保项 目 安 全 计 划 及 措 障 施
一、安全管理目标
确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故；
轻伤频率控制在3‰以内。
二、安全管理体系
组 长：项目经理
副组长：执行经理、总工程师、工程部、物资部负责人
组 员：专业责任工程师、劳务队伍现场经理、专业分包商现场经理
三、安全计划
针对工程各阶段施工制定阶段性安全计划，并对具体劳务队伍、专业分包商进行有针对性的安全交底。具体安全交底计划有：
塔吊安装、使用安全交底计划；
外架使用安全交底计划；
外装饰提升架使用安全交底计划；
高空作业安全交底计划；
外用电梯安装、使用安全交底计划。
四、安全技术措施
1、安全管理制度：
工程施工期间将严格按照以下安全管理制度进行现场安全管理： 安全技术交底制；
班前检查、班后验收制；
周一安全活动制；
定期检查与隐患整改制；
管理人员和特种作业人员上岗制；
安全生产奖罚制与事故报告制；
2、安全管理工作
（1）专业责任工程师检查负责各劳务队及专业分包商的安全工作，并负责分部分项工程安全技术书面交底之工作，签证手续须齐全；
（2）分析安全难点、确定安全重点，分析和预控施工过程中施工条件、施工特点。
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（3）安全防护设备如有变动，须经项目部安全总监书面批准，并须有变动后相应有效的防护措施，工作完后须按原标准使之恢复，所有其书面资料由安全总监保管；
（4）安全生产防护设施应进行必要的、充足的投入。且必须按公司规定购买定点厂家的认定之产品；
3、主要工序、部位及机械安全控制
（1）钢筋工程安全控制
1）钢筋加工
钢筋机械如钢筋切断机、钢筋弯曲机、砂轮切割机等要有漏电保护器。砂轮切割机要有砂轮防护罩，严禁使用不圆、有裂纹和直径小于250mm的锯片。钢筋机械传动部位必须有防护罩。人员操作应避开钢筋运动方向，停用机械时将电源切断；
2）钢筋施工
钢筋吊运由持证起重工指挥，严守操作规程。
柱钢筋接头电渣压力焊时，必须有操作架，操作架上必须铺跳板，绑好防护栏杆，在极特殊情况下，难以搭设防护架时操作人员应系好安全带；所有焊接操作人员必须经考试合格持证上岗；
3）临电安全
钢筋施工时，金属物极多，电气危险性最大，应注意以下问题：
a.电焊机：一次线不得超过3m，二次线不得超过30m，焊机一、二次线侧必须有防护罩，二次线必须双线到位，二次零线、焊把线严禁用钢筋或钢管代替；
b.电渣压力焊
必须接用漏电保护器，有专用的开关电箱，一次线不得任意接长，并保证有两级以上漏电保护；
c.所有电缆线及电焊把线不得拖地，不得被钢筋、钢管压砸，电缆必须架空；
(2)混凝土工程安全控制
1）混凝土浇筑使用机具
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塔吊：由持证起重工指挥，严守操作规程；
地泵：在指定电箱接线；地泵输送管接头必须卡紧；
振捣棒：要求绝缘良好。
2）人员操作
在溜槽上工作，必须有操作面及防护栏杆，溜槽上铺跳板；接拆地泵输送管时，工人在泵管架子上应系安全带；操作振捣棒应戴绝缘手套；
3）临时用电
振捣棒应有专用开关箱，接漏电保护器（必须达到两级以上漏电保护）；电缆线必须架空，严禁落地；振捣棒线严禁任意接长；夜间施工必须有足够的照明。
(3)模板工程安全控制
1）模板加工
加工机械：木工机械要严禁使用到顺开关。
圆锯：应有皮带防护罩；有锯片防护罩和分料器；接用漏电保护器。特别注意在使用木工多用机械时，严禁电锯和电刨同时使用，且必须采用隔离措施；
电刨：传动轴和皮带有防护罩和电刨护手装置，接用漏电保护器；电锯和电刨严禁带伤作业，特别是锯片发现裂纹应立即更换。
2）人员操作：使用木工机械严禁戴手套；锯长度小于500mm或厚度大于锯片半径的木料严禁使用电锯；使用电锯、电刨时，两人操作时应注意相互配合，不得硬拉硬拽避免伤人，机械停用时断电加锁。
3）现场施工
模板的存放应满足自稳角度的要求，并面对面堆放，且堆放场地需要硬化。
电梯井筒模板在进行施工作业时，必须逐层搭好安全防护平台，并检查平台支脚伸入墙内的尺寸是否符合安全要求。
(4)洞口安全控制
1）洞口防护的设置
a.凡洞口两边长中其中一边长大于1000mm的，要做防护用钢筋，加防 - 3 -
护栏及加盖小眼安全网；
b.洞口两方向长度都大于（含等于）1000mm的，必须在四周搭设两道防护栏杆，防护栏杆高度不低于1.2m，洞口内挂水平安全网，并加挂防止坠落安全标志。
2）洞口的安全规定
a. 严禁私自拆除洞口的防护设施；
b. 利用较大洞口上下传递模板时，必须有操作平台，平台应设防护拦； c. 在开放的洞口（大于1000mm）处工作时，必须系安全带；
d. 经常检查各洞口防护设施及安全标志情况，发现损坏及时整改； e. 楼梯间附近必须有足够的照明，暂时不使用的楼梯间及通道口加两道隔离栏杆，并设置禁止通行安全标志。
(5)机械安全控制
1）所有机械、机具的安全装置必须完好；
2）所有电动机械必须保证其绝缘良好，并接用漏电保护装置；
3）大型机械必须由持证人员操作，并严格遵守本工种操作规程；
4）使用木工机械、机具严禁戴手套；
5）使用振捣棒、打夯机等移动式机械设备应戴绝缘手套并穿绝缘鞋；
6）塔吊必须由持证起重工指挥；吊索具使用合格产品，钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的及断股、抽芯外露的不得使用；有防止脱钩的保险装置，卡环使用时，应使销轴和环底受力，吊运大模板、钢筋时用卡环；
7）各劳务队伍及专业分包应建立机械安全管理制度，由项目安全总监监督执行。
4、安全生产保证措施七个方面：
（1）行为控制
1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。
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2）凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
3）参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部备案。
（2）劳务用工管理
1）各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
2）每日上班前，班组负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。
3）强化对施工人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇。
（3）安全防护管理
1）对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色标志灯。
2）各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架不得钢木混搭。
3）钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的锰钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。
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4）脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股8＃铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。在拉接点处设可靠支顶。
5）脚手架的操作面必须满铺脚手板，高墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.2米。
6）脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45—60度。
7）施工电梯首层进料口处应搭设长度不小于3—6米的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。
8）结构内1.5米×1.5米以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加双向Φ12@100固定网盖板。1.5米×1.5米以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井洞口除垂直方向按下条防护外，水平方向应每隔两层支挂水平网。
9）建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。垂直结构洞口超过500宽的用单向Φ12@300做1m高钢筋网片封堵，楼梯间用Φ48×3.5沿楼梯每层通长搭设1米高临时扶手。
10）建筑物的出入口处应搭设长4—6米，宽于出入通道两侧各１米的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封 - 6 -
闭严密。
（4）临时用电管理
1）建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
3）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
4）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。
5）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
6）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
7）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
8）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头 - 7 -
和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
9）施工现场的临时照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
10）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
（5）施工机械管理
1）氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊接间的距离不得小于10米。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。
2）平面刨（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。
（6）塔吊作业管理
通过强化塔机作业的指挥、管理和协调，本工程塔机在施工中，要保证安全、合理使用、提高效率、发挥最大效能，满足生产进度的要求。
1）进入施工作业现场的塔机司机，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。
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2）为了确保工程进度与塔机安全，各塔机须确保驾驶室内24小时有司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。
（7）消防保卫管理
1）严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规，配备专、兼职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。
2）现场设有消防管道、消防栓，楼层内设有消防栓，并有专人负责，定期检查，保证完好备用。
3）坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人设库存放分类管理。
4）新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。
5）把消防安全、保卫工作在此项目上提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患，这是我们进入现场施工压倒一切的重要工作。
5、安全记录
各分包单位应妥善保管各自的安全记录，主要有以下几种：
（1） 安全组织机构
（2） 安全生产责任制
（3） 安全入场教育制度
（4） 专项安全措施方案
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（5） 安全技术交底
（6） 特殊工种验证
（7） 安全检查台帐
（8） 限期整改通知单
（9） 班组安全活动记录
（10） 安全会议记录
（11） 安全奖罚
（12） 工伤事故处罚
（13） 防火防爆记录
（14） 安全设施验收记录
（15） 安全标志设置记录
6、安全施工激励标准
(1)安全管理
1）各部门未建立安全生产责任制或未健全保证体系对有关人员罚款200元，单位罚款2000元；未执行安全责任制对有关人员罚款200 元，单位罚款1000元；分包合同中无明确安全生产指标对有关人员罚款500元。（建设单位指定的分包的安全指标参照总包管理协议）
2）无书面安全技术交底不全面、针对性不强、交底未履行签字手续的对交底人罚款200元。
3）不定期安全检查或安全检查无记录的有关人员罚款500元；对安全检查出的事故隐患未做到“三定”整改的、未按期完成或整改不彻底的，对整改负责单位或个人罚款1000元。
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4）新入场工人或变换工种职工未经安全教育上岗作业的有关人员罚款200元。
5）特殊工种不持证上岗者罚款100元；无证人员从事特殊作业罚款500 元。
6）各部门不开展安全活动或安全活动无记录、记录不全的，对该部门罚款500元。
（2）“三宝”、“四口”、临边、脚手架
1）进入施工现场不戴安全帽罚款50元；戴安全帽不系带罚款50～100元，高空作业不系安全带罚款200元；穿拖鞋、高跟鞋、光背裸身作业者罚款100元。
2）未搭设安全网或安全网搭设不符合规程要求的，对搭设班组罚款500 元；安全网张挂不整齐、有漏洞或有杂物的，对搭设班组罚款200元。
3）楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口无防护设施或防护设施不达标的，每发现一处对作业班组罚款100元。
4）脚手架搭设不符合规程的对搭设班组罚款2000元；外脚手架无密 目安全网或张挂不全的对搭设班组罚款1000元。
5）严禁任何施工队班组或个人以任何理由私自拆除、破坏、挪用安全防护设施，若影响正常施工则必须经项目经理部有关人员同意并采取相应保障措施方可，但必须工完后立即将安全防护设施恢复，违者罚款1000元。
（3）施工用电
1）未按临电及技术要求实行三相五线制、三继配电、二级保护、一机一闸一漏电保护的，发现一处罚款200元。
2）配电箱未按下出进线、施工线路上未使用绝缘子固定随地乱拖拉 的，每发现一处罚款100元。
3）电箱内接线混乱、回路无编号、一闸多机、箱内开关破损失灵的、 - 11 -
闸刀无盖用金属丝代替熔丝的、电源线无插头的，每发现一处罚 200元。
4）电箱无门无锁的、箱内有杂物的、箱门敞开的、每发现一处罚款100 元。
5）机具设备使用无开关箱的、开关箱内无漏电保护器或失灵的，每发现一处罚款200元。
6）施工现场用单芯塑料线或花线充当电源线的、电源线老化破皮绝缘差或电线未包扎好的、每发现一处罚款100元。
7）办公室、库房、职工宿舍内禁止乱接电源线，违者对个人及所在班组分别罚款100元500元；对宿舍长明灯发现一次罚款100元。
8）办公室、库房、职工宿舍内严禁使用大功率超过60W如碘钨灯等灯具取暖照明，违者没收灯具并罚款500元。
9）现场照明开关箱，禁止动力照明混用。每一单相回路上灯具的插座数量不宜超过25个，行灯电源电压不超过36V，违者罚款500元。
10）砼施工必须设醒目的红色指示灯以便于指挥，违者一处罚款100 元。
11）施工现场禁止使用电炉等用具违者没收并罚款500元。
（4）施工机具
电锯、平刨、钢筋加工等机械传动部位无防护罩、无护手安全装置、不安装漏电保护器、无保护接地或接零每发现一处罚款100元。
手持电动工具不安装漏电保护器、无保护接地或接零每发一处罚款100元。
潜水泵无保护接零、不安装漏电保护装置或保护装置不灵敏、不合理的，每发现一处罚款100元。
电焊机无良好保护接地或接零、无防雨措施、配线乱拉乱搭、焊把线绝缘不好或使用铝芯线、一次线二次线过长等每发现一处罚款100元。 - 12 -
氧气瓶、乙炔瓶无明显标志、无防震胶圈、无防爆防晒措施或放置不合理的、不符合安全距离的，每发现一处罚款100元。
搅拌机安装位置不平、不坚实、不稳固、离合器制动器钢丝绳达不到要求、无保护接地或无保险挂钩或不挂保险挂钩、每发现一处罚款500元。
塔吊无力矩限制器、限位器或失灵的禁止使用、不准带病运转、不准超负荷作业、在运转中维修保养、钢丝绳断丝严重者，违者罚款500元。
龙门架（井子架）架设不符合规程要求、无验收合格单、各种安全防护设施不全的，罚款500元。
（5）安全奖励标准
在每周定期评比中，达到优良标准者，奖励责任人50－100元。 在安全生产、文明施工方面，积极提出合理化建议，对革新创造安全防护设施有突出贡献者，奖励100－500元。
在抢救各种灾害事故是，使人民生命和企业财产少损失或不受损失有突出贡献者，奖励300－500元。
为了鼓励相互监督，对违章指挥和违章操作者，任何人揭发均可得到被罚金额的50％作为奖励。
五、工程消防保卫措施
1、消防目标：
消除现场消防隐患。
施工生产全过程中必须认真贯彻实施“预防为主，防消结合”的方针，确保在我项目不出现消防伤亡事故。
2、组建项目消防保卫领导小组
组 长：项目经理
副组长：现场经理、总工程师、工程管理部长、物资部长、行政部长 - 13 -
组 员：专业责任工程师、劳务队伍现场经理、专业分包商现场经理
3、消防保证措施
实行逐级防火责任制，明确各级的职责，组建消防小组，负责日常的消防工作。
劳务队伍、专业分包商在总包方的监督检查下，建立其内部的逐级防火责任制，加强劳务队伍及专业分包商的消防教育。
施工现场不允许吸烟，生活、办公区设置吸烟处 ，除特殊批准外，不允许使用电炉，并且在生活区、办公区及现场设足够消防器材。
加强对易燃、易爆物品的管理，有专用仓库存放，在存放处挂明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领料制度。
加强对电气焊管理，操作人员必须持证上岗，严格按规程进行操作。
4、保卫措施
加强对每位员工的思想教育工作，建立有针对性的保卫制度和处罚制度。
现场经警实行24小时值班制度，进出场车辆必须进行登记。 现场每位员工必须配带胸卡进出现场，对于来访者要进行登记。
实行材料出门条制度，材料出场必须有物资部签发的出门条，其它部门签发无效，现场贵重物品必须入库保管，专人专管。
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