加强党代表模范作用发挥
科学谋划好林业全面发展
---嘉荫县林业局党代表任职闭会期间发挥作用经验材料
党的十七大首次把“建设生态文明”写入工作报告，作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，充分显示了党中央对林业发展的高度重视。作为林业战线上的党代表，落实林业生态文明建设，是我们肩负的使命，更是义不容辞的责任。同时也深刻地认识到，要发挥好代表作用，必须结合林业工作实际，解放思想，大胆创新，通过完善各项机制、创新工作载体，密切党组织与群众之间的联系，进一步扩大党内民主，落实党代表的知情权、参与权、决策权、监督权，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，及时编制党代表闭会期间活动方案，建立健全和在闭会期间党代表的各种制度，注重搞好调查研究，加强培训学习，深入基层联系群众，贯彻落实好提议、提案制度，充分发挥好党代表的整体作用，这也是增强党的活力和团结统一的一种重要形式。嘉荫县林业局六名党代表任期闭会期间所发挥作用归纳起来有三个方面的内容。
一、 加强组织领导，为发挥作用营造良好氛围
在具体工作中坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，按照坚持和健全民主集中制、增强党的活力和团结统一的要求，不断研究探索党代表的职责和任务，更好地发挥党代表在生产工作中的先锋模范作用、在重大事项决策和实施中的参谋助手作用、在党群干群关系中的桥梁纽带作用和在党风廉政建设中的保证监督作用。我局党委代表在闭会之初就成立了嘉荫县林业局党代表任职闭会期间发挥作用工作领导小组，负责党代会闭会期间党代表发挥作用的组织实施和协 1
调运作，在经费上给予充分保障，同时明确职责，以党委书记、局长为第一责任人，为工作的有序开展提供了组织保障。领导小组主要履行了以下职能。一是工作指导。负责组织、指导我局党代表和党代表小组开展活动，收集整理了各项活动开展情况和相关文字材料，及时总结了经验成果；二是提议办理。负责收集和处理了闭会期间党代表就林业科学发展、林区和谐稳定、林业经济建设以及党的思想、组织、作风建设等工作联名提出的各项提议。在收到党代表提议后15个工作日内，确定了办理要求、办理时限和承办部门，并对承办部门办理和答复情况进行了登记备案，每半年将党代表提议提交及办理情况汇总后上报林业局党委；三是协调组织。协调组织党代表列席局党委会和基层党支部的重要会议，参与和监督了林业局党委重大决策和基层党组织的重要活动；四是调查研究。积极探索在党代表闭会期间发挥党代表作用的有效途径和方式，组织开展了6次专题调研，及时研究解决了各项活动和具体工作中遇到的实际问题；五是沟通服务。加强与职工群众的沟通联系，通过电话、走访、座谈等方式定期听取了基层意见建议，认真解决和帮助解决职工群众的各种实际困难，主动为局党委开展服务基层活动夯实基础，使广大干部职工群众了解党代表在任期闭会期间发挥作用的目的和意义。
二、扎实开展，活化党代表发挥作用形式
（一）加强学习，夯实党代表发挥作用政治基础
为提高党代表的自身素质和履行职责的能力，进一步增强党代表参政议政的意识，我局党代表在任期闭会期间非常重视理论学习，带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和法律法规，带头贯彻代表大会及县委的决议、决定。参加县委、林业局党委组织的集中培训、经验交流、现场参观等活动20余次，撰写具有针 2
对性的调研文章或心得体会30多篇。同时还进一步拓宽学习渠道，邀请专家进行主题辅导6次，举行各种座谈讨论8次，建立了党代表学习工作台账，采取每位党代表一个代表证、一本记载册、一张联系卡的方式，为提高履行职责能力、发挥代表作用打下了坚实的理论基础。
（二）服务大局，注重在林业中心工作发挥职能作用
新的历史时期对林业工作的开展有了新的要求，作为县域生态文明建设的职能部门，林业局的工作性质越发显得突出重要，我局党代表小组利用特殊身份在林业科学发展中起到了指导监督作用，在具体工作中，大家更是以身作则，发挥模范带头作用，使林业中心工作扎实推进。首先抓党务强素质：一是深入开展创先争优活动。为贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员活动的决策部署，根据县委工作要求，结合我局党建工作实际，制定了创先争优方案，明确了推动科学发展、促进林区和谐、服务林区群众、加强组织建设的活动目标，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共 产 党员为主要内容，全面发动活动的开展；二是严抓党风廉政建设，增强拒腐防变能力。按照我局20xx年党风廉政建设工作要点的总体要求，着力解决领导干部廉洁从政、廉洁自律、作风建设等方面的突出问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。通过抓教育，形成了良好的廉政氛围，全面推行建筑、房产、木材销售等工程项目的公开招投标制，在财务管理上，严格实行“收支两条线”管理，政务公开，增强了透明度，不定期地组织党员职工就领导干部的工作作风、工作能力、领导水平等方面进行民主测评，强化了廉政监督；三是加强教育培训，搞好精神文明建设。为进一步提高我局党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，坚持以科学发展观为指 3
导，教育广大党员树立了正确的人生观、价值观，增强了林业系统党员理论水平和业务素质，努力建设“生态、民生、文化、创新、和谐”的嘉荫林业。截止到当前，学习培训22课时、865人次，党员接受培训率达到100%。通过系统培训，使党员干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，服务基层、服务发展、服务群众的本领显著增强；四是严把干部任免关，不断强化组织建设。在干部任用工作中，局党委认真按照县委组织部下发的干部考核流程开展工作，把素质高、工作能力强的干部选派到基层各岗位，充实基层力量，为全面提高工作效率和工作质量奠下了坚实的基础；五是抓好社会治安综合治理工作。根据县综治办相关要求，林业局党委在全局范围内开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素。进一步加强了各基层单位综治维稳职能，同时加大平安建设宣传工作力度，重点宣传了我局“平安林业、和谐林业、生态林业”的建设目标，动员林区职工群众广泛参与、积极参加平安创建活动。并在今年的上半年获得了全市社会治安综合治理先进集体的荣誉称号。其次抓政务促发展：一是造林绿化成果明显。从年初到现在，共完成造林绿化面积4302.5亩，植树36.693万株，完成计划株树的125.8%，总平均成活率87.8%，荒山造林完成5.98万亩，完成计划的119.6%，封山育林完成4.1万亩，完成计划的102.5%，圆满完成了年初造林工作任务；二是加快林权制度改革工作步伐。目前我县共完成集体林明晰产权108877亩，占集体林总面积的86%，剩余18000亩集体林正在外业调查中。现已发林权证2396本，核发林权证总面积48082.96亩，占集体林总面积的42%。此项工作，预计在10月末完成集体林改主体改革（集体林明晰产权），11月末完成林权证核发工作；三是 4
森林火险发生率明显下降。入春以来，在县委、县政府的正确领导下，对全县森林防火工作进行了周密细致的安排部署，圆满地完成了各项森防工作任务，今年上半年我县共发生森林火情、火警24起，过火总面积45.77公顷，过火地带皆为林缘草塘，由于发现早、组织扑救及时，没有造成大的经济损失，实现了我县无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生的工作目标；四是加强资源林政管理工作力度。截止到目前，共查处各类森林案件12起，涉案人员12人，收缴林地有偿使用费357.5万元，整治林地“三乱”工作效果明显，共发现和查处林地“三乱”案件17起，在林业施业区内非法建设的15处房舍已全部拆除，对2起擅自开垦林地的违法行为当事人进行了行政处罚；五是认真做好够有林场危旧房改造工程。为改善职工生活条件，加快新林区建设，我局深化国有林场改革，完成了国有林场整合，全面实施国有林场危旧房改造，力争在三年内逐步解决我县国有林场职工群众的安居工程，目前已经完成原址新建20户，维修加固38户，异地新建的职工家属楼前期准备工作基本结束，9月初正式开始动工；六是预算外收入、对上争取和招商引资工作效果显著。我局按照预算外收入的任务指标积极开展预算外资金收缴工作，目前已完成105万元，完成计划的90%，对上争取到位资金1229.57万元，完成计划的41%，我局招商引资工作已完成1680万元，完成了计划的129%。
（三）关注民生，发挥好党代表的联系基层工作落实
关注弱势群体是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，扶危济贫是党代表发挥作用、增强道德建设的重要内容。根据党代表的联系群众制度，林业局党代表充分倾听民意、真实反映民声，不断加大帮扶解困工作力度，架构起局党委与职工群众之间桥梁的做法获得了百姓的好评，取得了良好的社 5
会效果。为了做好困难党员帮扶解困工作，林业局党代表小组进行了认真的调查摸底，通过走访了解，掌握全局困难党员生活困难程度和形成原因，对摸底出来的5名困难党员进行分类登记造册，对特困党员建立 “一对一”帮扶措施，对没有劳动能力的孤寡老党员、身患重病的特困党员等采取灵活的帮扶方式，发动广大干部职工捐款30000多元，实施直接经济救助10000多元。对因子女负担沉重，家庭又无经济来源的弱势群体，协调各党支部进行帮扶找工作和挂钩联系缓解困难，有的放矢地实施“输血”救助与“造血”救助。
（四）齐心协力，强化党代表整体核心作用
在进行“一对一”帮扶的同时，局党代表小组还利用整体合力优势，采取集中帮扶的方式，帮助下岗职工汪进全树立信心、摆脱困境。根据汪进全家的实际情况，林业局党代表小组通过讨论决定，确定了二步走的帮扶解困思路。即：第一步先想办法帮助汪进全一家改善生活状况，解决生活经济来源；第二步再制定并实施长远致富规划。在帮扶初期的年终岁尾之际，发动全体党员共集资5200元，做为汪进全脱贫的启动资金。就这样，利用春节前近一个月的时间做鞭炮生意，汪进全有了近3000元的纯收入。同时林业局党代表小组深知帮扶工作最重要是要选准选好帮扶项目，大家多次开会商讨此事，通过结合实际研究，并征求汪进全本人意见，最后一致认为发展生猪养殖业比较适合汪进全，一是汪家有空闲场地，二是汪进全以前曾有过养猪经验。为此，我局党代表小组组长陈岩同志多次和汪进全在全县各行政村进行实地考察，最后把发展项目敲定在生猪养殖业上。也就是从那时候起，在林业局党代表小组的集体帮扶下，汪进全开始大力发展生猪养殖产业，通过不到一年的时间久摘掉了贫穷的帽子，现在已经成为年生产出栏120多头的养猪能手，彻底走上了脱贫 6
致富的道路。
（五）创新载体，保障党代表发挥作用扎实推进
林业局党代表在工作中不断积累经验，努力创新党建工作载体，建立了党代表任期电子信箱交流平台，以“深入基层、联系群众、多措并举、求真务实、真抓实干”为载体，并在全局公布交流方式，采取互联互动的有效方式，积极发挥党代表的模范带头作用，增强了工作实效。同时林业局党代表小组成员结合自己的本职业务工作，从规范民主决策程序，实现代表决策效能科学化；完善民主监督渠道，实现党内权力运作公开化；建立良性互动机制，实现党与群众联系一体化三方面入手，不断推动党代表常任制工作进一步深化。经常在林业局网上办公系统公布自己的工作进展情况，自觉接受林业广干部职工的监督，取得了非常好的效果，受到了职工群众的好评。
三、完善制度，强化党代表作用的发挥
我局按照党代表任职闭会期间的工作特点和任务要求，结合林业工作实际，制定和完善了各种制度。一是贯彻党代表定期活动制度。首先积极组织我局党代表对林业局各项工作实施情况进行督导视察，特别是在我局国有林场整合、危旧房改造、社会主义新林区建设、林权制度改革、造林绿化、森林防火重点火险区建设、资源林政管理等重点工作上检查多达30多次；二是积极列席局党委议会制度。按照党内事务党代表先知道、先了解的原则，逐步落实党代表对重大事项、重要工作的知情权，充分发挥党内民主，共同参与局重大事项的讨论和研究，我局把党代表分成三个组，定期参加林业局党委召开涉及林业经济发展、党风廉政建设、机关干部作风建设等主题会议，在会上为我局科学发展有针对性的献计献策40多条，有近30条被局党委采纳，充分体现了党代表定期活动制度的落实；三是强化党代表意见建议收集 7
反馈制度。我局党代表在重大问题决策之前，积极开展事先征询活动，通过发征询意见书，组织党员干部群众对经济社会发展的重大事项和各种热点、难点问题进行广泛讨论，重点抓好意见和建议的收集和整理，及时把相关信息反馈到局党委，同时还结合代表小组在活动中列出的3个专题调查研究课题，结合实际，选择了自己认为对林业科学发展发展关系重大的课题进行调研，为积极推进创建文明单位当好参谋；四是落实党代表提议、提案制度。我局党代表非常重视提议、提案制度的落实，从嘉荫县十二届七次党代会之初到现在，就我县党的建设、经济建设、精神文明建设和社会发展等事项向代表提案审查委员会提议、提案多达15次，确实履行了党代表的提议、提案职责。
经过实践，嘉荫县林业局开展党代表闭会期间发挥党代表作用活动在不断总结提高的基础上，获得了较好的效果，构筑了党代表与广大党员群众的直接交流和沟通的平台。使广大党员群众看到了党代表积极做好工作的诚心和决心，对林业局的工作有了更直接的了解。同时，也提高了党代表的积极性，增强了服务意识，促进了林业局党委决策的科学化、民主化水平。今后我们将进一步加强党代表任期闭会期间发挥作用的工作力度，抓好理论学习培训，切实通过学习不断更新知识，提高政策理论水平和党性修养，强化舆论宣传，破除在广大党员群众中“党代会闭幕代表作用终止”的观点，在赢得群众信赖和支持的基础上，总结经验、查找不足，及时改进办法和措施，推动全局工作的科学开展。 8
第二篇：探索建立党代表、全委会对常委会进行评议监督制度经验材料
探索建立党代表、全委会对常委会进行评议监督制度
经验交流材料
改革开放以来，中央制定了一系列加强党内监督的措施，取得了显著成效。但从目前情况来看，仍有一些地方存在不愿监督、不敢监督、不能监督、放弃监督等问题。为此，不断加强和改进党内监督工作，研究新情况，解决新问题，完善新机制，已成为当前反腐败工作的重要任务。近年来，我县在党内监督建设方面做了大量工作，并取得了一些成效，尤其是在建立党代表、全委会对常委会进行评议监督制度方面有了一定基础。
一、充分认识建立党代表、全委会对常委会进行评议监督制度的重要性和必要性
（一）建立党代表、全委会对常委会进行评议监督制度，是加强和改进党内监督的重要举措，是扩大党内民主、推进党务公开的途径和方式，是充分发挥党代表和全委会的作用，实现党内民主监督有途径、有保障、有效果，能够促进经济社会发展和基层民主政治建设。以党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐，是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发，对全党提出的明确要求。
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（二）扩大党内民主、构建党内和谐，是政治文明建设的重要内容，是加强执政能力和先进性建设的现实选择，是切实维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的必然要求。对巩固党的执政基础，密切党群干群关系，具有十分重要的意义。
二、主要做法
我县在探索建立党代表、全委会对常委会进行评议监督制度方面的主要做法是：
（一）加强县委全委会对县委常委会的评议监督。一是建立县委常委会向全委会报告工作和接受监督制度，定期召开县委全委会，由常委会就贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织、县党代会和全委会决定决议，推进全县经济社会建设、党的建设、反腐倡廉、思想政治建设等方面的情况，向全委会进行报告，接受评议。针对干部选任工作，建立了“一报告两评议”制度，每年定期召开一次县委全委(扩大)会，常委会专题报告当年选拔任用干部工作情况，并由全委(扩大)会对常委会选拔任用干部工作情况和提拔使用干部的现实表现及胜任程度，按照“满意(胜任)、基本满意(基本胜任)、不满意(不胜任)”三个档次进行评议，把“对事”与“对人”的评议结合起来，并对两项评议结果进行公布，进一步规范了县委常委会的用人行为，提高了选人用人公信度。二是强化统筹协调，切实提高党的执政能力。正确处理好党代会与 2
全委会、常委会的关系，使党的领导更加坚强有力。党代会负责审议决定年度工作的大政方针和主要目标，全委会负责审议决策涉及面较广的重要单项工作，常委会负责县委日常工作的研究决策和组织实施。全委会严格执行党代会讨论、通过的相关决议和提案，县委常委会严格执行全委会集体讨论制定的相关决策和部署，从而促进决策的民主化、制度化和科学化。
（二）切实加强党代表对县委常委会的评议监督。党代表如何行使对基层单位和领导干部的评议监督职责，是试行党代会常任制工作的一项新课题。为此，我县一是探索建立了评议监督制度，每半年组织党代表开展一次由县委常委述职，党代表测评评议活动，对县委常委的工作情况进行民主测评和民主评议，较好地保障和扩大了党代表的参与权和监督权。二是定期组织党代表开展视察调研活动，对涉及全县的重大建设、重点工程、重要事项，分别选择一个专题，分团组织党代表开展视察调研活动。另外，我们还开展了征集提案和建议活动，围绕构建和谐社会等问题，在党代表中开展调研和建议、意见征集活动，召开党代表座谈会，征询代表意见。将意见和建议及时分解到相关责任部门和单位，限期办结。20xx年年会共收到代表提案39件，经代表提案资格审查委员会审查，建议列入立案的提案17件，建议不列入立案的提案14件，不符合提案有关要求，建议作为代表 3
来信交有关部门处理的提案8件。均安排对口部门（单位）进行了办理，并在20xx年党代表大会上给提案代表进行了答复。如公务员小区建设、烤烟供电困难等提案已得到落实。20xx年中国共 产 党盘县第八届代表大会第三次会议共收到代表提案14件，经代表提案审查委员会审查，建议列入立案的提案10件，建议不列入立案的提案4件。10件党代表提案有9件办理结束，1件正在办理。并于20xx年党代表大会上给提案代表进行了答复。这些措施的实施，有效保障了党代表及基层党员群众的知情权、参与权和监督权，促进了基层民主建设。三是健全党代表活动机制。先后制定了党代表教育培训制度、党代表联系制度、党代表意见和建议办理制度、党代表视察督查制度、重大决策征求意见制度、重要情况向党代表通报制度、党代表分团设组活动制度以及党代表任期内代表资格管理暂行办法，对代表的活动内容和活动形式进行规范。四是强化素质提升，切实提高党代表参政议政能力。县委采取集中培训、开展调研、现场观摩等形式，围绕提升代表素质和履行职责能力，对代表进行教育培训。20xx年组织安排到遵义余庆县等地参观学习，并组织省第十次党代表2名、市第五次党代表10名、县第八次党代表44名进行了集中培训，20xx年11月组织省市县党代表共50人进行集中培训，其中省代表2人、市代表8人、县代表40人。通过培训，认真贯彻落实中央和省、市、县委关 4
于实行党代表任期制相关精神，进一步加强党代表教育培训，提高党代表素质，充分发挥党代表作用，积极投身盘县党的的建设和经济社会发展各项事业，为盘县加速发展、加快转型、推动跨越作出积极的贡献。
三、取得成绩
（一）促进了党委决策民主化、科学化。推行党代表、全委会监督和评议常委会制度，党代表在党委的决策前、决策中、决策后全方位广泛参与。同时，重大决策的实施在党内先发动，让代表先知道，带头贯彻落实，既扩大了决策的参与面，又推进了决策的科学化，使党委的重大决策更加切合实际，真正体现了党心民意。
（二）拓宽了发扬党内民主的渠道，推进了党内民主政治建设。推行党代表、全委会评议监督常委会制度，党代表在任期内都能发挥作用，进一步拓宽了党代表发挥作用的渠道，党代表不仅仅在党代会期间发挥作用，在大会闭幕后也可以通过各种途径很好地行使代表的权利。通过党内重大问题向代表报告、重大问题经代表讨论、党代表与党员的广泛接触，及时做到上情下达、下情上察，党组织和党员彼此沟通，相互理解，疏通和拓宽党内民主渠道，强化了党代表和党员对党内重大事务的知情权和参与权，增强了党内民主政治的氛围，有效地推进了党内民主。
（三）党群干群关系得到有力改善。党代表通过走访联 5
系、调查研究等形式，深入基层，与群众交流、交心，县委的重大决策和活动，通过代表传达到广大党员和群众，广大党员和群众的意见和建议及时反映并得到解决。
四、存在问题
（一）对实行党代表、全委会监督评议常委会的重要性必要性认识不够统一。部分党员和领导干部认为搞党代表、全委会监督全委会是在搞形式，摆花架子，求轰动效应，没有什么实际意义。全委会和常委会之间的关系处理上有一定难度。
（二）党代表素质有待进一步提高。一是有的代表、思想观念落后，综合素质不高，影响了其参与评议监督的质量；二是有的代表对党委的全局工作和一些重大决策活动缺乏全面了解，关心不够；三是部分代表对新时期党的建设的新要求以及党内民主的理论和制度缺乏应有的了解，与党代表赋予代表的常任神圣职责存在较大差距。
（三）对党代表的培训、教育经费方面有待解决。虽然我县财政在党代表的活动和会议经费方面给予了保障，但我县党代表的视察调研、外出培训学习等经费还有待解决。
五、下一步打算
（一）进一步深化对推行党代表、全委会监督评议常委会制度的认识。要从当前我党所处的历史地位入手，从调动党员的积极性主动性创造性，提高党的执政水平和执政能 6
力，保持党的生机和活力出发，加强对推行党代表、全委会监督评议常委会工作的舆论宣传，进一步统一各级党组织和广大党员的思想。通过举办讲座、上党课、印发宣传资料、媒体宣传等多种形式，开展积极有效的宣传，通过使广大党员和群众充分认识推行党代表、全委会监督评议常委会工作的重大意义，了解推行党代表、全委会监督评议常委会工作的基本情况，提高党代表和县委委员的责任意识，提高党员的主人翁意识和参与党内事务的积极性，形成良好的工作氛围。
（二）进一步发挥党代表在党代会闭会期间的作用。通过坚持党代表联系群众、议案和提案、党内情况通报等制度，探索建立党代表评议监督常委会制度，有效保证党代表行使民主权利、积极发挥应有作用。
（三）着力提高党代表参政议政能力。要加大党代表和县委委员的教育培训力度，提高代表、委员的政治理论水平和综合素质，特别要突出党内民主理论、社会调查等履职业务的学习和培训。同时，还要积极畅通党代表、委员对党委中心工作和重大决策活动的知情渠道。
（四）着力完善党代表、全委会监督评议常委会运行机制。要从决策和执行等环节加强对权力的监督，建立党代会的罢免制度，健全党代会的选举制度，形成自下而上的监督机制。要从县委自身建设的需要出发，进一步完善和规范党 7
代表、全委会、常委会的工作制度，形成多层次的党内民主决策制度体系，充分落实党代表、县委委员的知情权、监督权和决策权，把扩大民主贯穿评议和监督的全过程，从整体上提高党委决策的科学化、民主化水平，从而保证评议和监督工作的顺利推进。
六、几点建议
（一）正确处理好全委会和常委会之间的关系。坚持民主集中制的原则和制度，是处理好全委会与常委会关系，实行党内民主和党的集中相统一的基本准则。只有明确全委会的领导地位，才能保障全委会从一般例会变为有名有实的一级领导机构和监督机关。 为了发挥全委会的领导监督作用，建议一是可以增加召开全委会的次数，审议党委纪委工作报告，对任用干部、重大决策和自身建设的情况作出评议。二是应扩大全委会的议事决策范围，不仅要讨论决定党委年度或半年工作计划，听取和审查常委会例行工作报告，而且可以研究解决党委自身建设存在的问题，讨论审定党委自身建设中的重大问题。如果重大问题的决定由人数较少的常委会扩大为由人数较多、结构更合理、代表面更广的全委会决定，党委决策将更加科学民主。三是应该强化全委会有效的监督职能，通过建立相关制度，安排常委会定期向全委会报告工作、接受审议；常委每年都要向全委会述学述职述廉；常委会作出的重大决策，事后接受全委会咨询和评议，以及需要 8
常委会研究的重要议题，必要时事先征求全委会意见等，把常委的工作始终置于全委会及时有力的监督之下。
（二）进一步强化地方党委全委会的职能，充分发挥全委会的决策和监督作用。要从明确全委会、常委会职责范围，理顺党内权力关系着眼，科学规范全委会、常委会的议事决策程序，努力建立一套科学化、民主化、规范化的工作机制。完善全委会决策机制，发挥全委会在重大问题上的决策作用。
（三）进一步落实保障措施，提高党代表评议监督常委会运行效力。一是要落实机构保障。要建立推行党代表、全委会评议监督全委会工作领导小组，统一组织协调评议监督工作。二是经费保障。尽管党代表、常委会评议监督常委会工作的运行成本较高，但是从推进党内民主这一重大意义来看，还是值得的。因此，建议将党代表、常委会评议监督常委会工作的经费应列入财政预算。
（盘县组织部）
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