二0一二年劳动保障监察工作要点

时间:2024.5.13

20xx年劳动保障监察工作要点

20xx年劳动保障监察大队在局党组、行政的正确领导下,密切配合各相关部门,认真按照劳动保障监察工作的目标和要求,以维护劳动者合法权益为宗旨,以查处各类违法案件为重点,通过开展劳动保障法律法规宣传,依法受理和查处违反劳动保障法律法规行为,充分发挥了劳动保障监察的职能作用,较好地维护了劳动关系的和谐稳定。20xx年劳动保障监察工作将从以下几个方面入手。

一是正确把握监察工作指导思想,明确监察工作目标任务。

20xx年,劳动保障监察工作要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作,认真履行劳动保障监察工作职责,以维护劳动者合法权益和维护社会稳定为工作主线,不断加强自身学习,进一步加大劳动保障法律法规的宣传,强化执法力度,完善劳动保障监察维权机制、部门联动机制建设,积极探索农民工工资支付保证金制度,进一步推动和谐稳定劳动关系的建立。

二是加强学习,注重宣传。

首先是加强监察人员自身的学习,促进整个劳动保障监察队伍政策理论水平、业务素质和办案能力的提高。劳动保障领域所涉法律法规多,时间跨度长,只有牢固掌握党和国家的大政方针政策,在工作中才不会偏离方向,只有熟知劳动保障法律法规和规章,才能在工作中做到有法可依,有章可循,才能杜绝行政不作为,行政乱作为现象。其次是做好方针政策法律法规的宣传。从自己以前经手的一些案件看,因用人单位不知法、不懂法造成的违法违规现象十分普遍。如用人单位不在规定时间与劳动者签 1

订书面劳动合同,不为劳动者办理社会保险,不按规定支付加班费,施工方违规将民工工资发给小包工等违反劳动保障法律法规的现象大量存在。而另一方面由于劳动者自己的无知,造成维权难的现象也屡见不鲜。这些因自身法律知识的匮乏而造成的侵权案件,既增加了劳动保障监察执法的工作量,有的也增加了执法的难度。我认为可以通过以下几种方式进行宣传:一是通过开展街头宣传活动进行宣传。二是在深入用人单位进行监察时进行宣传。三是通过举办培训班进行宣传。四是在开展专项检查和进行重大案件的查处过程中,邀请新闻媒体参与,发挥舆论导向作用,起到宣传的作用。

三是认真做好举报投诉受理工作,完善举报投诉登记制度和投诉案件回访制度。举报投诉受理工作是劳动保障监察的基础性工作。在受理举报投诉时做到耐心细致,在调查处理时做到及时、全面、客观、公正。对符合条件的投诉案件,严格按照《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十八条的规定办理。对书面受理的投诉案件,及时进行归类、汇总、录入,对受理的或知晓的重大疑难案件第一时间向领导做好汇报,做到工作不拖沓,不推诿。经协调处理的案件,根据具体情况进行回访,使投诉案件件件有落实,件件有结果。

四是加强执法,重点解决各类突出问题。

严格按照国家规定的每个劳动保障监察员每年巡查用人单位不少于50户的要求,经常深入用人单位进行巡查。以劳动合同的签订、工资的支付及社保费的征缴为巡查的重要内容,以招用农民工较多的建筑、制造、餐饮和其他中小型劳动密集型企业作为巡查的重点对象。针对近几年投诉案件90%左右均为建筑领域拖欠农民工工资的这一现状,把建筑工地作为监察 2

执法检查的重点,在我县主要表现为水务、交通、教育、卫生、农业、市政改造等重要领域的在建工程。力争做到每季度到大型建筑工地实地检查一次,做到有问题早发现,早处理。

结合开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查,用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,以及农民工工资支付情况专项检查,重点解决存在的各类突出问题。

五是进一步完善劳动保障监察维权机制和联动机制。

首先是要提升对重大违法案件、群体性事件的应急处置能力。及时、准确、全面掌握用人单位可能引发的突发性事件和群体性事件中涉及违反劳动保障法律法规的案件,进一步完善快速处理办法,提高应急处置和日常监控能力,及时化解劳资矛盾,防止突发性事件和群体性事件的发生,切实维护劳动者和用人单位的合法权益,维护社会安定稳定。对重大劳动保障违法案件要做到事前有人发现,事中及时介入、事后舆论引导,防止事态被恶意炒作或放大,避免小问题变大事件、小纠纷变大冲突。同时加强部门之间的联动。通过与各相关单位建立部门联动机制,制定应急预案,由各单位安排专人负责联系,当发生侵权案件后,相关单位及时通报,核实情况,确定事件的主体责任单位,引导当事人采用恰当的方法解决纠纷。

六是积极探索农民工工资支付保证金制度。

近几年,我县建筑领域拖欠农民工工资现象严重,原因很多,但最终吃亏的还是广大的农民工。看到一些农民兄弟辛苦一年下来却拿不到自己的血汗钱,我心里也很难受,但因为自己能力有限,有时也无能为力。我想,通过建立和推行农民工工资支付保证金制度,有业主单位、建设部门、劳动监察部门和其他相关部门的共同努力,肯定能收到较好的效果。 3


第二篇:20xx年劳动保障监察工作要点


20xx年劳动保障监察工作要点

20xx年,我县劳动保障监察工作要以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐稳定的劳动关系为目标,认真贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神和省厅劳动保障监察工作的部署。不断探索劳动监察新手段、新措施,积极开展专项执法检查,坚持执法检查与服务企业相结合,依法维护劳动者和用人单位的合法权益;认真贯彻落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”引导用人单位自觉贯彻落实劳动保障法律法规,树立诚实守信社会形象;加大劳动监察网格化建设力度,加强劳动监察队伍建设,提高劳动监察执法效能。

一、坚持维护劳动者合法权益与服务企业并重,认真履行监察职责。

(一)继续做好金融危机形势下执法维权与服务企业的工作。完善落实执法维权与服务企业相结合的各项举措,把帮扶企业、维护劳动者正当权益有效结合,提高监察工作的针对性、实效性。加大法律法规宣传力度,将宣传教育贯穿执法全过程;完善劳动保障监察建议书制度,对在执法中发现的用工不规范行为,以劳动保障监察建议书的形式提示用

人单位及时整改;加强用人单位劳动用工管理,依法指导督促企业与劳动者签订劳动合同,规范劳动关系。

(二)进一步扩大日常巡视检查和书面审查覆盖面。日常巡视检查要以劳动合同、支付工资、缴纳社会保险费为重点检查内容,严厉查处使用童工、恶意欠薪逃匿等严重违法行为。对确定的重点监控企业要加强巡视跟踪,全年每个监察员主动检查用人单位60户。进一步完善书面审查制度,扩大书面审查覆盖面,对在书面审查中发现用人单位存在违法行为的,要进行实地调查检查,依法责令改正,并录入劳动保障诚信档案。

(三)深入开展劳动保障监察专项整治行动。要继续围绕劳动和社会保障领域存在的突出违法问题,联合有关部门开展全市范围的专项整治活动。春季开展整顿规范人力资源市场秩序专项检查,打击非法职业中介和欺诈行为,规范人力资源市场秩序;夏季开展整治非法用工、劳动合同全覆盖、工伤保险强制扩面行动,打击非法使用童工等违法犯罪,依法督促用人单位签订劳动合同、落实工伤保险;秋冬季开展农民工工资支付情况专项执法检查,着力解决劳动者尤其是广大农民工工资报酬等权益保护问题。

(四)进一步做好重大违法案件和群体性事件的查处工作。密切关注企业经营状况变化对劳动关系带来的影响,做

好劳动保障违法行为引发的群体性突发事件和重大违法行为的预防和排查工作。对人力资源和社会保障部、省市领导同志批示的重大劳动保障维权案件,要及时、认真开展调查,依法严肃查处。对媒体尤其是网络反映的劳动保障违法案件,要迅速组织力量依法进行调查处理,并通过正面宣传正确引导舆论,防止事态被恶意炒作或放大。要明确工作责任,全面落实重大案件要情报告制度、劳动监察统计报表制度、专项检查情况报告制度、重大违法案件向社会公布制度。进一步畅通投诉举报渠道,提高受理投诉举报工作服务质量,做到有诉必理、热心耐心,避免小问题变大事件、小纠纷引起大冲突。

二、健全执法体制和机制,提高监察执法能力和水平

(五)认真落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”,特别是着力抓好“劳动保障维权预警机制”及“劳动保障权益评价机制”的落实,及时、准确、全面掌握用人单位因违反劳动保障法律法规问题引发的社会热点、难点问题,依法维护劳动者合法权益,化解因违反劳动保障法律法规可能引发的劳动纠纷,同时通过开展劳动权益保障诚信等级评价工作,培育一批劳动权益保障诚信示范企业,推动全市用人单位守法意识普遍增强,劳动保障法律法规得到较好落实,为构建和谐稳定的劳动关系营造良好的社会氛围。

(六)深入推进劳动保障监察“网格化”工作。加大组织实施和推进力度,20xx年全市各县(市、区)在20xx年《关于全面开展劳动保障监察网格化管理工作的通知》(岩劳社[2009]044号)的基础上,延伸劳动保障监察组织网络,加大“网格化”工作的实施力度,全面提升执法效能;制定网格化管理工作基本标准,建立网格化管理工作考核评价机制和责任机制,进一步提高我市劳动保障监察两网化管理工作水平。

(七)进一步完善预防查处违法行为的工作机制。完善综合治理机制,发挥解决企业工资拖欠问题联席会议作用,建立联合执法、综合治理的机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,牵头协调、督促建设、交通、铁路指挥部等行业主管部门,有效防范和处理拖欠工资等劳动保障违法行为,形成合力;加强与公安等部门的沟通联系,探索建立有效打击欠薪逃匿等重大劳动保障违法行为的长效机制。完善企业劳动保障守法诚信制度,进一步建立健全企业工资保证金制度,加强对用人单位用工行为的分类监管,及时将企业违法信息纳入人民银行征信系统。完善案件协查机制,建立不同县(市、区)劳动保障监察机构之间的案件协查机制,提高协同作战的能力。

三、积极推动劳动保障监察机构队伍“三化”建设

(八)建立健全劳动保障监察组织网络。以各县(市、区)机构改革为契机,积极争取有关方面支持,建立名称规范、职能明确的劳动保障监察机构,解决劳动保障监察力量不足、执法条件差的问题,改善办案条件;继续推广基层劳动保障监察工作网络,在乡镇(街道)劳动保障事务所聘请兼职监察员,在村(社区)劳动保障工作站聘请劳动保障法律监督员,实现监察触角向基层延伸。

(九)完善我市劳动保障监察工作建设标准。按照省厅要求,进一步修订我市劳动保障监察工作建设标准,加大考核评价力度,加快全市劳动保障监察机构建设标准化进程。规范监察员资格、考核和任用办法,完善监察员培训制度;加强劳动保障监察案例分析和执法难点研讨工作,进一步提高监察员执法水平和办案能力;加强基础工作,完善落实信息报告制度,健全统计分析制度,规范监察基础台帐和案卷管理;不断改进工作作风,提高服务质量。

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