沪闸质技监?20xx?27号

闸北区质量技术监督局开展打击

非法违法生产和使用特种设备专项行动的工作总结

区安委办：

5月份以来，按照市局和区安委办的安排部署，我局积极行动，紧密结合工作实际，强化特种设备现场监督检查，深入开展专项整治，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题，取得了一定成效。在“打非治违”专项行动中，全局共出动监察人员83人次，检查单位35家次，检查设备273台次，开出特种设备安全监察指令书16份，查处隐患21处，目前已督促整改19处。责令拆除非法安装的简易电梯、起重机械2台，对1家违规单位实施行政处罚共计20xx元。现将“打非治违”专项行动工作总结如下：

一、主要工作

（一）迅速行动，抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动以来，我局高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了特种设备“打非治违”专项

行动会议，会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神，分管领导对

“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据

特种设备安全工作实际，制定了切实可行的实施方案，明确了专项

行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将

工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传，在《闸北报》、市区

两级局办公信息平台发布宣传信息10条，形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处，局党组将工作责

任层层进行了落实。分管领导靠前指挥，指导专项行动的具体实施，科室能认真履行特种设备安全监察职责，落实“打非治违”的有关

工作。

（二）突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根

据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经

营建设中较为突出问题和行为，对非法违法生产使用特种设备工作

进行了细化和规范，确定了无证或超许可范围生产特种设备的；特

种设备无证使用，特种设备操作人员无证作业的；非法制造、使用

“土锅炉”或“土电梯”的；非法充装、倒灌气瓶的；未按规定经

制造过程监督检验或型式试验合格的；未进行安装、改造、维修施

工告知的；存在严重隐患尚未整改到位，仍在运行的；未办理重新

启用手续，又擅自启用停用的特种设备的等8类打击重点。对全区

的特种设备按分类分级监管要求进行现场监督检查、排查各类非法

违法、违规违章行为，发现特种设备有非法违法、违规违章行为的，都下发了《特种设备安全监察指令书》，进行了严肃的查处。

（三）多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展。一

是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法生产使用特种

设备行为，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，

我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节

假日、敏感时段的特种设备安全检查有机结合起来，对在检查中发

现的非法违法行为，依据有关法律法规，予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动，突出严厉打击非法违法生产

使用特种设备行动，对查处的问题，盯住不放，一抓到底，始终保

持对非法违法生产使用特种设备行为的严厉打击的高压态势。三是坚持把有限的监察力量重点放在查处协管员上报的安全隐患、检验

机构函告的安全隐患、特种设备安全指令书回访、群众举报投诉的

特种设备安全隐患和重点监控单位的监督检查上。同时，对安全隐

患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，形成监察“闭环”，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

二、问题和不足

一是非法生产使用特种设备的行为还时有发生。私自安装使用

无法提供制造安装许可证书、产品合格证等随机资料，也未向特种

设备监督管理部门进行设备登记的违法行为依然存在。在专项行动

中，依法查处拆除非法违法安装使用设备2台套。

二是个别作业人员的安全意识淡薄。个别特种设备生产使用单

位的特种设备作业人员安全意识淡薄，违章指挥，违章操作，甚至

无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动

期间，我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为，突出表

象在特种设备安全管理人员无证上岗上。

三是中小企业（特种设备使用单位）的安全主体责任不落实。

突出表现在，经营管理者安全责任意识不强，安全责任制不落实，

应急救援体系不健全，安全管理人员及作业人员能力素质偏弱，安

全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的，经营管

理者和企业负责人对特种设备安全责任不够重视，只片面地追求利

润，而舍不得安全经费投入。

三、下步打算

一是进一步组织好特种设备安全“三进”宣传教育活动。在前

段开展“三进”宣传教育活动的基础上，进一步督促特种设备生产

使用单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网

络等舆论工具和多种宣传方式，将特种设备安全宣传工作抓牢抓实，营造有利于保持特种设备安全的社会舆论氛围，使特种设备安全知

识和特种设备安全工作深入人心，增强社会公众安全意识。

二是进一步巩固“打非治违”工作成效，开展“回头看”。在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发

展专项行动的成果。组织力量开展特种设备生产使用“打非治违”

专项工作“回头看”，对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复

查，加强监控，确保不反弹。结合季节性变化特点和“世游赛”安

全保障工作，进一步严厉打击非法违法生产使用特种设备的行为。

三是进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专

项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动企业主体

责任的落实。同时，进一步健全完善协同联动、联合执法机制，强

化现场监督检查，把依法打击非法违法生产使用特种设备行为的专

项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。

闸北区质量技术监督局

二〇20xx年x月二十五日

主题词：打击 非法违法 特种设备 总结 抄送：市局特种设备监察处。 （共印5份） 闸北区质量技术监督局 20xx年x月x日印发

第二篇：打非治违专项行动总结

西安分公司“打非治违”专项行动总结

为认真贯彻落实铁道部《关于集中开展铁路安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（铁安监函【20xx】477号）和《关于印发铁道部安委会办公室“打非治违”专项行动办公室工作方案的通知》（铁安监电【20xx】22号）及公司《关于集中开展“打非治违”专项行动的通知》（快运安电?20xx?431号）的具体要求，切实加强分公司安全建设工作，防范安全事故发生，分公司高度重视“打非治违”工作，通过加强领导、强化组织、周密部署、认真落实，在分公司范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，并取得了一定的成效，确保了分公司安全形势大局稳定。现将此次行动总结如下：

一、主要工作

（一）迅速行动，抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动以来，我分公司高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是加强组织领导。分公司成立“打非治违”专项行动领导小组，尚卫民总经理和刘明生书记任组长，其他班子成员任组员。领导小组下设办公室，由王应树副总经理兼任主任，成员由综合部、运输部、车辆部、安全监察部、人力资源部、调度部、市场部等部门负责人组成。办公室日常工作由安全监察部负责。二是迅速动员部署。召开分公司“打非治违”专项行动会议，会议传

达贯彻学习了有关文件和会议精神，分公司领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。三是精心制订方案。根据分公司安全工作实际，制定了切实可行的实施方案，明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。四是营造深厚氛围。分公司利用板报、横幅、宣传栏、班组会等多种宣传方式进行宣传，形成了浓厚的宣传氛围。五是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处，分公司领导将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥，指导专项行动的具体实施，职能部门能认真履行安全监察职责，落实“打非治违”的有关工作。

（二）突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据公司“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，对非法违法无证、证照不全或过期、超许可范围从事铁路运输生产经营和建设设计、施工、监理的；非法用工，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；匿报、谎报货物品名、性质、重量，无证押运或押运行为不规范的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；安全生产技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品采购、配备、使用不符合规定要求的；岗位防火责任制不落实，消防设施器材技术状态不良，占用、堵塞、封闭消防安全疏散通道，擅自改变建筑使用性质，耐火等级、防火间距、消防通道不符合规定的；铁路建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从

事建筑活动的；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；迟报、漏报、瞒报、谎报铁路交通事故和生产安全事故的；其他违反安全生产法律、法规、规章的铁路生产经营建设行为等16类重点打击。按分公司实际情况分类分级监管，要求进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为，发现有非法违法、违规违章行为的，要求立即进行整改，并进行了严肃的查处。

（三）多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法运输生产，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，分公司将“打非治违”与五一劳动节、端午节等重大节假日、敏感时段、特殊时段的安全检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法行为，依据相关文件规章，予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动，突出严厉打击非法违法运输生产，对查处的问题，盯住不放，始终保持对非法违法运输生产严厉打击的高压态势。三是坚持把监察力量重点放在安全隐患和重点监控监督检查上。同时，对安全隐患整改情况进行不定期复查，重点复查，跟踪问效，形成监察“闭环”，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

二、问题和不足

自“打非治违”专项行动以来，按照分公司的安排部署，紧

密结合工作实际，强化特种设备现场监督检查，深入开展专项整治，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响安全的薄弱环节和突出问题，分公司共对西安站营业部、西安分拨配送中心、宝鸡站营业部、乘务营业部、咸阳营业部、专列营业部和16个网点进行了检查，共检查发现问题23件，归纳为五类:第一类、设备管理方面的问题1件；第二类、乘务管理方面的问题3件；第三类，直管站管理方面的问题12件；第四类、专列及承租商管理问题4件；第五类、自营网点（非直管站）管理问题3件，其主要原因是：

一是对消防制度落实不到位。个别对消防安全认识不足，对各类消防安全规章制度的落实不到位，消防安全意识薄弱。如：6月x日西安站营业部东中转库东墙消防区域内堆放有3件货物；宝鸡站营业部消防台帐无应急通讯录等问题。

二是个别作业人员的安全意识淡薄。个别营业部的作业人员安全意识淡薄，违章作业，违章操作，这些现象在一定程度上还依然存在。如：7月x日宝鸡站营业部安检仪操作员离岗未关闭机器；6月x日西安站营业部97-04#重托车一件汽车配件搭放在拖车前后车梆上，未捆绑加固。

三是个别营业部的主体责任认识程度不足。个别营业部日常安全管理资料不完善、不健全，安全管理和安全教育不到位。如：检查专列营业部文电传达记录发现，文电传达不及时；检查乘务营业部发现营业部未建立应急备品的请领、发放制度。

三、下步打算

一是进一步组织分公司安全宣传教育活动。在已开展的分公司宣传教育活动的基础上，进一步督促各营业部落实安全教育培训制度。充分利用宣传栏、横幅等多种宣传方式，将安全宣传工作抓牢抓实，营造有利于保持分公司安全生产的良好氛围，使安全知识和安全工作深入人心，增强分公司全体人员安全意识。 二是进一步巩固“打非治违”工作成效。在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。组织力量开展“打非治违”专项工作复查行动，对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。结合季节性变化特点和分公司实际情况，进一步严厉打击非法违法运输生产的行为。

三是进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动分公司主体责任的落实。同时，进一步健全完善各类机制，强化现场监督检查，把依法打击非法违法运输生产行为的专项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。

西安分公司安监部

二〇20xx年x月x日