一、信息安全
1、中国网民规模世界第一,用户账号数量巨大,账号乱象日益突出。 这“十大乱象”污染网络生态,侵害公众利益,严重违反社会主义核心价值观,已成社会公害,社会各界反映强烈,广大网民深恶痛绝,整治账号乱象迫在眉睫。互联网企业应当落实管理主体责任,配备与服务规模相适应的专业人员,对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核,对含有违法和不良信息的,不予注册。对存在违法和不良信息的账号,应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。同时,企业还应保护用户信息及公民个人隐私,建立健全举报受理处置机制,自觉接受社会监督。
2、不实信息、泄露他人隐私、人身攻击、内容抄袭、冒充他人、骚扰他人等在网络世界中最为人诟病的问题,让很多被“坑”过的网友心有余悸。尽管有些网站设置了举报功能,但每天还是有大量网友被各种垃圾信息、网络骚扰纠缠不休。网友感叹:难道遇上这些网络无赖、网络小偷,就只能自认倒霉吗?与我国激增的网民数量形成鲜明对比的是,我国网络立法严重滞后。
3、合力应对网络安全挑战。互联网之父蒂姆·伯纳斯—李曾说,如果互联网美好,那是因为现实美好;如果互联网丑陋,那是因为现实丑陋。网络空间是现实社会的延伸和拓展,也是现实社会的映射。从这个角度看,网络空间治理和现实世界治理是相通的。独行快、众行远。国际社会唯有携手合作,相互尊重、相互信任,才能共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,让互联网发展成果更好造福全人类。
4、 这些年,网络技术迅猛发展、广泛应用,在促进经济社会发展同时,也带来很多严重问题,利用网络侵犯公民、法人和其他组织合法权益的问题愈加突出,损害群众利益,影响社会稳定,严重的甚至危害国家安全。
虽然我国针对个人信息的法律法规不少,但有关网络信息保护的法律规范还比较薄弱,必要的管理措施如果缺乏法律依据,与我国信息化发展和维护广大人民群众在网络活动中合法权益的要求不相适应。因此制定关于加强网络信息保护的决定,是广大人民群众的期盼和愿望,是适应形势发展需要的重要举措,非常必要和及时。
其实通过立法保护网络信息安全,依法管理互联网,也是国际惯例。目前世界上有近100个国家和地区制订了符合本国需要的网络信息保护法律,有的还成立了专门的执法机构对网络信息进行保护和管理。在互联网管理法规的数量上,美国以130多项法规居世界之首。仅在1996年到2001年互联网发展爆发期,美国就通过了《禁止电子盗窃法》《反域名抢注消费者保护法》《数位千年版权法》《互联网税务自由法》《儿童在线保护法》等内容包罗万象的互联网管理法律法规。实践证明,唯有通过立法才能对网络个人信息提供强有力的保护。
互联网非法外之地。营造和谐的网络环境,不仅需要互联网行业的自律和网民的自我保护意识,法律的清晰界定更是维护网民权益的最后关卡。我们期待全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定出台后,有关方面依法加强监管,切实为个人信息筑起一道严密的“防火墙”、“安全网”,营造健康有序的网络环境。
5、网络技术的推广运用,极大提高了运营效率。然而,网络时代信息安全的脆弱性也是显而易见的。窃取信息的手段层出不穷,网络犯罪难以溯源。移动办公的兴起,使得员工私人与职业生活在很大程度上融合到同一装置和平台上。传统的信息安全手段捉襟见肘。 6、让信息的使用、保存与流动保持在安全可控的范围,使信息化为人们带来方便而不是灾难,是亟待破解的一道难题。
上周,一个名为“查开房”的页面悄然现身网络。输入姓名或者身份证号,可以得到被查询者在某些快捷酒店登记的个人信息,如登记日期、手机号码乃至家庭住址等等,大批网
友惊呼“被查房”。据报道,泄露的数据源于一家网络公司,其在上传和存储客户信息方面存在技术漏洞。目前,虽然相关网站已无法访问,但事件暴露出的信息安全问题不容小视。 身处大数据时代,任何一个小小失误都可能造成难以预测的蝴蝶效应。同类事件已层出不穷:20xx年,美国社交网站“脸谱”遭遇“泄密门”,约1亿名用户的个人信息被泄露;20xx年,韩国社交网站“赛我网”的3500万用户资料被窃取,间接导致韩国网络实名制的取消;今年初,中国人寿数据库信息泄露,近80万份投保人的保单信息被公开??因信息安全问题产生的危害,远远超出传统意义上的侵权行为,成为全社会乃至全世界共同面临的系统性风险。
云计算、大数据时代的来临,使得网络对个人信息的采集更加便捷。除了身份信息,还包括人们在网上交易时产生的数据、在搜索引擎留下的历史记录、使用移动终端时上传的地理位置信息,等等。将这些数据汇总起来,可以相当精准地还原一个人的真实活动轨迹和生活面貌。19xx年,美国《纽约客》杂志刊登的一幅著名漫画称,“在互联网上,没有人知道你是一条狗”,20年后的今天,有人打趣,就算一条狗在玩电脑,也会有人知道它在网上干了什么。而对这些信息的保护,显然还没有达到与技术进步同样的程度。
个人信息不但是公民的人格权利,也具有社会经济资源。“查开房”事件发生不久,有网友未雨绸缪地提醒:以后一段时间,各类直接针对个人的电话、短信类诈骗活动将迎来新的井喷。虽然语带调侃,但透露出一个事实:对公民个人信息的贩卖,已经形成灰色产业链。根据趋势科技去年和清华大学相关研究机构联合发布的《中国互联网信息安全地下产业链调查报告》,这条灰色产业链的整体盈利规模在20xx年就已达到53.6亿元,8%的网友曾在网上遭遇欺诈或被盗。对数据的争夺,在一些行业已经白热化。
也要看到,信息时代,我们不能因噎废食,而要刷新对数据和信息安全的认识。既要确保公民基本的人格权不受非法侵害,又要促进对个人信息资源合法合理的开发利用。如何让信息的使用、保存与流动保持在安全可控的范围,使信息化为人们带来方便而不是灾难,是亟待破解的一道难题。
近年来,我国在立法保护公民个人信息方面可谓不遗余力。从刑法修正案(七)到侵权责任法,从居民身份证法的修订,到全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》,一个涵盖民事责任、行政责任和刑事责任的法律框架基本形成。然而,法律很难追上迅猛发展的现实生活,从长远看,需要在个人、企业、行业组织和政府多个层面,构建立体协同、动态发展的个人信息安全保障体系,从根本上遏制大数据时代个人信息安全的系统性风险。 早在19xx年,著名未来学家阿尔文·托夫勒就曾预言,大数据将是“第三次浪潮”的华彩乐章。让浪潮把我们带往远方,而不是把我们拍死在沙滩上,需要政府、企业和每个公民一同筑牢防波堤。
刘延东,医改是全面建成小康社会和实现中国梦的重要保障,没有全民健康就没有全面小康。必须增强使命感紧迫感,巩固成果,攻坚克难,坚定不移地把医改推向前进。
续写“中国故事”新的传奇;因噎废食;欲流之远者必浚其泉源;给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”。权力是双刃剑,用不好会滋生腐败。民是以食为天。食品安全问题涉及千家万户,关系到人民群众身体健康和生命安全。重拳方有效、重典才治乱
没有每一位公众都严于律己的支持,十人治霾,一人污染,治霾目标必不能成。所以在治霾行动之中,每一位公众都是主人翁,都是在为自己办事,在为自己的子孙后代办事。大到不无序砍伐森林、焚烧垃圾,小到绿色出行、节能减排,其实我们能做的有很多很多。
二、雾霾 要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战,治理雾霾,不能等风盼雨,要主动出击。
灰霾治理不仅仅是一个环保课题,而且是包括转变发展方式、调整产业结构等在内的一项系统工程。当前,加强灰霾治理,改善城市空气质量已经刻不容缓。推进灰霾治理,防治大气污染,应在以下方面切实采取行动。
一是探索实行“协同、综合、联动”的管理模式。实施多污染物协同控制,强化多污染源综合管理,开展区域联防联控。紧密联系周边城市的环保部门,尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制,适应复合型大气污染防治要求,统筹协调区域大气污染防治。
二是加大工业污染防治力度。优化工业布局,加强工业烟尘、粉尘排放管理。有尘排放的企业严禁布置在城市主导风向上,对已有企业要逐步创造条件进行搬迁;暂时不能搬迁的,要强化排放总量管理,减少排放。
三是深化机动车排气污染治理。轻型汽油车尾气检测应一律执行简易稳态工况法,停止使用怠速法。把在用机动车排气污染环保检验作为机动车安全检验的前置必检项目,且按照国家规定的检验周期定期进行,对超过规定排放标准的,不予办理签章手续。规范机动车环保标志发放和管理,对无绿色环保标志的车辆,采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。严格执行新车注册登记国Ⅳ排放标准。推广使用节能环保型汽车,加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。加大对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象的整治力度,同时限制高污染、高耗能机动车的销售和使用。加快推进油气回收改造工作。
四是强化扬尘污染防治。首先,对建筑工地进行规范管理。所有建筑工地要严格按照环评要求落实抑尘措施。有关部门要加大对建筑工地的执法检查力度,特别是在工程土方开挖阶段,应该加强监督检查的力量,力争使各施工单位文明施工、环保施工,在施工过程中加强对裸露土壤的覆盖,减少扬尘产生。
其次,城市建设要统一规划,减少道路开挖、绿化带重复建设的次数。在道路建设的设计阶段,要由初次建设单位统一完成包括通信、电力、城市上下水、天然气以及国防等基础建设工程,应该有超前意识,预留好相当数量的管道容量,避免“拉链路”的现象。同时,加强对占道施工的审批管理,道路设施尽可能延长其使用时间,减少道路扬尘。
第三,加强城市绿化,增加植被覆盖。增加草坪、树木栽种面积,形成合理的乔、灌、草配置格局。要加强对闲置建设用地的管理和绿化工作,尽可能地减少土壤的裸露面积。同时,所有新建小区要留有足够的绿化率,老小区要进行环境整治,见地插绿。要种植能长期生长的四季长青树木和灌木,尽量少种植草皮,以加大对空气中颗粒物的吸附。
第四,建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭运输、散装建筑垃圾、渣土车都要采用封闭运输,对超载运输和封盖不严车辆,城管部门要进行严罚重管。加强对工地出入口的监督管理,出入口一律要求硬化,并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥,确保出入口清洁。提高保洁水平。提高清扫机械化作业水平,在城市主干道一律实行机械化清扫,杜绝人工清扫。 五是继续落实秸秆污染防治工作。夏熟、秋熟期间,禁止露天焚烧秸秆。大力推广秸秆机械化还田。积极推广秸秆生物气化(沼气)、热解气化、固化成型及炭化等技术。实施秸
秆田头收集制度。建议由各地农机局牵头,负责夏熟、秋熟季节秸秆田头收集工作,并统一管理秸秆资源,合理分配到各综合利用项目。
六是加强针对其他大气污染源的防治。切实抓好餐饮服务业油烟污染防治工作。严格执行烟花爆竹销售许可证制度。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。逐步削减并最终淘汰制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等消耗臭氧层物质。全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂,实施挥发性有机化合物含量限值管理。对城区下水道、排水沟进行整治,防止恶臭扰民。
七是强化应急处置和信息公开工作。制定大气污染预警与应急处置工作方案。在特殊污染天气,由政府实施大气应急管理措施,减少污染物排放。增加典型城市空气监测点位,及时发布监测数据。督促国控重点企业向全社会公开污染物排放监测信息。监测数据的及时公开,可以让人民群众及时、准确地了解到当地的空气质量,切实维护环境权益。同时,也为政府部门治理大气污染提供了科学的依据和有效的监督手段。
八是引导公众参与,推行全民治理。减少排放人人有责。环保部门要做好宣传、科普和引导工作,引导全社会提高环境意识,养成环保的生活习惯。同时,加强良性互动,鼓励全社会积极参与大气污染防治。作为普通公众,在监督生产环节的同时,更应脚踏实地,从自身做起, 美丽中国,众所期待。党的十八大提出建设美丽中国,为生态建设、环境保护确立了新的目标。
“如果中华大地被雾霾笼罩,如何看见她的美丽?”当“美丽中国”迅速成为高频词之时,曾有网友如此发问。
雾霾笼罩,是危机,也蕴藏转机!
党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,作为建设中国特色社会主义的总任务。
一场覆盖百万平方公里的雾霾,更使生态文明建设的重要性、迫切性前所未有地突显出来。
践行低碳、环保的生活方式。
美丽中国什么样?山清水秀但贫穷落后不行,殷实小康但环境退化也不行。
我国是世界上最大的发展中国家,推动经济社会发展始终是第一要务。我们用几十年发展走过发达国家一两百年的工业化之路,也同时积累了人家一两百年遇到的环境问题,解决这些问题不是要停下发展的脚步,而是要通过转型解决发展中的问题。建设美丽中国,必须坚持在发展中保护,在保护中发展,发展与保护并重。
建设既富强又美丽的中国,不仅要增加GDP,也要提高人民生活质量,这就要有清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原。虽然实现这一目标还有很长的路要走,但是,只要我们沿着十八大指明的方向踏实迈进,就一定能早日驱散雾霾,迎来生态文明的美丽中国。
当然,治理雾霾,保护环境,人人有责,虽然我们个人力量有限,但只要我们人人树立环境保护意识,从身边的小事做起,比如大城市里尽量少开私家车,多乘坐公共交通工具,一方面既能减少交通拥堵,另一方面更能减少汽车尾气的排放,从而最大程度地减少人为产生雾霾的诱因,必然能为治理雾霾添上浓重的一笔。
从细处着手,相信在政府、企业及公民的共同努力下,形成雾霾的人为土壤会越来越贫瘠,相信在不久的将来,民众必将拥有一片洁净的蓝天。
然而,霾来如山倒,霾去如抽丝。且不论伦敦摘去雾都帽子、洛杉矶治理光化学烟雾都用了数十年,要将覆盖全国1/4国土面积的雾霾驱散殆尽,必然是一场考验耐力与意志的“生态马拉松”之战。更何况,治霾不只是个环保问题,更关系到经济社会转型升级,牵一发而动全身。比如说,淘汰落后产能,每一个数字背后都牵连着千万个家庭的就业与幸福;空气四处流动,没有一个地方能够独善其身、单打独斗。治霾需要共同努力,却难以毕其功于一役。
这并不意味着面对雾霾,只能坐等风吹雨打。“APEC蓝”的横空出世,为治理雾霾点亮了更多明灯。尽管超常规强硬举措从长远看难以为之,但是铁腕治污的态度、壮士断腕的决心、雷厉风行的作风,在APEC会议后更应持之以恒。同时,横跨北京等6个省市区的区域合作、联防共治的协调机制,对形成“APEC蓝”居功至伟,显然,避免以邻为壑、加强区域协调,同样是APEC会议后可供借鉴的资源。我们或许难以留住“APEC蓝”,但是完全需要留住它背后的认真态度、坚定决心和协调机制。
就像推进车辆限行、发展公共交通,成为北京奥运会留下来的环保遗产,相信亚太地区的最高盛会,也将产生丰富的“溢出效应”。在APEC会议即将召开之际,晴空万里的好天气向世人展示出美好的图景,这似乎是一种隐喻:只要拿出“保障APEC期间空气质量”的劲头,“APEC蓝”终有一天会永驻天空、长驻心间。