广元图南专修学校申办“广元图南学院”的可行性分析报告

一、指导思想

依法办学，依规治校，全面贯彻国家的教育方针，大力推行素质教育，培养对国家和社会有用的新型人才；发挥民办学校的办学优势，利用国办品牌名校的部分资源优势，吸取广元及全国的教育精华，构筑中西部教育平台，创办民办示范学校。

二、法律、政策依据

《中华人民共和国教育法》

《中华人民共和国民办教育促进法》

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》

《四川省民办教育机构分类设置标准（试行）》

《四川省关于大力促进民办教育发展的决定》

《四川省关于大力促进民办高等教育发展的意见》

三、办学层次：专修学院

四、办学内容：联合办学形式的成人高等学历教育，自考助学，非学历高等教育培训

五、教育市场分析

广元是三国历史文化名城，是改革开放起步早，经济发达的旅游城市，市容清丽高雅，民风淳朴，商务活跃，市场繁荣，人民生活水平不断提高，且经济发展极为稳健。近几年，由于广元的地理环境优势，与外商多方面的合作使广元经济呈跨越式发展势头，市民观念新、教育意识强，且目前市内的民办学校呈现数量少、规模小、办学质量不高、社会影响力小等特点。但近几年，初、高中段生源呈高峰状态，且教育需求日益呈多元化，通过近一年的周密考察，我们认为：教育仍存在很大的卖方市场，尤其是高等教育已成为我市教育发展的瓶颈，公办教育资源相对紧缺，人们对高质量、高品位、全寄宿制民办教育的期盼十分强烈，在该地区办一所全日制、全寄宿制、准军事化管理的现代化民办自考专修学院，有巨大的发展前景。

依据经济和地理区位优势，依托管理者的教育新理念和自身较高的管理水平，依靠多年来所凝聚的一批在民办学校打拼的教育精英，以强大的办学实力介入市场，凭借综合优势，迅速打造教育品牌，力争3年内雄踞广元市场，把学校办成一所家喻户晓的品位高、质量高、规格高，涵盖文化、理工、艺术的综合性品牌民办专修学院，以取得良好的社会效益和经济效益回报社会。

六、可行性分析

1、民办教育事业蓬勃兴起，发展健康

民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分，国家制定了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，各地相继出台了相应的民办教育政策法规。这既确定了民办教育在社会主义教育中的合法地位，也规范了民办教育行为。民办教育有法可依，依法办教育是民办教育的必由之路。近几年来，民办教育事业发展迅速，各级各类的民办学校蓬勃兴起。由于有了法律的保证，民办教育正在朝健康的轨道上发展，在法规条例的指导下，民办教育的行为在日益规范科学，许多民办教育工作者在长期的民办教育工作中积累了先进的教育思想，前瞻的治学理念和丰富的办学经验，成为优秀的民办教育专家。同时，也涌现出了一大批理念先进、管理科学、质量优秀、特色鲜明、服务优质的明星学校、示范学 - 1 -

校。民办教育为社会主义教育事业做出了不可低估的贡献，已成为社会主义教育事业中不可缺少的一部分。

2、民办教育可补充公办教育资源的不足

我国大部分地区教育投入不足，资源紧缺，薄弱学校较多，满足不了人民群众接受良好教育的需求，民办学校作为教育事业的组成部分，由于它自主灵活的办学体制，能吸引大量的社会资金投入教育，缓解公办学校资源的不足，满足不同层次的教育需求。广元市教育资源也是相对不足，作为一个拥有300万人口的女皇故里，迄今还没有一所真正意义上的高等院校。四川省于20xx年7月出台了《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》，规定“非学历高等教育机构由市（州）人民政府按照省教育行政部门制定的设置标准审批，报省教育行政部门备案”，《办法》将民办非学历高等教育机构的审批权下放到地市（州），广元图南学院选择在此时申办设立，可为缓解广元市教育资源紧缺、跨越式发展广元高等教育贡献一份力量。

3、广元发展高等教育机会稍纵即逝，民办学校申办高等院校切实可行。

广元，川北门户，女皇故里，剑门雄关、三国古栈道等都位于市内，自古就是兵家必争之地。广元自19xx年建市，北与甘肃省陇南市、陕西省汉中市交界；南与南充市、阆中市为邻；西与绵阳市、江油市相连；东与巴中市接壤。是川陕甘交界地，历时24年的发展，现已发展成为一个拥有300余万人口的城市。这其中，南充、绵阳建市较早，高等教育事业都较广元发达，绵阳现有高等院校11所，南充现有高校6所， “十一五”期间计划升级6所专科学校（学院），而汉中、陇南、巴中等地市均比广元落后。汉中现有高等院校6所，成人高校2所，陇南也有3所高校。广元经济文化的发展，促使广元要创办自己的高校，这也是政府大力发展教育园区的初衷。我们认为，随着国家对高等教育的整顿，地方政府想申办普通高校或将中职学校升格为高职院校的困难度越来越高，而国家大力发展民办教育，鼓励民间资本投入，民办院校的审批政策相对较为宽松。广元图南学院的办学初衷即是立足广元，辐射陕甘，弥补广元高等教育的不足。近几年，广元大量优质生源外流到成都、绵阳、南充等地。广元图南学院决定以优质的教育教学资源，缓解广元地区学生外流情况，并力争以品牌名校优势吸引其他地市生源来广元求学。

4、民办教育可满足人们不同的教育需求

随着社会的进步，经济的发展，人民群众对接受教育的要求越来越高，社会呼唤高质量的教育、高品位的学校。高考难，上好大学更难！犹如“千军万马过独木桥”，且在这个商品经济时代，大学教育质量逐年下降，我们学习全国的先进教育经验，办高质量的学校，实施高素质的教育，推出的“技能+学历”教育模式，实行“宽进严出”，学生在校完成学业时能同时获得毕业证书、学位证书、资格证书（三证），成为复合型、创新型人才。

广元图南学院设立后，将采取灵活办学的方式，满足人们不同层次的教育需求。当今社会，人们工作繁忙、竞争压力大，家长忙于事业，忙于生计，很少有时间和精力顾及孩子的教育和生活照料，还有些家长缺乏家庭教育知识，在孩子的教育上无能为力，导致许多学生厌学弃学，甚至走上邪路。孩子受不到良好的教育，是家长的一块心病，也是社会的一大隐患。广元图南学院愿为家长分忧解愁，为广元社会的稳定和谐贡献一份力量。全寄宿全封闭准军事化的管理模式不仅为学生提供了全天候的良好学习环境，而且让学生享受到优质的生活服务和生活教育。学生在校不仅能学会知识，也能学会做人做事，更能避免受到社会不良诱惑，为家长解除后顾之忧。

学校面向全国精心选聘名师执教，以高素质的经验名师为主体，并适量招聘高校优秀 - 2 -

毕业生充实师资队伍，从根本上做到师资精良、结构合理、队伍稳定、德才兼备，每个教师都具备会教书、会管理、会招生、会育人等过硬素质，有强烈的事业心、责任心，能把个人价值融入到学校价值观中，同心同德、共创伟业，形成整体优势，为打造教育名牌奠定了坚实的基础，他们是实施品牌教育、办优质名校的保证。

5、广元图南专修学校办学历史长，取得了一定的成绩

广元图南专修学校自20xx年办学，20xx年经教育主管部门批准设立，迄今已有7个念头。随着社会的进步，经济的发展，人民群众对接受教育的要求越来越高，社会呼唤高质量的教育

七、运营模式

新组建的广元图南学院将由原广元图南专修学校升格成立，考虑教育政策等方面因素，我们提出如下运营模式。

由广元图南专修学校全额出资，并在学校发展到一定阶段时引入社会资金投入。

广元图南学院申办之初，董事会已决定，十年内不要求取得合理回报，学校所有办学利润所得全部作为二次投入，继续支持学校发展。

专修学院与西华师范大学开展联合办学。开展成教专本科、自考助学教育，并自设部分专业：播音主持艺术、新闻学、汉语言文学、美术设计、影视表演艺术、计算机应用。

专修学院面向全国招生，生源覆盖范围主要为川北地区广元、巴中、阆中，及陕西汉中、甘肃陇南等地。

专修学院聘请部分退休教授、副教授担任学校各专业专职责任教师，并聘请部分在职副高级职称教师担任兼职授课教师，同时招聘一定数量的优秀高校毕业生，吸收新鲜血液。

八、学校选址的考虑。

新组建的广元图南学院将由原广元图南专修学校升格成立，考虑当地教育发展现状、办学场地、潜在生源状况、教育扶持政策等综合因素，现拟选址原112厂子弟校区，开办自考助读、成教专本科教育及非学历高等教育培训。

九、发展规划

广元图南学院发展规划分为三个阶段（十二年规划），即创办期、发展期和示范期。 创办期为叁年（20xx年——20xx年）。发展目标：完善硬件建设，如实验室、微机室、多媒体室、语音室、图书室、医务室、运动场、生活设施及校舍改造。强化内部管理，提高教育教学质量，赢得社会认可，申办四川省自学考试学习服务中心。创办期在校生第一年500——600人，第二年600——800人，第三年1000人。

发展期为叁年（20xx年——20xx年）。发展目标：扩大校园面积，修建标准运动场，修建综合楼、体育馆，进一步优化硬件建设。内部管理、教学质量再上档次。发展期在校生达1200——1500人。

示范期为陆年（20xx年——20xx年）。发展目标：学校硬件建设达到高职专科学校评估标准，教育教学质量跻身于省市先进行列，在校生人数达到3000人以上，努力申办高职专科院校。

十二年建成普通高职专科院校。首期投资由举办者以入股的形式出资，后续投资以举办者继续出资，接纳新股东、集团出资、办学发展基金、接受捐赠、社会筹资等形式筹资。

十、管理体系

根据《广元图南学院章程》，学校将在省、市教育主管部门的领导下开展教育教学工作。学校设立董事会和监事会，内部管理实行董事会领导下的校长负责制。监事会由出资人代 - 3 -

表、教师代表组成，监督学校资金资产的运转情况，监督董事会、董事长、校长执行公务情况，纠正学校资金不良运转和主要领导人滥用职权等行为。

董事会下设校务委员会，校务委员会由校长负责，学校日常工作由校长主持，校委会执行董事会决议，开展教育教学及管理活动。

校委会下设七个职能处室：行政办公室、财务室、教务处、德育军管处、招生办公室、宿管保卫处和后勤服务中心。

学校依法民主办学，民主管理，每年召开两次教职工代表大会。学校将建立和完善各项规章制度，依归管理，严格管理，科学管理，逐步提高管理水平，逐步提高办学质量。

十一、招生计划

广元图南专修学校已与西华师范大学签署联合办学协议，并聘请原民进市委副主委、市人大常委、副教授刘树诚老师担任学校校长，主管学校日常事务。

学校20xx年计划开展以下项目：

自考助读本科：计划招生300人；

成人教育专本科：计划招生400人。

基于以上分析，校董事会决定，在教育主管部门的领导下，创办一所高品质、高品位的民办教育学校。

广元图南专修学校

二00九年十二月

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第二篇：申办报告

申办报告

申办人宫小利，个人申请举办济南市远航教育培训学校，地址在经一纬六路，保活大厦三楼310室。

学校将设置艺术特长、英语辅导、国学教育几类专业课程。以培养学生的艺术、外语和国学等综合素质为目标，采用周末及晚上业余时间学习的形式。周末预设8个教学班，学员人数在200-300人。办学层次面对中小学生为主。

学校占地面积329平方，四间大教室，能容纳30人左右的学员人数。每间教室配备了全套电教投影设备，教学设施一流。并配有具备教师资格证的专兼职教师七名，经验丰富的管理人员五名。 学校实行股东合作方式，由个人投资，股东负责制。对于学校管理方面的重大决策由董事会投票决定，负责人具体负责实施。 济南远航教育培训学校立志为济南市的中小学校建立一个提高综合素质的教育实验基地，为培养学生们的各项素质提供一流的师资和环境，为本市的素质教育贡献力量。

济南市远航教育培训学校 宫小利 2013、12