《长沙岳麓区政务公开情况的调查与思考》调研报告

物理与微电子科学学院

电子科学与技术10级一班

组长：尹靖文

组员：尹靖文 20xx1120xx2

占云利 20xx1120xx3

肖逸伦 20xx1120xx0

执笔人：占云利

为了进一步了解岳麓区公民对于本区政务公开情况的认识程度和加强岳麓区公民对与政务公开的了解和关注，我们小组经过讨论一致决定选择《关于长沙岳麓区政务公开情况的调查与思考》这一课题进行调查实践。我们希望此次调查能够进一步加强和促进岳麓区政府的政务公开工作，提高办事效率，更好地为全区人民服务。

确认课题之后，我们又进行了一次讨论，确定了小组成员的分工负责相关内容。进过讨论我们决定在20xx年x月二十九号在湖南大学科教新村附近以及岳麓区区政府附近发放调查问卷。以下为详细内容：

一. 调查范围基本情况

此次调查活动共发放调查表100份，收回100份，调查范围包括区政府相关工作人员、科教新村以及区政府附近居民、湖南大学在读大学生。以下为调查结果，我们以柱状图的形式呈现。

受调查者职业统计图

1.您知道20xx年x月x日开始施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）吗？

2.您如何理解《条例》的作用？

3.政府信息公开的主要内容，您认为主要应该涵盖哪些方面？

4.您认为通过以下哪种方式公布海政务信息对您最方便快捷？

5.您是否关注政务信息公开工作，包括公布财政预算决算，公布食品药品、安全生产的监督检查工作等？

6.总体看来，近年来政府公布的公开信息（如各部门三公消费账单）可信度有多大？

7.整体来说，岳麓区政务信息公开速度是否及时？

8.岳麓区公开政务信息时的主动性如何？

9.在您看来，信息公布存在的主要问题有哪些？

10.您对岳麓区政务公开工作的满意度如何？

二、调查成果总结与思考

20xx年x月x日国务院第165次常务会议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》。在这之后各地区在贯彻实施意见上做了大量富有成效的工作，政务公开稳步推进，农民群众参与管理的热情高涨，但同时也暴露出不少问题。为了更加了解岳麓区贯彻省、市的有关意见，落实政务公开工作的情况，我们做了相应的调查，调查中发现推行政务公开工作的总体情况是成绩比较明显，但问题不容忽视。现将调查分析所得报告如下：

一、 全区推行政务公开工作的基本情况

全区政务公开工作卓有成效，政务公开的对象、范围也基本适合群众的要求。在政务公开的内容上，一些事关岳麓区经济和社会发展的重大政务活动，与广大群众利益密切相关的事情以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都被列入公开的项目，并得到了一定程度的公开。在方便群众办事，方便群众监督，提高办事的透明度，促进机关依法行政、按章办事、规范管理等方面作出了重要的

探索。

在政务公开形式问题上，岳麓区也设立了政务公开栏，将财务收支、政情信息等情况予以公布，并且在区政府网站上也贴出了相关政务公开情况的详细信息。群众的建议意见得到了普遍重视，对提高群众的积极性，调动他们的创造性都有很重要的作用。

二、政务公开工作所取得的成绩。

1、方法措施切实到位，程序较为规范。社区本着“规范、明了、方便、实用”的原则，在便于群众阅览的地方设立了政务公开栏，设立了意见箱。除了利用公开栏外， 岳麓区还根据实际情况，采用广播、网络等多种形式将有关事务予以公布。一些涉及经济管理工作的，逐级向群众公开，涉农热点问题，直接公开到户、到人。政务公开工作基本做到了及时公开、常年公开、定期公开与随时公开相结合，做到了事前公开与事后公开相结合，方法得当，富有成效。

2、制度比较完备。在政务公开工作中，基本建立了较为完善的规章制度：公开会议制度、公开办事程序制度、公开责任制度、公开档案制度。说明村（社区）都把建立健全有关制度作为开展村务公开工作的重中之中放到首要位置，保证了这项工作健康有序地发展。

3、政务公开内容比较丰富。都把群众关注多、疑问多的热点、难点问题公诸于众。从中可以看出，岳麓区已经把政务公开当作一场重大任务来抓，在公开什么、怎么公开和如何便民、为民方面作出了有益的探索实践，形成了政务公开的浓厚氛围。

经过比较规范的工作，政务公开得到了较为有力的实施，政务公开工作给了干部一个清白，给了老百姓一个明白；通过办事公开，领导人员公开，对于改进机关的工作透明度，对于方便群众监督都具有一定的促进作用，对于改变群众办事“门难进、脸难看、事难办”的面貌，改变工作人员的官僚作风也具有一定的积极意义。

三、 推行政务公开工作中存在的问题

在推行政务公开工作中，由于主客观各方面原因，存在着这样或那样的不足，影响了政务公开的效果，也影响了群众参与此项工作的积极性。具体表现在：

1、 认识不足。

一些基层干部对推行政务公开的重视不够，推进基层民主建设的自觉性不强，不理解政务公开工作的必要性和重要意义，抱着旧观念不放，不能正确认识

政务公开是贯彻依法治国方略的需要，是巩固和扩大基层民主建设的重要步骤，仍没有真正从思想上重视起这项工作，没有将这项工作当作改进工作的一次良好机会去重视。

2、 存在形式化的倾向。

少数基层领导缺乏民主意识，只满足于用老方法来“管”老百姓，而对让群众自己作主，则主动性不够，存在着形式大于内容，应付多于实际行动的倾向，对政务公开乃至整个基层民主法制建设大业带来很不利的影响。主要表现在：为了公开而公开，公开的内容不及时或者避重就轻，报“模糊数字”，明白栏不明白，群众不满意；民主决策、民主管理、民主监督的一系列规章制度还没有完善和很好落实，对政务公开中群众所反映出来的问题，不想去解决，不是通过政务公开使行政行为更加透明，更加民主化，只是为了应付上级检查，而做些表面文章，或者是群众反映强烈而不得不公开，成了事后公开和被动公开。

3、 公开内容不全面，公开程序不规范，效果不明显。

在实际工作中，以涉密为借口，把政务公开变成有重点的“重点公开”，使群众关心的问题得不到公开，但这些被认为不宜公开的内容恰恰说明正常行政行为受到了不正常因素的干扰。能公开的未公开，常常是群众最敏感或者是容易出现问题的地方。比如，修桥筑路等项目的资金的使用情况，各项建设工程的发包竞价等，这些应该而且必须向群众公开的事项往往成为一些干部口头上的涉密事项，不宜公开事项。此外，公开项目和栏目，该详细的地方不详细；只公开办事结果，不公开办事过程等。这些情况影响了广大群众参与政务公开工作的积极性，也导致政务公开成了名公开实不公开。

4、 群众参与不够

一些农民素质相对不高，在封建传统习俗的作用下，“君子怀道，小人怀土”的观念仍严重的存在于部分群众中，一谈政治，退避三舍，对集体事务不过问，不参与，即使迫不得已参与政务公开活动，对自己的政治权利也不珍惜，不慎重，更谈不上对民主政治生活的执著追求，有群众对政务公开的作用不相信不能积极地参与进去，使得政务公开工作不能形成气候，使政务公开工作缺乏广泛的群众基础，从而影响了政务公开工作的作用。

5、 监督制约机制不完善

存在监督员监督制约作用不明显的问题，政务公开工作缺少了监督，其效果就会大打折扣。

三、相关建议

1、 加强宣传，提高认识

政务公开是依法治国方略在广大社区的实际表现，为了做好这项关系到基层稳定、关系到基层民主政治建设的大事，应重点做好广大人民群众的宣传发动工作，争取广大人民群众的积极参与；必须加强对政务公开重要性和必要性的宣传，应从依法治国建设社会主义法治国家的高度，从贯彻党的十七大精神的高度，认识政务公开的重要意义。

应充分认识到加强基层民主建设是深化改革的迫切需要。基层民主政治建设是党领导亿万人民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。在新的形势下，只有进一步推进民主政治建设的进程，扩大基层民主，让广大人民群众投身改革，参与改革，才能保证改革的不断深化。

2、 领导重视，组织健全

应把社区政务公开作为当前基层民主建设的一件大事，列入重要工作日程。要切实加强对政务公开工作的领导，把这项工作纳入基层民主建设的总体规划，摆上重要位置。

进一步建立健全有关的组织机构。建立政务公开领导机构，由区党委、政府主要领导人员组成，统一对政务公开工作领导，协调出现的问题。建立政务公开监督小组，负责监督乡镇政务公开是否规定要求开展。建立民主理财小组，由群众推选公道正派，熟悉相关业务的人组成，对日常财务活动进行审核、监督。

3、建章立制，规范操作

进一步规范各种规章制度，为政务公开工作的开展提供制度保障。建立协调会议制度，负责对政务公开工作的组织指挥，协调监督；健全政务公开的“两薄一箱”；建立健全政务公开接待制度，由区党委主要领导负责接待；制定有关档案制度和工作责任制等。

国家关于开展政务公开工作的意见中明确要求：政务公开的程序是，首先对所有公开内容及项目进行整理，列出清单;然后对整理结果进行汇总审核，部门负责人签字并报送分管领导把关签字；最后由政务公开领导小组审核后予以公布。因此在下阶段政务公开工作中，应在巩固成绩的基础上，严格按照省、市有关要求，努力规范运作，从提高政务公开的质量与效果上下功夫，从便于群众参与公开事务管理和监督出发，确保政务公开内容的真实性、民主性和权威性。

4、明确重点，逐步推进

政务公开工作虽然已经如火如荼地开展起来，但政务公开工作不可能在短时间内一蹴而就，只能有重点的逐步推进。在工作中应以公开财务、公开办事为重点。

要把政务公开和领导班子、机关干部的思想政治建设紧密结合起来。要结合政务公开，促进党委建立和完善以民主集中制为核心的民主决策制度，规范议事日程，提高决策水平，增强领导班子的凝聚力、战斗力。要通过开展政务公开，引入监督和竞争机制，全面推行机关、站所服务承诺制、工作人员岗位目标责任制，切实解决办事推诿扯皮、以权谋私等问题，促进依法行政、规范管理，提高工作效率和服务质量。

5、加强监督检查

政务公开制度是保障，落实是关键。为了使政务公开的各项工作落到实处，必须加强监督和检查工作。在实际工作中，要发挥监督小组的作用，发挥各级人大和人大代表的监督作用，加强上级监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督，形成对政务公开工作的监督合力。加强政务公开接待工作，听取群众对各方面工作的反映。应定期、不定期地开展检查活动，对政务公开的内容、程序、工作透明度、整改力度等进行细致深入的检查，杜绝黑箱操作，实现真正的公开、公正。

第二篇：调研总结

20xx暑假农村留守老人调研总结

问卷问题很多，做起来并没有很顺利的感觉，有的问题涉及老人或子女收入（涉及隐私），老人不愿回答，甚至扯远话题。问卷上部分问题有重复情况，如问老人幸福感，需要微调。部分老人经历过上次调研，所以本次调研进行的比较顺利。在肖华带领下做的问卷都比较顺利，个别老人对调研人员心存芥蒂，有意不接受访问（特别是像我一样的外地北方口音，问题会更大）。小礼物（特别是扇子）很受老人欢迎，对调研有很大的有利影响。

很多问题无法完全解释给老人听，问卷做多了之后会有意引导老人向个别问题回答，如：您身体不错，不愁吃穿，子女孝顺，感觉过的挺满意了吧？听说政府会有补贴，但不多的样子，但政策挺好的吧。会导致一些问题很多问卷都是一样的答案，掺入调查员主观因素。老人对我们费时费力做调研也不一定会有正确认识，她们可能会认为我们会取得一定报酬，或者得到的数据会有加大用途甚至影响或改变他们的生活，等等对我们的误解让我每次被问到却不能完美解释时感觉不知所措。大多数受访者都比较理解，甚至会提供一些有用的信息，当然肖华的存在为调研带来极大便利。

调研结果给我很大启示，村子居民住户一字排开的居住结构和村民平时的忙碌状况及他们平时的娱乐方式，导致我们曾经设想的教他们跳舞成为不可能，许多老人更喜欢闲聊打牌，没有拘束和限制。很多老人都尽力自己劳动，自给自足，尽量不想麻烦儿女，绝大多数十分理解儿女在外务工的辛苦，不想给他们造成负担。而农村老人精神生活现状堪忧，儿女一年只有过年回来看望，平时缺乏对老人的关心。高血压快要成为很多老人的通病，影响老人健康，合作医疗普及程度很广，但很多老人还是会抱怨报销的不够多。虽然是刚出台的政策（农村老人超过60岁有补贴），但老人们对与自己相关的福利十分敏感。