天河区环保局法治天河创建工作计划

根据天河区依法治区领导小组《天河区深化法治天河创建活动 争创国家、省“法治县（市、区）创建工作先进单位的实施意见》、《法治天河创建活动要求及责任单位任务分解》以及《天河区法治创建示范点建设活动实施方案》的工作要求，为贯彻落实《天河区20xx年依法治区工作意见》的精神，现结合我局工作实际，制定具体工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治区工作意见，紧紧围绕建设“总部天河、智慧天河、幸福天河”的部署，深入开展法制宣传教育，以改善环境质量，保障人民群众健康为根本出发点，以污染物排放总量控制为主线，以生态环境保护为重点，继续创新环境监管机制，提高依法环境监管能力，强化环境执法监督，推进重点区域、重点环境问题的解决，坚持以人为本，依法行政，为促进天河率先实现转型升级，全面提高可持续发展综合能力营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过参与深化法治天河创建活动，着力依法决策、依法执法和依法管理建设，进一步加强依法行政能力建设。一是着力提高局领导班子依法决策水平，不断完善行政执法责任制，积极推进政务公开。二是着力 1

增强局干部职工依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，做到严格执法、公正执法和文明执法，切实提高公职人员依法行政水平。三是着力加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理，不断推进法治创建和依法治理工作的开展。四是着力加强加大环境法制培训和宣传教育力度，推进环境监管机制创新，提高企业、公众的环保意识；努力实现以法治促发展和环境双赢。

三、组织领导

成立区环保局深化法治天河创建活动工作领导小组（简称“争创工作领导小组”），由王立平局长任组长，朱素琴、刘建华副局长和黎建华副调研员任副组长，组成部门为局办公室、规划建设科、监督管理科、监察大队和监理二站，创建办公室设在监督管理科，具体负责日常工作，及时总结我局参与法治天河创建活动的工作情况并向上级汇报。

四、主要工作计划和要求

（一）加强领导，建立健全规章制度。

我局将法治创建工作列入年度工作，纳入重要工作日程，加强对法治创建工作的组织领导，成立法治创建工作领导小组，完善各项规章制度，明确创建工作目标任务，分解落实工作责任到局各部门，坚持依法决策、科学决策、民主决策，定期研究解决法治创建工作的重大问题，不断提高依法行政能力。

（二）依法履职，加强依法行政工作。

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一是强化政府规范性文件的清理工作，防止和避免适用已过期或失效的法律法规条款；二是规范执法行为。1、严把行政审批关。严格执行《行政许可法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》等环保法律法规，确保我局的各项行政许可事项依法、公正和便民。2、加大执法，严厉打击环境违法行为。结合日常监管工作，依法组织开展环境保护行政执法检查，加大各种环境违法行为的查处力度，确保环境保护法律法规的贯彻落实。3、规范文书，强化程序。结合科室职能，严格按照法定权限和法定程序实施环境行政行为。针对行政处罚等行政行为，做到事实清晰，程序合法、运用法律准确，无行政复议或行政诉讼；规范环境违法行为调查取证材料的制作和行政处罚常用法律文书格式，细化行政执法自由裁量权，避免行政执法的随意性。进一步完善《天河区环保局重大问题集体会审制度》，对于涉及全局的重大事项、重大项目和与人民群众利益密切相关的重大问题，要加强调查研究和分析论证，充分征求和听取各方面意见，特别要注重听取专家的论证意见，集体讨论决策；4、继续加强信访工作和“两案”办理工作，提高办复满意率。认真做好环境保护信访工作和“两案”办理工作，强化环保信访案件的调处力度，开展“环保信访进万家”活动，落实群众满意度回访制度。整合资源，加强维稳，有效化解因环保问题引发的矛盾纠纷，及时解决群众合理诉求。加强对重点区域、重点环境问题的调查研究，不断创新环境保护管理模式，建立健全解决环境污染扰民问题的长效管理机制。三是坚 3

持依法行政报告制度，坚持每月和每季度向市环保局和区政府报送我局依法行政工作情况；四是加强突发公共事件和应急工作。进一步完善应急机制和应急预案，加强应急人员的能力培训，确保全区的环境安全。

（三）认真学法，不断提高依法行政能力。坚持局领导班子带头学法用法，加强依法行政的法制培训和宣教工作。1、进一步组织全局干部职工认真学习上级关于全面推进依法行政相关文件精神，把行政理念、行为方式自觉转变到法治轨道上来；2、以实施行政强制法为契机，组织行政执法人员加强对《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规的培训，全面规范行政执法行为；3、认真组织全局干部职工参加区普法办举办的每年一次的普法教育，不断提高我局干部的法制素质；4、充分利用各种宣传媒体，以开展“六〃五”世界环境日活动和绿色创建活动为载体，大力开展对公众的环境保护法律法规的宣传教育工作，为法治天河创建活动营造良好的法治氛围。

（四）深入推进公正廉洁执法，加强干部队伍建设和管理，执法公信力不断提高，执法队伍无重大违纪违法行为。

二Ｏ一二年三月二十六日

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第二篇：县环保局20xx年工作计划

康环发[2012]4号

康定县环保局20xx年工作计划

县委办：

20xx年康定县环保局总的工作要求是：围绕全县中心工

作，贯彻落实州县党代会精神，解放思想、转变作风，认真履行环保职责，抓住重点、突出亮点、攻克难点，切实发挥环保在区域经济社会快速发展的保障和助力作用，努力推进“四个康定”建设。

一、工作目标

提高环境准入门槛，严把建设项目审批关，严禁“两高

一资”项目进入，同时优化环保审批服务，加快满足环境准入条件的重点项目上马，为建设“富裕康定”服务；下大力气落实并完成年度主要污染物总量削减任务，优化环境质量，

为建设“幸福康定”服务；加大环境执法力度，努力保障环境安全，确保不发生环境污染责任事故，及时协调解决关系民生的环境问题，为建设“和谐康定”服务；加强生态环境建设和保护，积极开展生态创建工作，为建设“秀美康定”服务。

二、重点任务

（一）突出亮点，大力协调落实责任，确保完成主要污染物减排任务

一是落实污染减排责任制和重点措施。按照上级下达的年度削减任务，制订实施方案及年度计划，着力建立责任制度，协调落实好污染减排重点措施，降低主要污染物排放，确保完成年度减排任务；加强督促协调县污水处理厂的正常运行工作，力争设备常年正常运行，减少水污染物排放。

二是深化建设项目环评，严把环境准入关，从源头上控制污染增量。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格控制高耗能、高排放、高污染行业项目建设，减少新增排污量。进一步优化环保审批服务，重点协调和推动辖区内的重点工程环境影响评价工作，对满足环境准入条件的重点建设项目，实现环评审批“绿色通道”，重点项目提前介入、全程指导，跟踪服务，促进重大项目尽快落地；强化建设项目从审批到验收的全流程跟踪管理及指导服务。

三是做好污染源普查数据的动态更新。摸清底数，掌握

污染物减排基数的动态状况，以便准确掌握全县污染现状，有针对性地调整环境规划。

（二）抓住重点，加强污染源监管与防治，确保区域环

境安全

一是以全国第一次污染源普查及污染源动态更新数据

为依据，加强工业、生活、农业源和集中式污染处理设施监管，实现建设项目合法、排放达标，充分发挥监管减排作用，杜绝环境污染责任事故。

二是保持环境执法监管高压态势，努力扩大监管覆盖面：继续加大监察频次，从重点区域、重点行业、农村和农业污染源、危险废物的监管入手，做到应管尽管，加大对违法排污企业的处罚力度，以污染源普查数据及其更新数据为基础，大力推进排污申报登记工作；加大排污费收缴力度，，并继续深入开展环保专项行动，深入排查环境污染隐患。

三是抓好环境应急防范处置：扎实落实应急工作，强化环境风险管理，规范突发环境事件应急工作秩序，狠抓环境隐患排查和消除工作，加强环境应急演练，提高应急能力水平，妥善处置各类突发环境事件。

四是扎实有效做好环境信访和矛盾纠纷排查化解工作：及时妥善解决群众反映强烈的环境问题，维护社会和谐稳定，按时办结率100%。

五是加强农村和生态环境保护：以加强农村工业污染、

生活污染、畜禽养殖污染防治、生态村、生态家园、绿色学校创建为重点，推进“以奖促治”政策的实施，做好农村环境保护工作。

（三）攻克难点，积极探索，努力实现开发与保护的协调发展

一直以来，资源开发和环境保护的矛盾就是困扰环保工作的重点和难点，特别是我县作为经济不发达地区，即将迎来资源开发的高峰期，开发与保护的矛盾也日益突出。因此，我局将结合州县党代会精神和“两个派驻”大行动，以建设“四个康定”为契机，大力提倡清洁生产和循环经济，攻克难点，积极探索符合我县实际的开发与保护协调发展的最佳结合点，努力实现我县经济的可持续发展。

（四）深化环保宣传教育，提高全民环境意识

以宣传环保法律法规，倡导低碳生活方式为重点，以纪念“六五”世界环境日宣传活动为契机，继续加大环保宣传力度，扩大环保宣传面，真正做到使环境保护深入人心，进一步提高全县人民的环境意识。

（五）继续加强环境监测、监察、信息等基础能力建设 一是对各目标及重点工程进行分解，落实责任，加强督促检查。

二是加强基础建设，提高环境监测能力。加强监测数据的汇总分析，定期编写和呈报环境质量报告和分析报告；围

绕污染减排工作任务，以减排监测体系建设为龙头，全面加强重点污染源监督性监测；配合州环保局完成农村环境监测工作；全面、及时完成各级部门下达的监测任务，确保各项措施落实到位。

三是进一步规范环境监察程序，提高监察能力。建立健全污染源监管档案，规范现场监察执法程序和执法文书，不断提高信访查处和回复质量、案卷制作质量、申报登记质量、应急事故处理质量和信息质量，逐步完善环境监察执法监督措施，全面提升环境监察执法水平。

四是确保在线监测系统正常运行，实现污染源的动态管理，提高监管效果和效率，为环境管理服务。

三、保障措施

（一）加强学习，全面提升队伍素质

继续开展解放思想大讨论活动，创先争优活动，有计划地开展思想政治和环保业务知识培训和学习活动，努力提高全局政治理论水平和业务素养。

（二）强化作风建设，树立环保形象

结合解放思想大讨论活动成果，继续开展干部职工纪律作风集中整顿活动，抓好党的建设，进一步发挥党员先锋模范作用；从严管理干部，加强作风建设，着力推进机关作风进一步转变；认真落实党风廉政建设责任制，继续深化廉政风险防范管理工作，加强对重点矿山企业的监管，组成检查

组，深入企业执法一线，明察明访廉洁自律情况；推进政务

公开，向社会公开行政许可等相关服务内容，便于社会各界

进行监督。

（三）将环保工作与基层实际相结合，助推“四个康定”

建设落地基层

我局共有四位同志抽调参与贯彻落实“两个派驻”要求

推进“四个康定”建设落地基层大行动，在大行动活动中将

环保工作与农村、寺庙实际情况相结合，特别是在生态乡镇、生态村、生态家园创建，农村环境污染治理，农村、寺庙环

境基础设施建设等方面积极建言献策，真正通过此次大行动

活动实现环保工作推进“四个康定”建设落地基层。

（四）完善考核机制，提高工作水平

进一步完善目标管理考核制度，深化目标量化管理，把

工作任务细化分解到个人，做到职责明确，激发全局干部职

工的工作热情，为提高工作水平和工作效率打下基础。

二〇一二年一月十四日

主题词：环保 2012 工作 计划 康定县环境保护局 20xx年1月14日印发 打字：王 校对：李 （共印3份）