国家和省重大建设项目规划选址论证工作要求

一、编制建设项目选址论证报告，应依据城乡规划有关法律法规、标准规范的要求，分析建设项目与城市长远发展、城市总体规划、专项规划的关系，论证项目选址是否符合风景名胜、历史文化和环境保护、公共安全和防灾减灾等要求。

二、建设项目选址规划论证报告的内容根据项目的类别等情况具体确定，一般应当包括以下要点：

（一）项目概况

1、项目选址的背景；

2、项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、拟用地规模、运输量及运输方式、用水、电、气、热量等；

3、选址需求，包括区位、场地条件、外部条件、项目选址的特殊要求等。

（二）项目选址的依据和原则

1、选址依据，包括法律法规、标准规范、政策依据等；

2、选址原则。

（三）项目所在地块及周边区域情况

1、水文、气象、地质、地貌等自然地理条件；

2、土地权属、用地现状、可能涉及的房屋和土地征收情况；

3、城乡规划及相关行业发展规划要求；

4、交通组织、配套设施情况；

5、与项目选址相关的其他情况。

（四）选址方案的比选论证

1、建设项目选址与城镇总体规划确定的空间布局、土地利用、镇村布局等的协调情况；

2、建设项目交通影响评价及与城市交通的衔接情况；

3、建设项目与城镇基础设施和公共服务设施的协调情况；

4、建设项目对城镇环境的影响及对策；

5、建设项目与城镇综合防灾规划及其他相关规划的协调情况；

6、建设项目与周边风景名胜、文物古迹保护的关系；

7、建设项目与机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的关系；

8、建设项目选址的经济性分析。

（五）结论与建议

1、提出选址推荐方案；

2、提出对相关规划的反馈建议；

3、提出项目前期工作和后续建设的规划要求及建议。

三、建设项目选址论证报告成果要求

论证报告包括论证文件和相关图纸，文件需包含上述内容要求，图纸需包括：

1、落放建设项目拟选址位置的现状地形图；

2、清晰反映拟选址建设项目及其周边用地布局、基础设施关系的城镇总体规划图纸，视建设项目情况包括市、县（市）域空间利用规划图、市、县（市）域基础设施规划图、市、县（市）域综合交通规划图、镇村布局规划图、中心城区（镇区）用地布局图等。

四、重大建设项目选址论证报告一般需单独编制。项目申请报告或可行性研究报告已包含符合以上要求的选址论证内容及图件的，可以不另行编制选址论证报告。重大建设项目选址论证报告应当委托乙级以上城市规划编制资质或甲级工程咨询资质的单位编制。

五、重大建设项目的选址论证报告由我厅组织专家或委托建设项目所在地省辖市城乡规划主管部门组织专家进行

审查。对于需要进行选址论证的建设项目，市、县（市）城乡规划主管部门应当依据城乡规划、建设项目选址论证报告和专家审查意见，出具建设项目选址初审意见。

报送材料

1、项目建议书批复（审批类项目提供） □

2、建设项目选址可行性研究报告或申请报告 □

3、项目所在地城市、县城乡规划主管部门的初审意见（各3份）

4、标注项目拟选位置的城市总体规划或专项规划等图纸（各3份）

5、标注项目拟选位置的现状地形图（各3份） □

6、环境影响评价文件的审批意见 □

7、建设项目选址论证报告及专家审查意见（需编制选址论证报告的）

8、公示、听证的相关材料（可能对周边居住环境产生重大影响的） □

9、风景名胜区主管机构的意见（位于省级以上风景名胜区范围的）

10、文物主管部门意见（位于地下文物埋藏区、文物保护单位保护范围的）

11、安全生产监督主管部门的意见（涉及化学危险品等重大安全事项的）

12、国土资源部门对地质灾害评估报告的审查意见（位于地质灾害易发区的） □

13、其他材料

第二篇：关于马鞍山市余热余压利用项目(资源节约和环境保护20xx年中央预算内投资备选项目)可行性研究报告编制要求

关于马鞍山市余热余压利用项目可行性研究报告编制要求

——资源节约和环境保护20xx年中央预算内投资备选项目

一、前言

本编制要求针对于北京中经纵横经济研究院总部及各省市办事处报告编制部门，按照《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护20xx年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）要求，为规范报告编制工作，提高各地有关本类项目申报材料的评审通过率，更好的配合有关政府部门及项目申报企业的工作，现就项目报告编制工作有关事项提出规范要求。

二、编制要求

本次申报项目须符合节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治中某一方面的要求。有关选项的具体内容和要求，详见《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护20xx年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资

[2012]1335号）正文及附件一。

三、选项条件

本次申报项目的选择必须满足以下条件要求：

（一）企业所申报项目符合钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等；有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造等；建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造等；化工行业余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电改造等；纺织、轻工及其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造等。油田伴生

气回收利用等；企业生产有机废弃物沼气利用等。

注：煤矿瓦斯抽采利用类项目不在节能项目中支持。

（二）符合国家产业政策。不得申报项目主体属《产业结构调整指导目录（20xx年本》限制类、淘汰类项目，严格限制“两高一资”行业。

（三）节能减排效果明显。项目实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材能力、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。

（四）示范和带动作用明显。以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。凡明确安排示范项目的，不安排一般性、已经推广应用的项目。

（五）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。对于产业化示范项目，承担项目企业应在所属领域中具有较高知名度，生产规模、技术研发、经营业绩处于领先地位。

（六）具有一定的投资规模。除污染治理项目外，节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。

（七）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证20xx年上半年开工建设。

四、可行性研究报告编制提纲

第一章 总论

第一节 概述

一、项目名称

二、项目承办单位

三、项目建设地点

四、可行性研究报告编制单位

第二节 可行性研究工作的依据和范围

一、可行性研究的依据

二、可行性研究的目的

三、研究工作的范围

第三节 可行性研究的概要

一、项目的提出

二、项目建设内容

三、配套条件

第四节 可行性研究结论与建议

一、简要研究结论

二、问题与建议

第五节 主要技术经济指标

第二章 项目提出背景和建设必要性

第一节 项目承办单位概况

第二节 项目提出的背景

第三节 项目建设的必要性

第三章 建设条件和厂址选择

第一节 建设条件

一、地理位置

二、地形、地貌

三、城市现状

四、社会经济与发展规划

五、交通运输

六、工程地质

七、气象及水文条件

第二节 项目选址方案

一、地址选择原则

二、项目地址评述

第四章 工艺技术方案

第一节 设计原则

一、指导思想

二、建设原则

第二节 工艺技术方案

第五章 设备方案

第一节 选型原则

第二节 主要设备

第六章 工程方案

第一节 总平面布置

一、总图设计

二、厂区总平面设计

三、地下管线及管线综合

第二节 管网工程

一、设计依据

二、选择原则

三、平面布置

四、管材选择

五、管径选择

六、热力管道设计

第三节 建筑工程

一、设计依据

二、主要建（构）筑物

第四节 公共工程

一、厂区道路及运输

二、厂区绿化

三、厂区给排水

四、通讯

五、供热

六、供电

七、通风空调

八、设备维修

第七章 环境影响评价

第一节 厂址环境条件

第二节 项目实施过程的环境影响及对策

一、主要的环境影响

二、环境影响的缓解措施

第三节 项目建成后的环境影响及对策

第八章 节 能

第一节 设计依据

一、设计依据

二、设计原则

第二节 能源及能耗分析

一、能源利用概述

二、能耗分析

第三节 节能措施

一、节能措施

二、建筑节能

第九章 劳动安全卫生

第一节 职业安全执行标准

第二节 生产过程中安全防护措施

第三节 劳动安全措施

第四节 安全管理

第五节 工业卫生措施

第六节 安全卫生机构

第十章 消防

第一节 设计依据

第二节 项目概述

第三节 防火等级

第四节 消防设施

第五节 防火设计

第十一章 组织机构与管理运营

第一节 组织施工

一、项目法人

二、项目建设监理与工程施工企业的选择

三、项目实施的监督与协调

四、施工质量

第二节 运营管理

一、实施原则与步骤

二、组织管理

第三节 组织机构

第四节 生产制度及劳动定员

一、工作制度

二、劳动定员

三、人员培训

第十二章 项目实施进度及建设期管理

第一节 项目实施进度

第二节 建设期管理

一、组织机构和管理

二、实施措施

三、工程项目实施计划

第十三章 项目招投标方案

第一节 建设项目招标范围及招标组织形式

第二节 投标、开标、评标和中标程序 第十四章 投资估算及资金筹措

第一节 投资估算

一、编制依据

二、投资估算

第二节 资金筹措

第十五章 效益评价

第一节 经济效益

第二节 环境效益

第三节 社会效益

第十六章 研究结论与建议

五、注意事项

如在申报项目编制过程中遇到问题，请及时与公司总部项目部或各办事处负责人联系。

六、项目申请

电话：0551-3497409