达板镇干部驻村工作制度

第一部分 指导思想

第一条 为更好地做好达板镇“双联”工作，落实好干部驻村工作，在推进全镇双联工作中切实加强农村基层组织建设，密切联系贫困户，转变机关作风，不断提高镇、村两级干部落实工作和执行政策的能力，实现全镇经济社会的全面发展，打造幸福美好新达板。特制订此工作制度。

第二条 全体驻村干部必须严格按照“双联”工作的要求，贯彻落实科学发展观，密切联系群众，切实履行立党为公、执政为民的承诺，做到上情下达、下情上报，努力维护社会的稳定，促进村社各项事业稳步发展。

第三条 本制度适用于达板镇全体驻村机关干部和工勤人员。

第二部分 驻村干部工作职责

第四条 做好政策文件的传达工作。要采取群众化的语言和喜闻乐见、易于接受的形式，及时向村干部、党员、村民代表宣讲政策法规，协助村干部解答群众提出的问题，及时把上级和区、镇党委、政府的有关会议精神、各项工作要求等传达到村社，并抓好贯彻落实工作。

向群众大力宣讲联村联户精神和全县发展战略，广泛宣讲各项政策和党的各项强农惠农政策，帮助群众正确理解和掌握政策，真心拥护和自觉执行政策。深入宣讲社会主义核心价值体系和国家法律法规，大力倡导社会公德、家庭美德、个人品德，引导农村群众学文化、学科技，崇尚科学、破除迷信，不断培育社会主义新型农民。

第五条 社情民意的“调查员”。要带着问题深入基层，全面开展调查摸底，摸清民情、了解民声、掌握民意，找准切入点和突破口，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责的范围内能解决的尽快解决，不推不拖;不能解决或者暂不具备条件解决的耐心解释，争取理解;需要上级机关解决的及时整理上报，协调解决，获得了帮民解困、帮办实事的第一手资料和信息。

第六条 当农业科技的“培训员”。要紧紧结合全县农业农村工作实际和产业发展现状，广泛开展以农作物田间管理、果椒园管理、规模养殖、畜禽防疫、沼气建设、节水灌

溉等为重点内容的农村实用技术培训，进一步提升管理水平和科技含量。结合农村劳动力实际情况和用工市场需求，广泛开展以餐饮、家政、厨师、建筑、电子应用、砖瓦制作、果椒加工、草编、务工常识、劳资关系、合同签订等为主的劳务技能培训，进一步提升了群众创业就业能力。

第七条 协助联系村抓好社会治安综合治理工作。要及时掌握村内各种动向，协同村社“两委”干部及时排查调处各类矛盾纠纷，对信访、上访人员做好解释、劝导、说服、教育等工作，及时化解矛盾纠纷，维持农村和谐稳定气氛。要经常开展矛盾纠纷排查调处工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，做到小事不出村、大事不出乡。积极推进社会管理创新工作，加强对农村特殊人群的摸底和帮教管理，协助开展对治安刑事案件、“黄赌毒”等丑恶现象的打击整治和信访突出案件的化解处理，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的水平。

第八条 当好促进发展的“服务员”。要帮助村社谋划本村科学发展的思路。深入挂驻村社了解实际情况，积极协助村“两委”理清村级经济社会发展的思路，协助村社沟通有关职能部门办理经济发展的相关手续，并做好具体工作的实施指导。要从完善发展思路、寻找发展机遇、破解发展难题入手，充分发挥单位优势和个人特长，着力谋划和争取一

批事关长远发展的基础设施项目，促进农民增收的产业发展项目，保障和改善民生的社会事业项目，不断增强农业农村发展后劲。把开展“联村联户、为民富民”行动与农村扶贫开发相结合、与新农村建设相结合、与农业示范点创建相结合、与农村劳动力培训和劳务输出相结合，不断加快农村经济发展和群众脱贫致富步伐。

第九条 当好基层党建的“指导员”。要指导村社党建工作。督促各村社党（总）支部抓好发展党员工作，严格执行各项党内制度，帮助村社党组织做好 “三会一课”、党员活动日等制度的落实工作。

要结合创先争优和“基层组织建设年”活动，指导加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设，健全完善村级民主管理制度，创新活动方式和组织形式，加强对党员的教育管理，不断规范村级活动场所，帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力在提升基层党建科学化水平上取得新成效。指导村社建立健全会议制度。指导督促村社及时召开“两委”联席会议、党员会议、村（居）民代表会议、社员大会和社员代表会议等，列席会议并督促村社做好会议记录和各类原始资料保管归档。

第十条 指导村民自治工作。督促所驻村贯彻落实重大

事项民主决策的规定，指导并监督“社章村管”、“社帐村管”制度的实施，监督落实执行经济社日常小额开支由经济社社长、民主理财监督小组（或者监事会）组长和党小组组长“三笔会签”制度，监督落实执行村级日常大额财务开支 “两笔会签”制度，指导帮助做好村务公开、财务公开制度的落实，指导督促村社做好村社两级集体资产管理、经济承包合同签订等工作，帮助督促村干部述职评议、任期完结审计等。

第十一条 协助村社“两委”完成镇党委、镇政府布置的各项常规工作和突击任务。如信访维稳综治、计划生育、土地执法、消防安全生产检查等工作。

第十二条 积极为群众排忧解难。帮助解决党员、群众在生产生活中碰到的实际困难，特别是积极帮助农村低保户及困难群众、军烈属、伤残人士等解决其生活、子女就学等问题。

第十三条 协助村做好计划生育工作。协助并指导建立村级育龄妇女计划生育档案，建卡立册。做好生育关怀工作，组织妇女参加种养培训和再就业培训。协助村成立妇委会等妇女组织。

第三部分 建立工作制度

第十四条 建立重大事项报告制度。对各村发生的重大事项，驻村干部应及时向镇分管领导和党政主要领导报告。

第十五条 建立工作督查制度。镇“双联办”每季组织一次工作督查，对驻村干部下村时间、履行工作职责情况、工作纪律等情况进行明查、暗查、抽查或者全面摸查，发现问题，及时纠正，并记录在册。

第十六条 建立干部下村签到制度。驻村干部每次下村的工作内容必须在下村记录簿上标明并签名，签到册由各村支部书记负责保管待查。要求驻村干部所驻村召开党员大会、班子联席会议、村民会议或村民代表会议时必到；党务、村务和财务公开时必到；重大项目实施过程中必到；村里发生急事、难事、突发性事件必到。

第十七条 驻村干部不准以任何方式干预和插手各村的工程建设；不准以任何方式租赁承包村的物业；不准在所驻村报销个人各种费用；不准用公款或村集体资金吃请；不准收受所驻村发放的各种补贴、有价证券；不准参与有损党员干部形象的赌博等活动。

第十八条 本制度由镇“双联”办公室全权解释，驻村干部考评工作由镇“双联”办公室负责。

第二篇：领导干部包村驻村工作制度大全

驻村工作制度

一、乡干部首先要认真学习，掌握好党对农村工作的各项方针政策，并向人民群众宣传贯彻落实。

二、积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。

三、协助两委会搞好安全稳定工作，调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处臵好信访案件，保持农村社会稳定，依法治村。

四、积极主动地组织开展富民强村活动，每月下村时间不得低于12个工作日。

五、勤政为民树立良好的干部形象，驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，与群众开展谈心活动，排忧解难。

六、积极协调村居“两委”干部关系。掌握村居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

七、积极完成好党委政府下达给村的各项“挂包帮及富民强村”工作目标任务。

三务公开制度

一、党务方面：上一时期的工作计划执行情况和下一阶段的工作安排等；发展党员、评议党员、党费收缴、评先选优情况等。

二、村务方面：包括村公益事业建设和经费筹措及使用情况;计划生育指标安排和超生处罚情况；救灾救济款物及各项政策性补助资金的分配标准和发放情况;涉及群众切身利益和生产生活密切相关的其它事项。

三、财务方面：包括村财务计划及其执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务，集体所得收益分配及村民要求公开的其它财务事项。

四、三务公开的监督：

1、经村民民主推选成立公开监督委员会，负责党务、村务公开全程监督。

2、监督委员会的职责：认真审查公开各项内容是否全面、真实；公开时间是否及时；公开形式是否科学；公开程序是否规范；并及时向党员大会和村民代表会议报告监督情况。

3、接受群众的意见和投诉，对群众不清楚或有质疑的事项应及时组织调查核实，予以答复和解决。

基层党支部工作制度

一、党支部的组织生活制度

1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会，党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。

2、根据我村工作实际，一般情况下，党支部委员会每季度召开一次，党小组会每季度召开一至两次，党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。

二、党支部的集体领导制度

1、开好支委会和支部党员大会。

2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

3、坚持少数服从多数的原则。

三、党内支部的表决制度

1、主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。

2、执行少数服从多数的原则。

3、表决时，每个表决者不论赞成或是反对，实行一人一票表决制。

四、党支部大会制度

1、党支部大会要传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措

施；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论和审议对党员的表彰和处分意见；选举支部委员会或补选支部委员；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

2、会议准备，由党支部委员会根据实际工作需要，确定党支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

3、大会决议，党支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决定。

4、会议的组织，党支部大会一般每季度召开一次。会议由党支部书记主持，书记因故不能到会，可由副书记或指派支部委员主持。

5、会议记录，每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题等，每名党员的发言内容、决定的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。

6、党员应按时参加党支部会议，认真听取和记录会议有关内容，积极参与讨论。

干部驻村工作制度

为认真贯彻落实《中共电白县委办公室 电白县人民政府办公室关于我县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(电办发?2009?61号)精神，切实做好里联村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，特制定干部驻村工作制度如下：

一、学习制度

工作队员每月必须坚持集中学习3天，要做好学习记录，重点学习中国特色的社会主义理论、党建知识、农村管理知识、农业科技知识和法律法规知识，要结合工作实际，坚持学以致用。

二、联系群众制度

工作队员要密切联系群众，与群众同吃、同住、同劳动，要虚心听取群众意见，凝聚群众智慧，发挥

好、保护好群众干事创业的积极性、主动性和创造性。

三、调研制度

要深入群众开展调查研究，因地制宜地制定扶贫工作规划和年度工作计划，及时研究解决工作中出现的情况和问题，认真总结农村基层组织建设工作的实践经验和规律。

四、考勤制度

工作队要驻村开展工作，每月出勤不少于20天，出勤表由里联村书记签具证明并加盖公章。队员请假3天（含3天）以上的必须报县委组织部批准。

五、重要事项报告制度

工作队对驻村发生的重大事件要妥善进行处理并及时汇报，否则，因工作失职造成不良后果的，要坚决追究单位“一把手”和相关工作队员责任。

六、财务管理制度

对专项扶贫资金要设立专项账户，专款专用。对项目资金和扶贫资金的使用情况要定期进行公开，接受群众监督。

七、廉政制度

严格执行廉洁自律的各项规定，做到“三不准”，即不准接受群众礼物；不准低价收购及索要农副产品；不准利用手中权力为个人谋取私利。

八、奖惩制度

县委组织部对工作队每半年进行一次督查，年终进行综合考核，并将考核结果作为工作队员评先评优、提拔任用的重要依据，对优秀工作队员进行奖励，对不合格工作队员进行提醒谈话，并责令做出深刻检查。

领导及干部包村工作制度 为了深入贯彻落实科学发展观，密切党群关系，搞好调查研究，解决群众问题，及时完成各项工作任务，特制定本制度：

一、镇上实行领导包片，同志包村制度。根据领导会议分工，各领导负责本片各项工作，难点村、重点村由主要领导亲自包，包村同志负责本村各项工作。

二、按照每周工作要求，各领导和同志要及时下访，认真开展各项工作。

三、经常与基层干部交流、谈心、走访群众户，倾听群众呼声，解决群众关心的热难点问题，做到小事不出组，大事不出村。每位干部建立自己的工作日志，并详细做好工作记录。

四、对于包村工作，包村同志要将每次工作任务完成情况及时向包片领导汇报，包片领导将片上工作情况要及时地向主要领导汇报。

五、加强考勤。对各包村同志下村情况，镇考核办采取随机抽查的办法进行检查，每月汇总，经公示后，其结果作为年终考核评议的依据。

六、对所包村工作因渎职出现工作失误或任务不能及时完成，以致影响工作全局的，将追究责任人责任，并根据具体情况，给予处罚。1、对各种文件、报表、资料、通知等不能及时送达的，每次扣发工资5元。2、对各种报表、资料不能按规定时限带回的，每次扣发工资5元。3、对其他包村工作任务由于个人原因不能按时完成的，视其情节，予以处理。

七、镇考核办每季度末将对包村工作进行考核，考核情况经领导会议讨论研究后，在全镇范围内予以通报，并兑现奖惩。