2010学年上学期交通安全教育工作计划

为了深入贯彻实施我国《道路交通安全法》，增强幼儿珍爱生命、不违反交通法则的交通安全意识，使他们意识到自觉遵守交通法则的重要性与紧迫感。进一步做好我园道路交通安全教育工作，确保广大师生的人身安全，维护园内正常的教学秩序，根据教育局安全工作会议要求，并结合我园实际情况，本学期我园将就生活幼儿可能遇到的交通安全问题进行有针对性的专题教育。加强道路交通安全教育工作，开展广泛的宣传教育活动，彻底杜绝交通事故的发生。

一、园内成立交通安全教育工作领导小组，交通安全教育工作领导小组每学期要召开一次交通安全形势分析会，统一思想、提高认识，强化“人命关天、安全第一”的观念，结合我园实际情况查找在交通安全方面存在的安全隐患，制定切实可行的宣传教育计划，狠抓落实。

二、对全体师生进行一次交通法规、交通常识教育，并结合本校周边及幼儿中存在的安全隐患做好经常性的有重点、有针对性的宣传教育工作。教育师生自觉遵守交通法规，特别要强调以下几点：

1、横过马路必须按交通信号、标志行走，不乱穿马路；

2、不搭乘非法营运的摩托车；

3、不骑自行车驶入快车道，严禁骑自行车带人；

4、等候公共汽车时不要站在人行道边上，应当远离车道，站在靠里面的安全位置，车到达后再走出来上车。

三、幼儿入园、离园时，应组织人员在幼儿园周边维持好幼儿、家长出入的交通秩序，确保幼儿安全。

四、加强校园内机动车辆的管理。校园内应禁止未经批准的外来车辆进入。在幼儿入园、离园的高峰时段禁止机动车进入幼儿园内。

具体措施如下：

9月份：对家长进行交通安全知识与法规讲座。

10月份: 各班组织交通安全知识教育活动。

11月份：组织一次交通安全教育图片展览。

12月份：交通安全工作总结。

1月份：开展假期交通安全教育宣传活动。

第二篇：20xx年全市交通工作总结和20xx年工作计划doc

一、20xx年全市交通工作回顾

20xx年是交通发展不平凡的一年。全市交通系统在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，以科学发展观为统领，面对前所未有的困难挑战，团结拼搏，攻坚克难，圆满完成了年度各项目标任务。

（一）交通基础设施建设步伐加快。

20xx年全市完成交通基础设施建设投资17.2亿元，占年度计划的143.3%，比上年增长117.7%。

1、农村公路建设攻坚战取得重大胜利。20xx年是我市历史上建制村通村公路建设规模最大、任务最重、难度最高的一年，也是市委、市政府确定的“建制村通村公路建设攻坚年”。按照省委、省政府的要求，市委、市政府提出要用一年时间完成我市建制村通村公路硬化工程建设任务，并作为全市为民办实事的重点项目来抓，采取了一系列强有力的措施，加快推进建制村通村公路建设。省交通厅采取“一县一议”的方式与各县（市、区）政府签订了“建设协议书”，在补助标准、启动周转资金、建设标准上给予大力支持。陈荣凯书记、陈家东市长、林鸿副市长等市领导对此项工作都十分关心和重视，多次作出重要指示，深入基层调研指导，研究解决存在的困难和问题，部署推进项目建设的措施办法。市政府与各县（市、区）政府签订了责任状，提高了市级配套补助标准，每公里补助5-6万元，通过向省农发行贷款及时兑现落实市级配套补助资金；同时，多次召开动员会、协调会、调度会，实行“每月一例会，半月一通报”，并加

强宣传发动，全力推进工作进度。地方各级党委、政府也高度重视，强化领导、周密部署，抢抓机遇、迎难而上，在相应提高县级补助标准，层层签订责任状，细化分解任务的基础上，普遍采取了县领导挂乡、乡镇领导挂村、下派干部驻村，“一路一干部，分片包干” 等多种方式，实行“一路一议”、“一路一策”，绩效挂钩、督查约谈等各种做法，有效加快了农村公路建设步伐。各级交通主管部门全力以赴、有效作为，把此项工作列为20xx年交通工作的重中之重，在计划安排、建设管理、技术指导、协调督促等方面狠下功夫。市交通局成立5个农村公路建设指导小组，充分发挥组织协调和管理服务职能，狠抓工程进度和建设质量。各有关部门同心协力、密切配合，广大群众参与农村公路建设的热情高涨，为项目的顺利实施提供了有力的支持和保障。一年来，全市农村公路建设完成投资11.3亿元，完成水泥路面铺设2434.75公里，新增通村公路水泥硬化的建制村617个，福鼎、古田、屏南、柘荣、蕉城、霞浦、周宁等7县（市、区）全面完成年度建设任务，各县（市、区）都超额完成了省交通厅“一县一议”年度建设任务；全市通村公路路面硬化的建制村累计达2132个，占全市建制村总数2138个的99.72%，圆满实现了省政府既定的提前两年完成“年万里农村路网工程”的目标。

2、高速公路和重要网络工程成效显著。高速公路完成年度投资1.16亿元，宁武高速公路（含屏南连接线）福安境内A2合同段已于20xx年12月23日动工建设。重要网络

公路完成年度投资2.27亿元，完成路基51.6公里、路面50.94公里。304省道宁德苗圃至古田高坑公路、霞浦盐田至溪南疏港公路、福鼎城关至沙埕、202省道双溪互通至白水洋公路等4个项目先后开工建设，霞浦长春至吕峡公路已完工待验收，202省道古田环湖路（翠屏湖至极乐寺）已竣工验收交付使用。

3、港口码头建设扎实推进。共完成年度投资2.07亿元。宁德大唐核电3000吨级重件码头、阳光物流2000吨级码头、福宁船舶重工5000吨级舾装码头工程等一批项目业主码头相继动工建设，南安1000吨级物流码头已竣工；陆岛交通码头已完成福鼎双屿、霞浦外浒、蕉城象溪、福安福屿（楼坪）等5个码头泊位建设，福鼎芦竹（牛栏岗）、沙埕（南镇）等19个泊位在建项目进展顺利。

4、国道路面改善和桥梁改造工程等成绩斐然。共完成年度投资4000多万元。完成国道路面改善工程12公里；完成危病桥改造加固20座／513.2延米，超额完成省厅下达的任务；实施撤渡建桥项目9个，更新改造渡口28个、渡船27艘；建成农村客运站6个、候车亭234个；宁德汽车南站于 20xx年元月8日正式投入运营。

5、项目前期工作进展顺利。市县两级成立了项目前期工作领导小组和高速公路、普通公路、港口建设前期办，狠抓项目前期工作。宁武高速公路（含屏南连接线）项目工可报告、初步设计分别获得国家发改委、交通运输部审批，京台线（含古屏连接线）已完成设计招标，沈海复线、福泰、

溪南港区等高速公路已委托预工可；201省道宁德城区过境段（宁德滨海大道）、湾坞至溪南跨海大桥等项目前期工作进一步加快；福安湾坞3万吨级多用途码头（2个）、中友油品码头、城澳作业区15万吨级、24万吨级多用途码头等重要港口码头项目前期工作正在推进。同时，根据《环三都澳区域发展规划》以及省厅“大港口、大通道、大物流”战略部署，编制完成了《2008—20xx年宁德市交通建设项目计划》，正在编制《环三都澳区域综合交通体系规划》。

（二）运输生产持续增长。

至20xx年底，全市共有营运客货车10462辆，同比增长13.37％。运力结构进一步优化，全市现有高中级客车占客车总量的67％，同比增长5％，专用车辆和重型货车占货车总数的25.3%，同比增长4.2%；新开通县际以上班线23条，新增通班车行政村54个，全市124个乡镇100%开通客运班车，符合通班车条件的行政村通班车率达93％，同比增长5％。水运方面，共有货运船舶18.1万载重吨，货船吨位比增4.1％，客船178艘/3529座。20xx年全市共完成道路水路综合旅客运输量6116.65万人次、旅客周转量314056.44万人公里、货物运输量1634.43万吨、货物周转量478144.29万吨公里，同比分别增长5.35％、3.14％、17.30％和6.19％。全市完成港口吞吐量1007.26万吨，同比增长45.7％。交通运输在综合运输体系中发挥了主导作用，交通运输业增加值对GDP的贡献率约为 6%，拉动GDP1个百分点。

对台客货运直航取得突破。20xx年7月5日，紧随大##

陆居民赴台游首发和两岸周末包机首航后，台湾民俗进香团314人乘台湾“合富快轮”从马祖福澳港直航宁德港，安全靠泊下白石码头，宁马台实现了首次海上客运通航；12月27日，香港籍“建华”轮满载18200吨碎石从宁德港城澳万吨码头，成功直航台湾台北港，标志着宁德港与台湾海上直航的正式启动。

（三）行业管理不断加强。

坚持把加强行业管理作为交通工作的重心，全面推行交通行政执法责任制、行政执法职责分解和执法责任确定工作，认真落实交通行政处罚自由裁量权基准制度，进一步规范交通行政执法基本程序、行政处罚自由裁量权的实施和执法行为，实行执法人员定期培训和年审登记制度。

加强建设市场监管和工程建设质量管理。进一步完善工程招投标制度，改进招投标资格审查和评标方法，严格执行从业单位业绩信誉考核和信用评价制度；强化基本建设程序管理，严格项目初步设计、施工图设计和施工招投标审批审核制度和施工许可管理工作。加强工程质量监督和造价管理，认真落实质量保证体系，实行项目岗位质量责任登记，开展了工程质量通病和试验检测数据打假专项整治活动，加强过程控制，确保了交通建设工程质量。

加大运输市场监管力度。严格市场准入管理，加强运输经营资质动态监管和年度核查，集中开展专项整治活动，严厉打击非法经营行为，查处非法营运“黑车”302辆次、“摩的”1436辆次，“三无船舶”（含竹筏）41艘次；开展了机

动车维修企业信誉质量考核和综合性能检测机构评审，加强维修检测行业诚信体系建设；积极引导驾培机构重组、整合，大力规范驾驶培训经营行为，开展了全市首届驾驶教练员职业技能竞赛活动，教练员职业队伍整体素质和驾驶培训质量总体上有较大提升；完善船舶检验工作，规范船舶技术适航管理，全年共检验船舶258艘；交通行业从业人员资格认证工作进一步拓展，共举办各类从业人员培训班49期/3624人，新版从业资格证换发工作进展顺利。加强路政管理，深入开展超限运输车辆整治工作，全年共查处各类公路违章4200起，违章超限运输车辆3387辆次，卸分载2227辆次，卸载货物11918.8吨，超限车辆比率控制在4.8%以内。规范收费站点管理，继续深入开展普通公路通行费收费秩序专项整治活动，加大对抗缴、拒缴、逃缴通行费车辆的打击力度，车户主动缴费的意识有所提高，全市普通公路9个通行费所完成征费收入3140万元，占年度征费责任目标的157％，同比略有增长。

高度重视安全管理工作。深化“平安交通”建设，严格实行安全生产责任制，按照“隐患治理年”工作部署，坚持以专项整治、排查治理隐患为突破口，深入开展交通基础设施建设、道路、水路运输安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动，切实抓好“奥运安保”工作，狠抓源头管理，强化重点时段、重点部位监控。继续实施安全保障工程，落实隐患黑点整治，完成滑坡治理2处，修筑防撞墙3618.2米，新设标志169面,新画标线2240平方米。旅客承运人责任险

制度得到完善和落实，全市3253辆客运车辆全部投保了承运人责任险；加快全市交通运输GPS安全监控系统推广使用，全市共有1713辆营运车辆安装了GPS或行驶记录仪，市际、省际班车、旅游客车、危货车辆安装率100％。全年交通行业安全形势总体保持平稳态势。道路运输企业发生责任事故起数59起，责任死亡10人，伤90人，经济损失591万元，与上年同比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降7.81％、11.86％、21.05％，经济损失上升27.88％（由于事故赔偿标准提高），呈“三降一升”局面，安全指数均在控制指标内，没有发生较大以上事故；内河水上发生1起一次死亡3人较大事故，没有发生港口、工程施工等其它事故。

（四）交通公共服务水平有效提升。

大力推进日常性养护，完成油路大中修19.8公里，实现年平均综合好路率82.7％，干线好路率86％，公路路况显著提升；倾力打造“千里绿色长廊”，新增绿化里程110公里，全市已绿化公路里程达1219.4公里，“绿色长廊和谐公路”创建活动取得成效。积极探索农村公路养护机制，完成我市具体实施意见的起草工作。继续加大公路和水上“三乱”治理工作力度，保持“绿色通道”畅通。积极组织开展道路水路运输量专项调查，切实抓好春运、“十一”黄金周期间旅客运输和重点物资、应急物资运输组织工作，落实出租客运、农村客运和农村义渡、半义渡及陆岛渡运船舶燃油补贴政策，保证了运输市场的安定稳定。进一步建立健全突发交通事故应急机制，交通应急处置能力不断提高，积极有

效防抗了“海鸥”、“凤凰”等台风和强降雨的袭击，全力抢通修复受毁公路，及时抢修了省道303线宁屏路K39+950处路基大坍塌路段便道，确保了宁屏路的畅通。灾害面前，再一次检验了我市交通应急指挥和保障能力，充分体现了全市交通系统广大干部职工特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。

（五）交通改革和科教工作稳步推进。

推行绩效管理，深化行政审批审核制度改革，20xx年8月设立审批科进驻市行政服务中心，负责行使行政许可职能，进一步规范了行政许可的依据、条件、程序和时限，共受理办结许可事项1298件，得到有关部门的肯定和好评。成品油价格和税费改革工作稳妥有序推进，积极做好人员摸底、基数争取等工作，做到了人心不散、队伍不乱、平稳过渡。市公路系统职工养老保险改革全面完成，港口体制改革有所进展。市汽车运输集团公司加快改革发展，不断做大做强，全国道路客运一级企业资质已通过省级评定，待国家交通运输部评委会评审；公司全年营收达4.01亿元，实现利税3194万元，同比分别增长12.64%、21.91%。

加大政策引导和行业指导，大力推进节能减排工作。强化新技术、新材料、新工艺推广运用，优化工程设计方案，合理选用技术标准，尽量降低造价、少占耕地，尽力保护生态环境；优化运输组织结构，积极引导企业更新淘汰了一批能耗高、技术性能落后的车船，汽车空调制冷剂（氟利昂）回收再利用技术得到推广和落实，节约型机关建设在全市交

通系统广泛开展。

交通信息化建设得到加强。推进交通科教发展，注重交通引智工作，加大交通教育扶贫工作力度。积极构建公共信息服务体系，加强网站和重点业务系统建设，完成了福建省营运车辆卫星定位安全服务系统宁德管理分中心网络的搭建和市交通局机关OA系统升级改造、宁德港务局机关办公信息化网络平台建设，市汽运集团公司实现了公司总部与所属31个二级单位联网；积极开展全市机动车维修、检测和驾培企业电脑软件联网建设工作，全面实行二级维护、竣工检测、等级评定、培训记录签章工作的即时打印和电子报备，提高了行业管理信息化水平。

（六）行业文明和廉政建设得到深化。

深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，大力开展党建创先和“三级联创”活动，扎实推进基层党组织建设，组织开展了向汶川地震灾区捐款献爱心活动和为抗震救灾交纳特殊党费活动，全市交通系统累计捐款140.75万元，交纳特殊党费14.74万元。深入开展交通行业精神文明建设，以“创文明行业，建和谐宁德”竞赛活动和“学先进、树新风、创一流”活动为载体，深入开展 “文明交通伴你行，优质服务树新风”和 “迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，积极做好文明行业、文明单位申报迎检工作。20xx年2月宁德市交通局被交通运输部授予“全国交通行业文明单位”，并通过第十届省级文明单位考评，福鼎汽车站再次被评为全国文明单位。同时，进一步加强交通新闻宣传工作，

围绕纪念改革开放三十年和农村公路攻坚年等交通重点建设，策划组织了一系列主题新闻采访报道活动，卓有成效地展示了我市交通发展取得的重大成就，进一步提升了行业形象。

坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。深入开展反腐倡廉教育，组织干部职工参加廉政文化教育、惩治与预防职务犯罪图片展，推进廉政文化进机关、进工地；进一步完善制度建设，围绕工程转分包、工程监理、质量监督等关键环节，建立预防和治理商业贿赂的长效管理制度；强化监督检查，积极开展农村公路纪检监察巡察工作，开展了针对串通投标和中介组织的专项整治工作，各项制度进一步得到落实，具有交通特色的惩防体系框架基本形成。切实纠正行业不正之风，深化政务公开和办事公开，积极做好政府信息公开，试点推行党务公开，开展了行政决策后效果评价和规范权力运行试点工作。切实加强交通各级领导班子思想政治建设和干部队伍建设，加强财务管理和内部审计监督，建立健全交通资金监控体系，推进综合治理工作，促进交通行业和谐稳定，为我市交通事业健康发展提供了有力的政治保障。

与此同时，交战、信访、扶贫、计生、档案、群团组织和老干部管理服务等工作都取得了新成绩。高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作，共办理市人大代表建议39件，市政协委员提案18件，得到社会各界广泛好评。

二、20xx年全市交通工作任务

20xx年是新中国成立60周年，是全面实施环三都澳区域发展战略的重要一年，也是宁德交通抢抓机遇、科学发展、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好今年的交通工作意义重大。20xx年全市交通工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“四求先行”，按照“一通百通海西先行”的要求，加快推进“三大建设”，促进我市交通又好又快发展，为扩大内需、保持经济平稳较快增长，推进环三都澳区域发展战略的深入实施当好先行。

20xx年全市交通工作的主要目标是：全市交通基础设施建设计划完成投资25.7亿元。其中：高速公路8亿元，普通公路14.4亿元，水运项目及陆岛交通码头3.3亿元。全面完成国道路面重铺任务，全市公路好路率提高一个百分点。道路运力达11000辆，水上货运运力突破20万吨；完成道路水路综合客运量6260万人次，客运周转量319800万人公里；货运量1780万吨，货运周转量481000万吨公里；港口吞吐量力争突破1300万吨。

为实现以上目标，主要抓好以下几项工作：

（一）突出抓好大通道建设，提升路网集疏运能力。 要按照“保投产、抓续建、促前期、争开工”的要求，快上多上项目，强力推进高速公路和国省干线公路网络建设，提升路网集疏运综合能力。一是高速公路。全面开工建

设宁德宁武高速公路（含屏南连接线），20xx年要完成全线征地撤迁任务和部分路基土建工程；力争完成京台高速公路南平建瓯经宁德古田至福州闽候段及古屏高速公路连接线勘察设计，为20xx年顺利动工建设打下基础；加快推进沈海复线连江浦口至福鼎（闽浙界）高速公路宁德境内段、福安至寿宁（浙江泰顺交界）、霞浦盐田至溪南疏港高速公路前期工作，争取1-2条挤入全省高速公路20xx年前计划盘子，早日开工建设。二是重要网络公路。要新开工5条（段），续建7条（段），其中完工4条（段），完成路基120公里，路面80公里；要开工建设201省道宁德城区过境段公路（宁德滨海大道）和湾坞至溪南跨海大桥，完成福鼎城关至沙埕、202省道双溪互通至白水洋公路改造，力争完成201省道礁头至城澳二级疏港公路，全力推进304省道宁德苗圃至古田高坑公路、霞浦盐田至溪南疏港公路、301省道寿宁城关至大熟（浙江界）段公路建设。三是国省道改善工程。完成91.2公里国省道路面重铺任务，配套实施100公里省道“安保工程”，建设300公里“绿色长廊和谐公路”；推进公路养护科学化、规范化、精细化，努力提高干线公路路况水平。

（二）着力推进港口整合开发，拓展对台交流合作。 一要加快港口规划工作。完成《宁德港总体规划环境影响评价报告》，抓紧《宁德港总体规划》修编的报批和《三都澳港区控制性详细规划》的编制工作，确保港口和岸线资源的科学布局、合理利用、整体开发，促进港口项目的顺利实施，充分发挥宁德港口优势，为优化我市产业布局和促进

临海工业发展提供有力支撑。二要积极推进港口码头建设。续建宁德大唐核电3000吨级重件码头、漳湾作业区3000吨级杂货码头及阳光物流2000吨级码头工程，争取建成福宁重工舾装码头、飞鸾幸福塘2000吨级码头及赛江1000吨级码头技改工程，开工建设城澳1、2码头泊位和漳湾3000吨级码头泊位工程，力争开工建设白马作业区12、133万吨级以及中友石油万吨级码头工程，加快推进三都澳深水航道、沙埕港区及白马门－下白石航道工程项目前期工作，督促完成白马作业区9、10及143万吨级码头泊位项目报批工作。三要完善项目管理协调机制。进一步加大行业监督指导力度，协助项目业主做好计划新开工项目的前期工作，抓紧启动一批新的建设项目。对已开工和纳入规划的项目，要加大支持力度，加快工程实施进度；对已完成初步设计审批的项目，要抓好资金落实，争取尽早开工建设；对前期工作进度缓慢的项目进行督促；对只批不建无法开工建设的项目进行清理。四要进一步拓展对台“三通”。落实海上直航实施方案，开通宁德港与台湾各主要港口间的双向航线，发展港口中转业务，促进我市航运企业在台湾岛内或金马澎设立办事机构及营业性机构；继续做好金马澎客运直航工作，加快推进漳湾作业区3万吨级对台客货运码头前期工作，争取年内开工建设。

（三）继续实施农村路网工程，服务新农村建设。 一是继续推进农村路网的建设与改造，不断完善路网结构。遵循“重点突出县乡干线与通村、量力下延自然村、分#######

期分步全面推进”原则，按路线功能重点推进县通县、县通乡、乡通乡和剩余建制村通乡的项目建设。计划完成农村公路建设450公里，其中：“上衔”项目400公里，“下延”项目50公里。二是大力推进农村公路养护管理。全面贯彻落实农村公路养护管理办法，按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路分级养护管理体制，明确各级农村公路养护责任主体的责任，多渠道筹措养护资金，建立稳定的资金投入长效机制，充分调动和发挥当地政府和群众的积极性，全面推进我市农村公路养护管理工作有序展开；同时，积极探索农村公路养护的作业方式和运行机制，提高农村公路养护水平。三是努力改善农村道路交通安全环境。积极推进群养县道和重要乡道的安保工程建设和“三统一”前农村公路的附属设施建设，通过增加各类交通安全设施，进一步改善农村道路交通安全环境，通过完善路肩、边沟及安全防护等设施，提高农村公路的减灾抗灾能力。各县（市、区）要积极落实地方自筹资金，严格工程组织与资金管理，严把安保工程的设计审批与验收关。四是加快推进危桥改造、陆岛交通码头和撤渡建桥建设。力争完成危病桥改造加固48座；争取建成14个陆岛交通码头泊位，基本完成“十一五”任务；完成（含续建）撤渡建桥7座，改善渡运条件，方便海岛和偏远地区群众出行。五是大力实施“村村通客车工程”。因地制宜地推行“路、运、站”一体化发展，继续实施乡镇客运站、候车亭建设，计划建设6个农村客运站、180个候车亭；认真落实燃油税政策出台后，国家扶持农村客运

发展的各项优惠措施，采取冷热互补、线路延伸等方式，鼓励运输企业发展农村客运班线，力争使全市符合通班车条件的建制村通班车率提高5%。

（四）积极深化项目前期工作，努力破解资金瓶颈。 全力以赴加快前期。一要牢固树立“前期就是投资、前期就是发展”的理念，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，真正做到以前期抢先机、以前期赢主动，早部署、早行动，细化规划、计划、项目，采取超常规、超常态的举措，切实加快项目前期工作进度，抓前期、赶报批。二要完善前期工作机制。各级交通部门要加强项目前期工作机构力量，重大项目做到“一个项目一个班子”，形成推进前期常态化工作机制。各级项目前期办要充分发挥职能作用，落实责任，主动介入，主动服务，重点跟踪环评、土地预审、可研、设计审批（核准）等主要环节；属于交通份内的事情，各单位、各部门要齐心协力、全力以赴，急事急办、特事特办，把各项工作做细做实、做在前面，合理交叉、无缝衔接，缩短周期、超前推进。市局将借鉴去年农村公路建设的做法，结合重点项目建设，强化前期工作调度和指导服务，认真落实前期工作定期调度制。三要加强协调，主动对接。要经常向当地政府汇报，主动与各级发改、国土、环保、海洋渔业、林业、水利等相关部门衔接沟通，主动对接项目、用地、环评等环节问题，切实落实好省交通厅提出的加快前期8项举措及与省发改委就简化交通项目立项审批程序达成的6点共识，切实加快报批或预审上报，确保交通建设项目

“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”。四要及时配套落实前期工作经费，保证前期工作正常开展。

着力破解资金匮乏难题。随着交通基础设施建设的加快以及投入持续大幅度增加，交通建设资金缺口不断扩大，交通部门债务沉重，资金筹措压力大。因此，必须进一步拓宽思路，多头并举，积极做好筹资引资工作。一要继续努力争取国家和省里更大的支持力度，并继续多争取成品油价格和税费改革后财政替代性返还我市的基数及增量，以及政府还贷二级公路收费站还贷基数。同时争取财政在贴息、国债资金等方面给予支持，争取更多的财政性资金投入交通基础设施建设。二要加强与金融机构沟通和合作，积极探索采取统贷统还、财政担保等方式筹措交通建设资金。三要完善和规范招商引资机制，引进国内外真正具有融资、管理、建设能力和信誉好的企业以多种方式投资、合作建设交通基础设施，积极鼓励社会资金投入交通建设，努力开创交通筹资引资新局面。同时要加强建设资金的监管力度，管好、用好资金。

（五）切实加快运输结构调整，促进产业转型升级。 一是调整运输结构。引导企业走规模化、集约化、专业化的发展道路，优化运输组织方式。加快构建由快速客运、干线客运、农村客运和旅游客运等组成的多层次客运网络体系，扶持货运业加快发展，推广厢式运输、甩挂运输，积极发展水路集装箱、商品汽车水路运输，大力发展江海直达和多式联运，促进运输组织向网络化方向发展。二是积极支持

物流业发展。编制全市物流园区和物流发展规划，开展物流试点，稳步推进物流设施建设和物流组织，进一步做好有关运输枢纽、站场、信息平台的规划和建设，改造和提升传统货运业，整合货运资源，鼓励货运企业向现代物流方向发展。三是积极推进综合运输体系发展。适应现代综合运输发展要求，加强公路水路与其它交通运输方式的规划衔接，加快建设由多种运输方式有机衔接、集散方便的综合运输枢纽，实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。四是优化运力结构，大力推进节能减排工作。优先发展技术先进、高效低耗的车型船型，加速淘汰能耗高、技术等级低的运输工具；建立货运汽车推荐车型制度；开展客运节点运输试点，运用信息化技术，合理组织货源，提高车船里程利用率和实载率。

（六）大力加强交通行业监管，提高服务保障能力。 加强交通基础设施建设质量监管。加强勘察设计管理，完善设计咨询和审查制度，优化设计方案，合理选用技术指标，提高设计质量，最大限度节约土地、森林、港口岸线等资源，努力降低工程造价。深化质量监督工作，强化质量保障体系，加强对业主行为的管理和工程招投标管理，加大从业人员上岗培训力度，进一步完善交通建设市场诚信体系，组织开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设、工程质量通病治理和试验检测专项治理活动，以“零容忍”的责任心防范任何薄弱环节、管理死角和质量缺陷，把交通项目打造成民心工程、精品工程。

加强运输市场监管。全面推行道路客货运输、维修企业、

驾培机构质量信誉考核制度，完善市场退出机制；加强从业人员管理，严格实行从业人员持证上岗和机动车维修专业技术人员、驾驶培训教练员职业资格考试制度；严厉打击未取得经营许可擅自从事道路、水路运输以及越线、串线、超范围经营等违法经营行为，加强出租车行业管理，落实出租汽车企业主体责任，改善出租汽车经营环境，切实维护出租汽车司机的合法权益，促进行业和社会稳定；继续做好公路水路运输量调查，规范和推动道路运输行业GPS系统应用；突出抓好春节、国庆等重要节假日期间及特殊时期的应急运输保障任务；落实政策，完善措施，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通；依托大型骨干运输企业建立交通紧急运输能力储备机制。

按照“立足源头、依法行政、标本兼治、长效治理”的工作思路，进一步完善综合执法体系。要加大依法行政监督检查力度，规范行政审批制度，严格审批审核程序和权限。全面开展“路政管理规范化建设年”主题活动，促进路政执法工作规范化、制度化建设；要针对二级公路收费取消后车流量增加的新形势，提前制定路政管理预案，增强普通公路治超工作能力，将货车超限率稳定控制在5%以下。

继续加强交通安全管理。扎实开展“安全生产年”活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业的安全生产主体责任和职能部门的行政管理责任，着力抓好重点行业和重点企业的安全管理。一要进一步加强以桥梁、隧道、高边坡为重点的交通基础设施安全隐患排查治理

工作，深化施工安全专项整治，加大公路安保工程实施力度，抓紧整治临水、临崖、高落差危险路段，强化日常检查和养护，防止出现新的安全隐患。二要加强运输行业安全监管。严把“三关一监督”，加强对重点时段、重点区域、重点部位、重点车船的安全监管，坚决遏制群死群伤的特大事故发生。要推进港口安全评价和设施保安履约工作，完善内河船舶检验质量管理体系，加强地方海事应急救助能力建设。三要建立健全安全生产长效管理机制。强化安全管理基础工作，实施动态监管，建立安全考核与企业资质、业绩挂钩机制，将安全指标纳入企业质量信誉考核，并将考核结果作为运输公共资源配置、客运线路许可事项及经营权服务招投标、年度审验的依据之一，鼓励企业加大安全投入，更新技术装备。四要进一步完善交通突发公共事件应急预案，建立重特大安全事故监测预警系统，提高防范和处置突发事件的应急保障能力。

（七）深入推进交通改革创新，增强行业发展活力。 积极稳妥实施成品油价格和税费改革。自今年元月1日起公路养路费等六费全部停止征收，取消政府还贷二级公路收费也正待国务院、省委、省政府决策后实施。逐步有序取消政府还贷二级公路收费，是这次改革的重要内容。国家发展改革委、交通运输部和财政部拟定的《取消政府还贷二级公路收费实施方案》已上报国务院。总体要求是，逐步有序、尊重地方意愿；总体思路是，“国家鼓励、地方为主，确定目标、有序推进，锁定债务、逐年偿还，安置人员、确保稳

定”。我省目前正在开展取消政府还贷二级公路收费的有关工作。要认真落实《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》精神和省里的部署，在市委、市政府的领导下，与有关部门密切协作，认真研究制定实施方案，做好各项准备工作，稳步有序推进。一要积极配合上级有关部门认真做好政府还贷二级公路债务清查、确认工作；二要按照国家“转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变”的总体要求，认真研究，统筹安排，按有关政策积极妥善地做好这次改革涉及人员的安置工作，确保改革稳妥有序推进；三要做好职工思想政治工作，教育和引导职工自觉服从大局，确保秩序不乱、队伍稳定。在上级没有正式通知撤站取消收费之前，要继续加强普通公路通行费征管工作，加强宣传，做到文明征收、应征不漏，维护行业安定稳定。

加强交通科技创新。按照建设创新型交通行业的要求，坚持创新驱动，把增强自主创新能力作为转变交通发展方式的中心环节；结合我市交通基础设施建设和行业管理面临的问题，加强关键技术科技攻关和成果转化、推广；积极鼓励研发和推广使用交通节能新产品、新技术，运用先进科技手段提高运输组织管理水平。

加快交通运输信息化建设。完善交通电子政务网络基础设施，整合交通行业信息系统资源，开展交通系统语音系统和视频会议系统二期工程建设；推进道路水路运输电子政务建设，建立公众出行信息平台，提升行业管理服务能力。

（八）不断强化党风廉政建设，塑造行业文明形象。

围绕“一通百通海西先行”学习实践主题，以“环三发展，交通先行”为实践载体，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动；以党建“三级联创”为抓手，推进第五届“党建工作先进单位”创建活动。加强精神文明建设，部署开展新一轮文明单位、文明行业创建活动，发掘、培养和树立先进典型，推进交通行业核心价值体系建设。强化行业对外信息服务和公众传播机制建设，加强交通新闻宣传工作，精心筹划和周密组织好交通重大题材宣传活动，树立交通行业良好形象。

加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，以发展论英雄、凭实绩用干部，努力建设政治强、业务精、作风廉的干部队伍。认真做好新一轮大规模干部培训，强化人才培养工作，大力开展各类资格性、适应性岗位培训和继续教育，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，充分发挥专家在科学决策中的咨询作用和社团组织的桥梁纽带作用。

要坚持不懈地抓好交通系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建和完善具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设的重点，强化对交通建设项目的监管，完善工程项目招标投标制度和举报投诉处理机制。监督检查实施成品油价格和税费改革落实情况，严禁变相新增收费项目和乱收费。深入推进纠风工作，认真解决群众反映强烈的问题，严禁行政执法人员从事与职权相关的经营活动。

强化内部审计监督和领导干部经济责任审计。严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行重点岗位、重点环节，特别是工程招投标、设计变更和营运线路审批等方面的制约和监督。深化机关作风效能建设，积极推进交通部门政务公开，切实推进政府职能、管理方式和工作作风的转变。继续做好维护社会稳定工作，深入开展“平安交通”创建活动，认真做好矛盾纠纷排查，及时化解不安定因素，确保交通系统和谐稳定。