统管技改项目可行性研究报告
（征求意见稿）
项目名称： （按项目命名规范填写）
立项单位：
立项日期：
批 准：
审 核：
审 查：
编 制：
一、综述
1、设计依据
2、工程概况
3、主要设计原则
4、设计水平年
5、设计范围及建设规模
6、改造方案技术经济分析及比较
若存在多种改造方案，需进行多方案的技术经济比较分析，推荐最优方案。
7、工程建设工期
工程建设工期建议。
二、立项必要性
1、现状
目前存在主要问题及原因分析。
2、必要性分析
按《生产类项目预算标准、准入条件和项目命名规范》技改册准入条件列示，并尽量列出量化数据支撑准入条件。
三、工程实施内容
详细列明项目实施的具体内容，并写出项目实施的施工主要工序。
1、电力系统一次
2、电力系统二次
3、线路
4、通信
5、土建
四、工程进度计划
五、节能降耗
六、主要设备材料清单
1、编制说明
主要设备材料选型需说明的问题，如是否计入损耗等。
2、主要设备材料
包括名称、主要技术参数、数量、单价。
2.1 变电站技改设备材料清单
金额单位：万元
2.2 架空线路技改材料清单
金额单位：万元
2.3 电缆线路技改设备材料清单
金额单位：万元
3、拆除设备材料处置建议
七、投资估算及经济评价
1、变电站技改工程费用汇总表
金额单位：万元
注：1、设备购置费为设备费和设备运杂费之和；
2、当设备供应方式为由集中储备仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取集中储备仓库的出库价格；
3、若运输距离在20km以内，设备运杂费率按1.1%计取，运距超过20km时，每增加10km费率增加0.15%，不足10km按10km计取；
4、由供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。
2、架空线路技改工程费用汇总表
金额单位：万元
3、电缆线路技改工程费用汇总表
金额单位：万元
注：1、设备购置费为设备费和设备运杂费之和；
2、当设备供应方式为由集中储备仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取集中储备仓库的出库价格；
3、若运输距离在20km以内，设备运杂费率按1.1%计取，运距超过20km时，每增加10km费率增加0.15%，不足10km按10km计取；
4、由供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。
4、技改安装工程费用汇总表
金额单位：万元
5、技改建筑工程费汇总表
金额单位：万元
6、拆除工程费汇总表
金额单位：万元
7、单位工程取费计算表
金额单位：万元
注：1、“工程或费用名称”一栏应填写到单位工程；
2、“XX工程费”栏中的“XX”应填写“建筑”或“安装”；
3、拆除工程取费也可使用本表，表头相应内容应注明为“拆除”；
4、临时设施费以建筑（安装、拆除）直接费为取费基数，以建筑（安装）直接费为取费基数时，变电站、架空线路、电缆线路和通信类的临时设施费费率分别按9.54%、12.65%、10.26%和7.72%计取，以拆除直接费为取费基数时，则分别按5.72%、6.78%、5.76%和5.25%计取；
5、安全文明施工措施费以建筑（安装、拆除）直接费为取费基数，以建筑（安装）直接费为取费基数时，变电站、架空线路、电缆线路和通信类的安全文明施工措施费费率分别按6.83%、5.15%、4.33%和4.24%计取，以拆除直接费为取费基数时，则分别按4.52%、3.12%、2.42%和2.51%计取；
6、施工工具费以建筑（安装、拆除）直接费为取费基数，以建筑（安装）直接费为取费基数时，变电站、架空线路、电缆线路和通信类的施工工具费费率分别按4.83%、3.92%、3.92%和4.05%计取，以拆除直接费为取费基数时，则分别按1.76%、1.12%、1.12%和1.12%计取；
7、冬雨季施工增加费以建筑（安装、拆除）直接费为取费基数，广东、广西和海南地区取费费率按3.78%计取，拆除工程按1.95%计取；云南和贵州地区按4.72%计取，拆除工程按2.61%计取；当工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用；
8、夜间施工增加费以建筑（安装）直接费为取费基数，变电站和电缆线路费率分别按1.75%和1.31%计取；本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的技术改造工程中计列，没有要求的工程均不计列，架空线路和通信工程不计此项费用；
9、特殊地区施工增加费以建筑（安装、拆除）直接费为取费基数，高海拔地区（平均海拔在3000m以上的地区）费率按6.85%计取，当海拔超过4000m时，费率乘以1.8系数；酷热地区（面积在1万km2以上的沙漠地区）按4.2%计取。
10、社会保障费等于人工费*1.6*缴费费率，缴费费率按工程所在省社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和；
11、住房公积金等于人工费*1.6*住房公积金缴费费率，拆除工程住房公积金则为人工费*1.2*住房公积金缴费费率，住房公积金缴费费率按工程所在地政府部门公布的费率执行；
12、危险作业意外伤害保险费以人工费为取费基数，费率按2.84%计取；
13、企业管理费以建筑（安装）直接费为取费基数，建筑安装工程变电站、架空线路、电缆线路和通信类费率分别按28.56%、33.15%、30.91%和34.27%计取，拆除工程分别按14.16%、16.32%、15.45%和17.12%计取；
14、利润以建筑（安装）直接费为取费基数，费率按8%计取；如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润；
15、税金以直接费、间接费和利润为取费基数，税率按工程所在地税务部门的规定计算。
8、技改单位工程费用计算表
8.1 安装工程
金额单位：万元
注：1、填写本表时，应将所采用的定额编号，在编制依据栏内注明，调整使用定额的应注明调整系数，参照使用的应注明“参+定额编号”。
2、单价栏中的数据应保留两位小数，合价栏中的数据只保留整数，有小数时四舍五入。
8.2 建筑工程
金额单位：万元
注：1、填写本表时，应将所采用的定额编号，在编制依据栏内注明，调整使用定额的应注明调整系数，参照使用的应注明“参+定额编号”。
2、单价栏中的数据应保留两位小数，合价栏中的数据只保留整数，有小数时四舍五入。
8.3拆除工程
金额单位：万元
注：1、填写本表时，应将所采用的定额编号，在编制依据栏内注明，调整使用定额的应注明调整系数，参照使用的应注明“参+定额编号”。
2、单价栏中的数据应保留两位小数，合价栏中的数据只保留整数，有小数时四舍五入。
9、其他费用计算表
金额单位：万元
注：1、填写本表时必须填写编制依据及计算说明，并注明数据来源及计算过程。
2、后评价费列入专项费用，不在此计列；
3、项目管理经费以建筑安装工程费和拆除工程费为取费基数，费率按3.3%计取，如果工程的项目管理经费由生产运营单位在年度管理总费用中全额负担时，本项费用不计；
4、招标费以建筑安装工程费和拆除工程费为取费基数，费率按1.85%计取；本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用；如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计；
5、监理费以建筑安装工程费和拆除工程费为取费基数，费率参照4.5%计取；高海拔地区、酷热地区技改工程按照本标准乘以1.1系数计算；
6、前期工作费以建筑安装工程费为取费基数，费率按2.75%计取；
7、工程勘测设计费依据国家行政主管部门及电力行业规定的勘测设计费收费标准计算，规模较小的技改工程，不需要进行工程勘测设计时，本费用不计；
8、预算文件编制费以建筑安装工程费和拆除工程费为取费基数，费率按1.85%计取；
9、技术经济标准编制管理费以建筑安装工程费和拆除工程费为取费基数，费率按0.2%计取；
10、基本预备费费率按2%计取。
10、资金组成
11、经济评价及预期效益
八、主要结论及建议
第二篇：主城网生产技改、大修可行性研究报告模板
附件一
咸宁供电公司主网110kV变电站遥视安防系统
项目可行性研究报告
（试 行）
项目名称：
项目单位：
编制单位：
设计、勘测证书号：
年 月 日
1
批 准：
审 核：
校 核：
编 制：
（此页可按各设计单位规定签署）
2
1．工程概述
1.1 编制依据
说明可研报告编制的依据，经批准的相关前期工作文件、与委托方签订的设计委托函等。
根据省公司下达的鄂电司咸供安保（2011）32号文件以及《湖北省供电公司公司遥视安防系统技术规范》，需要对咸宁供电公司所辖变电站修复老的遥视系统或装设新的遥视系统。
1.2 工程现状
介绍工程总体情况，说明改造对象所属厂站、线路、调度机构现状，包括电压等级、投运时间、运行环境、在电网中重要性、主要建设改造过程等。对于变电工程，应说明变电站当前规模、远期规模、主变容量、出线回路数、电气主接线型式、配电装臵型式、低压侧无功补偿容量等基本情况；对于输电工程应说明线路长度、线路回路数、线路走廊情况、导（地）线型号、设计最大风速、设计最大覆冰水平、设计污秽水平、铁塔数量等；对于二次工程，应说明使用情况等。
咸宁供电公司所辖各变电站，其中已安装遥视安防系统的变电站由北京华星恒业电气设备有限公司提供，包括7座220kV变电站，分别是塘角变电站、茶庵岭变电站、汪庄余变电站、鹿门变电站、吴田变电站、宝塔变电站和孙田变电
3
站以及部分110kV变电站。上述变电站除了宝塔变电站和永安变电站都已经安装电子脉冲围栏入侵探测系统。
然而，除去上述已安装遥视安防的变电站外，剩下110kV及以下变电站均未装设遥视安防系统，或安装的遥视系统因为设备老化而失效，因此，此次遥视安防系统安装项目主要针对并未安装遥视安防或安装的遥视系统已失效的变电站进行。
1.3 项目预期目标、依据及经济技术原则
简述项目的预期目标及采用的技术路线和特点，以及执行的国家（公司）相关标准和规定等。
咸宁供电公司所需改造的遥视安防系统利用高带宽的MIS网传输视频流，各重要变电站遥视安防系统的视频图像通过MIS传输到调度监控中心，调度监控中心的流媒体控制器对视频流进行转换控制后把各变电站的视频图像显示在大屏幕上，监控中心值班人员可以通过大屏幕观察各变电站的视频图像。远程合法用户也可以通过MIS网以网页浏览的形式观看各变电站的视频图像。
遥视安防系统主要分两大部分，即视频监控系统部分和电子脉冲围栏入侵探测系统部分，这两大部分相互作用而有力地加强了变电站的安全防护工作。
1.3.1视频监控系统主要功能
4
视频监控系统主要是一种数字监控产品。它采用了嵌入式处理器和嵌入式操作系统，结合了IT领域各项最新技术，如视音频压缩/解压缩、大容量硬盘记录、TCP/IP网络等技术，代码固化在FLASH中，使得系统稳定运行。主要功能有：
1.3.1.1视频录像功能
录像记录有六种模式：定时录像、手动录像、移动侦测录像、报警录像、移动侦测录像&报警录像、移动侦测录像 | 报警录像。录像可以随时远程调出并回放，支持快放、慢放、单帧等回放模式，按录像类型、按时间进行检索。
1.3.1.2报警功能
报警主要有异常事件报警和联动报警。报警事件一旦发生，报警信号自动以声音、图片和文字三种方式自动传到监控中心，监控中心值班人员很快就会知道报警的内容比如报警的地点、时间及对应的摄像头，报警的信息同时以文件的形式存储起来以备随时查看。
1.3.1.3云台控制
支持云台、镜头控制；支持预臵点、巡航、轨迹设臵及调用，通过对摄像头的远程视角的控制可以让观察人员看到更多的区域。
1.3.2电子脉冲围栏入侵探测系统主要功能
1、由微处理器控制的适配器使系统运行具有高度可靠
5
性。
2、产生高压脉冲击退入侵者。
3、对入侵者构成一种心理障碍。
4、提供高水平的探测能力，探测入侵者是否入侵和确定报警，引起保安人员注意和反应。
5、被动探测线与电击探测线结合。
6、动物触碰，被击退，但不会引起报警，同时也学会不再触碰围栏。
7、人若意外触碰遭到电击后就知道不能攀越围栏。
该项目技术方案严格按照《湖北省供电公司公司遥视安防系统技术规范》以及省公司下达的鄂电司咸供安保（2011）32号文件执行。
1.4 可研范围和规模
简述可研包括的内容和范围、与原有工程的衔接和配合，对于存在同期实施的其它相关项目应说明界限；说明项目的主要工程量。
根据省公司“三集五大”特别是其中“大运行”建设的需求以及省公司下达的鄂电司咸供安保（2011）32号文件要求，需要对咸宁电网各变电站修复老的遥视系统或装设新的遥视系统。
变电站围墙内，每角应布臵一台摄像机，安装高度在4
6
米左右，不规则围墙内适当增加布点，安装摄像机总数应不得少于4台，监控不得有死区。保安室内应设有视频监控系统屏幕，应能看到变电站所有用于安全防范的视频监控信号。并且使用的硬盘录像机型号必须符合监控中心北京华业恒星后台的要求，能够远程监频。
视频监控系统中，摄像机的安装位臵应减少和避免图像出现逆光，并且能够清楚地显示出入监控区域人员面部特征、机动车牌号等。变电站内灯光应与摄像机保持联动，保证变电站出现报警状况后，灯光和摄像机能够同时锁定报警地点。视频监控信息应通过内部网络传输到变电站监控中心。视频资料应保存至少一个月。
变电站大门高度应不低于2.2米，应安装红外对射探测器，作为大门口的防护装臵。变电站应设有防攀爬围墙，围墙高度应不低于2.5米，围墙顶端不得过厚（不超过30cm）以防止攀爬行走。变电站内所有建筑的一楼、二楼窗户均应配有防盗网。
摄像头的具体位臵安装需变电中心相关人员与厂家专业人员共同现场考核制定。
1.5 主要技术经济指标
简述项目的资金投入和主要输变电设备单位工程造价。
2．项目必要性
7
根据工程在系统中的定位和作用，从安全、效能与周期成本、政策适应性等方面分析现有工程存在的问题，论述项目必要性。
随着科技进步和咸宁供电公司电力建设的发展，遥视安防系统在变电站日常维护中的应用越来越广泛。
为推广无人值守变电站管理模式，在主站端通过现有的电力通信网对所属变电站实现远程实时视频监控、远程故障和意外情况告警接收处理，可提高变电站运行和维护的安全性及可靠性，并可逐步实现电网的可视化监控和调度，使电网调控运行更为安全、可靠。
变电站遥视安防系统最基本的目的是将变电站的各个监视点，如主控制室的设备运行情况、主变、断路器、隔离刀闸等的运行状态实时图像、防火防盗等智能设备报警信息传输到主站端，监控人员可通过实时图像和远动信息对变电站的运行情况进行综合监控、分析。
2.1 安全性分析
从设备可靠性和在电网安全运行中的重要性等方面对设备存在的安全问题进行分析（包括设备运行年限、设备故障及状态检修情况和设备状态评价结果等），从设备本身安全性和对电网安全重要性以及人身安全等方面充分论证项目必要性。
8
咸宁供电公司所辖变电站中，大部分变电站或因无遥视安防系统或因已安装的遥视安防系统老化失效，导致变电站不能实现远程实时视频监控、远程故障和意外情况告警接收处理，降低了变电站运行和维护的安全性及可靠性，不符合《湖北省供电公司变电站管理办法》以及《湖北省供电公司公司遥视安防系统技术规范》的要求，亟须改善。
2.2 效能与成本分析
从供电负荷水平、检修维护费用、能耗指标等方面分析设备效能和运行成本方面存在的问题（包括输电能力、电压合格率、设备等效利用率、运行方式调整、节能环保指标、年检修维护费用、未来负荷需求等），从提高供电能力、降低维修成本、节能降耗和适应电网发展等方面进行充分论证。
通过遥视安防系统项目的改造，可实现变电站远程实时视频监控、远程故障和意外情况告警接收处理，提高了变电站运行和维护的安全性。另外，提高了运行人员的工作效率，减少了运行人员非必要出勤次数，降低了日常运行维护的费用。
2.3 政策适应性分析
根据国家有关产业和技术政策规定，说明工程对象是否纳入需要淘汰或改造的某类设备等。
根据《湖北省供电公司变电站管理办法》、省公司下达
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的鄂电司咸供安保（2011）32号文件以及《湖北省供电公司公司遥视安防系统技术规范》的要求，咸宁供电公司主网110kV温泉变电站、广东畈变电站、朱家湾变电站、文毕山变电站和龙潭变电站遥视安防系统存在隐患，设备运行不可靠，亟须改善。
2.4 结论
根据以上几方面分析，得出项目实施必要性的结论。 根据安全、效能与周期成本、政策适应性等方面分析，此次咸宁供电公司部分110kV变电站遥视安防系统改造具有实施必要性。
3．项目技术方案
3.1 项目可选技术方案
根据项目必要性分析结果，研究提出可行的项目预期目标，围绕预期目标提出2个以上可选项目技术方案，描述各技术方案的基本内容。
3.2 技术方案比选
按照资产全寿命周期管理要求，从提高设备可靠性和电网安全性、提升输电能力、降低寿命周期内成本等方面进行比较论证，以综合指标最优作为项目选择依据。
3.2.1 安全方面比较
论述项目技术方案在消除电网安全风险（设备损坏、导
10
致人身伤亡和故障电网停电范围或稳定破坏范围）和提升设备可靠性等方面的指标差异，结合电网发展对各技术方案安全效益进行比较论证并排序。
3.2.2 效能方面比较
论述项目技术方案在提升输电能力、设备等效利用率和节能环保水平等方面的指标差异，结合电网发展对各技术方案进行比较论证，并综合效能及适应性进行排序。
3.2.3 设备全寿命周期成本比较 对项目技术方案的一次性投资、设备运行寿命、设备故障带来的停电损失和年设备运行维护成本等因素进行全面分析比较，按照改造一次性投入、改造后运行寿命周期内停电损失和运维费用三者年均费用之和由低到高进行排序。
3.3 技术方案选择
通过上述三个方面比较论证，选择综合指标最优的方案作为项目改造实施方案。
3.4 技术方案详细内容
全面阐述所选择项目改造技术方案的内容，其深度应达到《国家电网公司生产技术改造和设备大修项目初步设计内容深度规定》（国家电网生[2010]1761号）要求。
4. 项目涉及的拟拆除设备
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4.1 拟拆除设备状态评价
对本项目涉及的拟拆除设备进行设备寿命评估和状态评价。
（1）设备状态评价
结合设备状态检修评价工作，列出每台设备近3年状态评价结果。
（2）剩余寿命评估
结合设备状态评价结果评估设备剩余寿命。设备剩余寿命评估应以设备设计寿命为基础，结合状态检修情况进行评估。
4.2 主变、开关等主要一次设备再使用的可行性说明
（1）再使用设备可行性研究报告主要结论
（2）拟装设地点的条件和电网参数
（3）使用拟拆除设备的工程设计简述
5. 主要设备材料清表
5.1 编制说明
（1）说明材料清册的组成、内容、范围以及需提请注意和明确的问题。
（2）按分工或出资不属于本项目范围的设备材料应予以说明，并标明应参见的设计或资料。
（3）说明主要设备或材料选用与国家电网公司物资标准目录的差异及未选用标准目录物资的原因。
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5.2 主要设备材料表
主要设备材料表应包括名称、规格、数量等栏目，并说明是否包括运行维护工器具和备品备件、是否计入设备材料损耗等。
各专业分项开列，个别项目的规格和数量允许“估列”，但应在备注栏内说明。
6．工程实施安排
6.1外部环境落实条件
说明工程实施需要落实的外部环境条件。
现场施工班组为咸宁供电公司各变电站维护班组及相关厂家，负责安装本次工程需要安装的遥视安防系统，并负责检查调试及验收等工作。
项目开工前应让所有工作班成员熟悉本次项目的设计方案和整个施工过程的作业流程；通知有关部门并要求有关部门作相应协调工作和应急方案。
（一）技术、安全准备
1、已熟悉遥视安防系统设计方案技术要求。
2、施工方案已会审及技术交底。
3、施工机具已准备。
4、已向施工班组作技术交底和向每个工作班成员进行安全交底。
13
（二）物资准备
1、所需安装的遥视安防系统部件随相关厂家施工队进入施工现场。
2、所需的辅材及施工工器具随相关厂家施工队进入施工现场。
6.2 施工过渡措施
按照系统运行相关工作要求，提出有针对性的施工过渡措施。
6.3 工程实施计划安排
说明工程实施的时间进度安排，分析计划的重点和难点，并提出保障要求。
6.3.1项目施工内容及办法
首先办理好工作票，随后通过工作许可人的安全技术交底后，由施工负责人做施工前安全强调，检查安全措施是否合格到位，向全体班组成员指定施工地点，安排班组成员的工作分配，做好前期的材料、设备和工器具的准备工作，再开始正式进行施工作业。
需要登高作业的需设专人监护。
6.3.2施工过程控制
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7. 投资估算
根据选择的技术方案编制投资估算，其内容深度应满足技经专业审查的要求。
7.1概述
说明工程概况、工程资金来源、建设场地情况、施工条件、主要设计特点以及主要设备、材料单位用量等情况。
7.2 编制原则和依据
说明采用的工程量、指标、定额、人工费调整及材机费调整、设备及装臵性材料价格、建筑工程材料价格、设备运杂费、编制年价差、特殊项目、建设场地征用及清理费等各种费用的取用原则和调整方法、计算依据。
7.3 投资估算表及附件
参照《电网工程建设预算编制与计算标准》附录E的电网工程建设预算表格形式编制。
15
8．图纸资料
9. 附件
9.1 附件1：生产技术改造项目主要拟拆除设备再使用可行性研究报告
9.2
9.3
定表
2：生产技术改造项目拟拆除设备清单3：生产技术改造项目主要拟拆除设备评估鉴
16 附件附件
附件1
生产技术改造项目
主要拟拆除设备再使用可行性研究报告
（格式参照技改可研模板，重点说明拟装设地点的条件和电
网参数，使用拟拆除设备的工程设计简述）
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附件2
生产技术改造项目拟拆除设备清单
说明：
（1）生产技术改造项目必须附拟拆除设备清单。 （2）本清单中的各项数据除工程帐号（项目编码）、处置建议外，均为生产管理信息系统中设备台帐的参数数据，应直接从设备台帐中提取信息；工程帐号（项目编码）可从ERP中获取。
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附件3
生产技术改造项目主要拟拆除设备评估鉴定表
1.设备基本信息：按照设备台帐、铭牌的基本信息填写。
2.设备运行情况：按照设备实际运行情况填写，包括设备的缺陷、故障、隐患等情况。
3.设备状态检修评估结果：根据设备状态检修评价结果填写。
4.评价内容
（1）安全评价：结合设备运行情况对安全方面存在的问题进行分析论证，包括设备故障、缺陷、隐患情况，检修处理情况，状态评价结果等。
（2）效能评价：结合电网发展对设备效能进行分析论证，包括设备供电能力、设备等效利用率、能耗指标、适应电网发展情况等。
（3）设备周期成本评价：对恢复设备性能的一次性投入、运行寿命、运行维护成本等进行评价，并与同类新设备相关成本进行比较（可折成年均成本比较）。
5.剩余寿命评估：在公司设备剩余寿命研究取得成果前，设备剩余寿命暂按照设计寿命与运行时间之差计算。
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2.5 评价意见
2.6 单位盖章
20