坚持以质取胜战略，推动外经贸事业发展
我部实施外经贸以质取胜战略工作总结
改革开放以来，我国对外经济贸易事业迅速发展。特别是19xx年提出外经贸以质取胜战略以来，我国外经贸行业整体质量水平有了很大提高。主要体现在：全行业各级领导和广大职工质量意识增强，出口商品总体质量水平稳中有升，出口商品结构得到不断调整和优化，出口商品档次有所提高，各类外经贸企业的全面质量管理工作得到加强，涌现了一批优质管理企业和一批在国际上有一定竞争力的品牌商品。事实证明，我国外经贸各项事业的快速发展和所取得的辉煌成就，与大力实施以质取胜战略是紧密相连的。
一、 外经贸以质取胜战略的指导思想和中心内容
外经贸以质取胜战略，是外经贸部根据党中央和国务院高瞻远瞩的战略决策，针对我国外经贸工作中存在的突出问题，为确保我国外经贸持续发展而提出的一项长期战略。
九十年代初期，我国外贸出口出现较快增长，19xx年，我国外贸进出口总额达1357亿美元，比上年增长17.5%。其中出口额为719.1亿美元，比上年增长15.8%。但是我国出口商品质量问题相当严重：一是我出口商品质量不稳定、包装不规范，国外客商投诉率偏高；二是边、地贸易中一些假冒伪劣商品涌入周边国家市场，造成不好影响；三是高技术含量、高附加值、高创汇率的出口商品所占比重小；四是质量管理工作薄弱。如何提高出口商品质量档次、优化出口商品结构、加强质量管理，以降低出口成本和提高经济效益，成为决定我国外贸出口持续增长的关键因素。
19xx年是国务院提出的"质量、品种、效益年"，外经贸部从我国外贸出口的长远发展出发，当年提出外经贸以质取胜战略。贯彻实施外经贸以质取胜战略从此成为我部一项重要工作。
外经贸以质取胜战略的指导思想是：
（一）从国家形象和政治责任感的高度认识提高出口商品质量的重要意义，把高度的职业责任感同强烈的竞争意识相结合，树立对质量精益求精、一丝不苟的态度和高度的责任心；
（二）正确认识并处理好质量和数量、效益和速度、内在质量与外观质量、样品质量和批量质量，以及质量和档次等方面的关系。
（三）把出口商品本身的质量同国际市场的需要有机结合起来；
就出口商品而言，外经贸以质取胜战略包括三个方面的内容：提高出口商品的质量和信誉；优化出口商品结构；创名牌出口商品。
二、外经贸以质取胜战略取得显著成效
外经贸部紧紧围绕以质取胜战略的中心任务，努力提高我国出口商品的质量和档次。同时，根据我国外经贸事业的发展阶段和当时的外经贸形势和任务，外经贸部优先解决最突出的问题。十年来，外经贸以质取胜战略取得了明显的成效。
（一）通过提高出口商品生产者和外贸企业经营者对商品质量和信誉的认识，加强对生产过程、产品品质以及包装储运的质量管理，加大对我国出口商品质量的监督检查和执法力度，提高我国出口商品的质量和信誉。
1、加大宣传力度，提高质量意识。我部多次召开全国性质量工作会议，并在《国际商报》开辟质量宣传专栏，监控我国出口商品质量状况，奖优罚劣，对已认定的出口有严重质量问题的企业和人员进行处罚，对伪劣商品进行曝光处理，举办了优劣出口商品对比展，形成一种全社会注重质量的良好风气。近几年，企业的质量意识已有明显加强。
2、在外经贸行业推行与国际标准接轨的质量管理体系。19xx年，我部与国家商检局联合发文，在外经贸企业中推行ISO9000系列质量体系认证，到20xx年x月，我国共有27000多家企业通过了ISO9000质量体系认证。同时，我国还开展了ISO14000环境体系认证和其它国际通行的产品质量认证。
3、强化出口商品质量监督和执法力度。我部和国家出入境检验检疫局密切配合，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定，在为企业提供良好服务的同时，严把出口商品质量关。例如，为鼓励机电产品的出口，19xx年，我部与国家出入境检验检疫局联合发文，加强对出口机电产品的监管力度。我部还决定利用中央外贸发展基金，强化机电产品出口认证和分类检验工作。
（二）优化出口商品结构。19xx年x月，国务院颁布了《质量振兴纲要（1996-20xx年）》，提出"经过5至xx年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶"，强调"必须加快两个根本性转变"。
优化出口商品结构，是我国外贸出口稳定增长的要求。我国19xx年外贸出口总额1510.7亿美元中，机电产品出口额为482亿美元，但其中附加值高的成套设备和高科技产品出口额仅49亿美元，仅占我国出口总额的3.24%。为实现我国出口由数量型增长向效益型增长的转变，我部提出了《优化中国出口商品结构战略研究报告》；并向国务院呈报了《关于加快优化出口商品结构若干措施的请示》。优化出口商品结构包括：提高出口的总体结构水平，即加大高附加值、高技术含量产品及大型成套设备的出口比重；提高传统出口商品的质量、档次和水平，以适应不断变化的国际市场需求。
到19xx年，我国机电产品出口额达769.7亿美元，比19xx年增长了37.3%，占我国出口总额的比重达39%。
（三）开展了创名牌出口商品工作。名牌出口商品的多少，反映一个国家的综合实力、经济竞争能力和科技发展水平。《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和20xx年远景目标纲要》明确提出：今后我国出口贸易的发展要坚持以质取胜战略，要"创立名牌，提高产品附加值"。国务院颁布的《质量振兴纲要》要求"实施名牌发展战略"。我部于19xx年开始创名牌出口商品工作，加快培育和创立在国际市场上有影响和竞争力的系列化名牌出口商品。
19xx年x月以来，我部确定并公布了包括家用电器、自行车、摩托车、纺织服装、轻工消费品、信息产品、机械、食品和药品等九大类商品的"外经贸部重点支持和发展的名牌出口商品"名单，共58个品牌，并公布了一系列扶持政策。
我部创名牌出口商品工作进展顺利，得到了广大外经贸企业的积极支持。对"名牌"的宣传和扶持，体现了我部坚持贯彻实施外经贸以质取胜战略的决心，具有很好的导向作用。
三、目前形势和任务
19xx年，我国进出口贸易总额达3606.9亿美元，比19xx年增11.3%。其中出口1949.3亿美元，增长6.1%，在国际贸易大国中排名第9位。但我国出口增长主要依赖数量增长的格局没有根本改变。我国外贸出口要保持较快的增长速度，必须长期坚持贯彻实施以质取胜战略。
（一）认真学习贯彻《中华人民共和国产品质量法》，进一步提高全行业质量意识，加强对出口企业经营者的质量管理和法律知识培训。
（二）大力优化出口商品结构，完善创名牌出口商品工作体系。激励出口企业重视产品质量、技术创新，加强对商标专利等知识产权的保护，增强我出口产品的国际竞争力。
（三）继续促进和鼓励外经贸企业开展ISO9000质量体系和ISO14000环境体系认证。推动国内产业部门制定、执行符合国际标准的质量标准，加快与国际接轨的步伐。
（四）对出口商品质量差，严重影响我国出口商品质量信誉的企业，我部将会同有关部门切实采取措施，加大处罚力度，保证我国对外贸易的健康发展。
最近，石广生部长指出："以质取胜战略具有普遍意义，不仅适用于外贸进出口，吸收外资、对外承包工程、劳务合作、对外援助、境外投资等工作都要认真落实，都要在全面提高质量中求发展、求效益"。 我国对外开放的深入和经济的发展，对我国外经贸质量工作提出了新的更高的要求。
贯彻实施外经贸以质取胜战略，除了需要有关职能部门的配合和生产经营企业的重视外，还要充分发挥社会中介组织，如外经贸行业各商会、协会、学会及社会有关组织的作用。充分发挥新闻媒介舆论宣传的监督和导向作用。要重视国外用户
的反映和意见，切实改进工作。通过各方面的努力和配合，从根本上做好质量工作。
我们坚信，通过贯彻实施外经贸以质取胜战略，我们一定能够把我国外经贸整体质量提高到一个新水平，促进我国外经贸事业不断迈上新台阶。