《建设文明公交 和谐公交》调查报告
主题：
南京部分公交的安全性和线路合理性的分析及解决方案设计
组员：
苗润刚 袁路路 唐 朋 闫朝德 倪 亮 姚 亮 曹 睿
调查地点：
浦口——南京车站、鼓楼
南京车站——新街口
新街口——夫子庙
南京车站——仙林、江宁
实施时间：
20xx年8月29日—20xx年9月9日
二〇一一年九月十三日
建设文明公交 和谐公交
目 录
第一章 序论
1.1调研背景及意义 ????????????????????3
1.1.1调研背景 ?????????????????????3
1.1.2调研意义 ?????????????????????3
1.2调研方法与对象 ????????????????????3
1.2.1调研方法 ??????????????????????3
1） 问卷法 ???????????????????????3
2）访谈法 ???????????????????????3
3）观察法 ???????????????????????3
1.2.2调研对象 ??????????????????????3
1）乘客 ????????????????????????3
2）公交司机 ??????????????????????3
3）相关工作人员 ????????????????????3
第二章 调研内容
2.1公交车是市民主要的出行工具 ??????????????3
2.2南京公交乘车的安全问题 ????????????????4~5
2.3南京公交线路规划 ???????????????????5
第三章 数据分析
3.1. 公交的使用情况分析 ?????????????????5~6
3.2 公交的安全性分析 ??????????????????6~7
3.3 乘客对公交线路的认知分析 ???????????????7
第四章 相关建议及改进方案
4.1 公交车质量安全和各类设施完善??????????????7
4.2 提高全民安全意识和应急素质???????????????7~8
4.3 乘客?????????????????????????8
4.4 改善公交车系统管理体制与法律机制???????????9
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建设文明公交 和谐公交
第一章 绪论
1.1调研背景及意义
1.1.1调研背景
南京市公交车的扒手问题由来已久，公交车上的
扒手现象早已是司空见惯的事了。在我们上大学的两
年里，周围已有多名同学在公交车上遭遇过扒窃行为。
这些行为严重损害了这些同学的财产利益。针对南京
市公交车上的扒窃行为屡禁不止的现象，引发了我们
深深地思考。据此，我们社会调查小组以乘客在公交
车上的财产安全为基础，以车上的人身安全与公交车
线路分布为拓展，组织进行了一次关于南京市公交安
全性与线路分布状况的调查。
1.1.2调研意义
随着经济社会的高速发展，城市化的扩大，城市交通问题已变得越来越突出，并且严重阻碍了城市的进一步发展。南京作为一个典型的现代化城市，正不可避免的面临着各种复杂的交通问题。在这些众多的交通问题中，我们提取了其中的两个小问题，进行十多天的实地调查，以便得出相应的结论和提出有关的合理性建议，促使南京市的公交系统能在我们调查的两个方面做得更完善。
1.2调研方法与对象
1.2.1调研方法
1.问卷法
以乘客为调查对象，提出与乘客密切相关的问题，进行问卷发放调查。本次共发放问卷200份，最终有效问卷146份。由于样本较少，所以调查的科学性和准确性还有待完善。
2.访谈法
事先准备好一些问题，司机、乘客及与公交相关的工作人员为访谈对象，针对不同的群体提出相应的问题，进行访谈。
3.观察法
随机性的在部分公交车上、站台和某些路段进行观察，根据自己所看到的状况分析问题。
1.2.2调研对象
1乘客：作为本次调查最主要的群体。
2公交司机：作为辅助的调查对象。
2相关工作人员：作为辅助的调研对象。
第二章 调研内容
2.1公交车是市民出行的最主要的出行工具
随着城市公交系统的扩展，公交车已广泛的在各个城市和城市的许多角落普
及，因此也越来越方便市民的出行。同时，公交车具有线路普及率高，票价低、 3
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乘行方便、时段稳定性等特点和优势，也是市民广泛使用公交车出行的重要因素。根据此次调查统计，南京市居民以公交车作为主要出行工具占63.16%，远高于其他任何交通工具。
2.2南京公交乘车安全问题：
最近几年公交事故频发，例如成都公交燃烧的惨祸，南京74路公交车发生的爆炸事件，还有南京46路公交撞死人一案等等，公交安全越来越引起市民们的关注。那么公交运行在着那些安全隐患呢？
根据我们小组的调查发现，南京公交存在着以下几个安全问题：安全锤、灭火器的能否正确使用，车厢过于密闭，车辆超载严重，乘客防范扒手意识淡薄，公交司机不能规范驾驶，此外对于旧公车本身是否存在安全故障。由于这次社会调查的需要，我们对其中的两个问题进行了深度探究：
一、乘客如何加强防范意识，确保个人财产安全。首先，我们应该注意人流量高峰时间，比如上下班时间，学生放假和返校时间等，这些时间往往就是扒手活动的最佳时段。我们身边其实就有同学被盗的经历，就在去年寒假返校的时候，我们组的组长苗润刚同学的手机就是被扒手偷去的，因为他乘坐的159路公交班次比较少，恰逢人流量高峰期，所以让小偷有机可乘。
除了小偷作案时间我们要知道以外，同时也要了解小偷的作案手段，做到有效的防范。比如说，公交车上的扒手多数是“多人组合”。他们往往没有明确的目的地，上、下公交车更是如此，等车时分散在站点，车来时随着人流挤向车门，假装急着上车却拖在后面。扒手多往返于几站之间，很少有长距离乘车的。扒手作案大都有“道具”，他们用衣服、报纸或书本杂志挡住自己作案的手。因此，乘客在车上看到身边有这种动作并且四处张望的人，就要多加小心。
既然我们总结出了扒手的作案时间、作案手法。最后，作为乘客，我们也要格外注意防范。下面是我们小组成员对市民安全乘公交提出的几点建议：①市民上车前不要在站点显露大量现金，免得勾起“贼瘾”；②坐公交车要备好零钱，不宜临时从钱包里掏钱；③上车时最好把手机拿在手里；④上车后最好往车厢中间走，把挎包、提包护在胸前；⑤不要在车上打瞌睡或只顾着说话；⑥学会听驾乘人员的“话中话”，司机在驾驶座，位置比较高，又有后视镜，有时司机发现扒手后，不便直接明说，就会用一些双关语提醒乘客；⑦乘公交车时尽可能不要挤，上、下车时更不要争抢，不要给扒手可乘之机。
二、公交司机不规范驾驶，造成安全隐患。据公众反映，南京的公交司机开车很“勇猛”，个别司机开车也不够平稳，比如在车流量较大的地方，公交司机喜欢抢路，这种行为导致的直接后果就是司机突然加速和急刹车，使得车上的乘客无法站稳，很容易出现摔倒的情况，如果车上有老人、小孩、孕妇，那么可能会更加的危险。
其次，南京的某些公交车司机在开车时伴有情绪，情急之下脏话脱口而出。如果司机带着这种不良情绪开车，那么就很容易发生交通事故，这样对车上的乘客的安全来说是极其不负责任的。
还有，由于南京的人口比较多，乘车人员大量积压，同时一个站台又会有很多车辆停靠，面对这种情况司机往往不遵循二次进站的规定，通常做法就是有空地就停车，操作极其不规范，严重影响了城市交通的畅通性。
就以上市民提出的问题，我们对公交司机提出了一下几点对策：
1、“稳”，即起步、行车、停车稳。车辆起步时，细观察，缓抬离合，循序换挡，轻踩油门。行驶过程中要时刻关注车辆仪表盘各种情况变化，一旦出现新问题， 4
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及时停车处理。要保持中速，注意观察路况，制动要有预见性，减少或避免急刹车。进站时，要提前减速，低速进站，缓踩刹车，力求平稳停站。此外，还要规范进站，可以二次进站。
2、 “让”，即让行人、让车辆。“礼让三先”，遇有行人横穿马路时，提前减速或停车让行，不与其他车辆争道抢行，遇到他人强行超车，占道行驶，做到文明礼让，规范行车，做到事故易发和客流量较大地段心中有数。同时，掌握好线路沿途路面坑洼情况，及时减速绕行，防止颠簸伤人。
3、“礼”，即驾驶员要规范用语，耐心解答乘客提出的问题，尽量避免不良情绪的产生，始终要把公共安全放在第一位。
2.3南京公交线路规划：
采访记录：关注公交的陈先生：老百姓换乘要方便，现在有的线路，换乘要走5分钟，这个太不以人为本。所以，站台上线路越多越方便。
在新街口上班的秦小姐：规定一个公交站台多少条线路是其次，从市民出行的实际情况出发安排线路才是最重要的，因地制宜、合理地安排线路，真正的为民所想，才是真正的好做法。希望不仅仅是站点设置考虑再周全一些，公交线路班次的安排也应该合理一些，不要动不动等辆公交车就一二十分钟，也不要公交车一来就是两三辆，更不希望汇景家园小区万余居民的出行到距离最近的公交车站要20多分钟的事情，再在南京这样的文明城市上演。
家住杨庄的陈先生：对于南京这样的老城市来讲，公交线路的规划还是很复杂的一项工作，但我觉得站台与站台之间的距离要合理，就不如说杨庄到南信大的距离较其他站台就比较远。
南京客管处某工作人员：对于某些地段，公交扎堆也是迫于无奈，例如线路最多的公交站要数位于龙蟠路上的花木公司站，该站有34条公交线路，被称为南京公交的“线路之王”，其中有白天线路27条，夜间线路7条，均是南京市第
一。除了花木公司站，锁金村站的公交线也高达24条。原因是南京的地貌所致，南京车站出来的乘客的输送，南有玄武湖阻段，东有紫金山截断，所以说有的站台拥挤也是不可避免的。
综合以上调查记录得，我们在做好线路规划的工程中应该注意以下几个问题：1、站点分布。站点分布应该因地制宜，对于繁华地区可以多设置站点，缓解交通压力，在设置站点的同时，相关部门应该引导乘客排队上车，比如设置栏杆（如现在的鼓楼公园乘车站），这就是很好的引导方法，避免了高峰期人群看到公交车到站蜂拥而上的局面。对于相对偏远的郊区，我们应该本着方便群众的原则，站台的设立只要控制在合理的范围内即可，不用像市区那么密集。2、线路重叠。在能够正常输送乘客的前提下，应该尽量避免线路的重叠，节约资源。但像鼓楼站，新街口站，中央门站，火车站等人流量巨大的地区，需要强大的地面输送能力，一定的线路重叠往往成了缓解交通压力的有效武器。比如南京鼓楼到新街口我们就可以选择乘坐8路，114路，22路，100路，78路，3路公交车，这还不包括乘地铁，乘出租车等交通手段。3、班次安排。对于一条线路，公交公司应该投放多少量公交车，安排多长时间一个班次，不同的地域当时是不同的，就鼓扬线来说，每隔15分钟一班次，夜间11:00以后是每隔半个小时一班次，并且全天24小时运营。
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第三章 数据分析
3.1. 公交的使用情况分析
本次社会调查的对象主要为南京部分公交站台的乘客、公交司机、南京公交管理人员等，其中，问卷调查部分得对象为乘客，他们的年龄段划分我们主要分为三段：30岁以下、30—50岁、50岁以上。男女比例以及年龄分布如下图1、2所示：
图1
图2
如图3所示，公交的使用率在各个年龄段都是最高的，其中，30岁以下为公交使用的主要群体，占调查总群体的35.09%。他们的使用率远远超过其余两个龄段。50
岁以上的而老人的占有率最小。
图3
3.2 公交的安全性分析
调查中发现，乘客对于公交上的安全性问题还是很关心的。对于公交司机突然加速问题，很多乘客表示可以理解，毕竟司机也是为了赶时间，为乘客着想；
仍然有37.25%乘客认为这样的加速会存有一定的危险，特别是对老人和小孩，会造成不必要的伤害，也会给
双方带来不必要的争端。如此一来，
乘客以及司机就要在行车过程中加倍小心，不要因为夺一时之快，而酿成长久的事端。
此外，针对乘客在乘坐公交车时是否遭遇过扒手的问题，
乘客们表示经常高
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峰时期经常会有扒手活跃在各站台。其中，被调查人员中有49.66%的乘客有被
扒手盗窃过，女性乘客的被盗情况大于男性乘客的比率，占31.72%，接近男性
的两倍。由
此可见，女
性的安全意识或是说防范意识低于男
性，扒手的
选择对象集中在女
性身上。
3.3 乘客对公交线路的认知分析
公交线路的合理性对一路公交的乘客基数的大小影响还是很大的，在调查
中，有65.07%的乘客对南京的公交路线设置认为大部分还是可以的，有27.40%
乘客认为比较好，到哪都能乘坐到公交，只有7.53%的乘客认为不完善，需要改
进。但在调查对象中，认为路线完善的主要是30岁以下的人群，他们集中往来
于市区或是市区周边的区，很少前往偏僻一点的地域，对于偏僻地方是否通公交，
他们也均表示不清楚。可见，线路的不合理性还是存在的，公交公司应当加以改
第四章 相关建议及改进方案
4.1 公交车质量安全和各类设施完善
4.1.1 车辆管理问题
根据我们的调查发现南京公交车除市区外很多路线车辆都存在破旧、损坏的情
况，这都会对乘客的安全造成隐患。我们建议要淘汰破车旧车，定期对公交车做
安检、保养，及时更新车辆。
而对于车内扶杆和扶手也是需要改进的，50%的乘客反应顶杆扶杆明显偏高。并
且竖杆扶手偏少。所以这也是值得公交公司进行相关改进的。
4.1.2 设备完善及使用
对于安全锤、灭火器等安全设施据我们调查发现，很多公交车上没有配备或
者是只有少量。而对于乘客如何使用安全锤和灭火器，我们通过问卷发现85%
的乘客并不知道其使用方法。
为了防范小偷，我们建议车上安装摄像头，这样不仅可以给小偷以压力，也方便
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于警方破案。
4.2 提高全民安全意识和应急素质
4.2.1 社会进行宣传教育
我们建议可以在学校教育、大众传媒、社区等各种社会活动中，加大对公交车安全知识的宣传力度以及做一些事故培训与演习，提高民众应对突发事件的技巧。
4.2.2 公交车上安全宣传
根据我们的调查发现南京几乎所有的公交车车身都做的是商业广告，我们建议应该尽量限制商业广告的植入，多做公益广告和安全宣传标语。这样不仅为社会作出贡献，也能够提高南京的市容市貌。
在车内是做安全宣传的最好的地方，可以在明显位置张贴警示标语，特别是座椅背后，而我们建议公交公司可以制作相关安全手册，放置于车座上供乘客观看，最好是在座椅背后设置存放栏放入其中，这样便可循环观看。
公车上的移动电视也是最有效的宣传工具，我们根据自己的经验总结出基本上没有多少人观看移动电视，主要是因为电视声音太小，跟本听不到说些什么，所以我们建议多加入些安全知识宣传节目，现场教育乘客如何文明乘车、安全乘车。我们相信如果一直播放安全相关的东西，长年累月后，乘客们耳濡目染后，必定能够提高自身安全防范素质。
4.3 驾驶员、乘务员、乘客的安全素质提高
4.3.1 驾驶员
驾驶员是公交车的舵手，公交车的安全主要是取决他的，所以说提高驾驶员素质是非常重要也是必要的，他不仅代表了公交公司的形象，也代表了南京的社会形象。而他的职业素质尤为重要。基于我们近几天的调查以及以往自己乘车的经验，我们发现南京公交车上的驾驶员整体素质偏中下。这其中存在以下几个问题:1.存在讲脏话现象。2.经常性的急刹车。3.乘客上车下车时突然启.4.不等乘客坐上位置后就开车（几乎所有司机都存在此问题）5.经常抢道6.对超载不予控制
7.对乘客是否带易燃易爆物品根本没有警惕。8.行车不稳。
针对以上几个问题，我们建议公交公司对驾驶员的应聘应该严格删选，并且定期对其驾驶技术、职业素质进行培训，最好是对其进行绩效考核，把其对乘客的服务纳入考核中，特别是要让其形成以服务乘客的理念为宗旨。
4.3.2 乘务员
乘务员在南京是比较多的，这跟南京的现状是有关系的，因为南京人流量比较大，而且南京的公交公司以私企为主，他们为了节省时间和防止乘客不投币而设置的乘务员。
南京的乘务员参差不齐，总体素质偏中下。对乘客的服务态度更是低下。我们通过调查有95%的乘客认为乘务员的服务差。这主要是对乘客大喊大叫，表情很差，没有几个是以微笑相待的。所以我们也建议加强对乘务员的删选与培训。
4.3.3 乘客
乘客既是是公交车的主体又是客体。作为客体，乘客需要做的便是上车时主 8
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动排队，先下后上，在车上不要吸烟，遇到小偷应该提醒或暗示受害人，不要携带易燃易爆品，积极配合驾驶员的各方面的指示，做一个文明的乘客。
4.4 改善公交车系统管理体制与法律机制
4.4.1 线路规划
根据我们的调查发现南京公交路线少，居民乘车不便。冷线过冷，热线过热。仙林、浦口、江宁等地区线网密度低。市区线路重复系数偏高，站点设施不足以及街巷道路不畅，乘客候车时间长，乘车时间长。
基于此我们建议公交车的起点与终点设置应与城市线网相协调。应该选择在紧靠客流集散点，靠近人口比较集中、客流量较大并且周围有一定空地的位置，如火车站、公园。
对于公交车的运营数量也是需要改进的，如159、鼓杨线等明显偏少。同时在客流量大时，应该加大发车频率。
乘车点也是需要改进之一，如97路开往仙林的公交车在火车站的站点，位置明显不对，乘车点被设置在乘客进站口一侧旁边，大量的乘客聚集在进站口候车，影响其他乘客的进站、造成了拥堵。
同时建议在高峰时段增加现场管理指导人员。
4.4.2 公司运营
据我们了解很多公司都是把驾驶员的工资跟载客量相挂钩，所以造成了驾驶员的超载、抢道、超速。建议公交公司能够对此作出相应的改变措施。
4.4.3 法律手段
加强乘坐公交车的相关法律规章制度也是很必要的。
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