标杆地产工程质量管理前期策划工作指引

1.目的

1.1为确保中海地产工程质量，科学有序地进行工程质量管理前期 策划工作，为项目的顺利发展奠定良好基础，特制定此工作指 引。

2.定义及适用范围

2.1定义：工程质量管理前期策划工作是指公司在获得土地之后和 工程开工之前，地区公司的工程管理部门为保证工程的顺利进 行，达到项目的总体发展目标，针对具体工程而制定的各种质 量保障计划和措施。

2.2适用范围：本制度适用于公司全额投资或控股项目的内部工程 质量管理，不属此范围的项目，总部结合实际情况确定其具体 管理办法。

3.原则

3.1地区公司结合本公司及项目的实际情况，在本指引的基础上， 做好项目的工程质量管理前期策划工作，并严格按其执行。

4.项目管理策划流程

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质量管理制度中海地产工程质量管理前期策划工作指引

4.1见图示

5.工程质量管理策划内容

5.1设定质量目标

项目经理作为项目质量管理的总负责人，应根据项目的发展的具 体情况，组织项目发展部对项目的工程质量提出明确目标。

5.2设立管理架构

5.2.1项目开工前，项目经理要认真研究公司内部相关报告与既有成 果，提出工程分期分区施工安排，并在此基础上牵头组建项目 发展部，提出人员编制、职责分工方案。同时提出对监理单位 和施工单位人员资格、工程经验及岗位数量配置的具体要求， 制定地盘工程质量管理架构及相关流程。

5.2.2人员配置

在质量要求方面，项目发展部必须有明确的架构与人力资源保障 措施。

5.3发挥监理责任作用

5.3.1监理责任：须根据监理单位服务合同、监理规划（实施细则）、 建设工程监理规范以及有关行政法规等一并规定监理单位的职 责。

5.3.2架构与人员要求：除需对监理单位现场人员数量配置提出具体 要求外，还需对监理单位人员的考勤、不称职人员的撤换以及 因工作失误造成损失人员的处分等提出具体管理办法。

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质量管理制度

中海地产工程质量管理前期策划工作指引

5.3.3质量保障工作要求：要求监理单位认真履行监理合同，对整个 项目从开工到竣工验收实行全程监控，做好日常检验记录、工 作日志及工程技术资料的收集整理工作。

5.4强化施工单位管理

5.4.1施工责任：按照承包合同具体规定施工单位的职责。

5.4.2架构与人员要求：要求施工单位根据工程的具体情况上报项目 管理架构和人员配备以及岗位职责，经项目发展部审批后严格 执行。

5.4.3质量保障工作要求：严格审查施工单位上报的施工组织设计， 必须包括工程质量保障体系、保证措施以及具体技术解决方案 等。

5.5建立项目质量管理制度

5.5.1对管理制度具体实施的策划是工程质量管理策划的重要内容， 工程开工前，项目发展经理带领项目发展部仔细研究工程特点， 确定工程施工过程中需要执行的具体质量管理制度，规划执行 程序和流程，编制实施细则。

5.5.2工程质量现场管理制度大致可以分为：图纸会审制度、施工交 底制度、样板先行制度、旁站监理制度、工序控制制度、材料 管理制度和联合检查制度等。

5.5.2.1

图纸会审制度：在图纸会审时应关注各专业图纸中的一致 性，提前发现、解决错漏，避免日后返工。同时对未来小业主 使用中可能带来的不安全、不便利和不舒适问题应列明并知会 3

质量管理制度

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相关部门及早解决。对于可能影响工程质量的细部设计提出专 业意见及早解决。

5.5.2.2

施工交底制度：施工前由项目发展部组织发展管理部、设 计部召开现场技术交底会对施工单位进行充分的技术交底，提 出相应的质量要求，在施工过程中须严格按上述要求进行质量 控制和验收。

5.5.2.3

样板先行制度：涉及外观及对质量有较大影响的材料均需 由公司相关部门确定样板，确认后的样板需送项目发展部并封 存留样，作为验收依据。与样板不符的任何材料不允许在项目 中使用。所有装修工程包括粗装修的砌筑、抹灰工程等，在大 面积施工前必须先做施工样板，施工样板经项目发展部确认后 方可大面积施工。

5.5.2.4

旁站监理制度：为加强对隐蔽工程及重要工程节点的质量 控制，要求对基坑开挖与支护、桩基础施工、模版体系、混凝 土浇筑、防水工程、土方回填、重要设备安装、塔吊拆除等工 程节点实行旁站监理。

5.5.2.5

工序控制制度：工序控制管理即在上一道工序得到检查合 格后方可进行下一道工序施工。项目发展部须制定分阶段验收 制度并制作专项工序控制表格进行工序控制，如结构拆模要求 提交《拆模申请令》，外墙拆架要求提交《拆架申请令》，防水 工程施工前要求提交《工序交接单》，抹灰施工前要求办理《隐 蔽验收记录》等（具体表格详见《中海地产工程质量管理工作 4

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程序指引》部分）。

5.5.2.6

材料管理制度：建立各种主要材料供应商、材料品牌名册， 定期调整，并列入合同供分包单位选择。凡进入现场的材料、 设备均应严格执行材料报审制度。项目发展部各专业工程师应 与监理工程师一起对进场材料、设备以及半成品、成品进行抽 样检查（设计样板对照）或抽样送检，监理工程师负责材料送 检监督。

5.5.2.7

联合检查制度：为加强对工程质量的监控管理，项目发展 部须建立主分包单位自查自检、我方联合监理单位和施工单位 的分部分项工程联合检查、竣工验收前联合普检、入伙前质量 普检等工程质量检查体系，对检查发现的问题进行及时反馈， 主分包单位逐项进行维修整改。

5.5.3要求编制工程监理实施细则并送项目发展部组织审批。该细则 须有明确的架构与人力资源保障措施以确保工程质量。细则经 批准后须严格执行。

5.6施工现场策划

项目发展部在编制施工现场策划时，应考虑出入口的位置、数量 和大小；考虑营销部门的营销方案和卖场布置，项目开盘时客户入场 的路线对出入口位置、数量与通道的要求；场地临时道路的长宽、走 向、各区域之间的连通，临时道路的铺设与永久道路相结合；工程建 设各方现场写字楼、临时生活场地设施须充分考虑最大限度满足施工 场地需要及安全等因素；要考虑塔吊的型号、数量与安装位置以及与

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水平垂直运输的关系，原则是尽可能减少人力机械搬运；还要考虑的 有现场围墙、钢筋的堆开料场、水泥砂石材料场（库）、现场搅拌站 （如有）、井架、砂浆搅拌机（如有）、土方堆场（如有）、箱式变压 器以及现场用水和排污点的位置。策划时还须考虑在全施工过程中场 地布置因施工阶段不同而变化的问题，在满足施工安全便利的前提 下，尽可能减少办公生活设施、机械设备、堆场等的变动次数。

5.7施工控制要点

5.7.1质量控制依据

工程开工前，要确定整个工程实施过程中的质量控制依据，明确 施工过程中需要执行的规范和标准，除国家规范外，各地区公司还应 结合当地情况与项目特点，制定相关标准与要求并于实施。

5.7.2分阶段施工控制重点策划

按照施工的先后顺序，将整个施工过程分为以下五个阶段，研究 并策划每一个阶段的施工控制重点。

5.7.2.1

施工准备阶段。重点完成承包合同签订（包括技术要求、

技术标评审）；调查施工单位人、材、物等施工力量准备情况； 进行图纸会审；开展技术、质量交底工作；组织各类乙供材料 考察与确认工作。目标是充分做好开工前的各项准备工作，为 开工创造充足条件。

5.7.2.2

±0.00以下或地下室施工阶段。需关注地下水导排、地基 处理、支撑体系、防水混凝土配比、大体积混凝土施工、后浇 带施工、地下室防水施工质量、回填土施工质量及预留管道塞 6

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洞等环节。

5.7.2.3

上部结构施工阶段。要特别注意卫生间结构混凝土、外墙 的水平施工缝防水、砌体的砂浆饱和、分层抹灰等分项工程的 施工。对于结构工程、安装工程、砌体与抹灰工程等要求制定 详细施工作业流程并监控隐蔽工程等重点环节。土建工程需为 设备安装等工作创造条件，避免返工而对质量等方面造成的不 利影响。

5.7.2.4

门窗与装饰工程阶段。此为工程竣工的关键阶段，是各专 业协调工作高峰时期，尤其需要注意成品保护等方面的工作， 合理安排工作面移交，避免交叉污染，减少返工浪费。

5.7.3室外与绿化园林工程阶段。须提前完成总平综合管线图，明确 施工顺序，检查土方回填质量，避免沉降对各种管线的影响， 同时做好综合协调与成品保护，减少相互干扰与损耗。

对于 5.7.2.2及 5.7.2.3的结构施工阶段，须提前完成综合管线 图，并经公司相关部门确认，指导施工。对于上述检查内容，应列明 检查内容、方法、频次。

5.7.4专题技术方案

对于工程施工过程中重点控制的施工要点和难点，要求施工单位 编制专题技术和施工方案，策划时须提出完成编制时间和监理审批要 求，如基坑支护方案、防水体系施工方案、混凝土浇筑及裂缝控制方 案、铝合金门窗施工方案、防渗防漏方案、脚手架搭设方案、电梯安 装方案等。

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5.7.5质量通病防治

针对工程特点，提出施工难点和需重点防范的工程质量通病，要 求施工单位制定出具体的防治措施，如斜屋面工程、屋面防水、高层 桩基与地下室工程结构施工、地下室挡土墙裂缝以及后浇带控制、转 换层结构施工、铝合金门窗工程、外墙保温工程、室外园林景观工程 等。

5.8工程文明施工及 CI形象策划

5.8.1根据各地区建设工程文明施工标准，考虑本项目工程成本控制 因素，结合本工程实际情况，提出文明施工具体要求。

5.8.2结合现场平面管理规划，落实文明施工实施项目的责任单位。

5.8.3按照《中海地产项目施工现场形象规范》（参见附件 1）的要 求，策划工程建设的 CI形象。

5.9申报奖项策划

如果工程项目确定申报省市级以上工程奖，工程在开工前就要进 行具体策划并应专人跟进。

5.10其他策划内容

根据项目具体情况，有需要对工程质量进行特别策划的内容由地 区公司自行决定编制范围与深度。

5.11具体应用

5.11.1

项目发展部汇总以上工程质量方面的策划内容，初步形成 项目的《工程质量管理指导书》。

5.11.2公司管理层负责组织公司工程、项目发展、监理单位以及 8

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施工单位等各部门对《工程质量管理指导书》进行评审，并形 成评审意见，由项目发展部根据评审意见修订完善。

5.11.3

修订后的《工程质量管理指导书》经地区公司管理层批准 发布。

5.11.4

项目现场质量管理按照《工程质量管理指导书》中策划和 要求，去展开工作，公司管理层对执行情况进行跟踪检查。

6.持续改进

项目发展部负责对工程质量管理方面的经验、教训进行总结，并 将成果输出到后评估报告。同时在日常工作中组织监理、施工单位及 我方人员不断学习，实现持续改进。

附件 1：《中海地产项目施工现场形象规范》

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第二篇：工程质量管理前期策划工作指引

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1.目的

1.1为确保中海地产工程质量，科学有序地进行工程质量管理前期 策划工作，为项目的顺利发展奠定良好基础，特制定此工作指 引。

2.定义及适用范围

2.1定义：工程质量管理前期策划工作是指公司在获得土地之后和 工程开工之前，地区公司的工程管理部门为保证工程的顺利进 行，达到项目的总体发展目标，针对具体工程而制定的各种质 量保障计划和措施。

2.2适用范围：本制度适用于公司全额投资或控股项目的内部工程 质量管理，不属此范围的项目，总部结合实际情况确定其具体 管理办法。

3.原则

3.1地区公司结合本公司及项目的实际情况，在本指引的基础上， 做好项目的工程质量管理前期策划工作，并严格按其执行。

4.项目管理策划流程

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质量管理制度中海地产工程质量管理前期策划工作指引

4.1见图示

5.工程质量管理策划内容

5.1设定质量目标

项目经理作为项目质量管理的总负责人，应根据项目的发展的具 体情况，组织项目发展部对项目的工程质量提出明确目标。

5.2设立管理架构

5.2.1项目开工前，项目经理要认真研究公司内部相关报告与既有成 果，提出工程分期分区施工安排，并在此基础上牵头组建项目 发展部，提出人员编制、职责分工方案。同时提出对监理单位 和施工单位人员资格、工程经验及岗位数量配置的具体要求， 制定地盘工程质量管理架构及相关流程。

5.2.2人员配置

在质量要求方面，项目发展部必须有明确的架构与人力资源保障 措施。

5.3发挥监理责任作用

5.3.1监理责任：须根据监理单位服务合同、监理规划（实施细则）、 建设工程监理规范以及有关行政法规等一并规定监理单位的职 责。

5.3.2架构与人员要求：除需对监理单位现场人员数量配置提出具体 要求外，还需对监理单位人员的考勤、不称职人员的撤换以及 因工作失误造成损失人员的处分等提出具体管理办法。

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5.3.3质量保障工作要求：要求监理单位认真履行监理合同，对整个 项目从开工到竣工验收实行全程监控，做好日常检验记录、工 作日志及工程技术资料的收集整理工作。

5.4强化施工单位管理

5.4.1施工责任：按照承包合同具体规定施工单位的职责。

5.4.2架构与人员要求：要求施工单位根据工程的具体情况上报项目 管理架构和人员配备以及岗位职责，经项目发展部审批后严格 执行。

5.4.3质量保障工作要求：严格审查施工单位上报的施工组织设计， 必须包括工程质量保障体系、保证措施以及具体技术解决方案 等。

5.5建立项目质量管理制度

5.5.1对管理制度具体实施的策划是工程质量管理策划的重要内容， 工程开工前，项目发展经理带领项目发展部仔细研究工程特点， 确定工程施工过程中需要执行的具体质量管理制度，规划执行 程序和流程，编制实施细则。

5.5.2工程质量现场管理制度大致可以分为：图纸会审制度、施工交 底制度、样板先行制度、旁站监理制度、工序控制制度、材料 管理制度和联合检查制度等。

5.5.2.1

图纸会审制度：在图纸会审时应关注各专业图纸中的一致 性，提前发现、解决错漏，避免日后返工。同时对未来小业主 使用中可能带来的不安全、不便利和不舒适问题应列明并知会 3

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相关部门及早解决。对于可能影响工程质量的细部设计提出专 业意见及早解决。

5.5.2.2

施工交底制度：施工前由项目发展部组织发展管理部、设 计部召开现场技术交底会对施工单位进行充分的技术交底，提 出相应的质量要求，在施工过程中须严格按上述要求进行质量 控制和验收。

5.5.2.3

样板先行制度：涉及外观及对质量有较大影响的材料均需 由公司相关部门确定样板，确认后的样板需送项目发展部并封 存留样，作为验收依据。与样板不符的任何材料不允许在项目 中使用。所有装修工程包括粗装修的砌筑、抹灰工程等，在大 面积施工前必须先做施工样板，施工样板经项目发展部确认后 方可大面积施工。

5.5.2.4

旁站监理制度：为加强对隐蔽工程及重要工程节点的质量 控制，要求对基坑开挖与支护、桩基础施工、模版体系、混凝 土浇筑、防水工程、土方回填、重要设备安装、塔吊拆除等工 程节点实行旁站监理。

5.5.2.5

工序控制制度：工序控制管理即在上一道工序得到检查合 格后方可进行下一道工序施工。项目发展部须制定分阶段验收 制度并制作专项工序控制表格进行工序控制，如结构拆模要求 提交《拆模申请令》，外墙拆架要求提交《拆架申请令》，防水 工程施工前要求提交《工序交接单》，抹灰施工前要求办理《隐 蔽验收记录》等（具体表格详见《中海地产工程质量管理工作 4

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程序指引》部分）。

5.5.2.6

材料管理制度：建立各种主要材料供应商、材料品牌名册， 定期调整，并列入合同供分包单位选择。凡进入现场的材料、 设备均应严格执行材料报审制度。项目发展部各专业工程师应 与监理工程师一起对进场材料、设备以及半成品、成品进行抽 样检查（设计样板对照）或抽样送检，监理工程师负责材料送 检监督。

5.5.2.7

联合检查制度：为加强对工程质量的监控管理，项目发展 部须建立主分包单位自查自检、我方联合监理单位和施工单位 的分部分项工程联合检查、竣工验收前联合普检、入伙前质量 普检等工程质量检查体系，对检查发现的问题进行及时反馈， 主分包单位逐项进行维修整改。

5.5.3要求编制工程监理实施细则并送项目发展部组织审批。该细则 须有明确的架构与人力资源保障措施以确保工程质量。细则经 批准后须严格执行。

5.6施工现场策划

项目发展部在编制施工现场策划时，应考虑出入口的位置、数量 和大小；考虑营销部门的营销方案和卖场布置，项目开盘时客户入场 的路线对出入口位置、数量与通道的要求；场地临时道路的长宽、走 向、各区域之间的连通，临时道路的铺设与永久道路相结合；工程建 设各方现场写字楼、临时生活场地设施须充分考虑最大限度满足施工 场地需要及安全等因素；要考虑塔吊的型号、数量与安装位置以及与

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水平垂直运输的关系，原则是尽可能减少人力机械搬运；还要考虑的 有现场围墙、钢筋的堆开料场、水泥砂石材料场（库）、现场搅拌站 （如有）、井架、砂浆搅拌机（如有）、土方堆场（如有）、箱式变压 器以及现场用水和排污点的位置。策划时还须考虑在全施工过程中场 地布置因施工阶段不同而变化的问题，在满足施工安全便利的前提 下，尽可能减少办公生活设施、机械设备、堆场等的变动次数。

5.7施工控制要点

5.7.1质量控制依据

工程开工前，要确定整个工程实施过程中的质量控制依据，明确 施工过程中需要执行的规范和标准，除国家规范外，各地区公司还应 结合当地情况与项目特点，制定相关标准与要求并于实施。

5.7.2分阶段施工控制重点策划

按照施工的先后顺序，将整个施工过程分为以下五个阶段，研究 并策划每一个阶段的施工控制重点。

5.7.2.1

施工准备阶段。重点完成承包合同签订（包括技术要求、

技术标评审）；调查施工单位人、材、物等施工力量准备情况； 进行图纸会审；开展技术、质量交底工作；组织各类乙供材料 考察与确认工作。目标是充分做好开工前的各项准备工作，为 开工创造充足条件。

5.7.2.2

±0.00以下或地下室施工阶段。需关注地下水导排、地基 处理、支撑体系、防水混凝土配比、大体积混凝土施工、后浇 带施工、地下室防水施工质量、回填土施工质量及预留管道塞 6

质量管理制度

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洞等环节。

5.7.2.3

上部结构施工阶段。要特别注意卫生间结构混凝土、外墙 的水平施工缝防水、砌体的砂浆饱和、分层抹灰等分项工程的 施工。对于结构工程、安装工程、砌体与抹灰工程等要求制定 详细施工作业流程并监控隐蔽工程等重点环节。土建工程需为 设备安装等工作创造条件，避免返工而对质量等方面造成的不 利影响。

5.7.2.4

门窗与装饰工程阶段。此为工程竣工的关键阶段，是各专 业协调工作高峰时期，尤其需要注意成品保护等方面的工作， 合理安排工作面移交，避免交叉污染，减少返工浪费。

5.7.3室外与绿化园林工程阶段。须提前完成总平综合管线图，明确 施工顺序，检查土方回填质量，避免沉降对各种管线的影响， 同时做好综合协调与成品保护，减少相互干扰与损耗。

对于 5.7.2.2及 5.7.2.3的结构施工阶段，须提前完成综合管线 图，并经公司相关部门确认，指导施工。对于上述检查内容，应列明 检查内容、方法、频次。

5.7.4专题技术方案

对于工程施工过程中重点控制的施工要点和难点，要求施工单位 编制专题技术和施工方案，策划时须提出完成编制时间和监理审批要 求，如基坑支护方案、防水体系施工方案、混凝土浇筑及裂缝控制方 案、铝合金门窗施工方案、防渗防漏方案、脚手架搭设方案、电梯安 装方案等。

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5.7.5质量通病防治

针对工程特点，提出施工难点和需重点防范的工程质量通病，要 求施工单位制定出具体的防治措施，如斜屋面工程、屋面防水、高层 桩基与地下室工程结构施工、地下室挡土墙裂缝以及后浇带控制、转 换层结构施工、铝合金门窗工程、外墙保温工程、室外园林景观工程 等。

5.8工程文明施工及 CI形象策划

5.8.1根据各地区建设工程文明施工标准，考虑本项目工程成本控制 因素，结合本工程实际情况，提出文明施工具体要求。

5.8.2结合现场平面管理规划，落实文明施工实施项目的责任单位。

5.8.3按照《中海地产项目施工现场形象规范》（参见附件 1）的要 求，策划工程建设的 CI形象。

5.9申报奖项策划

如果工程项目确定申报省市级以上工程奖，工程在开工前就要进 行具体策划并应专人跟进。

5.10其他策划内容

根据项目具体情况，有需要对工程质量进行特别策划的内容由地 区公司自行决定编制范围与深度。

5.11具体应用

5.11.1

项目发展部汇总以上工程质量方面的策划内容，初步形成 项目的《工程质量管理指导书》。

5.11.2公司管理层负责组织公司工程、项目发展、监理单位以及 8

质量管理制度

中海地产工程质量管理前期策划工作指引

施工单位等各部门对《工程质量管理指导书》进行评审，并形 成评审意见，由项目发展部根据评审意见修订完善。

5.11.3

修订后的《工程质量管理指导书》经地区公司管理层批准 发布。

5.11.4

项目现场质量管理按照《工程质量管理指导书》中策划和 要求，去展开工作，公司管理层对执行情况进行跟踪检查。

6.持续改进

项目发展部负责对工程质量管理方面的经验、教训进行总结，并 将成果输出到后评估报告。同时在日常工作中组织监理、施工单位及 我方人员不断学习，实现持续改进。

附件 1：《中海地产项目施工现场形象规范》

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