提升服务职工水平

——加强基层工会建设问题调研报告

以 “工会干部进百家大走访、大调研、大服务”活动的深入开展为契机，四连工会深入职工中间，带政策、带技术、带感情，问政、需、计于职工，帮职工抓增收，帮助解决实际困难，采取入户走访、召开座谈会、深入田间职工家庭，深入了解职工群众生产生活、子女教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化生活等方面急需解决的问题。通过走访调研，及时的了解到职工多年来的一些心声与诉求，努力为职工群众办实事好事，不断提升职工群众对工会工作的满意度。 一、不同群体职工需求及需要解决的问题

近年来，随着市场经济体制的逐步推进，产业结构的调整，不同利益职工群体的分化正处于动态的变化中。虽然已经注意到不同职工群体的出现及他们的不同需求，而且在适应不同职工群体的需求上工会作了很多努力，也得到了广大职工群众的肯定。当前工会在适应不同职工群体的需求上，仍存在以下问题：

（一）是广大职工对工会组织的性质和工作内容缺乏必要的了解。一部分职工，特别是青年职工，他们对工会的认识大都停留在福利、计划生育、慰问等层面，认为工会只是为体弱多病和家庭困难者提供补助，开具结婚证明，搞搞文体活动的组织。一些职工遇到困难和矛盾，不是首先找工会帮助解决。

（二）是工会的维权效果令部分职工不甚满意

1、落实连务务公开等民主权利不够到位。职工群众对厂务公开制度的内容和运行还持有较高的期望。

2、维护职工合理分配等经济利益不够到位。在经济利益已成为人们工作的主要驱动力的情况下，作为职工合法权益代表者和维护者的工会组织，理应在维护职工合理分配等经济利益上发挥重要作用。

3、在丰富职工业余文化生活的内容与方式上不够到位。基层工会组织的文体活动因形式多样性，参加人员“老面孔”多，而且文体活动设施也较缺乏。

（三）是工会工作的运作方式令部分职工不甚认同

1、工会工作手段落后于时代发展。工会的工作手段未做到与时俱进，工作载体数年不变或变化甚微，职工参与热情不高。

2、工会工作存在行政化倾向。有些职工认为，工会工作行政化的倾向使工会与职工那种平等、沟通、互助的天然关系逐渐退化，而换之为距离感、等级制，导致工会组织逐步远离它赖以生存的基础。

（四）是进一步拓宽服务范围

一些职工说，现在是“先进职工有人爱、困难职工有人疼、大多数职工没人管”。虽然有点偏激，但确实代表了一些职工的情绪，这种情绪源于对劳动模范的激励、奖励越来越到位、扶贫帮困的力度越来越大，而忽略了大多数职工。因此，要牢固树立为全员服务的理念，将服务对象由特殊人群扩大到全体职工，把服务送到更多职工身边，让职工都感受到工会全方位、全过程的关心。

（五）是不断满足职工日益增长的对精神文化权利的诉求。随着职工队伍整体受到教育程度的提高，在基本物质生活得到满足以后，干部职工对精神文化权利的诉求也越来越强烈，希望有良好的团队文化和工作气氛。工会组织要发挥自身优势，从各个方面加大对职工精神帮扶，既要扶贫也要扶志，既要给钱给物也要人文关怀。

近几年团场更注重人情关怀和情感交融，把服务场所延深到工作场所、家属小区，把服务内容延伸进职工生日、婚育、孩子考学等人生重要节点，职工有喜送上祝福、悲伤时给予安慰、困境时扶助激励，让职工家属感受到大家庭的温情、让职工感受到、享受到无处不在、触手可及的工会服务。

二、 进一步增强服务意识，提升服务职工能力

职工是团场改革发展最根本的依靠力量和最具有决定性的骨干力量。对于工会组织来说，服务职工既是个老问题，也是个新课题。面对新形势下连队的发展，面对职工队伍不断变化的新特点，面对工会工作的阶段特性，我们一定要切实增强“两种意识”把服务职工工作摆在更加重要的位置。

（一）切实增强责任意识

从履行工会组织基本职责的角度认识服务职工的重要性。《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。”这就决定了，服务职工，维护好职工合法权益，是法律赋予工会组织的职责，是我们必须切实履

行好的义不容辞的责任。

（二）、切实增强危机意识

从增强工会组织影响力的角度认识服务职工的紧迫性。多年来，工会组织在服务职工方面做了很多工作，在支持团场发展、联系职工、为职工做好事、办实事、解难事、扶贫帮困等方面发挥了不可替代的作用，使工会在职工中的影响越来越大，职工对工会服务职工的评价越来越好。但是，我们也应该看到，工会组织服务职工方面存在着缺位现象，特别是参与、维护等方面不足等等。我们工会组织应该对服务缺位有强烈的危机感和紧迫感。要深刻的认识到，这些问题不解决，在服务职工方面没有新作为，就会使工会组织逐渐丧失它存在的根基，失掉在职工群众中的影响力和号召力。这些问题的存在，既是我们今后工作的潜力所在，也是改进工作的动力所在，更是我们进一步强化服务的方向所在。

三、积极构建服务职工工作体系，为职工做好事、办实事、解难题

在构建服务职工工作体系中，工会处在一个特殊的地位，一方面，作为劳动者的代表，维护职工权益是主要任务;另一方面，作为团场、连队的一个组成部分，更有团结带领职工促进团场、连队发展的任务。工会双重身份集于一身，决定了工会组织应该创新理念，从传统的福利型、活动型转变为服务型、维权型工会组织，这样的转变就是要发挥与职

工血肉相联的优势，急职工之所急，想职工之所想，开展一些覆盖面广、影响力强又不可替代的活动，在职工最关注之处回应、最急需之处帮助、最动情之处关怀，真正成为职工的知心人、贴心人、暖心人，为职工提供真正到位的服务。

随着市场经济的发展，职工对工会组织的要求和愿望有所不同。工会工作任重道远。首先要强化工会干部的责任意识、创新意识。所谓责任意识就是要对职工负起责任，担起维护职工合法权益的责任，做职工的贴心人、知情人，为职工办好事办实事，使职工感觉到工会是个温暖的大家庭。创新意识就是在工作方式方法上要有新点子和新路子，做到用创新的精神解决各种难题，用创新的精神去打开工会工作的新局面。要抓好思想政治工作，转变职工思想观念，针对职工的种种顾虑，工会就要发挥思想政治工作的优势，充分利用工会宣传教育阵地，把思想工作做到家，向职工阐明改革的意义，使职工转变观念，明确自己所应履行的义务和责任。

其次要动员全体职工，共谋经济发展，共享发展成果，解决职工的实际困难，满足职工越来越多的诉求，这就要求我们做到:一是加强职工思想政治教育，确保信息畅通。要教育职工树立正确的世界观、人生观，对自己的社会价值有清醒认识和准确的判断。加强对职工进行职业道德教育，树立爱岗敬业、奉献社会的良好风尚，增强构建和谐社会的责任意识。特别指出的是需要保持信息的透明和畅通，职工对

所里一些重大决策和政策制度缺乏详尽的了解，容易造成许多的误解误传。在信息的上传下达过程中，工会组织责无旁贷，不仅要对相关政策制度有全面的理解和深刻的解读，还要把文件精髓准确传递给职工，只有如此才能规范、畅通职工的利益表达方式和渠道，才能增进理解，减少化解矛盾。二是工会干部要勇于承担责任。工会是团场正常运转的重要环节，工会干部常常处于各种矛盾的风口浪尖上，这就要求我们的工会干部要具有承受压力和承担责任的坚定勇气，善于发现并准确把握职工的思想脉搏，引导职工在反映自身利益过程中不能损害国家、集体和他人的合法利益。同时要竭力维护公平正义，敢于抵制歪风邪气，切实履行好监督、管理职能。三是建立诉求表达制度，规范职工诉求行为。我们要结合工作实际，建立健全诉求表达制度，进一步规范职工诉求行为。要认真接待还要有回复，做好解释和信息披露传递工作，努力化解矛盾，减少不必要的纠纷。四是增强服务意识，提高服务质量。我们基层工会组织要用不同形式收集各方意见，了解掌握职工思想状况，发现苗头及时采取切实可行的措施加强疏导和教育，把问题和矛盾解决在萌芽状态。

附件：

提升服务职工水平

——加强基层工会建设问题调研报告提纲

基层工会为职工群众做好事、办实事、解难事，构建服务职工工作体系方面的情况

（一）当前不同群体职工对基层工会有哪些诉求，最希望基层工会帮助解决的问题有哪些方面，对基层工会服务职工方面的评价如何；

（二）基层工会干部在服务职工方面的认识如何，主要做了哪些方面的工作，开展服务职工工作在物质基础等方面存在哪些困难，解决问题的思路有哪些，是否有比较成熟的经验；

（三）在构建服务职工工作体系中，基层工会处在什么地位，主要应从哪些方面开展工作，应当对基层工会提出哪些基本要求，创造哪些基本条件。

第二篇：基层工会女职工组织规范化建设调研报告

经济开发区基层工会女职工组织 规范化建设情况调研报告

（20xx年6月10日）

一、基本情况：

德州经济开发区是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，管辖面积320平方公里，建成区23平方公里，总人口29万。开发区辖5个乡镇，29万人。 参与调查企业4家，其中女性工会主席2人，男性工会主席2人。共有女职工512人，皆入会。有1家企业工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任，3家企业工会女职工委员会主任由不是女主席或女副主席的其他人员担任。

二、工作情况：

1、女职工文明家庭行动内容更加丰富。在女职工文明家庭行动中，各级女职委以家庭美德建设为核心，以创建“五好文明家庭”为载体，以群众喜闻乐见的自娱自乐的形式为主，把着眼点放在稳定社会大局、提高家庭成员素质上。通过开展婚姻家庭讲座、理论研讨、演讲比赛、事迹报告会、家庭读书会、运动会、全家乐歌会、美在我家、“安全生产全家保”、十佳好母亲、十佳好儿女等一系列等活动，集思想性、 1

知识性、趣味性、实效性为一体，把伦理道德、科学治家、法律知识、卫生保健等引入家庭文明建设。做到持之以恒，年年有新招，常抓常新；有力地促进家庭文化建设和“五好文明家庭”的创建工作上新的水平。

2、女职工劳动保护工作得到进一步落实。各级女职工委员会在大力宣传有关女职工保护法律法规的同时，不断巩固和完善女职工劳动保护制度，狠抓落实。各基层工会女职委也积极协助和监督行政搞好女职工劳动保护的落实工作，认真落实女职工“四期”保护措施，定期发放女工劳动保护用品，坚持每二年进行一次妇科普查。据统计，全市妇科普查率达 93%，通过普查治愈率达95%。

3、高度重视女职工组织建设。各地采取措施，认真贯彻落实《工会法》和《工会女职工委员会条例》，加强基层女职工组织建设，为女职工工作的顺利开展提供基础和保证。企业非常重视和关心基层工会女干部的培养和使用，目前90%基层工会工会全部成立了女职工委员会。

4、发挥女职工组织的作用。为了从源头上维护好女职工的合法权益，加大女职工组织的组建力度，在工会组建中，我市各级工会始终坚持工会女职工的组织与工会同步组建的原则，进一步扩大工会女职工组织的覆盖面。

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5、加强规模以上非公企业规范化建设工作。在规范化建设上，首先对规模以上非公企业进行模底了解，其次为了加大工作力度，市总工会下发了关于做好非公有制企业工会女职工委员会规范化建设的通知，要求各基层单位按照非公有制企业工会女职工委员会规范化建设的内容采取有效措施，切实做好非公有制企业工会女职工委员会规范化建设工作。目前非公企业女职委规范化建设达80%以上。

三、存在问题：

1、我区非公（特别是规模以下）女职工工作仍然薄弱，女职工特殊保护专项集体合同履约率有待提高。

2、工会女职工组织作用发挥不很明显，有的工会女职工组织深入调研不够，不能了解女职工的所思、所需，在为女职工说话办事上缺乏力度。

3、工会女职工干部兼职过多，难以集中精力研究工作。

2011/6/10

经济开发区工会工委

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