20xx年技术改造工作情况和20xx年工作思路

今年以来，全区工业系统积极围绕“创新创强、项目推进、节能降耗”三大主题，把推动工业投资、服务项目建设作为加快经济转型升级、增强可持续发展能力、提升工业经济核心竞争力的重中之重来抓，使全区工业性投资保持平稳增长。

一、全区工业投入情况

（1）投资增幅稳中趋缓。20xx年全区完成限额以上工业投资162.61亿元，比去年同期增长

6.9%；完成工业技术改造投资149亿，比去年同期增长15.8%，今年以来增幅波动较大，二月份增幅达60%，三月份增幅为27.5%，十月份增幅为5.1%，为全年最低点。十一月份又有所回升。在严峻的经济形势下较好地保持了工业投资的增长。

（2）重点工业项目情况。xx年全区有省双千项目63个，杭州市重点工业项目91个，区级重点工业项目58个，扣除重复因素，全区实施的省、市、区重点工业项目为114个。计划总投资166.3亿元,到12月底累计完成总投资93.5亿,其中上年完成39.5亿,今年完成54亿,完成设备投资55.7亿。114个省、市、区重点工业项目目前已开工的有109项，开工率为95.6%，114个项目中已竣工项目为49个，竣工率为42.9%。

二、工业投资主要工作

（1）营气氛，抓投入。20xx年，突出了“创新创强、项目推进、节能降耗”三大主题，围绕“项目推进”主题，狠抓100个省市区三级重点工业项目和100个规模型工业技术改造项目的推进，抓好工业用地指标办理进度，抓好盘活存量资产“两个100万”等重点工作，保证全年工业性投资的增长。针对用地指标紧缺、用工成本上涨及全球金融危机等严峻的工业经济形势，政府多次召开动员大会、项目推进会、汇报交流会、开展重点工业项目、盘活存量等现场督查，现场协调会等，6月份，区政府召开了“全区固定资产投资暨重大项目专题汇报会”，9月，以区重点项目现场督查和逐个汇报交流的形式召开全区重点工业项目推进情况汇报会，下半年又开展了“千人进千企送温暖”活动，对企业在生产经营和项目推进中的困难和问题逐个梳理帮助解决，进一步完善了重点项目领导联系制，一系列活动的开展，充分调动和激发了企业的积极性，并帮助企业做好在土地指标、银行信贷、融资担保、财政扶持等方面的工作。

（2）用政策，促投入。为进一步落实科学发展观，大力实现“工业兴区、工业强区”战略，按照“提升发展传统优势产业，适度发展重化工业、大力发展高新产业”的方针，促进工业经济转变发展方式，确保全区工业经济又好又快发展，积极向镇街、企业宣传省、市、区有关加快工业经济结构调整的政策。同时积极指导企业做好项目的前期备案、中期管理、后期审报工作，用足用好国家、省、市、区各项政策，并及时抓好有关政策兑现。通过与区财政局共同努力，在上级有关部门的大力支持下，20xx年共争取到省、市工业投资（技术改造）专项资金2329万元，其中9个项目共获省级专项资金630万元，56个项目共获市级专项资金1699万元；12月止，已有12个区重点项目通过验收，兑现专项资金984.23万元。帮助企业做好项目进口设备免征关税等工作，20xx年全区进口设备可减免关税5.92亿元；通过各项政策的运用，使我区企业通过工业投资和技术改造既扩大了生产规模获得了先进技术和设备，又降低了技改成本，有效地促进了整个工业生产性投入。

（3）抓重点，保投入。20xx年，围绕区限额以上工业投资目标，重点抓好省、市、区三级100只重点工业投资项目和设备投资在1000万元以上的100只规模型工业投资项目。在抓好“双百”项目的同时，积极开展并出台了对工业用地指标的考核，深入每一个企业及时了解项目进展情况，建立了台帐，实行了重点项目的月报表跟踪制，及时了解项目开工、建设、投产的情况，每月、每季向上级和有关部门汇报项目推进工作和建设进度，针对项目中遇到的各种问题，深入企业进行协调，加强与各级各部门的沟通，为企业项目的实施做好协调工作，以保障项目的顺利实施和投产，保障全区工业投入目标的完成。在国土等有关部门的配合下，对07、xx年下达安

排的工业用地指标使用情况进行了跟踪了解，对各镇、街、场、开发区、每一块工业用地指标办理进度都建立了台帐，对每一块土地在上报农转用手续、进入招拍挂程序、已招拍挂未办供地手续、已供地和已开工建设分5个阶段进行跟踪管理，并每月三次汇总进度向区政府汇报，对各经发办（局、科）建立了工业用地办理进度的考核办法，力促土地指标的办理进度，让有限的资源尽早尽快地开发利用，保证好项目、大项目、重点项目的顺利开工建设。

（4）强服务，增投入。20xx年，工业投资工作以良好的服务为宗旨，推进服务优先，不断优化服务。一是在窗口项目审批（备案）服务上，对报批项目都按承诺期办结或提前办结，大部分项目做到即收即办，急事急办，为项目的办理开通绿色通道，xx年共备案（核准）项目134件，调整59件，出具项目联系单1670件，始终保持100%的办结率和满意率；二是积极帮助企业的投资项目争取省、市重点项目“笼子”，今年共有63只项目列入省“双千”项目，有91只项目列入杭州市重点；三是组织各主管局、镇经发办进行技改业务培训，特别是国家出台了新的所得税法和新的国产设备抵扣增值税等政策，及时加以宣传和辅导办理，以提高办事效率，让企业用足用好各类政策；四尽最大努力，争取项目的用地批标和金融信贷；五是积极响应区委、区政府“千名干部进企业，齐心合力促发展”给企业送温暖活动，深入各镇街场和项目企业，合同企业和投资业主合力克难攻坚，加快项目推进。

应该看到，尽管今年我区工业投资还保持了较好的增长，总量已达到相当规模，工业项目的档次也较前几年有质的提高，但面对越来越严峻的经济形势和全球金融危机，部分企业的投资信心已有所下降，部分工业投入的方向把握上，缺乏较全面的可行性分析；在结构调整和产业升级方面“技术源”不足也是制约因素等等，所有这些需要我们加强服务，增强导向，逐步予以改进提高。

三、存在的主要问题

（1）工业投资态势有所疲软。20xx年，全区29个责任单位完成目标任务的有17个单位，有12个单位没有完成年初制定的工业投资目标任务；其中有5个单位完成不到计划的40%，经发局办事服务中心窗口备案（核准）投资项目134件，比去年同期的298件下降55.03%，计划投资额61.5亿元，比去年同期94.1亿元下降34.63%，用汇总额3.2亿美元，比去年同期3.9亿美元下降了18.36%，反映出今年以来工业投资态势疲软的现状。

（2）重点工业项目投资进度放缓。今年，全区计划实施省、市区三级重点工业项目114个，计划总投资166.3亿元，占全区年初计划实施的500万元以上全部工业性投资项目374个、计划总投资337亿元的30.5%和49.4%。三级重点项目的投资额基本上占据全部投资项目的半壁江山。然而，从下半年开始，项目推进节奏有所放慢。如在9月份当月，有18个重点项目没有反映新的投资量。因原材料涨跌起伏较大，而产品价格不能同步调整，也使一些投资项目被“瘦身”。

（3）交地难影响投资项目建设进度。20xx年，全区工业用地共解决242个项目，用地指标6079亩，到今年x月底止，完成供地的项目只有180个，面积4041亩，而真正动工建设的只有139个，面积3383个，而xx年经省国土局批准的181块，4527亩农转用工业用地指标中，到12月底，已提供招拍挂条件的只有49块，1141亩地，已拍土地为22块，676亩，而真正供地的只有临江1块，15亩地，相当一部分土地因交地困难而不能实施，交地难制约项目建设，也越来越成为投资业主加快项目建设的重要因素。

四、20xx工业投资思路

20xx年工业投资总思路：以促进工业投资平稳增长为重点，以实施重点工业投资项目为抓手，加快推进我区产业结构优化和企业转型升级。20xx年目标是：工业投资178亿，增10%。重点做好以下五个方面工作：

（1）增强企业投资信心。按照区委区政府的要求，继续开展和积极参与向企业送温暖活动，针对当前复杂多变的经济形势，帮助企业增强发展信心，深入了解和关心企业对工业投资的基本状况，帮助解决企业在投资方面的困难和问题，帮助企业用足用好国家增值税转型对企业技术改造的优惠政策和区政府出台的各项政策，促进xx年投资的平稳增长。

（2）抓好目标责任制落实。按照区委区政府20xx年工业投资的目标任务，做好20xx年镇街场指标分解和落实工作和对工业用地项目指标的调研和落实。

（3）抓好重点项目建设。继续抓好省、市、区三级重点项目，积极申报一批投资大、技术含量高、产品档次高的重点项目，在政策上得到国家和省、市、区的支持和扶持，同时做好20xx年重点技术改造项目的储备工作。

（4）加大技改政策宣传。为了帮助企业积极应对国内外经济形势对工业带来的不利影响，鼓励企业加大工业投资的力度，保持工业经济平稳增长。通过各种形式加强政策的宣传指导力度，使技术改造政策真正落实到企业。

（5）抓好服务推动工作。一是加强项目督查制度，确保征地项目早供地、供地项目早开工、开工项目早竣工，竣工项目早投产，做到及时汇报督查；二是加强领导联系项目制度。充分利用领导的力量、思维，帮助项目单位出好点子、解决困难，加快建设进度；三是完善项目服务制度。充分协调各有关部门、办事窗口，做好审批手续简化，服务质量提高，切实提高办事效率，优化投资环境；四是抓好重点项目的台帐和统计工作。对重点投资项目逐个分析，扣清重点项目的进展情况和重点项目在建设中碰到的问题和矛盾，拟采取办法和措施；五是抓好工业项目用地指标考核。继续加强对07、08两年工业项目用地进展情况用地的跟踪，及时了解进展情况，同时做好对xx年工业用地的调研和落实工作；六是每月的工作重点和工作安排（附表）。

第二篇：20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年，我局在镇党委、政府和县执法局的正确领导下，坚持文明、规范、严格、公正的立局宗旨，以建一流队伍、树一流形象，创一流业绩为奋斗目标，以夯实基础、稳步推进，创新模式、提升效能，逐步建立长效管理的“大城管”机制为总体思路，努力开展各项执法工作，圆满地完成了既定的各项工作任务。

一、20xx年主要工作

我们始终坚持“群众反映的问题及时抓、重点难点问题集中整、执法服务工作经常做”的原则，精心组织了以整治杭埠经济开发区环境、推进开发区道路及六舒三路两侧亮化、绿化工程。查处农村违章建房活动。通过开展科学发展观系列学习教育活动，深化队伍建设及管理。

(一)思想统一，齐心协力合力创造工作业绩。

团结成就伟业，分局全体都有大局意识，目标意识和责任意识，发扬把‘同事当家人，把工作当家事，把单位当家庭’的团队精神，上下同心协力步调一致地完成了各项工作，使我镇镇容镇貌有了明显改观，并得到了党委政府领导的认可。为了很好的完成各项繁重的工作，我们提出了树立“我们为了杭埠明天而工作”的思想，做好工作人员的思想工作。每周交流思想和总结工作经验，提高大家的工作热情。不仅使思想得到了统一，工作效率也得到了很大的提高。

（二）开展道路两侧绿化、亮化工程。

20xx年入春以来，我局在尽心尽职做好开发区道路管养本职工作，保证专养道路清洁安全畅通，方便群众安全快捷出行的同时，按照杭埠镇党委政府的要求，主动作为，积极开展杭埠经济技术开发区

道路及六舒三路两侧绿化工作，以“道路沿线不露土、不露石、四季常青”为标准，加强绿化、美化道路两旁自然景观，构建绿色长廊，一年来已完成玉兰路两侧的绿化升级，现各新建绿化工程已进入绿化养护阶段。对建成区范围内的绿化带进行定期修剪、锄草及时施肥，对树木进行修剪整形并纳入长效管理。道路亮化工作在原有的基础上，做好对两侧亮化设备的维护、维修工作，分季节对路灯的开关时间进行及时调整并将亮化路线延伸至高速路口。

（三）开展了农村“清洁工程”工作。

我局为杭埠垃圾中转站制定了日常管理规定，对垃圾中转站的工作人员进行技术培训，提高技术人员的操作技能。并对垃圾填埋场及时进行清理整治。清洁工程从源头上对城镇脏、乱、差现象进行了有效治理，促进了人与自然的和谐发展。

（四）提高执法人员综合素质，加快队伍建设步伐。

为进一步加强我镇行政执法工作，经镇党委政府研究决定，面向全社会公开招聘综合执法分局工作人员，经过笔试、考察和公示等程序，我局已确定了10名录用人员，这将从根本上改善我局执法人员不足的情况。

城镇综合执法队伍执法公正性，执法的水平高低直接关系到人民群众的切身利益，也直接关系到党委政府形象，根据实际情况，采取多阶段、多层次、多渠道的办法，切实加强队伍建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。

二、存在的问题及原因。

（一）存在问题

1.队伍的素质和执法水平有待提高，须加强队员的培训学习。

2.与镇其他部门互相协调配合有待于进一步加强。

3.市容管理存在薄弱环节，违章现象比比皆是，须加大整治力度。

4.巡查监督力度不够，对违章建筑发现处理不够及时。

5.设备装备不足，制约城监各项管理工作的有效开展。

6.宣传及工作信息反馈薄弱，需要加大力度。

（二）产生问题的原因

杭埠镇综合执法分局的工作存在各种方方面面的问题，产生问题的原因也是多方面的，首先，从历史的角度说，我镇自从将镇集镇办公室撤并，就没有专门部门和人员对集镇的卫生、摊点、绿化、建设进行有效管理，全镇的集镇管理工作长期临界于失控状态。集镇管理的各块内容（如街道卫生、车辆管理等）所涉及的管理权限的衔接问题没有得到解决。其次，我局刚成立不久，设备缺乏，人手不足，基金匮乏，组织不齐全，规章制度出台不及时，工作人员政策法规知识欠缺，执法经验不足，以及执法权限划分不明确，导致我局很多应该做的工作没有做，应该做好的工作没有做好。对于存在的问题及原因我局有清醒的认识，我们将在未来的工作中不断加以改善，把我们的工作进一步做好，以完成杭埠镇党委政府安排的各项任务。

三、20xx年工作思路

（一）具体要做的工作。

今年，分局按照杭埠镇党委政府的要求，基本完成了各项工作任务，20xx年我们将在镇党委政府和县执法局的领导下，继续努力，重点抓好以下工作：

1.继续加强街道环境整治工作。对落入规划的道路，我局将确定专人分路段负责，对所属路段的车辆、摊位、卫生、绿化、路灯进行巡查和管理。同时，将长效管理区域逐步向开发区道路延伸。加大执法力

度，巩固环境综合整治成果，力争实现长效管理。

首先，对街道乱摆乱设的摊位我局将坚持“行商归市，坐商归店”的原则，对其开展集中整治活动，对进行综合改造后的街道，所有摊位的排放一律不得出门，对未进行综合改造的街道，所有摊位一律不得占路经营。

其次，车辆的管理从20xx年元月份开始开展为期半月的集中整治活动，整治后车辆不得在道路上长时停放，十字路口的车辆要做到停放有序，车头不得超过路边线。探讨将原来的加油站改造为临时停车场，提供给出租轿车、面包车进行经营性停放，并加强管理，做到在停车场内有序停放。对到河南方向的三轮车，向北延伸划定专门的停车区域进行有序停放。

再次，若政府转移环卫人员的管理权限，为解决现有环卫工人人员少，劳动强度大，待遇低，工作积极性不高，人员不稳定等问题，我局将重新招聘新的环卫工作人员，提高待遇，增加人员，加强管理，明确责任。对集镇道路进行分组循环专人分段负责，实现全天候保洁。

2.成立绿化管理所。我局计划招聘一名专职绿化技术人员和一名专职电力技术人员，其余人员按需安排，按天结算，成立的杭埠镇绿化管理所，对全镇绿化区内的树木、花草进行全天候日常管理，负责进行小范围的绿化移植。对全镇所有的路灯进行日常维护，及时更换损坏的配件，按季节调整路灯的开关时间，负责新路灯的安装工作。

3.加强制度建设。我局将配合镇党委政府及时制定《杭埠镇集镇综合管理暂行办法》以及建设方面的有关政策文件。

4.加强队伍建设。单位内部分工负责，明确职责，确保人尽其能的开展工作。努力提升执法队伍整体素质，深化亲民执法、文明执法理念，塑造行政执法的良好形象。

5.对已招聘人员进行岗前培训，抓紧制定《杭埠镇综合执法分局城管协管员管理办法》及相关制度对招聘人员进行有效管理。

6.加大对农贸市场的检查力度。

7.加大对户外广告的日常巡查和监管力度，坚决杜绝擅自新增和拆除后的反弹现象。要对发布内容及画面不文雅的户外广告，及时进行纠正。

8.随着新招聘人员将于20xx年元旦之后上岗，我局需及时采购必要的办公设备，和急需的工作设备，如洒水车、高空作业平台、照相机、摄像机等。

（二） 坚决做到执法人性化，但不人情化。

随着社会的进步，人们对法律认识的提高，人性化执法不仅反映了执法人员和当事人之间的良性互动，也鞭策着执法部门以时间行动对人性化执法予以诠释。也表现了对当事人的尊重、理解、关爱、和帮助，目的就是促进公民法律意识的增强。提高我们执法质量和效果。人性执法以疏导为主，服务优先，执法为民。人性执法绝对不是人情执法，我分局提出的人性执法，是文明、热情。威外有恩的执法理念。执法刚柔相济，实现人性执法威慑力和感召力。

（三） 要有“四劲”

1.拼劲。能吃苦，敢于拼搏是我们干事业的本钱。当前从本地实际出发，我们城镇基础还不是很完善，管理力量薄弱是我们面临的客观现状，我们更应该发扬‘特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献’和‘不怕困难、不计名利、不甘落后的时代精神，负重奋进，拼搏进取，勇攀高峰，争创一流。

2、闯劲。在今后的工作中，肯定会遇到许许多多凭经验解决不了的矛盾和问题。我们要敢闯敢创，要以啃‘硬骨头’的胆识、我不啃谁

啃的责任感，不解决不收兵的决心，闯出解决问题的关卡；同时，我们要结合工作实际，在不断发挥‘服务是管理，说理式执法’管理执法模式优势的基础上，适应新形势要求，跳出条条框框，在新起点上审视手头工作，不断创新工作思路，只要能攻坚克难，能推动工作、能扮靓镇容的新办法，好办法。我们都大胆尝试，大胆用，力争通过创新创优来提升城镇管理质量。

3、巧劲。城镇管理任务艰巨，责任重大，在日常管理执法中，我们既不做‘憨子’，也不做‘横子’，一方面要开动脑筋，勤于思考、总结、提炼固化经验，然后再加以推广，以带动推动我们工作全面发展，另一方面通过‘做出去引进来’的方式借鉴学习其他综合执法经验来拓宽我们的思路，节省人力，物力，以空间换时间推动工作快速见效。

4、韧劲。城镇管理工作量大面广，工作中阻力和压力肯定会如影随行，要想开拓性地做好城镇管理工作必须要有‘愚公移山’的‘韧’劲。在日常管理执法中，事前，要讲管理关口前移，建立详细的执法户籍，做好宣传说服工作，营造良好的管理执法环境，事中，要耐住性子、吃得了苦、顶得住群众的不理解，事后，要乘势而上抓好长效。

杭埠综合执法分局在镇党委政府和县执法局的领导支持下，并通过自身不懈努力克服一切困难，我们坚信一定会把杭埠建设的更加美好。

杭埠镇综合行政执法分局 二〇20xx年x月二十九日