20xx年人民法院工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位政协委员和其他同志提出宝贵意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，我院在区委的领导、人大监督、政府、政协与社会各界的支持和上级法院的指导下，以邓小平理论与“三个代表”重要思想统领法院工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想和“公正司法、一心为民”指导方针，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作整体推进，较好地完成了维护稳定、促进发展的各项工作任务。
（一）履行审判职能，服务全区大局
一年来，我院以营造稳定的社会环境和良好的法制环境为目标，全面开展各项审判和执行工作，为促进我区经济社会的协调发展，构建和谐社会提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件1386件，审执结1062件，其中审结831件，审结率86%。
积极开展刑事审判工作，推进平安大祥建设。一年来，我院共受理刑事公诉案件132件217人，自诉案件1件1 人，审结刑事公诉案件131件214人。一是突出重点，坚持“严打”方针不动摇，对打击暴力型、多发性犯罪始终保持高压态势，开展严厉打击“两抢一盗”犯罪专项活动，从重、从
准、从快地审结了“两抢一盗”案件67件，惩处该类犯罪分子136人。例如：我院审理的一起聋哑人抢夺犯罪案件，涉案8名被告人均系聋哑人，他们采取“拍车”“敲窗”等手段共实施抢夺25次，金额近30万元。我院由主管刑事审判工作的副院长亲自担任审判长并主审。判处其中6名被告人6年以上的刑罚。一年来，共对犯罪情节严重、社会危害性大的37名犯罪分子判处五年以上有期徒刑，严厉震慑了犯罪分子，切实增强了人民群众的安全感。二是认真贯彻“宽严相济”的基本刑事政策，对罪行轻、确实不致再危害社会的犯罪分子，依法判处缓刑；对具有从轻、减轻情节的犯罪分子，依法从宽处理；对未成年人犯罪案件，坚持教育为主，惩罚为辅。共判处缓刑65人，从轻、减轻处罚127人，挽救未成年犯33人。
认真开展民商事审判工作，推进和谐大祥建设。一年来，我院共受理民商事案件802件，审结666件。一是公正高效地审理涉及“三农”案件，共审结农村承包、农民工工资等案件51件，较好地服务了新农村建设。二是稳妥审理婚姻家庭邻里纠纷案件，共审结此类案件244件，维护了婚姻家庭和社区邻里关系的和谐。三是认真审理合同纠纷、金融纠纷案件，共审结买卖、承揽、借款纠纷等案件313件，涉案标的达3597余万元，有力地促进了社会诚信体系的建立，保障了金融安全，维护了我区经济社会发展环境。四是妥善
审理因侵权行为而引起的赔偿纠纷案件，共处理此类案件93件，无一件民转刑案件，化解了矛盾，促进了和谐。
稳步推进行政审判工作，推进法治大祥建设。一年来，我院共受理行政诉讼案件33件，审结32件，结案率达97%。坚持合法性审查原则，依法正确履行监督与支持职能，注重保护行政相对人合法权益与支持行政机关依法行使职权并重，对被诉具体行政行为确实存在错误和缺陷的案件，依法判决撤销、变更或确认行政行为违法、无效，对被诉具体行政行为合法的案件，判决维持行政行为或驳回行政相对人的诉讼请求。全年共判决撤销行政机关具体行政行为7件，责令重新作出具体行政行为6件，维持9件。
努力强化执行工作，推进诚信大祥建设。一年来，我院共受理各类执行案件414件，共执结各类案件231件，执结率57%，执行标的到位2148万元。一是完善机制，促进执行规范。我院相继推出和完善了执行人员失职追究制度，执行案件跟踪督办制度，悬赏执行制度，债权凭证制度，实现了规范化和有序化管理。二是提高效率，加大执行力度。以开展专项执行活动、集中清理执行积案活动为契机，集中时间，集中力量，突出重点，采取必要的执行措施，努力做到“被执行财产穷尽、执行措施穷尽”。三是设立执行救助机制，利用执行救助基金，对特困群体的当事人进行司法救助，解决其必要的生产、生活的必需品，缓解执行难。
（二）坚持以人为本，践行司法为民
一年来，我院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，深化审判工作改革，努力形成符合审判工作规律和特点，体现社会主义法治理念的审判运行机制，切实把司法便民、利民的具体措施贯穿到审判工作中。
完善司法便民机制，不断强化诉讼服务。一是加强立案便民工作。开展了“创文明示范窗口”活动，对立案接待大厅进行规范化建设，立案工作实行“一站式”服务，开辟当事人立案休息厅，将诉讼指南、司法便民措施、司法文明用语、诉讼费收费标准等上墙公示，免费为群众提供茶水、笔、墨、纸等物品。二是推行法官释明制度。在案件受理阶段，向当事人送发诉讼风险提示书、当事人须知和举证通知书；在案件审理阶段，加强庭审过程中的诉讼和举证指导；在案件判决后，实行判后答疑制度，努力使案件当事人胜败皆明，息诉服判。三是实行节假日司法便民应急制度。对于在节假日或工作日的休息时间，确实需要司法保护的当事人，启动应急机制，及时保护他们的合法权益。全年共启动应急机制19次，采取应急措施14次。四是开展入户联创工作，听取人民群众对法院工作的意见和建议，共走访群众286户，发放宣传资料500余份，收取群众意见和建议近400条。五是依法实施司法救助。今年来共为39件案件的特困群体减、缓、免交诉讼费3万余元，确保经济困难的当事人打得起官
司，有理有据的当事人打得赢官司。
健全矛盾化解机制，努力促进社会和谐。一是在民商事审判中，认真贯彻“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，积极探索，创建多元化解纠纷机制。民商事案件调解结案311件，调解率达46.7%。二是加大刑事自诉案件和刑事附带民事诉讼案件的调解力度，扩大刑事和解范围，使被告人在悔罪的基础上得到受害方的谅解，同时也使受害方遭受到的经济损失及时得到赔偿，化解了双方的矛盾和社会不安定因素。共调解此类案件19件，调解率达82.6%，调解后的自动履行率达100%。三是加强执行和解力度，特别是注重强制拆迁案件的和解效果，有效促进城市建设和谐有序发展。如我院在处理号称邵阳最“牛”钉子户的大祥区西外湾余某兄妹等强制拆迁案件中，积极做好拆迁户的思想工作，该案从立案到结案的四个月中，法院做和解工作达30多次，召开协调会10余次，最终促成拆迁双方自行和解，被拆迁人腾空了房屋，维护了司法权威和公共利益，实现了城市建设与社会稳定的和谐统一。
狠抓涉诉信访工作，力求做到服判息诉。完善涉诉信访工作机制，实行院庭长、信访人员、主审法官接访制，将息访责任落实到人。开展院领导大接访和深入排查化解矛盾纠纷工作，院领导、庭室中层干部均要参加接访处访，切实做到“四个到位”，即有理上访的要及时启动再审依法纠错到
位；裁判有瑕疵的要解释到位；法度之外，情理之中的要及时向区委报告，协调救助到位；无理上访和缠访、闹访的，要向当地联席会议汇报，落实稳控和打击到位。全年共接待来访人员156人次，热情地为来访人员释法答疑，有效地促进了服判息诉工作。畅通申诉再审渠道，及时纠正错误裁判。全年，依审判监督程序再审结案2件，其中对1件原判确有错误的案件进行了改判。
（三）严格规范管理，确保质量效率
规范审判管理，确保审判质量。全面实行立案与审判、审判与鉴定、审判与监督、审判与执行“四个分立”制度，强化相互制约、相互监督机制。进一步明确审判委员会、合议庭、独任庭以及院长、分管院长、主审法官的案件处理权限。进一步完善案件质量评查机制，全面实行“一月一评查、一整改，一季一讲评、一通报”的评查机制，案件质量有了较大的提高。
强化流程管理，提升司法绩效。完善审判流程管理，实行排期开庭、催办、督办等审限监督措施，对立案、审判、执行、结案的每个环节实行全程跟踪监督。全年共发出催办令181次，督办令79次，杜绝了超法定期限案件的发生。实行刑事案件普通程序简易审理制度，适用简易程序结案35件，加快了刑事审判进度；完善民商事案件审判繁简分流，对于案情简单、权利义务关系明确、争议不大的案件，根据
当事人的合意，按速裁程序实行即收即审即结的方式，速裁结案89件，提高了办案效率。
落实人民陪审员制度，推进司法民主。加强对人民陪审员的培训与教育，共安排人民陪审员参加培训15场次，提高人民陪审员素质。充分发挥人民陪审员了解民情、便于调解的优势，全年人民陪审员共参与审理案件292件。
（四）坚持科学发展，推进队伍建设
我院始终把队伍建设放在突出位臵，坚持从提高司法能力，规范司法行为，树立和实践社会主义法治理念入手，外树形象，内强素质，多措并举，常抓不懈，着力提高法院队伍的整体素质。一年来，全院有15个集体或个人获得区级以上奖励和表彰，其中获省高院表彰的集体与个人各1个。
加强思想政治建设，提高干警政治素质。将政治过硬作为衡量优秀法官的第一要素。年初，制定政治学习与中心组学习计划，从政治理论教育、党风廉政建设教育着手提升法官素质。开展“大学习、大讨论”活动，通过教育引导，全院干警的宗旨意识、廉洁意识、大局意识得到了进一步增强，理想、信念更加坚定。
加强司法能力建设，提升法官业务水平。以建设“学习型法院”和培养“专家型”、“复合型”法官为目标，积极组织业务专项培训和技能培训，增加学习教育的预见性、科学性和实效性，通过教育培训，干警的业务素质进一步提升。
加强党风廉政建设，促进司法公正廉洁。我院始终把党风廉政建设放在队伍建设的突出位臵，努力推进惩治与预防腐败体系建设。一是重教育抓源头，构建“不愿为”的自律机制。经常以正、反面典型案例教育干警修德、律己、思害、守廉。二是抓内部监督注重防范，构建“不能为”的防范机制。年初，层层签订《党风廉政建设责任书》，认真落实“一岗双责”，开展新任职干部廉政谈话和中层干部述职述廉。三是抓举报查处力度，构建“不敢为”的惩戒机制。抓住群众关心、反映强烈的问题，瞄准审判权、执行权相对集中、与群众利益密切相关、容易发生问题的重点岗位、重点环节进行监督。对当事人反映法官在审判、执行中存在的问题，及时调查处理，并给予答复。
重视外部监督，提升司法公信力。主动接受区人大及其常委会对审判、执行工作的监督，自觉接受政协的民主监督和社会监督。全年共八次邀请人大代表和政协委员庭审观摩、视察法院工作，并与人大常委会举行联席会，全方位的倾听他们对法院工作的意见和建议，不断改进审判工作。
（五）加强基础建设，改善办公办案条件
为了改善办公、办案条件，我院励精图治，艰苦创业，积极筹措资金，着力推进法院整体搬迁工作。在上级领导的关心支持和全院干警的共同努力下，新审判办公大楼的内部装修、工程验收和系统调试等工作顺利完成，9月1日，我
院顺利搬入新楼办公。新审判办公大楼集办公、立案、审判、执行、监督于一体。办公大楼内设大、中、小审判庭8个，并有方便群众诉讼的立案大厅，功能完备、科学实用。办公、审判区域划分明晰、井然有序，档案室、图书室宽敞明亮，计算机网络与通讯系统满足了办公自动化的要求。新大楼的投入使用，较好地改善了我院的审判、办公条件，同时更加方便群众诉讼，促进了审判职能的充分发挥，进一步树立了法院公正、文明、高效、廉洁的良好形象。
各位代表，在过去的不平凡之年，法院工作顺利开展并取得了较好的成绩，是区委正确领导，人大依法监督，政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民法院表示衷心的感谢！
回顾20xx年，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难：个别干警的工作作风和大局意识有待进一步加强；干警的积极性有待进一步激发，少数案件处理的社会效果与法律效果兼顾欠佳，个别案件质量还不高；执行工作与人民群众的要求尚有差距；案多人少的矛盾突出；我院因整体搬迁经费困难，负债压力较大。对这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，争取支持，逐步加以解决。
二、20xx年工作思路
20xx年，我院工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三
中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持“三个至上”，突出审判中心，强化队伍建设，以司法能力建设为重点，推进法院工作健康全面发展，为大祥经济发展和社会稳定提供有力的司法保障。
（一）解放思想，坚信理念，着眼发展。
把依法办案作为学习实践科学发展观的重要载体，用科学发展观武装头脑、指导审判工作、推进法院建设，围绕推动发展、改善民生、维护稳定和促进和谐四大重点，最大限度地满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。
进一步树立为大局服务的理念。充分认识经济社会发展对司法工作的新要求，找准法院工作与区委、区政府中心工作的结合点，真正做到部署工作、处理问题、审理案件，都要臵于大局中去思考，都要从有利于大局来把握，使我们各项工作都能紧紧围绕大局，服从服务大局。
进一步树立司法为民的理念。真正把重民生、排民忧、解民难作为人民法院确立工作思路、制定司法政策、谋划司法改革、加强自身建设的依据，真正使人民法院工作符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。
进一步树立自觉接受监督的理念。正确处理好依法独立审判与接受监督的关系，主动接受监督，开门接受监督，广泛接受监督。既要虚心接受人大的工作监督、政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会舆论监督，也要强化审判委
员会和院庭长对司法活动的管理监督、审判执行各个环节之间的互相监督以及纪检监察部门对干警的纪律监督，以监督保公正、促廉洁、树形象。
（二）维护稳定，公正司法，保障发展。
着眼于社会和谐稳定，立足服务大局，保障经济社会发展。
刑事审判坚持罪刑相适应和适用法律一律平等的法制原则，准确把握和认真贯彻宽严相济刑事政策；依法严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和黑社会性质犯罪、毒品犯罪、职务犯罪，确保人民群众生命财产安全，维护和谐稳定、有序发展的良好环境；坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格遵循法定程序和证据规则，确保有罪的人受到法律的惩罚、无罪的人不受刑事追究；继续坚持未成年人刑事审判的“教育、感化、挽救”方针，积极参与综合治理和法制宣传教育，有效减少和预防未成年人违法犯罪。
民事审判坚持以调为主、调判结合、案结事了、注重效果，认真审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议、社会保障、拆迁补偿以及农村土地承包等涉及民生案件，依法解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；对“三农”案件做到快立、快审、快结，促进现代农业发展，保障农民安居乐业。
行政审判坚持合法性审查原则，积极运用政治、经济、
行政、法律等多种手段，促成协调和解解决行政争议；建立和完善司法与行政良性互动机制，及时提出司法建议，切实保护公民、法人和其他组织合法权益，监督、支持行政机关依法行使职权。
执行工作按照紧紧依靠区委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的执行工作新格局，认真开展集中清理执行积案活动，有效解决执行积案，防止产生新的积案；用足强制报告财产、媒体曝光、限制出境以及罚款、拘留等各项执行措施，依法打击拒执犯罪，形成强大的威慑力，促进被执行人履行义务；进一步建立健全执行管理体制，规范结案标准和执行工作考评办法，切实规范执行行为。
申诉信访工作以全面落实有关法律规定为重点，加强规范化和制度化建设，推进申诉复查和审判监督工作健康发展；建立便捷、畅通的民意表达机制，通过落实院长接待制度和办理申诉案件等多种途径，倾听民声、了解民愿，切实解决告状难问题，把人民群众是否满意作为检验法院工作的标准。
（三）锻炼队伍，规范制度，适应发展。
进一步加强法院队伍建设和制度建设，不断提高执法能力和司法水平，为推进法院工作提供良好的组织保障。
以社会主义法治理念教育为重点，推动“大学习、大讨
论”活动向纵深发展。采取有效措施，全面提高队伍综合素质。通过学习、教育、引导、规范，进一步提高干警的品德修养、业务水平和政治素质;通过专项整改,切实抓好干警的职业操守教育,树立良好的法官形象;加强惩防体系建设,确保队伍清正廉洁。
建立激励机制和监督制约机制，造就一批政治素质强、业务素质好、审判水平高的人才，树立一批先进人物，特别是坚持原则、不畏权势、勤政廉政、求真务实的典型，以此鼓舞斗志，调动工作热情和积极性。
各位代表，在充满机遇与挑战的20xx年，我们将在区委的坚强领导下，主动接受区人大及其常委会的工作监督和政协的民主监督，依靠区政府和社会各界的大力支持，坚持公正司法、一心为民的执法理念不动摇，坚持维护稳定、服务发展的执法方向不动摇，为促进全区经济又好又快发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献！