提高财务报告质量

根据决策有用理论，会计系统的基本目标就是向信息使用者提供符合质量特征要求的会计信息。财务报告作为会计信息的综合表达和载体之一，其基本目标是向信息使用者提供决策有用的会计信息。财务报告的质量高低也就取决于其所提供的会计信息的质量好坏。通常认为构成会计信息决策有用的两大特征是相关性和可靠性，本文拟从影响财务报告的质量的环境因素和现行财务告质量评价这两方面对如何提高现行财务告的质量进行分析和评价，并提出相应的改进措施。

一、影响财务报告质量的环境因素

（一）造成目前财务报告质量不高的原因是多方面的，从公司内部分析主要有：

1、业绩压力。公司的业绩压力分别来自于内部与外部。外部压力主要来自于资本市场。因为证券分析师和股东所重视的是短期的获利能力和营业收入的增长，这就使得管理层不得不明哲保身，投其所好。此外，管理层还必须对董事会及股东负责，董事会常常施加压力要求管理层完成财务及其他目标，为激励管理层，公司还经常采取一些激励措施，如将个人的绩效及薪酬与经营或财务目标相连接。在这种环境下财务报告失真是不可避免的。

2、复杂的商品交易活动。随着金融商品的不断创新，出现了一些复杂的财务工具和结构复杂的交易活动，有的公司还会采取一些创意性的商业活动，如通过购并等形式扩大自己的规模，但是有关资料显示很多购并并未达到预定目标，反而会增加公司财务危机及财务报告不实的风险。

3、市场竞争的压力。由于经济发展的不均衡和市场竞争的加剧，市场需求矛盾突出，其结果往往会造成有的企业利润下降、筹资能力减弱、成长趋缓、资本市场发展受阻、公司被迫采取减产或降价等措施。这些不利因素的影响最后都将反映在公司的财务报告上。相关的会计实务如果未加以处理，财务报告的质量必然会下降。

（二）从外部环境分析主要有：

1、监管机构的监管力度不够。从一些已经查处的案件来看，不少在招股说明书中作假的不法行为监管机构没有及时发现。另外，交易所对上市财务报告披露的监管主要是在持续披露阶段，对于持续财务信息披露的载体——定期报告和临时报告的审查在相当一段时间里采取事前审核的办法，由于时间和人力的制约造成了事实上的审查不严，不能及时发现问题。

2、中介机构功能的错位，增加了监管的难度。一些中介机构在财务报告披露的问题上和上市公司一起与监管部门周旋，使监管者在专业水平上处于劣势，大大增加了监管的难度。

3、法制不健全。我国“证券法”中缺乏民事责任的规定，因此在实践中，对一些违法违规行为通常采用行政处罚的办法解决，但对受害投资者却没有给予补偿，无法对违规者起到有效的威慑作用。

二、现行财务告质量评价

目前，我国对整套会计核算及会计档案工作都有较为规范的规定，并且要求年度会计表由注册会计师进行审计，在不考虑故意或恶意因素的情况下，可以说现行财务告的可验证性和公允性还是比较高的，以下着重对现行财务告所提供信息的真实性进行评价真实性是要求会计信息与实际的经济事项相一致，会计工作最基本的特点就是：以精确的数字运算形式，计算来自于估计和判定的数字。因为一方面会计工作以数字逻辑关系为计量原理，其结果是以货币单住表示的数字。数字是可以无限精确的；而另一方面，作为一种经济工作，必然是建立在一些假设之上的，并非是一门精算学科，因此会计工作无法从根本上消除所提供的模糊性。影响会计信息真实性的原因主要有以下几个方面：

1.货币计量假设是会计信息模糊的重要原因。会计表上所列示的信息都是以货币表示的绝对值，给人一种精确的印象。其实，只有在极少数情况下，表上所反映的信息才能够代表实际情况。因为货币计量假设往往是以历史成本为计量基础，所提供的信息并不精确；其次，货币性信息并不能描述公司所有的经济事项，有关公司的经济信息不仅仅包括货币性信息，还包括许许多多非货币性信息，货币计量假设模糊了信息使用者的视线。

2.大量的主观因素是会计信息模糊的根源。财务告所提供的信息是一个综合信息，在此之前必须对信息进行确认、计量、记录和整理等加工处理，而在这过程申，人为的主观判定和估计是必不可少的。如何在会计处理的多种备选方案中选择最好的一个，如何把握谨慎性原则和重要性原则，如何对一些新的经济业务进行会计处理等问题都需要会计人员主观判定。对于同一经济事项不同的会计人员可能采用不同的处理方法，其结果也就必然不同，在会计工作中主观因素无处不在，会计信息的模糊性也是与生俱来，无法根除。

3，舞弊行为是导致会计信息不真实的主要原因。会计人员进行会计核算的依据是原始凭证，原始凭证是证实经济业务、经济事项发生存在的法律依据，若原始依据被隐匿或被伪造，会计人员对经济业务的核算将是不完整的或是歪曲的。总之，会计信息的模糊性是现行会计核算工作的天生缺陷，它给财务告的真实性打了一个折扣，使其真实性只能处于一定的范围之内。

三、提高财务告的质量

（一）加强财务报告质量监管制度的建立

加强内部控制制度建设

1、应建立、健全上市公司内部控制监督管理机构，从机制上防范公司管理层的“逆向选择”和“道德风险”。具体如下：（1）上市公司董事会应设立主要由独立董事组成并担任负责人的审计委员会，全面负责与公司有关的审计事宜，通过审计委员会持续检查公司的财务信息披露和内部财务控制，保证公司财务报告过程的完整性和准确性，从而促进信息披露质量的提高；（2）推行职务不兼容制度，减少董事会与高层管理人员的交叉任职；（3）加强监事会的监督功能，监事应具备法律、财务、会计等方面的专业知识或工作经验，能够独立有效地行使监督权；（4）要建立完整、合理、有效的上市公司内部控制标准体系，充分有效地

发挥董事会、监事会及内部审计机构的功能作用。

2、改进内部治理机制，建立多元股权结构约束机制股权过于集中往往会使大股东拥有上市公司的绝对控制权，而这种控制权又直接表现在对董事会的操纵上。当大股东目标与公司目标之间存在冲突时，公司行为往往会有被短期化的倾向，甚至出现扭曲行为，容易对公司的持续发展造成冲击。因此，需要建立多元股权结构约束机制。

（二）加大对违规披露财务报告信息的处罚力度，提高违法违规成本。

上市公司敢于进行违规操作，社会中介机构敢于为上市公司造假，其主要原因是造假获得的收益远远高于为此付出的成本。对此，笔者建议对造假上市公司不仅仅要追究其经济责任，如没收非法所得、处以高额罚款、实行市场禁入等，情节恶劣的还应追究有关当事人的刑事责任；对参与造假的社会中介机构应予以重罚直至吊销营业执照，并限定相关从业人员在规定的期限内甚至永久性不得从事相关职业直至追究其刑事责任等。与此同时，要对因上市公司提供虚假财务报告而给投资人带来的损失进行赔偿，从根本上杜绝违规事件的发生。

（三）加大中介机构对上市公司监督审查的内容和范围

为降低审计风险和对投资人及时提供公正、透明、有用的信息，注册会计师应对财务报告中的下列主要问题进行适当的评价，以保证财务报告信息的真实性与准确性。

1、持续经营的能力。持续经营是会计理论中的一个假设，公司面对一个不断发展变化的市场，经济环境的变化可能会导致其经营成果的下降及资产结构的不合理。面对这些可能发生的风险因素，投资人需要知道的信息应包括：（1）公司目前的状况及管理层是否采取了有效的措施：（2）面对公司出现的财务困难将如何解决，具体办法是什么；（3）注册会计师对公司是否能持续经营进行所的客观评价：（4）公司流动资产的状况和流动负债是否已充分揭示。

2、关联方交易。关联方交易一般只有交易形式而无或欠缺经济实质，它主要是管理层为达到某种目的而常用的一种交易方法。在关联方交易中交易的价格及付款条件有时也很特殊，注册会计师应针对可能的关联方交易，重点审核：（1）公司的管理层对关联方及关联方交易的态度；（2）关联方交易的目的是什么，关联方交易的全过程是否清楚；（3）是否能依据交易的实质决定这一交易的会计处理方法；（4）关联方交易的性质、内容及关系的披露是否完整。

3、异常交易问题。上市公司定期对外发布经营成果，如果公司业绩未达到预期目标，有的公司就会采用在中期或年末作重大调整，或通过异常交易来调整财务报表。异常交易主要包括出售非经常性营业的资产、重大或异常的期末收益、推出新的期末促销计划或“处理”公司的某一部分。这种异常交易或调整都超越了公司正常经营的范围，公司的内部控制制度不易发挥控制作用。因此，对异常交易的风险应重点考核。主要有以下几点：（1）异常交易完成的目的及产生的效益或义务是否必要、合理；（2）异常交易特别是在资产负债表日或前几日完成的是否受到有效的控制；（3）异常交易对年度或中期经营成果的影响是否很大，在

财务报告上对这些异常交易是否作适当披露；（4）对异常交易可能产生的后果是否进行了合理预计。

4、重要性的运用。公司的管理层对会计师审核过程中发现的差异常以不具备重要性为由，要求免予调整财务报表。由此可知，重要性的判断极为关键，但其判断又具有很大的主观性，所以对重要性的考核应包括以下方面：（1）估计判断的个别金额与合计金额以及其对财务报表上主要项目金额或比率是否造成重大影响；（2）估计判断金额是否影响公司履行债务合约的财务比率要求；（3）估计判断金额是否有改变盈余或其他指标的趋势；（4）估计判断金额如未调整，是否会误导报表使用者对公司运营及财务的理解。

综上所述，加强财务报告的监管有助于提高现行财务告的质量，尤其是提高了相关性，在一定程度上也增加了可靠性，可结合使用，从而全面提高现行财务告的质量。现实工作中许多问题并不是通过改进现行财务告就可以得到解决的，还要相应采取必要的措施：首先要加强会计法规、‘会计规范的建设，建立一个统一的、规范的会计信息披露监管体系；同时要加强审计监督，提高注册会计师队伍的业务素质和职业道德，实现与会计电算化相适应的审计电算化；另外企业内部要建立起适应现代企业制度要求的、能够保证会计信息可靠性的保障系统，对提供和监督会计信息的各个环节都要从严把关，从法人代表、内审人员到每一个会计人员都应负起保证会计信息可靠性的责任。提高现行财务告质量的问题虽然紧迫，但解决却非一日之功。通过对现行财务告的改进，将便会计工作得到全面改进。

第二篇：提高财务报告质量夯实企业发展基础