尉氏县林木产业发展现状、问题及建议

林木产业的跨越式发展，不仅有利于农村产业结构调整，增强经济实力，增加农民收入，解决农村富余劳动力就业，而且可以保护和改善生态环境，促进农村和谐社会的构建。“十一五”期间，国家对各项产业的培育提上了日程，其中，林木产业发展很快由小到大进入到了一个新的历史高成长阶段。尉氏县在这方面也取得较大成效，林木产业已成为全县六大支柱产业之一。

一、发展现状

尉氏县林木资源丰富，有林地面积25万多亩，林木4500万株，活立木蓄积量170万立方米，森林覆盖率24.6%。全县木制品加工企业250多家，年加工木材40万平方米，实现产值20亿元，创利税2亿元以上。目前，该行业的企业已发展到256家，龙头企业有河南阿凡达精工家具有限公司、尉氏县森腾木业有限公司、开封市新茂森木业有限公司、尉氏县华誉木业有限公司等，一个新兴的豫东最大木材加工基地正在形成。目前，产品已由最初的板材加工发展到精细的高档家具、装饰材料、建筑材料、防腐材料等四大类，十几个品种，产品远销欧洲、日本、韩国及中东等国家和地区，受到了海内外广大客商的赞誉和好评。20xx年，全县木业产业规模以上企业实现增加值37391万元，同比增长25.9%；河南阿凡达精工家具有限公司实现产值4.8亿元，同比增长37.4%；尉氏县森腾木业有限公司实现产值1.9亿元，同比增长23.4%。

二、发展中存在的问题

（一）产业集群已初步形成，但企业总体规模还比较小，抗风险能力不强。近几年来，尉氏立足当地经济条件和自然资源优势，积极推进特色产业，产业集群逐步形成，区域特点日益突出。但产业集群中的龙头企业数量偏少、规模偏少，全县木业企业中规模企业不到1/10，缺乏和大企业抗衡的能力，抵御风险的能力不强，缺少和国外大客户谈判的砝码。

（二）受人力资源的制约，经营者队伍还不十分适应发展的需要。在调研中发现，少数经营状况好的企业，其经营者的素质往往相对较高，他们对行业发展的前景有信心，能较好地把握市场的发展趋势，管理上也比较科学，经济和社会效益也比较好。但有个别企业因经营者文化程度不高、科学管理水平低下，造成企业在做大做强方面存在诸多障碍，并基本上采用原始的家族式管理，在管理层次上市场竞争力不强。

（三）产业链初具雏形，产品结构有待进一步调整。从产品结构看，尉氏在杨树综合利用上处较高的水平，产业链已基本形成。但由于管理创新、技术创新、设备引进能力还不够强，造成林木产业链条不完善，距离产品生产的高端还存在相当差距，产品附加值不十分高。同时产品加工单一，主要是对杨木资源的加工利用上，并且中低档产品比例大，高质量、高档次、环保型和功能型林木产品的市场占有率不高，没有实现经济效益最大化。

（四）企业规模不大，融资渠道单一。虽然尉氏县林木产业近

年发展迅速，但目前规模以上企业不十分多，大多数是小型个体经营，相当部分企业多为有厂无证，因固定资产难以得到核算，在发展过程中有一些企业想在做大做强方面得到进一步扩张，却在得到商业银行资金支持方面比较困难，金融部门怕贷、惜贷的情况严重，利用民间资金成本又相对过高，融资难阻碍了尉氏县林木产业集群的整体快速发展。

三、几点建议

（一）确立产业发展战略，制定产业发展规划

当前和今后国际、国内经济形势的变化，对尉氏林木产业结构调整提出了新的发展课题，面对复杂的产业发展形势，关键是要利用好自身的林木产业基础优势和资源优势，确定符合县情的、符合产业发展规律和产业中长期发展战略。即以板为心，多元发展。力争在3-5年内，形成以板材为核心的多系列、多品种、有一定科技含量的庞大的家居装饰用材和高档家俱产业集群。根据发展战略，要成立尉氏县林木产业发展专门机构，制定出涉及产业发展所有要素、结构完整、前瞻性和操作性为一体的产业集群发展规划。

（二）加强队伍建设，夯实行业生存与发展的基础

产业要发展，人才是关键。当前尉氏县的大部分林木产业企业即没有管理团队，也没有技术团队，职工队伍的素质也参差不齐。产业人才队伍已经不能满足和支持产业持续、快速发展的要求。虽然政府出台了引进人才的相关政策，但在林木产业中，就现状而言，人才队伍建设形势不容乐观。当务之急，为实现尉氏林木产业的长足发展，

必须要从实际出发，走引进和培养并重的人才战略，在加大产业急需的科技、管理、营销等人才引进力度的同时，统筹县内外培训资源，建立优惠政策与培训实绩相联系机制，建立培训评价制度，明确有关部门、行业协会和企业的责任和任务，加大在岗人员的培养力度，逐步解决优质人才资源不足问题。

（三）提升企业管理水平，增强企业综合竞争力

企业是产业发展的主体，是产业发展的基础。目前企业在大环境影响下，企业的利润水平和生存状况的差距，充分说明了现代企业的竞争已经从原来的资本竞争逐步转变为管理竞争。目前尉氏县林木产业中的大部分企业管理科学化水平不高，集中体现在战略管理、创新管理、品牌管理等环节，直接影响着产业的整体发展，这就需要对他们进行科学管理强化培训，引入现代化企业管理经验和模式，通过标杆引路、行业推动、骨干先行和带动一批的办法，使一批综合实力较强、发展前景广阔企业在管理水平有一个新的提升，实现行业综合竞争力和抗风险能力显著提高。

（四）加强对外合作，提升行业竞争力

积极广泛而卓有成效地对外交流与合作，是增强中小型企业生存能力、发展能力的有效方式。县农林、科技、工信等有关部门要主动发挥职能作用，有针对性引领尉氏林木企业和大专院校及科研院所进行信息、科技、管理合作和共建工程（技术）中心，提升的行业竞争力；要靠强靠大，密切与有核心竞争能力或综合竞争力的企业（集团）开展产品和技术等紧密合作，形成紧密型经济共同体，利用他们

的优势发展壮大尉氏县林木产业企业；要积极参与内外地林木行业内的兼并重组，加强对上下游供应链等的整合力度，促使行业向规模化、集约化方向发展。

（五）实行分类指导，加大扶持力度

针对尉氏林木产业发展所面临的宏观发展形势，要充分发挥自身产业发展优势，在现有基础上获得长足的发展，争取在3-5年内成为全国重要的产业基地，就需要政府在为部分企业融资上有所作为，全力促成实现银企合作，实行分类扶持。制定出政府和金融部门的支持与企业入库税收联系政策，将企业5年内入库税收总量进行分档，对不同档次的企业实行享受不同的政府减税、贴息和其它政策扶持；金融部门要根据企业入库税收联系协议，加大信贷支持力度，重点扶持优势强势企业。

第二篇：乡镇畜牧产业发展现状调研报告

乡镇畜牧产业发展现状调研报告

***镇畜牧产业发展现状与思考

***镇地处**南麓，**河中游，位于***区西北部，距城区69公里，全镇辖41个行政村和1个社区，220个村民小组，5420户22478人。“十二五”期间，***镇党委政府结合镇域实际情况，把畜牧产业列入镇域经济六大支柱产业之一来抓，提出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合***镇的实际。就***镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

一、***镇畜牧业生产发展现状

畜牧业是***镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，***镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜（禽）品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计， 20xx年4月，全镇畜禽存栏量达65993头（只），其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户（场）59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。

二、***镇发展畜牧产业的有利条件及存在的主要问题

1、畜牧产业发展的有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是***镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验；第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据***镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源；第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。

2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显；第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出***，赢得更大的市场。第五，缺

乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。

三、推进***镇畜牧产业发展的几点建议

1、科学制订规划，引导全镇畜牧产业健康有序发展。进一步优化牧业结构和合理规划区域布局，结合各村实际，坚持走“一村一品”的畜牧业发展路子；加大对大场大户的扶持力度，合理布局养殖小区，引导广大散养户退户入区，逐步淘汰养殖方式落后，集约化水平低，环境污染严重，经济效益低下的散养农户；继续坚持“强村大户、典型示范”的发展战略，坚持走“培训—示范—推广”的路子，力促畜牧产业向规模化、标准化、生态化方向发展；积极探索发展“畜—肥—蔬（渔）”生态循环产业模式，提倡发展家庭适度规模养殖。

2、引导农户调整牧业产业结构，在养殖条件优越、经济效益明显的项目上多下功夫。***镇属典型浅山丘陵地区，气候湿润，饲草资源丰富，非常适宜牛、羊等食草动物的养殖，加之牛、羊等市场供不应求，价格一直居高不下且大有上涨的势头，因此，在稳定发展生猪产业的同时，突破发展山羊、牛等饲草资源丰富、经济效益明显的养殖项目。

3、突出区域优势，做强唱响生态品牌。***镇地处恒河中上游，气候湿润，山青水秀，全镇***平方公里的面积，还是未被厂矿企业污染的处女地，在***镇境内养殖的畜禽，可以说吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要严把饲料关，应该可以通过国家相关部门的有机食品认证，这样一来，不但可以赢得市场，更可以赢得巨大的经济和社会效益。

4、加大畜禽品种改良力度。可依关坪村李诗全生猪二级繁育场为轴心，积极推广PIC、约克、杜洛克等优良生猪品种；以松林村鑫森生态羊场为轴心，大力推广布尔山羊等优良山羊品种，力争在“十二五”末，实现全镇畜禽良种普及率100%。

5、突出抓好养殖专业合作社的发展工作，积极探索“企业+专业合作社+农户”的新型牧业经营模式。优化投资环境，鼓励、扶持畜禽产品深加工企业在本镇落户，要在突出抓好养殖专业合作社的发展工作前提下，尝试“企业+专业合作社+农户”的新型牧业经营模式，实行定单养殖，降低养殖风险，增强市场竞争力，改变一贯的农产品买方市场的惯例，从而最大限度的保护养殖户的利益。

6、切实抓好动物防疫工作，加大动物防疫工作体系建设力度。畜禽养殖，疫病风险大于市场风险，做好防疫工作是从事畜禽养殖的基础和关键，因此，要在动物防疫及其体系建设工作中加大力度，镇财政要加大经费投入，加强对基层动物防疫员的科技培训，配备必要的防疫器械，增加防疫员工资报酬，从而调动村级动物防疫员的工作积极性，力争动物防疫工作规范化、程序化。