当组织日常农村公路巡查，宣传公路法律、法规，依法制止各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。

各村民委员会应当协助做好农村公路日常巡查工作，及时报告公路损坏情况。

3.在农村公路及农村公路用地范围内禁止从事下列活动：

(1)车辆的轴载质量或总质量超出公路工程技术标准要求的超载超限运输。

(2)铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具在公路上行驶。

(3)设置非公路标志、标牌、电杆、通信杆。

(4)非法设卡、收费、罚款和拦截车辆；

(5)破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施.

(6)集市贸易、摆摊设点、设置棚屋、修车场、停车场、洗车加水站(点)、加油站。

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(7)挖沟引水、漫路灌溉；堵塞、损坏公路排水系统，利用公路桥涵、边沟筑堤蓄水设置闸门。

(8) 堆放物料及设置障碍物；焚烧稻草、堆粪沤肥、烧窑、制坯、烧荒、种植作物、打谷、晒凉、倾倒垃圾及撒漏污物等；排放污水、污物、倾倒垃圾、废土、杂物和其他公路养护施工材料。

(9)其他侵占、损坏、污染农村公路和影响公路安全畅通的行为。

六、考评办法、内容和评分标准

1．考评办法

农村公路的养护管理工作纳入区政府的年度工作目标责任制考核，具体由某区农村公路养护管理机构组成考核小组负责实施。考核分季度考核和年度考核，季度考核每季度组织一次，在次季度的10日前完成；年度考核按该年度四个季度考核得分加权计算，各季度考核得分占年度考核得分的比例，前三季度分别为20%，第四季度为40%。 对养护管理达标的乡镇及养护道班，根据年度考核的结果评出一、二、三等奖，评为当年农村公路养护管理先进乡（镇）给予表彰，并给予一等奖奖励3万元、二等奖奖励2万元、三等奖奖励1万元，并向全区通报检查考核情况。

2．日常养护资金百分制季度考核

农村公路日常养护补助资金由基数定额和考核奖励两部分组

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成。考核设“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。考核总分为100分，得分90分以上（含90分）为优秀； 80分（含80分）～89分良好；70分（含70分）～79分为合格；70分以下为不合格。考核奖励经费根据每季度考核结果半年拨付一次，“不合格”的只给予基数部分补助；对连续两个季度考核为“不合格”的乡（镇）扣拨下季度基数定额经费，并责令辞退不称职养护人员。

3．养护管理考评内容和评分标准

(1)管理制度及养护队伍(20分)

考评内容：各乡(镇)养护管理方案、养护人员考核、巡查日志、养护日志等制度健全，按核定人数配足养护人员，养护管理内业资料齐全。

扣分标准：无养护管理方案，无养护人员考核细则，未实行巡查日志、养护日志等制度，每项扣3分；未按核定人数配足养护人员，每缺1人扣2分；养护人员未着安全标志服上路，每人/次扣1分；公路工作站人员每月上路巡查低于20天，专职养护人员每月上路巡查、养护低于20天，兼职养护人员每月上路巡查、养护低于10天，每人/月扣2分；未按时报送各项报表，未及时报送相关信息，每项扣2分。

(2)日常养护(80分)

①路面整洁、维护良好(20分)

考评内容：路面整洁，无堆积物、杂物，路面状况良好。

扣分标准：路面有撒漏的沙石、泥土、垃圾、堆积物未及时

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清理，每处扣2分。

②路肩平整、边坡平顺(15分)

考评内容：路肩平整坚实、堆积物，边坡平顺。

扣分标准：路肩堆积物未及时清理，每处扣2分；路肩草、边坡草未及时整修，每100米扣1分；未及时整修路肩、边坡坡面的冲沟和缺口，每处扣1分。

③安全警示标志、防护设施齐全完好(10分)

考评内容：安全警示标志齐全，公路里程桩完整，安全护栏等安全防护设施完善。

扣分标准：安全警示标志、公路里程桩、安全护栏等安全防护设施歪斜、损毁，每处扣1分。

④桥涵、边沟排水通畅(20分)

考评内容：桥涵、边沟无杂草，排水畅通，及时修复损坏的构造物。

扣分标准：杂草未及时清除，每100米扣1分；桥涵、边沟排水不畅每处扣2分；构造物损坏未及时恢复每处扣2分。

⑤公路灾情、险情处置及报告(15分)

考评内容：及时处置公路水毁、突发险情，并及时报告当地政府及交通主管部门。

扣分标准：公路水毁、突发险情未及时设立安全警示标志等处置措施，每处(次)扣2分；未及时报告扣3分。

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七、监督和反馈联系电话

1．某市某区交通局：2290542

2．某市某区交通局农村公路管理所：2295553

3．某市某区交通局工程管理股：2208672

4．某市某区交通局路政股：2298508

5．某市某区各乡镇公路工作站：

苏坂乡 2656605 万安镇 2618186 白沙镇 2637607 雁石镇 2681137 岩山乡 2665520 铁山镇 2348316 西陂镇 2888161 曹溪镇 2758020 江山乡 2597010 龙门镇 2561157 大池镇 2580477 小池镇 2550316 适中镇 2217465 东肖镇 2791207

红坊镇 2702506

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养护记录