昌吉州地方税务局优质服务活动方案
各县市地方税务局、农业园区地方税务局、州地方税务局稽查局：
为切实优化20##年纳税服务工作，特制定优化纳税服务活动方案。
一、成立办税服务领导小组
为切实加强对办税服务厅的领导，统筹协调办税服务厅工作，州局决定成立办税服务领导小组，下设办公室。现就领导小组及其办公室的组成、职责明确如下：
组 长：吴茂文 张金平
副组长：刘森华 李江 刘晓燕、项军 任秋峰
成员：戴志琴、王峥嵘、黄立民、宋江成、李瑞军、肖平、王始元、戚春丽、江为民、何建新
负责对办税服务厅工作进行定期巡查和现场指导。
办税服务领导小组下设办公室，成员名单及职责如下：
主 任：戴志琴
工作人员：马振荣、郑利杰、李明、马春雨、胡红
昌吉州地方税务局办税服务领导小组工作办公室设在征管科。
二、办税服务领导小组工作办公室职责分工
1.负责领导小组的会议联络、工作协调以及对工作的组织、指导、服务、监督和考核，督导检查各县（市、园区）地税局办税服务厅落实《昌吉州地税系统纳税服务实施办法》、《昌吉州地税系统办税服务厅管理办法》、《昌吉州地税系统办税服务厅各项工作制度》、区局《纳税服务投诉管理实施办法》、《国家税务总局关于进一步加强办税服务厅管理的意见》（国税发〔2012〕11号）等办税服务措施、办法的贯彻落实情况。
2.人事、计财、办公室、征管、税政、法规等部门按职责负责培训、选拔、宣传、咨询、投诉、违纪举报、责任追究、后勤保障等具体事项的对口协调和实施等工作。
3.搜集整理办税服务工作中具体实际问题，按需组织召开联席会议，建立文件会签制度，确保办税服务厅工作流程顺畅、人员结构配置合理、窗口设置优化、信息畅通、服务到位。
三、分阶段做好各项纳税服务工作
（一）做好12366纳税服务热线受理举报回复查处工作。直接责任人：戴志琴 具体责任人：胡红 各县（市、区）局受理人 完成时间：全年
（二）做好政务互动平台纳税咨询、发票举报受理、转办、回复工作。直接责任人：戴志琴 具体责任人：胡红 州局各业务科室转办人 完成时间：全年
（三）增强纳税服务实际效果，运用信息技术改进纳税服务方式方法，继续推进网上办税，发挥财税库银横向联网电子缴税作用，努力为纳税人提供优质高效服务。责任科室：征管科 信息科 完成时间：全年
（四）加强纳税服务标准化建设。一是各县市局办税服务厅标识颜色、规格要符合规范化建设要求；二是办税服务厅要设置导税台、叫号机、查询机、电子屏幕、POS机、公示栏、示范栏、休息区、税法宣传和纳税服务资料栏；三是办税程序、收费标准及新政策是否及时公开（可选择公示栏、电子屏幕显示或网站公布）；四是推行自助办税服务；五是尝试推行“免填单”服务方式，切实减轻纳税人负担。责任科室：征管科 直接责任人：马振荣具体责任人： 胡红 各县市局办税服务厅负责人 完成时间：全年
（五）改进“一窗式”办税内部传送管理，提高内部办结效率。责任科室：征管科 直接责任人：马振荣 具体责任人：胡红 各县市局办税服务厅负责人 完成时间：20##年11月前
（六）抓好办税服务厅人员教育培训，努力提高窗口服务的群众满意度。责任科室：人事教育科 征管科 直接责任人：肖平 戴志琴 完成时间：20##年11月前
昌吉州地税局现行的纳税服务制度
1、《昌吉州地税系统纳税服务实施办法》、
2、《昌吉州地税系统办税服务厅管理办法》、
3、《昌吉州地税系统办税服务厅各项工作制度》、
4、区局《纳税服务投诉管理实施办法》、
5、《国家税务总局关于进一步加强办税服务厅管理的意见》
6、新疆地方税务系统纳税服务工作规范（试行）
第二篇：鄂尔多斯市地税局直属征管分局“文明杯”优质服务竞赛活动工作总结
现将《鄂尔多斯市地税局直属征管分局“文明杯”优质服务竞赛活动工作总结》随文呈上，请审阅。
二0一一年十月十日
鄂尔多斯市地税局直属征管分局
“文明杯”优质服务竞赛活动工作总结 20xx年4月—20xx年9月，全市地税系统开展了“文明杯”优质服务竞赛活动，按照市局下发关于《全市地税系统开展“文明杯”优质服务竞赛活动实施方案》（鄂地税党组发[2010]5号）精神，我局积极采取行动，组建组织机构，出台实施方案，创新落实措施，如火如荼开展了丰富多彩、主题鲜明、富有实效的主题活动，取得了显著成效，现将此项活动总结如下：
一、加强组织领导，保证活动有序开展
接到市局转发市精神文明建设委员会《关于在全市窗口行业（系统）开展“文明杯”规范化服务竞赛活动的通知》（鄂地税发[2010]227号）和下发《全市地税系统开展“文明杯”优质服务竞赛活动实施方案》（鄂地税党组发[2010]5号）后，我局党组高度重视，迅速行动，组织全体职工及时召开了“文明杯”优质服务竞赛活动启动大会，进一步明确了活动的宗旨、原则、目标、意义和内容，使职工的思想认
识统一到了全市开展优质服务竞赛活动的精神上来。会后，组织有关人员认真研究，结合本局实际出台了实施方案，对全局开展“文明杯”优质服务竞赛活动的内容、方法、步骤进行了具体的安排部署。同时，成立了“一把手”任组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的活动领导小组，为活动的开展奠定了组织基础。
二、扎实开展各项活动，推动优质服务上水平
为确保活动扎实有效开展，我局推陈出新，创新思维，围绕主题先后开展了形式多样，丰富多彩，别具特色的优质 服务系列活动。
(一)规范言行举止，开展礼仪培训。20xx年6月28日—6月30日，组织全体税干进行了为期三天的礼仪培训。培训聘请国家职业技能高级鉴定师、内蒙古自治区礼仪学科带头人周利民老师授课，围绕鄂尔多斯市地税部门执业要求，从服务礼仪概述、涵义、作用、操作、技巧、沟通等内容进行了详细讲解，采取理论和实践相结合的方式，进行课堂和现场互动，对税干的走姿、坐姿、文明礼貌用语、服务礼仪、仪表仪容等进行了课堂演练和规范训练。培训结束后，全体参训学员进行了服务礼仪成果展示及才艺表演。此次礼仪培训，是该局积极响应全市在窗口行业开展的“文明杯”优质服务竞赛活动的具体落实，使广大税干受到了一次专业系统的文明礼貌与个人情操的标准礼仪教育，受到了一次高雅举止与岗位服务相统一的规范培训，对提高全局干部队伍素
质、提升文明程度、推进精神文明建设活动的深入开展有着十分重要的意义。在全市地税系统党员干部争先创优领导点评大会上，王贵卿局长在讲话中对此项活动给于了表扬。
(二) 多项便民措施，提高优质服务水平。为树立窗口单位良好形象，我局从一线的办税厅入手，深化“一窗式”“超市式”服务，完善了“一窗式”工作运行规程、办税厅“一窗式”文明服务制度，严格执行税务干部着装挂牌上岗，大力推行预约服务、延时服务、承诺制度、首问负责制、限期办结制、局长接待日等各项制度。为进一步提高服务质量，缓解申报期办税厅人多的压力，我局设立了专职导税员和咨询台，专门为纳税人提供导税和咨询服务，帮助等候的纳税人提供需要填制的各种表格，并指导纳税人正确填写。同时实行领导坐班制，随时为纳税人答疑解惑。大大提高了办税服务效率，为纳税人提供了便捷的服务。引进了叫号排队系统，梳理前来申报的纳税人；同时，与银行连网，使用POS机刷卡缴费系统，使申报、缴税更加方便快捷。为落实好鄂尔多斯市创建全国文明城市各项活动，为纳税人提供更加优质的服务，我局出台了《创城工作实施方案》，明确了创城的目标任务，对重点环节和重点部位进行了工作部署。进一步完善纳税人投诉快速处理及响应机制，明确纳税服务管理投诉的部门和职责，方便投诉通道，设立举报信箱和举报电话，出台《信访制度》，抽调人员组成督查小组定期进行督查。增加资金投入，加强办税服务厅的硬件设施，同时，完善软件内容，公开办税程序、税收政策。简化办税手续，实
行文明礼仪服务，延长办税厅工作时间，建立开辟税收咨询窗口，实行局长接待日。同时对全体职工实行“一票否决”，进行责任追究。
（三）组织观摩学习，树立优质服务楷模。20xx年11月3日至4日，我局领导班子带队组织全体税干赴纳尔松分局实地参观学习。学习中，两局进行了座谈，并就组织收入、纳税服务、干部建设、税收执法等方面进行了探讨、交流，从中汲取经验，互通有无；税干们参观了纳尔松分局的工作、生活、学习等环境，观看了《大山深处谱华章》的短片，深入了解了纳尔松分局的先进事迹，使全体税干感触颇深。通过短短两天的学习交流，全体职工对自己的工作从思想上有了更多的感悟，对加强单位之间学习与交流，增强职工爱岗敬业，开拓创新思路，发扬艰苦创业精神有着积极的作用。此次深入荣获“全国税务先进集体”的纳日松分局进行学习交流，是该局大力推进全市地税系统“文明杯”优质服务活动的又一重要举措。
（四）开门广泛纳谏，拓宽优质服务渠道。11月29日，我局邀请市政协、市法院、市审计局、市公安局、市残联等部门和企业代表共计20多人召开特邀监察员座谈会。座谈会上，该局就20xx年度组织税收收入、依法治税、纳税服务、党风廉政、纪检监察等工作情况向与会人员做了介绍，并当场征求到我局在人性化学习、优化纳税服务、深化税收政策宣传力度、推进信息化建设等方面的意见及建议共计15条。会后，该局组织有关人员进行认真梳理和归纳，对存在
的问题，加以整改解决；对合理的建议采纳使用，整改和采用情况将及时向税务特邀监察员进行反馈。会议，受到与会部门的一致好评。
（五）探索考核办法，加强优质服务管理。为掌握全局日常工作状态，有效地促进和监督日常管理工作，更好的解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的现象，认真总结近三年绩效考核的经验和不足，结合今年工作实际，出台了《鄂尔多斯市地税直属征收管理分局税收执法责任追究及日常工作实绩考核办法》。此项考核方案最大的亮点就是将日常工作考核与税收执法责任追究紧密结合起来，加大了对参加集体活动的奖惩力度和股室对各税务所日常工作部署完成情况的监控力度，同时对上级单位每年要求的考核指标不再重复考核。此次修订的新的绩效考核管理办法严密、易操作，对各项工作的监督管理不留死角，同时也极大地提高了工作效率。为建设学习型、管理型、服务性地税机关提供了有力的制度保证。
（六）积极参加活动，力推优质服务发展。在开展优质服务活动的过程中，我局不仅独辟蹊径地开展了具有本局特色的各类活动，还积极配合市局组织、参加了全市地税系统举办的一些活动。一是选送4位年轻税干参加了全市地税系统“我与税收”主题演讲比赛，有两名税干分别获得一等奖和三等奖的好成绩；二是大力组织干部职工参与全市地税系
统第二届职工运动会，共有18名税干参加了运动会三大球类的比赛，并获得了乒乓球团体第二名、混双第一名；羽毛球男子双打第四名；篮球比赛男子组第三名的好成绩；三是联合市局、涉外局、东胜区地税局举办了纳税人税收知识电视竞赛活动。我局选派的内蒙古伊泰集团、鄂尔多斯电业局、鄂尔多斯假日酒店、鄂尔多斯市内蒙古中磊会计师事务所分获第二名、第三名、最佳组织奖、优秀奖的好成绩。四是六月下旬组织全体税干赴泊江海拓展训练基地进行拓展训练，进一步提高了职工干事创业的激情，增强了干部职工在团队中的责任感和集体荣誉感，充分展现地税干部“凝心聚力，勤廉奉献，求是创新人和兴税”的新时代精神。
（七）税收宣传月活动，促优质服务上水平。为营造
声势浩大的税收宣传舆论氛围，提高“优质服务”的水平，在第二十个税收宣传月期间，我局在市局的统一安排下与东胜区地税局、涉外分局、康巴什地税局在东胜区、康巴什两大核心区联合开展了主题鲜明，内容丰富，形式新颖的税收宣传活动，使税收服务更加贴近百姓。一是深入市内各大超市发放税收宣传手册、环保手提袋，张贴税宣彩喷图，营造了声势浩大的税收宣传舆论氛围。二是联合设计制作了五集税收动漫短片、六幅税收公益广告，并通过电视、商业中心区LED显示屏、楼宇广告、十字街头户外落地广告屏、公交车等载体进行播放，同时在鄂尔多斯市交通台四个黄金播
段，播放税收宣传20周年宣传口号，让税收深入人心；三是在政府网站建立税收链接平台，纳税人只要登陆市政府网站就点击《鄂尔多斯市地税局关于建立税收链接的通知》，就可以进入市局网站，方便查阅到税收政策；四是聘请蒙凯出租车公司的10位文明出租车司机师傅为我局税收宣传志愿者，深入广场、社区、街道发放税收宣传手册、资料等，通过他们讲述索取#5@p的好处，以提高广大消费者索取#5@p和依法纳税的意识。
（八）以执法执纪税风税貌、学法懂法用法守法活动为契机，推动优质服务再上新台阶。我局将执法执纪税风税貌检查和学法懂法用法守法活动作为推动“优质服务”活动的重要载体，列为20xx年的两项重点工作来抓，按照要求进行重点安排和措施落实，在全局范围营造了法治工作的氛围。召开了两项工作动员大会，分别制定了实施方案和成立了活动领导小组。为确保执法执纪检查活动取得实效，我局在自查自纠阶段召开了以分管领导分头组织的小组民主生活会和局机关领导班子民主生活会，班子成员和税干分别进行深入的自查，从自身岗位出发，找出工作中的不足，提出了整改方向，在全局营造了积极向上的工作氛围。同时，我局还组织职工参加市局组织的预防职务犯罪专题讲座，进一步深化了职工的法制观念。按照“学法懂法用法守法教育活动”要求，我局将教育活动分为四个单元进行，每个阶段都
安排了具体的时间和学习书目，并聘请知名专家教授讲解，并通过随学随考的方式巩固学习成果。帮助职工系统性的了解法学知识，从而提高职工应用法律知识解决实际问题的能力。
三、取得成效
（一）推动税收工作全面提升。税收工作“文明杯”优质服务竞赛活动的深入开展，极大地调动了广大税干做好本职工作，干好税收工作的积极性、主动性和创造性，推动了以组织收入为中心的税收工作整体水平的全面提升，同时征管质量得到了显著提高。
（二）纳税服务水平实现新提升。优化服务，塑造形象，在“文明杯”优质优质服务竞赛活动中营造和谐征纳关系。我局立足实际，把从思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人，工作上方便纳税人，作为营造良好和谐征纳关系的基本要求。把狠抓办税服务厅建设作为推动窗口单位纳税服务工作上台阶的切入点，使规范化、科学化、标准化成为“文明杯”优质服务竞赛活动高标准开展的主要落脚点。硬件服务功能提升，极大的提升了办税服务厅的功能和办税舒适度，文明办税八公、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、延时办结制等10多项工作制度的全面落实和文明导税、叫好排队服务、纳税服务评价体系、盲人专人通道、咨询窗口的开辟，使服务更加深入细致，体贴温馨，用制度来约束服务人员，
用制度规范办税行为已成为每个税干的自觉行动。
四、存在问题和整改措施
一年来的优质服务活动，我局虽然做了大量细致的工作，也取得了一些成绩，但还距离服务的标准和要求存在一定的距离，主要表现在，一是优质服务宣传力度不够大，创新宣传方式不多；二是办税服务厅的硬件设施、软件条件还有待改善和加强；三是办税人员的服务质量还待进一步完善，办税大厅工作人员素质参差不齐，尤其是解答纳税人提出的涉税问题专业性还不够强，还不能满足纳税人的办税的需要。这些问题，制约着服务水平的进一步提升，需要在今后的工作中切实采取措施，加以认真解决。
针对以上问题我们将认真总结经验，及时巩固“文明杯”优质服务竞赛活动的成果，进一步加大税收的宣传力度，通过报纸、电视、广播等媒体，深入社区、街道、企业，以丰富多彩的形式吸引广大纳税人和市民关注税收，随时为纳税人提供多渠道、多角度、宽领域的税收服务；投入专项资金，进一步加强和改善办税服务厅的软、硬件服务设施，特别是提供更加温馨、体贴、个性化的服务，让纳税人在办税的同时享受更加周到全面的服务；办税人员的知识结构、专业化水平直接决定着纳税服务的水平，针对税收、征收一线的人员知识结构举办税收知识、礼仪服务等方面的培训班，使税干素质得到有效提高。