下海石村人大代表工作站向选民述职
活动方案
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，经下海石村人大代表工作站研究定于年月日开展人大代表向选民述职活动。具体方案如下：
一、述职活动的目的和意义
代表向选民述职是选民监督代表的一种有效形式。它是以选民的意志为基础，对代表的工作提出建议、批评、意见的一种监督活动，也是实现人民当家作主、管理国家事务的一种形式。开展人大代表向选民述职活动，对于进一步加强人大代表队伍自身建设，提高人大代表素质和履职水平，展示人大代表风采和形象，增强人大代表的使命感、责任感，发挥人大代表作用，具有十分重要的现实意义。
二、述职活动时间
年月日
三、述职内容
向选民报告履职情况。主要是：
（一）遵守宪法和法律、法规，贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；
（二）参加人民代表大会会议、依法履行代表职务、贯彻人大及其常委会决议、决定情况；
（三）联系原选区听取和反映人民群众意见和要求、向本级人大及其常委会提出议案、建议、批评和意见，努力为人民服务的情况；
（四）密切联系群众，听取和反映群众意见及要求的情况；
（五）积极参加代表组活动，开展视察、执法检查、调研等活动情况；
（六）在本职工作中发挥模范带头作用情况；
（七）为人民群众办好事、办实事情况。
四、述职人员
下海石村人大代表工作站代表
五、方法步骤：
(一)准备阶段：（年月日）
1、月日：筹备阶段，制定活动实施方案。
2、月日：通知述职代表做好述职材料的准备工作。
3、月日：镇人大对述职材料进行审阅把关，以保证述职报告的质量。
(二)述职阶段：（月日）
述职程序：
1．代表向选民报告履职情况；
2．选民对述职代表进行测评；
3．公布测评结果；
4．领导讲话。
述职测评：
测评分为满意、基本满意、不满意三个等次。
(三)总结阶段：年月日
1、工作组收集整理选民对代表工作提出的意见和建议，汇总后报镇人大主席团存档；
2、镇人大上报代表向选民述职工作的总结；
六、几点要求
（一）述职代表要参与有关准备事项，及时提出意见和建议。
（二）述职活动要与其它工作统筹兼顾，合理安排，确保述职活动的人员、时间、地点、内容四落实。
（三）选民对述职代表进行无记名测评，要当场进行统计，并宣布测评结果。测评前，在参加评议的选民代表中推选出监票人，对计票全过程进行监督。
（四）述职报告字数控制在2000字左右，述职时间不超过25分钟，材料要求打印。
**村代表工作站
第二篇：解析浅谈人大代表向选民述职
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浅谈人大代表向选民述职
人大代表向选民或原选举单位述职，已经引起各地人大的重视，不少地方开展得有声有色，成果斐然。这里，就进一步开展好这项工作，作点粗浅探讨。
一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主，正确有效地行使国家权力，实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督，管理好国家事务，管理好经济、文化和社会事务，就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，不断加强国家权力机关的自身建设。组织人大代表定期向选民述职，监督者同时也被监督，这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。
代表述职，接受选民监督，可以促使代表提高为人民服务的思想觉悟。可以说，代表向选民述职是对代表为人民服务的宗旨观念的一次集中检验。述职中，代表不仅要讲自己如何履行职责，为民办了多少事，办了哪些事，还要讲办事的指导思想、所抱态度等深层次的情况。这样，就必然触及到一个核心问题-执行全心全意为人民服务的宗旨如何。选民对代表的述职进行审验、测评、分析，给予肯定，提出批评，可以使述职代表从中受到启发和震动，为人民服务的思想觉悟得到提高，为人民服务的观念得到进一步增强。 代表述职，接受选民监督，可以帮助代表紧密联系群众。代表法第4条规定：“代表应当与选区或者原选举单位和人民群众保持密切联系，努力为人民服务。”对代表述职，也就是代表发扬密切联系群众优良作风的汇报。代表只有平时经常深入群众，听取呼声，收集意见，反映要求，排忧解难，联系群众做得好，述职汇报就作得好，也就是说，要想述职汇报好，就要平时密切联系群众好。另一方面，在代表述职
过程中，参评选民会随时向代表提出新的意见，反映新的要求，述职代表虚心听取，认真思索，然后作出恰当处置，这本身就给述职代表提供了又一次联系群众的好时机。
代表述职，接受选民监督，可以推动代表模范遵纪守法。代表中有相当多数是基层单位的领导，这些代表遵纪守法、廉洁自律的情况选民最为关注。在谈及这方面内容时，述职代表要给选民一个满意的交待，决不能含糊。述职代表只有“言必信，行必果”，加强对自己的法纪约束，才能不断用廉洁自律的模范行为向选民交出好答卷。
代表述职，接受群众监督，可以增强代表履行职责的能力。作为人大代表，能否受到广大选民的信任和拥戴，除了具备良好的思想、作风、法纪素质外，还须有较强的履行职责的能力。这种能力的提高与增强，既要靠自身主观努力，也要靠人民群众的监督。代表述职，接受选民监督，对每个述职代表来说，既是压力，也是动力，可以让代表增强责任感，时刻牢记人民的重托，以人民的利益为出发点和最后归宿，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力提高参与国家事务管理的能力。
二、抓好人大代表述职的关键在于精心组织
人大代表述职一般以代表小组为单位组织，分选区进行。人大常委会机关、代表组负责人、人大工作联络机构三位一体，明确分工，密切配合，精心组织，是抓好代表述职的关键。从代表述职活动取得成功的实践看，应着重把握好4个环节：
第一，计划要周密。在总体计划上，人大常委会机关应明确提出每个代表在5年任期内，至少向选民述职一次，可从每届第二年或第三年开始，分期分批进行，每批安排三分之一左右代表述职为宜。在具体安排上，各代表组要按照人大常委会总体计划，根据本组实际情况，比如当代表时间长短、履行代表实绩、代表工作岗位变动等因素，确定谁先述职、谁后述职、述职时间、述职内容，并在年初通过代表集中活动逐一落实，让述职代表心中有数。
第二，准备要充分。述职代表一般应注意两个方面：一是思想准备。通过动员和有关学习，明确述职目的、意义，变“要我述职”为“我要述职”，牢固树立为加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责而述职的正确态度。二是文字准备。书面材料要有理有据，有观点有事实，全面记述任期内履行代表职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况，做到汇报成绩实事求是，查找问题态度诚恳，谈今后打算具体明确。
第三，评议要公允。一般来说，代表述职宜同选民评议一次性完成。为使评议公正、准确、客观，述职评议活动组织者尤其要注意两点“一是组织学习有关文件，让选民掌握好评议标准及范围，依法进行评议;二是做好思想发动工作，鼓励选民打破情面，端正态度，消除顾虑，敢于面对面评议，做到既知无不言，言无不尽，又紧紧围绕履行代表职责情况这个主题进行评议，防止偏离主题，泛谈社会问题和过分纠缠个别实际问题等偏向发生。同时，还可采用《人大代表述职测评表》，组织选民按优秀、良好、合格、不合格等次，对述职代表进行背靠背地测评，并将测评结果及时反馈给述职代表。
第四，整改要真诚。整改作为代表述职整个进程的落脚点，这一环节必不可少，决不能忽视。要引导和帮助述职代表订出切实可行的整改措施，抓紧落实，这样就能使代表通过整个述职过程，既看到自己的成绩，又知道自己的不足，从而“发扬成绩，纠正错误，以利再战”;既感到当代表无尚光荣，更感到当代表责任重大，思想得到进一步飞跃，精神得到进一步升华，向人民负责的责任感、使命感进一步增强。
三、努力创造人大代表述职的条件
人大代表述职要搞好，还应处理好述职和履行职责的关系。无论是人大代表本人，还是代表述职活动的组织者，都应把主要功夫下在代表日常如何履行职责上，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干，为代表述职创造条件，打好基础。
代表述职之厚实基础的获得，主要靠代表自我加压，狠练内功，自觉、积极、主动地去履行自己的职责。日常生活和工作中，有不少事，代表可独立去做，比如：理论学习和法律知识的学习;深入基层，联系选民，倾听群众意见;及时向人大常委会反映社会问题，有针对性地提建议;在力所能及的范围内，为群众办好事、办实事，帮群众排忧解难;积极宣传法律法规，带头守法执法等等。人大常委会机关是人大代表工作的组织者，对于代表履行职责不能停留在一般号召上，还应多形式、多角度、多渠道地创造条件，组织并帮助代表们更全面、更深入地履行好代表职责。
从实际情况看，在这一方面，各级地方人大常委会做了不少努力，然而，我们觉得还须在以下一些问题上进一步加强：
一是不断抓好代表政治理论、法律知识及人大工作基本理论学习。代表除了自学、参与本单位学习外，人大常委会机关还可每年分期分批分层次组织代表集中学习，把体现人大代表特色的学习空气搞得更浓些。
二是帮助代表识大体，知大局，想大事。特别是在代表大会闭会期间，人大常委会应经常召开一些诸如政情通报会、形势报告会、重大问题新闻发布会、人大专委会工作分析会、人大议案、意见办理汇报会之类的会议，或印发一些书面材料，让代表随时了解全局，掌握全局，想问题围绕全局，提建议紧扣主题，提高履职能力。
三是适时组织代表进行集体视察、检查、调查。人民群众反映的有些疑难问题，涉及面广，有时光靠某方面、某区域的个别代表去反映、去监督，势单力薄，不太奏效，而且代表个人也不好牵头组织别的代表。如果人大常委会机关组织有关方面的代表共同参加，通过认真调查，拿出解决意见，再由人大常委会督促有关部门、单位办理，则效果会更显著。同时，参与代表尽了心、费了神、出了力，述职时也有了内容。这种活动，人大常委会机关、人大代表组都可以根据实际，随时组织。
四是认真排除代表履职过程中遇到的障碍，做好牵线搭桥工作。由于宣传力度不够，社会上对人民代表大会制度及人大代表缺乏足够的了解和认识，当代表持证视察有些单位时，往往受“冷脸待遇”，有的单位虽然接待了，但对代表指出的问题马虎对待。人大常委会机关应通过有关文件、会议、新闻媒体、人大代表工作宣传周(日)等多种渠道，加大宣传力度，以引起社会各界对人大代表履行职责、行使权利的高度重视和支持。
五是完善有关代表活动制度，充实代表履职内容。例如代表日活动制度，代表深入基层联系选民制度，定期接待群众上访制度，提议案、建议制度，为群众办好事、办实事记载制度等等，有些不仅要有一般要求，还要有硬性指标规定，这对代表履职既是约束，又是促进，应根据实际情况不断探索，加以完善与坚持。
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