财务管理专业论文会计学专业论文

本科财务管理专业人才培养模式的改进

［摘 要］ 本文针对高校本科财务管理专业人才培养模式存在的问题提出相应的改进思路：本科财务管理专业人才培养的目标应具有层次性，包括总体目标、类别目标和校级目标；在课程体系设计时，构建以培养目标为导向的课程体系；在教学方法上，必须采取以培养能力为主的灵活多样的教学方式。

［关键词］ 财务管理； 本科专业； 人才培养模式

我国高校本科财务管理专业的前身是理财学专业，它是从会计学科中独立并加以发展形成的一门年轻学科。１９９８年教育部在《普通高等学校本科专业介绍》中将“财务管理”列为工商管理学科下的一个本科专业，许多院校陆续开设了这一专业。经过几年的发展，虽然在学科建设上取得了一定的进展，但各院校在财务管理专业人才培养模式方面仍然存在争议，存在很大的改进空间。

1财务管理专业人才培养模式存在的问题

（1） 培养目标不明确，不同类型高校培养目标差异小，缺乏特色。各高校对财务管理人才培养目标的描述均过于概念化和抽象化，目标不明确，脱离高校教育已从精英教育走向大众化教育的现状。

（2） 课程体系不科学。按照高等院校教育规律，有了科学合理的培养目标，才有可能设计出科学合理的课程体系。由于各高校对财务管理人才培养目标的描述过于概念化、抽象化和无差异化，使得课程体系设置大同小异。由于很多高校的财务管理专业是从原会计学、财政学、金融学中分离出来的，在课程的设置上始终摆脱不了原专业的模板，体现不出财务管理专业的特色。各相关课程或各相关课程群之间在内容上互不兼顾和承应，未能围绕专业方向要求

进行统一协调和轻重相宜的合理安排，同一内容往往在不同课程中反复讲授，学生缺乏明确的学习目的，被动而机械地接受书本知识，学习没有主动性和积极性。各高校在教学计划中压缩基础课程，增加专业课程，从而对基础理论的学习明显不够。主要表现在两个方面：一是专业课程设置不合理，普遍存在专业课程繁多、基础课程太少的情况，致使培养的学生知识面窄、工作适应性较差。

（3） 教学方法落后。教学内容与现时经济生活脱节，文理知识互不兼容；老师讲、学生听的“灌输式”传统教学方法仍占主导地位，启发式教学法、案例教学法极少采用；对实践教学环节重视不够。具体表现为校内财务管理实践缺乏，校外财务管理实践环节薄弱，新的财务管理环节尚待开发，教师的实践能力欠缺等问题。

可见，我国的本科财务管理专业人才培养模式还存在较大的改进空间。 2本科财务管理专业人才培养模式的改进思路

2.１本科财务管理专业人才培养目标的定位

财务管理专业人才培养目标对于财务管理专业课程体系、教学方法和手段、教学内容等诸多方面都有决定性的影响，是整个学科建设的出发点和归宿。这一部分主要是归纳总结已有的对本科财务管理专业人才培养目标的观点，指出各种观点的特点和不足之处并重新定位本科财务管理专业人才培养目标体系。 各高等院校本科财务管理专业人才培养目标体系应具有3个层次：第一层是总体目标。它统领各类高校财务管理人才培养的目标，也是一个高级目标和终级目标。它的实现需要经过较长的时间周期。第二层是类别目标。它体现了各类高等院校的特点，如财经类、理工类、综合类、农业类等院校的目标有所

不同。第三层次是校级目标。这一层结合了各类高等院校自身的特色与优势而确立。作为统领类别目标和校级目标的总体目标应是最高层次的、适应面最广的、最能体现学科特色的。财务管理专业人才培养总体目标应确立为“培养能适应经济、社会发展的需要，符合相关各方的需求，具有以财务管理知识和能力为主体，同时具备经济、法律、金融等知识和能力，能从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科复合型专门人才”。该目标反映了几个方面的内容：适应发展需要，满足相关需求，体现财务管理学科特色。复合型专门人才包含了“理论与实践结合”、“创新与务实兼备”要求，并同时也包含了“宽口径、厚基础、强素质”要求。结合各类高等院校的特点，在总体目标的统领下，各类高等院校财务管理专业人才培养类别目标突出学生综合素质能力的培养。要求学生不仅财务管理学、会计学、金融学等专业知识基础扎实，而且必须具有获取知识和应用知识的能力，如掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的调查研究能力，终生学习的能力等。另外，还要注重数学、英语、计算机、法律、写作能力、体育等公共基础课的学习和第二课堂的学习，如参加各种社团、知识竞赛以培养组织协调能力、创新能力、实践能力等。因各类高等院校在发展目标、发展定位、学科优势等方面各有不同，各高等院校本科财务管理专业人才培养校级目标存在较大差异。校级目标既强调了财务管理目标的一般性，又突出了结合自身优势的特点。上述目标体系既有高层次的、广泛性的总体目标，又有特色化的、针对性的类别目标和校级目标。

2.２本科财务管理专业课程体系的设置

构建以培养目标为导向的课程体系。财务管理课程的设置应提倡以能力为基础而不是以知识为基础，强调在财务管理课程教学中对财务管理人才能力的培养，要符合高等院校教育“厚基础、宽口径、高素质”的要求。 课程体系应包括4个层次：

（１） 公共基础课。使学生在人文、社科及自然科学方面获得相应的基础知识，加强学生综合素质的培养，为其后续学习打下基础。公共基础课应该包括财经应用文写作，英语，高等数学，马克思主义基本原理，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，思想品德修养与法律基础，形势与政策，心理学，体育等课程。

（２） 学科基础课。使学生获得本专业学科领域（主要是管理学和经济学）的基础理论及基本技能，打造宽厚的学科基础平台。在掌握相关课本知识的基础上，重点加强学习能力的培养，增强学生的自学能力。学科基础课应该包括管理学、运筹学、现代经济学、运筹学、应用统计、国际贸易实务、金融学、货币银行学、基础会计学、中级财务会计、管理信息系统、统计、税法与纳税筹划等课程。

（３） 专业课。任何一个专业的专业课程体系和专业课程内容设计，本质上取决于该专业学科内容及其构成的特征。现代财务管理学科内容及其构成的特征主要表现在以下几个方面：① 以公司财务为基本研究对象。虽然财务管理活动广泛地存在于一切企事业单位及政府机关，但其中以企业财务活动最为典型。在各种形式的企业组织中，又以公司尤其是上市公司的财务活动最为丰富多彩。所以，尽管财务管理学的研究对象覆盖各类组织的财务活动，但公司财务是其重点。② 公司财务管理的核心内容是筹资管理、投资管理、利润分配管

理及营运资金管理。现代财务管理学通常将筹资决策、投资决策及利润分配决策列为三大财务决策，而营运资金管理亦称日常财务管理，则是任何企业在任何时候都无法摆脱的一项经常性的财务管理活动。③ 日益增多的派生内容，比较典型的有：企业购并财务、破产与重整财务、通货膨胀财务、跨国公司财务、中小企业财务及集团企业财务等。根据上述特征，目前本科财务管理专业课程设置大致有4种方式： ① 按照财务管理主体的不同，设置财务管理学基础、企业财务管理、集团公司财务管理、宏观财务管理、国际财务管理和非营利组织财务管理等课程，其优点是主体鲜明，缺点是课程之间的教学工作量和难易程度差别大，不利于教学组织。② 按照资金运动的不同环节，设置财务管理学基础、企业筹资管理、企业投资管理、企业利润管理和财务管理专题（特殊业务的财务问题）等课程，其优点是内容集中，便于教学，缺点是系统性不强，且不能体现不同类型企业财务管理的特点。③ 按照由浅入深、循序渐进的教学规律，设置财务管理学基础，中级财务管理和高级财务管理，优点是层次感强，缺点是可能形成“大杂烩”。④ 按多元标准设置。各种设置方式各有利弊，不能要求以一种方式适应所有的需求，高校本科财务管理专业设置原则应该是多层次立体模式，应强调用发展的眼光，注重该专业的前瞻性和国际性。

（4） 实践环节。要通过实践教学环节，使学生更深入地理解所学的理论知识，培养学生综合应用所学知识解决实际问题的能力。本专业实践教学环节包括实验、实习和实训。

2.３本科财务管理专业教学方法体系的完善

要适应现代财务管理人才培养的要求，必须采取灵活多样的教学方式。在这种教学方式下，教师的主要任务是引导、启发学生思考，帮助学生解决疑难问题，变以传授知识为主为培养能力以为主。

（１） 在教学中应采用互动式教学方式，即以学生为中心，以需求为动因，以问题为基础，引导学生进行发现式、探索性的学习。在互动式教学中，可以采用案例研究、角色扮演、课堂报告或演讲、小组协作、专题讨论等方式，充分调动学生学习的积极性和主动性，培养学生终生学习的能力。从目前的情况看，案例研究法应用比较少。各高等院校在采用案例研究法时应注意：第一，选取高质量案例。高质量的教学案例应该能使学生通过讨论加深对课程中的某些重点和难点的理解，并能利用课本中所学理论知识分析和解决案例中所涉及的实际问题，能启发学生深入地思考，给学生留下较多的思维空间。 第二，设计高效的实施过程。首先，教师要组织好案例的分析与讨论，要善于创造良好的自由讨论的气氛和环境，鼓励学生大胆表明自己的观点，特别是“与众不同”的思考，使学生成为讨论的主角；其次，案例讨论结束后，教师应及时总结。总结不是给出某个案例的标准答案，况且很多案例不一定有标准答案，而是指出本次案例讨论所运用的理论知识、讨论难点和重点，需要深入思考之处，并指出本次讨论的成功与不足。最后，教师要指导学生进行案例报告的撰写，引导学生由口头表达上升为文字表达，提高综合运用能力。

（２） 加强实践教学。财务管理作为一门应用学科，永远是一门实践的艺术。在财务管理实践教学中，可以根据专业培养模式和课程特点，采用实验、实训、实习等灵活多样的教学方式，以此锻炼学生的实践能力，检验学生解决实际问题的能力。在实践教学过程中，应该吸引更多的专业教师参与其中，促

进教学相长。学校应该为学生构建多元化的实践平台，如在银行、管理咨询公司、证券交易所等单位建立实习基地；学校和企业合作建设ＥＲＰ实验室；学生参与导师的课题研究；学校邀请企业家、财务总监等来校进行专题讲座等。同时，学校要创造条件，鼓励、引导和组织学生积极参加各种创新性的实践活动。

总之，本科财务管理专业人才培养的目标应具有层次性，包括总体目标、类别目标和校级目标；在课程体系设计时，构建以培养目标为导向的课程体系。强调在财务管理课程教学中对财务管理人才能力的培养，要符合高等院校教育“厚基础、宽口径、高素质”的要求；在教学方法上，要适应现代财务管理人才培养的要求，必须采取灵活多样的教学方式，以培养能力为主。

主要参考文献

［１］ 陆正飞． 关于财务管理专业建设的若干问题［Ｊ］． 会计研究，１９９９（３）．

［２］ 符刚，蒋远胜，钟秀玲． 浅析农业高等院校财务管理专业人才培养目标体系的构建［Ｊ］． 现代农业科学，２００８（３）．

［３］ 郭银华． 高校财务管理专业人才培养目标与培养计划探讨［Ｊ］． 财会月刊:理论版，２００６（３）．

［４］ 闫书丽．财务管理本科“目标导向”人才培养模式探讨［Ｊ］．中国管理信息化，２００９（2０）．

第二篇：财务管理专业学年论文

摘 要

会计信息监管作为规范市场经济秩序,维护市场经济正常运行的重要管理手段,在新会计准则颁布并已于20xx年1月1日在上市公司中实行的新形势下,其制定和实施必定会对会计信息监管产生影响,本文分析了新会计准则执行的内涵以及会计监管的现状，然后通过探讨新的会计准则对会计监管积极的影响以及面临的挑战，明确了两者之间内在的联系，并对在新的会计准则下完善会计监管体系提出建议，以期对建立和完善新会计准则下的会计信息监管体系有所裨益。

关键词：新会计准则 会计监督 影响

I

目 录

摘要……………………………………………………………………………I 绪论……………………………………………………………………………1 1会计监督体系的构成及现状………………………………………………2

1.1我国现行企业会计监督体系的基本构成????????????2

1.2我国现行企业会计监督体系的现状??????????????2 2新会计准则对会计监督的影响?????????????????5

2.1新准则给会计信息监管带来积极的影响????????????5

2.2新准则向会计监管提出了严峻的挑战?????????????6 3新会计准则下加强会计监管的对策分析?????????????10

3.1提高政府监管的职能水平??????????????????10

3.2完善会计法规、制度????????????????????10

3.3加强新会计准则明确性???????????????????10

3.4完善会计信息并建立电子档案????????????????11

3.5应提高会计师事务所的执业质量???????????????11

3.6规范上市公司信息披露制度，????????????????11

3.7重视会计人才业务培训制度?????????????????11

3.8健全对企业负责人的约束机制????????????????12 结论……………………………………………………………………………14 致谢……………………………………………………………………………15 参考文献………………………………………………………………………16

II

绪 论

为了更好的适应经济全球化的发展趋势,使我国的会计准则与国际趋同,使会计能更好的为市场经济的发展发挥作用,财政部于20xx年2月15日颁布了39项新企业会计准则,并已于20xx年1月1日率先在上市公司中实施,随后将在其他企业中执行。新准则的出台与实施,必将对企业所提供的会计信息产生影响,从而也对现有会计信息监管体系提出了挑战。因此,我们有必要对其影响做出提前预测和分析,并采取相应的措施来完善会计信息监管,以达到净化市场环境,提高企业会计信息质量的目的，因此，如何处理好新的会计准则与会计监督之间的关系以及运用新的会计准则加强会计监督成为我们在新的会计准则体系下所面临的问题。

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1会计监督体系的构成及现状

1.1我国现行企业会计监督体系的基本构成

我国现行的企业会计监督体系由三个部分构成：社会监督、企业内部监督和国家监督，其具体构成如以下图示：

图 1-1 我国现行会计监督体系

1.2 我国现行企业会计监督体系的现状

监管指的是监督、管理、指导、控制、调节等，一般是指政府的干预行为。本文对会计信息监管可定义为对会计信息生产、披露的外部干预、调节、监督与管理。按会计信息监管主体的不同，可划分为三种监管：政府监管、行业自律监管和企业监管；按会计信息监管模式的运行机制不同，还可划分为三种具体监管模式：行业自律型监管模式、政府主导型监管模式和政府强制型监管模式。从目前的情况来看，我国采用的是政府强制型的监管模式，其特征是强调政府会计监管的唯一性，行业自律监管、企业监管是政府监管的延伸或继续。会计信息监管的政府部门主要是财政部门和证券监督管理部门，二者在会计信息监管体系中处于主导地位，其职能在于制订会计信息监管框架，并对企业内部监管和行业自律监管进行指导和规范。我国的行业自律型组织主要是中国注册会计师协会，主要是负责对注册会计师和会计师事务所进行行业监督和检查，提高注册会计师的执业水平，保证注册会计师的工

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作质量。而作为直接提供会计信息的企业既是监管对象，同时也是监管的主体，对自己所向外提供的会计信息质量进

行自我监管。在我国的会计监管工作中，通过这三者各自对会计信息监管发挥作用，从而达到保证会计信息质量的目的。会计监督体系的现状主要是以下几个方面：

法律约束机制不完善。新的《会计法》已经颁布，从宏观上为会计人员依法履行会计监督职能提供了保障，但相关配套法律、法规没有跟上，如上市公司出具虚假的会计信息，《证券法》规定只处罚造假者，对会计信息使用者的损失没有赔偿责任，而且处罚力度不够，没有对受害者的赔偿负责，使造假者不痛不痒、屡查屡犯；会计监督、审计监督、税务监督等执法功能模糊，执法机构职责、权限有待明确；随着投资主体的多元化和企业经营的多样化，有针对性的会计制度和核算体系尚未形成，难以应对复杂多样的经济活动。

会计执业环境不规范。会计信息质量抽查公告结果表明，会计人员、审计人员、注册会计师执业很不规范。受拜金主义的影响，人的价值观也产生扭曲，企业追求短期行为，会计人员惟命是从，在权力、利益的驱动下制假、造假，失真的会计信息泛滥，严重恶化了会计的执业环境；注册会计师执业市场混乱，行政干预、地区（部门）保护现象严重，严重制约着注册会计师服务、沟通、公证。监督作用的发挥，导致中介业务的变相分割，中介市场出现了严重的恶性竞争，带来一些中介机构和会计执业人员在执业质量和职业道德上放纵，虚假信息得不到揭露，风险意识较差，甚至迎合地区利益、部门利益、客户利益的需要，弄虚作假，通同作弊，造成经济信息质量低下，严重扰乱了经济秩序的有序运行。

企业法人的约束机制不健全，内部控制失调。长期以来人们存在一种错误观念，认为会计就是记账，谁也能干，谁也能干好。企业管理者会计知识甚少，没有认识到会计是一门科学，有其本身的规律性，未从思想上认识会计信息失真同样是造假、制假，对国家经济良好运行的危害是致命的。

会计人员综合素质不高，职业道德观念不强。会计信息来自企业内部，虚假的会计信息也是出自会计人员之手，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，还有一些是无证上岗，对会计业务不精通，会计信息失真难免发生。

企业内部会计监督制度弱化失控。企业由于会计工作秩序混乱、核算不实，缺 5

乏内部有效监督而造成信息失真的现象较为严重。如内部牵制制度得不到真正的落实，会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证的支持，人为捏造会计事实、设置账外账、乱挤乱摊成本、隐瞒或虚报收入和利润，资产不清、债务不实等等。其次，资产管理失控，潜在亏损增加。如企业由于财产物资内部管理薄弱，物资购销制度缺乏有效监督，存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未严格分离，存货的发出未按规定手续办理，也未及时与会计记录相核对，对多年来的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不做处理，致使巨额潜亏隐藏在库存中，再加上经济往来中审查制度不健全等，造成资产大量流失。另外，违法违纪现象时有发生。如贪污公款、利用虚假#5@p侵占企业财产、私设“小金库”、偷税漏税骗税等等。

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2新会计准则对会计监督的影响

2.1 新准则的变化给会计信息监管带来积极的影响

在20xx年颁布的企业会计制度及相关会计准则中关于资产减值准备可以转回,使得上市公司把减值的转回作为操纵利润的常用手段。比如在盈利充足的年份,多计提减值准备,而在盈利能力下降的年份,再将计提的减值准备冲回,在各个会计年度之间人为调节利润,把资产减值作为调节利润的“蓄水池”。这种做法自然会给会计信息监管加大难度,不利于提高会计信息质量。而在《企业会计准则第8号——资产减值》中,新准则规定已经计提的减值准备不允许转回,只有在处置该项资产时才能进行会计处理。此项规定堵住了企业通过计提资产减值准备来调节利润的漏洞。因此,新会计准则从整体上提升会计信息质量和公司业绩的含金量,降低会计信息监管工作的难度。这些变化对会计信息质量的提高产生了积极的影响。

新准则的理论体系更加成熟。新基本准则对会计目标、会计原则和会计要素比以前的准则作了较大的修改和完善,更加符合国际惯例。在会计要素的确认和计量等更深层次上完善了会计规则、规范会计秩序,为将来我国会计准则体系的完善奠定了坚实基础。同时,新基本准则强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念。38个具体准则与基本准则更加系统化,减少了人为操纵空间。

新准则更重视可靠性和相关性。在具体准则中,既要求表内确认能够反映交易和事项的经济实质外,还增加对表外披露的范围和力度。这样信息使用者除了从表内的有关数据了解企业财务状况和经营成果及现金流量等信息外,还可借助表外资料了解公司过去、当前和未来的情况,从而优化投资决策。

新准则更注重可操作性和现实性。具体准则比过去更加注重可操作性,各项资产既给出了定义,也给了确(辨)认的标准和条件,便于财会人员在实务操作中的确认和计量。同时新准则结合我国的当前经济发展状况,更加注重了公允价值的应用。准则在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值,准则内容更加体现我国经济发展的现实性。

新准则体现了与国际会计准则协调。新准则与我国国情相适应,同时又与国际财务报告准则趋同。尤其新准则中对公允价值的广泛运用,是我国会计准则和国际接轨

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的重要标志。

新准则增加了财务会计信息披露领域。新会计准则新增加了包括公允价值计量、投资性房地产、企业合并、金融工具和股份支付等内容在内的财务会计信息披露领域。

2.2 新准则向会计监管提出了严峻的挑战

经过多的改革开放，我国已建立起了企业内部会计监督、政府部门会计监督和社会审计监督三位一体的监督体系，会计监督工作也取得了长足的发展，但近年来，随着经济体制改革的不断深化，发生了一系列复杂经济现象和不规范的经济行为。20xx年1月1日开始实行的新会计和审计准则，在会计行业带来变化的同时，也给我国会计监督带来一些新问题。

对政府会计监管的职能发挥提出更高的要求。从政府会计信息监管两大主体部门(财政部门、证监部门)的职能分配来看，财政部负责拟订财政、财务、会计管理的法律法规草案，制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度，拟订和监督执行会计规章制度、企业会计准则；而证监会则负责会计信息披露规范的制定，监管上市公司及其有信息披露义务的股东真实、准确、充分、公平地披露信息，惩处信息披露中的违规者。由此可见，新会计准则的制定与实施必然要求会计信息政府监管的另一职能部门证监会制订出与新的会计准则相适应的会计信息披露规则，以真正实现会计信息披露的规范性和真实性。但目前，证监会并没有针对新会计准则，修改或完善与之相适应的会计信息披露规则，也是在实施新会计准则过程中一个需要解决的问题。

我国会计监督的法律约束机制以及监管机制不健全。比如：个人所得税的交纳。一些纳税人在社会上有多重收入，但由于缺少会计监督，这类人群的个人所得税的交纳根本达不到国家相关法律的要求，造成事实上的偷税、漏税现象。归其原因，我国并没有相应的法律约束机制来完善银行等金融机构对个人的经济监督的监督作用。如对于上市公司披露虚假的会计信息，《证券法》只对处罚造假者做出了法律规定，却没有明确其赔偿责任，处罚力度也很有限，在处罚的金额远低于获益金额的情况下，处罚就难以起到威慑的作用。通过制定严格的会计准则来抑制证券市场的虚假重组、利润虚增等操纵利润的行为，打击证券投资市场上的投机活动是有一定

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作用的，但长期来看，作用是有限的。如果市场不规范，企业同样可以绕过新会计准则达到操纵利润、操纵市场的目的。会计信息真实可靠的保障条件主要有规范的市场机制、合理的会计准则、公平的中介机构、独立公正的外部监督和执法机构以及具有足够职业判断力和相应职业道德的会计人员。

新会计准则赋予会计处理更大的灵活性加大了会计。信息监管的难度。如公允价值计量模式的引入:新修订的企业会计准则中《债务重组》及《非货币性资产交换》恢复了公允价值计量,在《投资性房地产》、《企业合并》和《金融工具确认和计量》等具体准则中,也适当地引入了公允价值的计量模式。公允价值缺乏判断的可靠依据,很难做到完全公允,尤其是在我国目前市场经济体制建设并不完善的现实情况下,企业非常有可能利用公允价值这一计量模式来对会计信息做出符合本公司管理目标的处理,以损害利益相关者的利益,实现用会计生产利润,从而使提供给会计信息使用者的会计信息大打折扣。当然在此种计量模式的应用中,不论是基本准则还是具体准则都没有为会计信息监管主体提供具体的判断标准,这样也造成了会计信息监管难的问题。

新会计准则的模糊性加大了会计信息监管的难度。如新《无形资产》准则要求企业将自行进行的研究开发项目区分研究阶段与开发阶段两个部分分别进行核算，并允许将开发阶段的开发支出予以资本化。虽然新准则对公司研究阶段和开发阶段的定义进行了区分，确定开发阶段有关支出资本化的条件，但是，在实际操作中，由于无形资产研发业务复杂、风险大，很难明确划分研究和开发两个阶段。而且在后续计量中又引入使用寿命不确定的无形资产不需摊销，只进行减值测试的规定。这势必让企业在确定是否摊销上可以控制会计活动的处理结果，从而造成会计信息监管判定上的难度。新会计准则中大量临界标准的运用，依赖会计人员有较高的职业判断能力和职业道德。如长期股权投资应当采用权益法核算还是采用成本法核算；重大的会计差错的确定等都是业务处理时的临界标准，这些带有临界标准的业务，需要会计人员有较高的职业判断能力和职业道德。这也是会计信息监管的难点。新会计准则在与国际会计准则趋同化过程中，由规则导向向原则导向的转变也给会计信息监管带来了难度，新会计准则对会计活动的规范更加注重提供原则而非具体规则，这样，对同一会计事项的处理必然会出现以不同会计主体的不同利益为目的的

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不同的处理方式，因此，必然会影响会计信息监管标准的统一性，很难想象失去了统一监管标准的会计信息监管工作如何提高会计信息质量，如何在维护市场经济秩序的运行中发挥其应有的作用。

新会计准则在与国际会计准则趋同化过程中,由规则导向向原则导向的转变也给会计信息监管带来了难度新会计准则对会计活动的规范更加注重提供原则而非具体规则,这样,对同一会计事项的处理必然会出现以不同会计主体的不同利益为目的的不同的处理方式,因此,必然会影响会计信息监管标准的统一性,很难想象失去了统一监管标准的会计信息监管工作如何提高会计信息质量,如何在维护市场经济秩序的运行中发挥其应有的作用。

新准则的变动幅度较大，变动内容较多，一次性出台大量新准则对会计监管是重大考验。新会计准则要求上市公司在20xx年初按照新准则调整原来旧准则下的财务处理。由于新准则变动幅度较大，会计人员如果对新制度掌握的不够熟练或理解有偏差，同样会对输出的会计信息的质量带来严峻考验。

有些新增加的准则有可能被用来调节利润。如：债务重组准则规定中将原来因债权人让步而导致债务人被豁免或者少偿还的负债计入资本公积的做法，改为将债务重组收益计入营业外收入。上市公司有可能会利用该准则进行年末突击式重组，粉饰其报告。企业可能会通过调节无形资产的摊销年限或摊销方法来进行盈余管理。同样，在《借款费用》准则中，借款费用资本化的范围扩大也会给上市公司进行借款费用利润操纵指引道路。

会计人员的综合素质不高，难以适应新会计准则。会计监督作用发挥的好坏与否同会计人员素质的高低直接相关，一般来说，会计人员业务素质越高，发现问题和分析、解决问题的能力也就越强，会计的监督作用就越大。近几年我国会计人员奇缺的问题虽然得到了一定程度的缓解，但会计人员的整体素质一般，知识结构、学历结构和业务水平偏低。虽然有些人员经过培训或学习，也取得了会计人员从业的相关证书，但其工作能力和对知识的熟练运用能力并不是很好。再者，有的会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，在“权大于法”的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

对企业单位负责人的约束机制仍不健全，阻碍了会计的有效监督。新会计准则 10

的实行无疑会导致一些企业出现亏损的情况,如果这些管理者凭借“权利”指使、授权会计人员做假账，虚报利润，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作，阻碍了会计工作的有效监督。

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3新会计准则下加强会计监管的对策分析

3.1提高政府监管的职能水平

应该督促会计信息政府监管的另一主要职能部门——证监会修改或完善与新会计准则相适应的会计信息披露规则,从而使企业在实施新会计准则时,也将会计信息披露的真实性和规范性纳入会计活动处理的过程中。这样可以使会计信息的处理结果和披露结果的真实性要求贯穿于同一过程中,不仅可以降低企业的信息处理成本,而且也可以防止新会计准则和披露规则之间出现矛盾,造成会计信息监管工作的无所适从和监管乏力的后果。

3.2完善会计法规、制度，

新会计准则的制定从内容上体现了与国际会计准则的实质性趋同，其约束力应由具体的、详细的、操作性强的会计监督法律法规提供支持。要尽快完善我国会计监督法规体系，进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系，对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善，切实有效执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，加快会计法律体系的建设步伐使会计监督真正做到有法可依，对实施新会计准则可能出现的隐匿利润、歪曲成本、上市公司与会计师事务所相勾结、人为因素的恶意欺诈等造假行为，给予严厉的惩戒和处罚；对企业内部会计控制的监督也应提出明确的要求，加大宏观会计监督力度并增强其有效性。

3.3加强新会计准则明确性

因为准则的制定和实施效果只有通过在实践工作中的检验才能发现问题,从而对这些灵活性强的准则做出合理的,并给出相对明确的界定,以符合会计信息质量要求,从而为监管工作提供明确的判定标准和可操作性。

3.4完善会计信息并建立电子档案

一方面,保留对会计监管对象以前年度会计信息的监管权限,通过新旧准则体系下会计信息的比较,可以判断监管对象提供会计信息的诚信情况,并对诚信情况较差

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的公司进行重点监管；另一方面,可以通过这种动态连续的对监管对象的会计信息的记录与管理,为进一步完善会计准则和监管体系提供参考。

3.5应提高会计师事务所的执业质量

首先，财政部对会计师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证执业质量。其次，会计师事务所需要结合工作认真制定全面质量控制的政策与程序，并采取措施保证其实施。第三，为保证会计师事务所的执业质量，防止客户风险转移，可要求客户要向事务所承诺提供真实、完整的会计资料，否则，要承担相应的经济法律责任。

3.6规范上市公司信息披露制度

首先，必须在有关法规中明确规定公司管理当局必须披露的财务信息内容（包括表外信息）、格式、披露责任及注册会计师审计责任；其次，要尽快制定出一系列有关公司盈利信息生成的具体会计准则，包括资产重组会计处理准则等，规范上市公司盈利信息生成行为，避免操纵利润，必须严格限制会计方法的选择条件，强调会计处理方法的一贯性原则。同时明确监督职能,建立分工合作的监督长效机制，必须要清晰界定财政、审计、证券监管等各部门及行业协会之间的监督职能。立法是解决这一问题的唯一途径。立法时既要考虑监督的权威性,又要考虑通过适当的分工合作形成有效的监管网络,使各部门各有取舍、各有侧重,以实现信息共享和优势互补,有效提高监督效率,降低监督成本,逐渐形成一种长效机制。此外,在监督过程中,要坚持阳光监督原则,通过监督的公开透明性,在发挥监督的警戒作用的同时,树立榜样作用。

3.7 重视会计人才业务培训制度

由于会计人员出具的会计信息反映企业经济活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计信息的输出结果，因此，加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统，通过制定会计信用评价规则，协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息，建立会计信用档案，加强信用轨迹跟踪，并开设会计信用网站，促进诚实守信的职业道德建设。对于注册会

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计师，有必要在中国和各地方注册会计师协会设立职业道德监管机构，以保证监管的专业性和权威性；同时完善注册会计师继续教育制度，杜绝继续教育走形式的现象；采用注册会计师职业道德水平追踪制度，建立注册会计师职业道德信用档案，以保持注册会计师提高职业道德水平的外在驱动力。对于企业内部会计监督的主体——会计人员，可对其实行“职业化管理”，其任职资格的取得、考试、考核、后续教育等统一由中介组织负责，会计人员择业与单位用人双向选择，企业只需向负责会计人员管理的机构缴纳聘用费，不再支付其他任何费用，会计人员的工资、福利等由管理机构根据工作能力等支付，这样做使会计人员以相对独立的身份对企业实施有效、独立的会计监督，公正地维护各方面的利益，另外，由于存在一定的优胜劣汰机制，又可以促进其业务素质的提高，更好地为所服务的单位提供真实有用的会计信息，还可防止企业负责人的违法行为。

3.8健全对企业负责人的约束机制

《会计法》中虽然也对企业负责人赋予了一定会计监督的责任，但其强度是不够的。作假账、偷税、漏税、虚报利润在多数情况下并不是会计人员自愿所为，而是受企业负责人的胁迫、命令，新准则的实行也会一些企业的利润出现大额亏损。要想使会计人员真正独立，不受企业负责人的干扰，就应该对干涉会计行为的负责人予重罚，健全对企业负责人的约束。在我国实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羊，减轻自己的责任。这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样，就加强了单位负责人作为单位会计行为的责任主体的地位为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务懂会计，熟悉有关财经法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。

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结 论

在我国努力完善市场经济体制,使我国企业在全球化的浪潮中能发展壮大的新形势下制订的新会计准则,既给会计信息监管对象企业带来了与国际接轨的契机,同时也给会计监管工作带来了挑战,在现行的会计准则基础上不断地完善。提高政府的监管水平，确保做的有法可依、有法必依，完善并建立会计信息电子档案，提高会计师事务所执业水平，重视人才培养等。我们只有正视这种挑战,并以百折不回的勇气去克服这些困难,才能为净化市场环境,提高会计信息质量做出贡献。因此，只有从我国的现实国情出发，结合新的会计准则，建立并充分发挥各种会计监督形式的作用，才能真正有效实现会计监督和遏止会计信息失真。

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致 谢

本文是在刘洁老师精心指导和大力支持下完成的。刘洁老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风对我产生重要影响。她渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。同时，在此次学年论文设计过程中我也学到了许多了关于财务管理方面的知识。

另外，我还要特别感谢同学们对我的无私帮助，使我得以顺利完成论文。 最后，再次对关心、帮助我的老师和同学表示衷心地感谢

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参考文献

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