切实加强中心组学习
不断深化理论武装工作
中共平江县委宣传部
近年来，我县积极探索党委中心组学习的新形式、新方法、新载体，针对党委中心组学习方法单调、学习难深难实、学习与实际分离、学用结合不紧密等问题，从制度建设、加强宣讲、组织研讨入手，着力提高党委中心组学习的组织化程度，着力提高中心组理论学习的质量和水平，为推进平江经济社会科学发展、和谐发展发挥了积极作用。我们的主要作法是：
一、从制度建设入手，不断规范中心组学习的各项管理
健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。为了确保我县各中心组成员学习落到实处，收到实效，我们建立健全了一整套规范、严格、行之有效的学习制度。
1、工作制度上做到有章有序。首先是建立了一把手抓中心组学习制度，各级中心组由书记任组长，副书记担任副组长，下设办公室，由理教专干或宣传委员、负责政 1
工的同志具体抓中心组学习工作和干部理论教育。每年初，由县委宣传部结合上面的精神，订出一年度的学习计划，对时间安排、学习内容、集中研讨、中心发言、考勤登记、经费预算、学习建档、考试考核、情况反馈、奖励表彰等十项规章制度作出明确规定，并结合班子成员和干部队伍的现状，采取?差什么学习什么?、?缺什么学什么?的办法，克服中心组学习工作的盲目性。县委规定中心组每年集中学习6次以上，每次1-2天，全年不少于12天。对于每一次集中学习，都要提前通知，由中心组成员作好学习准备，并确定1-2人作中心发言。每次集中学习时进行考勤登记，主持人清点人数，通报出勤情况。除四种情况（外事活动，陪同上级领导视察，处理突发重大事件，生病）外，不得请假，无故不参加学习者要向中心组学习组长写出书面说明或口头汇报。学习结束后，由中心组学习秘书将每一次学习以及每个成员的理论学习笔记和发表的论文、学习体会文章整理归档。为了扩大学习影响，带动全县理论学习的开展，平江电视台全程播放每次常委中心组的学习实况，并由宣传部编写学习综述下发到全县各单位。由于各项规章制度的健全，有效地克服了学习难坚持、时间难保障、人员难集中、内容难深化、效果难考核等问题。
2、内容安排上做到有统有分。由于中心组成员分管 2
工作多，责任重，如果参加人数不相对严格集中，学习就会流于形式。每次学习如果间隔时间较长，内容难衔接，学习效果也会大打折扣。对此，凡属事关全局的需要学习的内容，我们便以中心组集中学习为主，突出重点，同时，吸纳县调研员及各乡镇党政一把手和县直单位一把手参加中心组学习。凡属业务归口需要学习的内容，我们则由中心组统筹安排，以四大家分组学习为主，照顾一般，做到有统有分。为此，我们从四个方面来确定学习内容。 一是围绕当年党和政府的工作重点来确定学习内容。如今年在继续抓好?十七大?精神学习的同时，按照中央国务院的要求，突出抓了科学发展观的学习。二是围绕中央、省、市重大事件、重大决策和重大工作部署确定学习内容。党的十七大召开之后，我们便迅速组织党委中心组进行了学习，并起草学习辅导报告，由彭先政书记在全县党政负责人大会上作了学习传达十七大精神的辅导讲话，此文以《紧密联系实际，学习贯彻十七大精神》为题刊登于红网中心组频道。今年在进行?继续解放思想，大力推进‘两型社会’试验区改革建设专题学习时，我们请来了市委讲师团主任闵俏禹来平宣讲。8月31日省委召开解放思想大讨论动员会之后，我们又迅速组织了县委扩大中心组进行了学习。三是围绕全县的中心工作确定学习内容。如：为推动创建文明县城工作的深入开展，5月4日，我 3
们请来了省文明办副主任李晓平作了?关于深入开展文明素质教育的几个问题?的辅导报告，市疾控中心副主任何华先作了?健康素养与生活质量?的辅导讲座。四是围绕领导班子自身建设的实际，确定学习内容。如2月22日，我们请来市委党校的石树林校长作了?关于干部思想作风修养?的专题辅导。
3、学习管理上做到有始有终。为了保证每个成员在工作繁忙之中抽得出、坐得住、静得下心来抓学习，我们从规范学习管理入手，抓好四个到位：一是抓一把手带头学习到位。我们始终坚持?一把手?抓学习的原则，把县委中心组学习摆到县委工作重要议事日程，建立一把手负总责制度，逐步形成?一把手抓、抓一把手?的工作格局。二是抓组织措施到位。为了让中心组各成员能及时参加学习，不影响正常工作，县委宣传部协同常委秘书室提前一个礼拜下发预备学习通知，让各参学对象作好学习的有关准备，自动地调节安排好工作。三是抓检查考核到位。县委把理论学习纳入单位和干部个人年终目标考核。不定期检查学习笔记、心得体会，并进行理论测试，做到干部述职要?述学?，民主评议要?评学?，年终考核要?考学?。四是抓改善条件到位。学习经费年初就纳入县财政预算，每年县财政安排中心组学习的专项经费，主要用于理论学习资料的购买以及理论宣传开支。
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二、从加强宣讲入手，推动大面理论学习的开展 为了不断将理论武装工作推向深入，我们既注意培养理论骨干，扩大理论宣传队伍，又注意把理论工作的触角伸到基层，做到两翼齐飞，双轮并驱，有效地推动了理论学习的全面开展。
1、注重理论骨干队伍建设。为了进一步推动全县各级中心组的理论学习，单靠几个人的努力是远远不够的，必须建立一支强有力的理论骨干队伍。为此，我们成立了?平江县业余讲师团?，并充分调动和发挥他们的积极性，负责各单位的理论学习辅导工作。为了提高宣传干部的理论水平，我们每年还组织举办一期中心组理论辅导员培训班，同时选派部分理论骨干参加省、市组织的学习活动。
2、加强理论宣传。我们每年都要根据全县理论学习的实际，按照县委提出的?全面服务?的要求，及时而有针对性地编印、下发理论宣传、辅导资料。其中包括：理论工作要点、中心组学习规划、县委中心组集中学习安排、领导干部理论学习必读书目等。与此同时，还举办理论宣传窗，开展电视讲座，营造良好的理论宣传氛围。
3、深入基层灌输。深入基层，是确保理论普及工作取得实效的关键。我们每年都要根据实际和大面工作安排，有针对性的组织宣讲小分队深入基层，开展?进乡村入农户，进学校入课堂，进工厂入车间，进街道入商店? 5
理论进基层的?四进四入?活动。宣讲中央一号文件、?6〃25?讲话精神。十七大召开后，我们便成立了以宣传部长为组长的宣讲领导小组，分成4个宣讲小分队，在全县进行巡回宣讲，受到基层干部群众的欢迎，并取得了良好效果。湖南卫视、湖南经视、岳阳电视台对平江?四进四入?宣讲活动进行了专题报道。
三、从组织研讨入手，深化理论学习效果
学习的目的全在于应用。为了使理论学习向深入、深化的方向发展，我们注意在大面教育的基础上，认真开展理论研讨和理论应用，把理论学习与理论研究结合起来，与指导实际工作结合起来，与改造主观世界结合起来，逐步形成了?学习理论、调查研究、科学决策?的三部曲的方法。
1、依靠领导带头求深化。理论学习要引向深入，也需要领导发挥示范作用。县委、政府领导同志率先垂范，每年至少挤出一个月时间深入基层、深入群众，开展调查研究。去年，县委主要领导带队，围绕重创新促发展、重民主促和谐问题，开展了大量调查研究，有针对性地提出了相应措施。县级领导的优良学风带动和激励了全县理论学习不断向深化发展。
2、发挥职能优势求深化。我们宣传部作为县委负责宣传思想工作的职能部门，也特别注意充分发挥自身优势 6
和职能，将理论学习引向深入。每年初，就对全体干部提出了每人必须撰写一篇调查报告和理论文章的硬性要求，同时，结合创建学习型机关活动，在宣传部内部开展专题理论课教学比武竞赛，对全县的理论学习和研究起到了一定的引导作用。
3、立足指导实践求深化。在工作中，自觉运用理论进行指导，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策。我们严格按照上级党委的要求，根据平江经济社会发展的实际，通过深入调查研究，把中心组学习与平江的改革发展稳定的实际紧密联系起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，促进中心组理论学习的不断深入、领导水平和决策水平的不断提高。如彭先政书记撰写的《?龙?舞潮头的启示——对长沙?四小龙?县域经济发展情况的调查与思考》、王洪斌县长撰写的《在两型社会建设中推进科学发展》、宣传部长曾平原同志的《解放思想要抓住根本》等一批有深度、有内容的理论调研文章，在理清发展思路、提高决策水平、推进两型社会建设上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标。从而以党的思想理论建设的新成果，来促进改革发展稳定，推动理论武装工作向纵深发展。
总结平江近年来中心组学习的实践，主要有以下三点体会：一是中心组学习必须在提高认识、加强领导上下功 7
夫。中心组学习是以坚强领导班子思想政治建设为着眼点的一种重要学习形式，科学安排和精心组织好党委中心组学习，是各级党委应当履行好的重要职责。各级领导班子和领导干部必须充分认识学习的重大意义，不断增强搞好中心组学习的自觉性。各级党委第一责任人要切实担负起领导责任，把学习真正摆上工作日程，切实抓紧抓好，要身体力行，带头示范，加强引导，带动中心组成员深入学习，推动广大党员干部群众认真学习。二是中心组学习必须在联系实际、学用结合上下功夫。检验学习成效如何，关键要看实际行动，看实际效果。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，切实把学与思、知与行统一起来。要把调查研究作为重要环节安排到整个学习进程当中，深入研究带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把准脉搏，创新思路，改进方法。通过中心组学习，集思广益，形成共识，使理论学习起到决策先导的作用，提高领导班子科学决策的能力和水平。三是中心组学习必须在规范制度、强化组织上下功夫。中心组学习要深入持久、常学常新，制度建设是重要保证。要在坚持并落实一系列行之有效的学习制度的基础上，根据新的情况，结合实际，进一步加强制度建设，要善于挖掘，及时总结，努力把在实践中创造的好做法、新经验转化为制度措施，转化为长效机制，不 8
断提高理论学习的制度化、规范化程度，保证党委中心组学习长期坚持、不断深入。
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