决议草案 1.

起草国：美国、法国、克罗地亚、中国、俄罗斯、哥斯达黎加

附议国：英国、布基纳法索、印度尼西亚

安全理事会，

回顾其所有相关决议，尤其是20xx年4月15日第1808号决议（S/RES/1808）,

严正关切20xx年8月8日格鲁吉亚与俄罗斯在南奥塞梯及其周边地区发生的军事冲突，

铭记不断升级的军事冲突已经造成的无辜平民死难以及财产损失等人道主义危机，强烈谴责任何可能造成人道主义局势继续动荡的行为；

重申《联合国宪章》第二条第四款“联合国所有会员国不得使用威胁或武力，侵害任何国家之领土完整或政治独立”；

再次重申安理会第1808号决议行动性条款第一条，“重申所有会员国承诺维护格鲁吉亚在国际公认疆界内的主权、独立和领土完整；

注意到第29届国际奥林匹克运动会正在北京举行，因此强调格鲁吉亚和俄罗斯遵守《奥林匹克休战协议》的必要性；

强调格鲁吉亚与俄罗斯双方尽快结束军事冲突的重要性；

坚信在联合国格鲁吉亚特派团和独联体维和部队的密切协调将在稳定南奥塞梯区域安全局势中发挥关键作用；

充分相信该地区争端的和平妥善解决需要考虑南奥塞梯人民的意愿，格鲁吉亚的国家利益以及更加深刻的国际和平以及安全秩序；

欢迎欧洲安全与合作组织对当地和平进程的推进，

欣见在安理会各成员国的努力下，格鲁吉亚与俄罗斯已决定重回谈判桌，新的停火协议达成指日可待；

1. 敦促俄罗斯与格鲁吉亚立即实行停火，具体要求为：

i) 停火期间暂时由联派团与独联体维和部队维护争议地区的和平；

ii) 共识达成之前不允许双方以任何理由继续交火；

iii) 一旦停火期间再次发生武装冲突，将追究上述责任并对责任方进行国际制裁；

2. 决定建立战时缓冲区，双方于即日起72小时内撤回8月6

日战前位置，并

保持足够的缓冲距离，保证双方军事势力的隔离；

3. 又决定将南奥塞梯的维和任务暂时交由联格团和独联体维和部队负责，有以下附加条件：

i) 如有恶性军事冲突再次发生，允许联合国派遣调查团进入该地区进行调查， ii) 调查结果公布后，由联格团明确责任认定，并以正式书面报告形式公示， iii) 俄方接受由欧洲安全与合作组织推荐，并由联合国认定的观察员进入安全区；

4. 建议迅速恢复格鲁吉亚、南奥塞梯、阿布哈兹、俄罗斯的四方会谈，并将每一次会谈成果及时向安理会报告，允许联合国代表旁听记录四方会谈的重要会议，并且：

i) 追求长期和平及高加索地区问题的最终解决是四方会谈的一贯目的，这是俄方作为会谈方所作的承诺与保证，

ii) 俄方默认欧安组织成员可以与四方会谈中任一方接触，充分了解会议动向；

5. 赞同建立健全武器运输检察机制旨在加大监督杀伤性武器进入冲突地区的渠道与数量，提高运输武器透明度，避免过程中造成不必要的损失与误会，呼吁各国适当削减格鲁吉亚冲突地区的进攻性武器运输；

6. 欣见美国同意暂缓与格鲁吉亚现行签订的安全合作协议，并在该协议到期后12个月内不同格鲁吉亚缔结任何军事安全合作协议，但对于已经存在的合作协议，其余国家不应干涉,并且欣见俄罗斯承诺不向阿布哈兹和南奥塞梯等地区输入和部署进攻性武器；

7. 要求严正调查国际间武器运输走私行为并予以严厉的制裁；

8. 敦促格鲁吉亚将已获得的大规模杀伤性武器上交联格团，但同时联格团必须登记。并妥善保管，在此期间各方必须确保格鲁吉亚的独立、主权与领土完整不受侵害，上交的武器应该待局势稳定经安理会评估决定后按照协议归还。

6. 重申双方遵守《日内瓦公约》的必要性，在撤军以前：

i) 不得以任何借口将平民作为军事打击的对象，并保障他们的人权，对于战争中造成的伤员无论国籍均应该给予必要的医疗救助，

ii) 确保重要交通线路的不受冲突封锁，切实保障人道主义绿色走廊的畅通，保证物资运输的安全、以及通过此通道撤离的难民、侨民的安全；

iii) 积极有效地保护民用基础设施；

7. 郑重提醒有关各方不要采取可能阻碍和平进程的任何行动，包括在外交场合不使用好斗以及蓄意煽动性言辞，同时在有关消息未被联合国证实之前，各国不应将其作为国际谴责的实例；

8. 确认联合国格鲁吉亚特派团和独联体维和部队的共同职能，包括：

i) 进一步确保冲突地区平民的基本生存权利以及日常生活秩序，

ii) 监督双方停火的实施，并提供必要的帮助与合理的指导，

iii) 保障人道主义运输通道的正常运作，以及当地文职维和人员的生命安全； iv) 联格团还承担向安理会及时汇报当地安全局势最新动向的任务，

9. 又确认格俄双方同意红十字国际委员会、红新月委员会、世界粮食计划署和联合国难民署等在内的国际人道主义组织进入南奥塞梯地区，以缓解当地人道主义危机，做到以下几点：

i) 各非政府组织加大对有关地区难民的人道主义援助力度，开辟多条人道主义绿色通道；

ii) 全面客观地评估当地人道主义危机的状况，系统调查战争中造成的人员伤亡以及财产损失，建立信息平台，用来指导国际人道主义救援以及随后的经济援助；

10. 吁请国际社会对南奥塞梯问题及其人道主义局势保持长期关注，

i) 向南奥塞梯进行生活生产必需品救助，包括食品、安全水员、医疗人员及设施、基础设施建设材料等，

ii) 呼吁国际社会经济救助；

11. 请秘书长继续定期向安理会通报情况，并在本决议通过之日以后三个月就格鲁吉亚南奥塞梯局势提出报告；

12. 决定继续积极处理此案。

第二篇：模拟联合国会议中决议草案的写法

模拟联合国会议中，决议草案在会议指导审核通过后印发全场。在接下来的进程中，代表们要对决议草案进行深入地讨论。当有修改的必要时各国代表可以提出修正案予以修改。当有代表提出动议结束辩论并对决议草案进行投票时，如果此动议得到通过，即结束辩论程序而对决议草案进行唱名表决。如果决议草案的赞成票如果达到或超过全部有效票数的三分之二，即意味着决议草案得到通过而成为了正式的决议。反之，则意味着决议草案未获通过。

决议草案是模拟联合国会议中最重要的文件，决议草案的写作在语言、结构和内容等方面有着严格的要求。模拟联合国中的各位代表在撰写决议草案是应该严格遵守相关的要求和规范。决议草案的条款分为序言性条款(Perambulatory Clauses)和行动性条款(Operative Clauses)两类：

在序言性条款中，每一条款要以动名词形式开头，动名次下加下划线，同时每一条款以逗号结束；在行动性条款中，每一条款要以动词第三人称单数开头，同时该动词应以斜体显示，每一条款以分号结束，最后一个条款以句号结束。

行动性条款是决议草案最重要的部分，决议草案行动性条款的语言也有如下一些特点：首先，每一条款都表达一个单独且完整的意思；其次，每一条款以动词第三人称单数开头，条款的主语是该委员会，如联合国安全理事会（UNSC）；再次，决议草案行动性条款的句型主要有两种，一种是“动词第三人称单数形式+由that引导的宾语从句”，另一种是“动词第三人称单数形式+国家+to do（动词不定式）”。

决议草案通常由一个或几个国家起草，并需要经过一定数量其他国家的签字认可，才可提交大会进行讨论。针对同一个议题，可以有由不同国家或国家集团提出的观点和立场不同的多份决议草案，最终采用全体投票的方式决定哪份决议草案最终成为决议，一份决议草案须在得到大会全体成员国2/3多数同意后方可通过。以下为一篇决议草案范例：

1、何为决议草案？

工作文件格式和内容上的加工和完善

需要投票，所以为“草案”

投票通过即成为正式决议

2、决议草案的形成

综合各方和WP的观点

起草：起草国（sponsors）

一国或多国

起草国不能起草或附议其他DR

寻求附议：附议国（signatories）

并不意味着支持或反对，而是认为值得讨论

所有代表国的２０％

起草国不能成为附议国

一国可成为多个草案的附议国

提交主席团审核

主席通过、编号并印发全场

动议介绍

起草国解释草案的主要内容和意义，时限3分钟

其他代表提问（针对草案语法的3个问题）

回到发言名单

动议磋商

３、决议草案的起草

草案标题

委员会 Committee

议题 Topic

决议草案编号（主席团负责） Number

起草国和附议国名单 Country List

草案正文——一个完整的长句

序言性条款 Preambulatory clauses

行动性条款 Operative clauses

序言性条款

阐述议题的基本情况和影响

陈述议题的重要性与必要性

回顾已采取过的行动（决议、条约、国际行动、发言、见解）

概念界定（关键词、问题核心部分）

格式

每一款以一动词开头（现在分词），斜体，逗号结尾

行动性条款——草案的实质部分

列举解决问题的措施和建议

每个条款以动词开头（第三人称单数），斜体，分号结尾

每条款只能包含一个建议或想法

要有逻辑顺序（阿拉伯数字，英文字母，罗马数字）

最后条款以句号总结

４、理想的决议草案

格式准确、无误

语言通顺流畅、正式官方、无语法错误

一定要解决议题里头的所有（或大多数）的争端

条款必须是现实的、有技巧性的、实质性的

在不同阵营的国家中找出最佳平衡点

决议草案1.1

联合国安全理事会

朝鲜核问题

起草国：英国、美国`

附议国：中国、法国、俄罗斯

安全理事会， 回顾其以往各项相关决议，包括第825（1993）号决议、第1540（2004）号决议、尤其是第1695（2006）号决议，以及20xx年10月6日的主席声明（S/PRST/2006/41），

重申核、生物和化学武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁， 严重关切朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）声称已于20xx年10月9日进行一次核武器试验，这一试验对《不扩散核武器条约》和旨在加强防止核武器扩散全球机制的国际努力构成的挑战，以及对该区域内外的和平与稳定造成的危险， 表示坚信应该维护防止核武器扩散的国际机制，并回顾，根据《不扩散核武器条约》，朝鲜不能具有核武器国家的地位， 痛惜朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》并谋求发展核武器， 还痛惜朝鲜已拒绝无条件地重返六方会谈， 认可中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于20xx年9月19日发表的《共同声明》， 根据《联合国宪章》第七章采取行动，并根据第四十一条采取措施，

第一条 谴责朝鲜声称于20xx年10月9日进行的核试验，公然无视安理会各项相关决议，尤其是第1695（2006）号决议和20xx年10月6日的主席声明（S/PRST/2006/41），其中包括这一试验将招致国际社会的普遍谴责并将明显威胁国际和平与安全；第二条 要求朝鲜不再进行任何核试验或发射弹道导弹；第三条 要求朝鲜立即收回其退出《不扩散核武器条约》的宣告；第四条 还要求朝鲜重返《不扩散核武器条约》和国际原子能机构（原子能机构）的保障监督，并强调《不扩散核武器条约》所有缔约国都需要继续履行其条约义务；第五条 决定朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃所有核武器和现有核计划，严格按照《不扩散核武器条约》对缔约方适用的义务和国际原子能机构（原子能机构）保障监督协定的条款和条件（IAEA INFCIRC/403）行事，并向原子能机构提供超出这些规定范围的透明措施，包括让原子能机构接触它要求和认为需要接触的人员、文件、设备和设施；第六条 又决定朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃现有的其他所有大规模杀伤性武器和弹道导弹计划；第七条 决定所有会员国应防止经由本国领土或本国国民,或使用悬挂本国国旗的船只或飞机，直接或间接向朝鲜提供、销售或转让下列物项，不论它们是否源于本国领土；第八条 吁请所有会员国自本决议通过之日起三十天内向安全理事会报告为有效执行上文规定而采取的步骤；第九条 吁请朝鲜立即无条件地重返六方会谈，努力迅速落实中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于20xx年9月19日发表的《共同声明》；第十条 决定继续积极处理此案。

气温升幅限制全球气温升幅应限制在摄氏2度以内

法律约束力文本无明确列明，但附件中建议应在明年底前就协议内容达成具法律约束力的条约对《京都议定书》存续问题无明确表示

全球减排目标全球温室气体排放量应尽快封顶，但无定下年限。各国在20xx年2月1日前，向联合国提出20xx年减排目标。未提及20xx年减排目标。

减排监察所有新兴经济体必须自我监察减排进度，并每两年向联合国汇报。国际人员可以视察，前提是不损害国家主权。

资金发达国家将在20xx年起，向发展中国家及小岛国等提供1,000亿美元(约7,757亿港元)援助。未提及资金来源及使用方向。未来3年内发达国将提供300亿美元(约2,327亿港元)，当中欧盟、日本及美国将联合出资252亿美元(约1,955亿港元)。

其它提供足够资金 限制森林砍伐

考虑透过碳市场达致减排目标

附：哥本哈根协议(全文)

各国领导人、政府首脑、官员以及其他出席本次在哥本哈根举行的联合国20xx年气候变化会议的代表： 为最终达成本协议第二款所述的会议目标，在会议原则和愿景的指引下，考虑到两个特别工作组的工作成果，我们同意特别工作组关于长期合作行动的x/CP.15号决议，以及继续按照特别工作组x/CMP.5号决议要求，履行附录I根据京都议定书列出的各方义务。

我们同意此哥本哈根协议，并立即开始执行。

1. 我们强调，气候变化是我们当今面临的最重大挑战之一。我们强调对抗气候变化的强烈政治意愿，以及“共同但区别的责任”原则。为最终达成最终的会议目标，稳定温室气体在大气中的浓度以及防止全球气候继续恶化，我们必须在认识到全球气候升幅不应超过2摄氏度的科学观点后，在公正和可持续发展的基础上，加强长期合作以对抗气候变化。我们认识到气候变化的重大影响，以及对一些受害尤其严重的国家的应对措施的潜在影响，并强调建立一个全面的应对计划并争取国际支持的重要性。

2. 我们同意，从科学角度出发，必须大幅度减少全球碳排放，并应当依照IPCC第四次评估报告所述愿景，将全球气温升幅控制在2摄氏度以下，并在公平的基础上行动起来以达成上述基于科学研究的目标。我们应该合作起来以尽快实现全球和各国碳排放峰值，我们认识到发展中国家碳排放达到峰值的时间框架可能较长，并且认为社会和经济发展以及消除贫困对于发展中国家来说仍然是首要的以及更为重要的目标，不过低碳排放的发展战略对可持续发展而言是必不可少的。

3. 所有国家均面临气候变化的负面影响，为此应当支持并实行旨在降低发展中国家受害程度并加强其应对能力的行动，尤其是最不发达国家和位于小岛屿的发展中国家以及非洲国家，我们认为发达国家应当提供充足的、可预测的和持续的资金资源、技术以及经验，以支持发展中国家实行对抗气候变化举措。

4. 附录I各缔约方将在20xx年1月31日之前向秘书处提交经济层面量化的20xx年排放目标，并承诺单独或者联合执行这些目标。这些目标的格式如附录I所示。附录I国家中，属于《京都议定书》缔约方的都将进一步加强该议定书提出的碳减排。碳减排和发达国家的资金援助的衡量、报告和核实工作，都将根据现存的或者缔约方大会所采纳的任何进一步的方针进行，并将确保这些目标和融资的计算是严格、健全、透明的。

5. 附录I非缔约方将根据第四条第一款和第四条第七款、在可持续发展的情况下实行延缓气候变化举措，包括在20xx年1月31日之前按照附录II所列格式向秘书处递交的举措。最不发达国家及小岛屿发展中国家可以在得到扶持的情况下，自愿采取行动。

附录I非缔约方采取的和计划采取的减排措施应根据第十二条第一款(b)，以缔约方大会采纳的方针为前提，每两年通过国家间沟通来交流。这些通过国家间沟通或者向秘书处报告的减排措施将被添加进附录II的列表中。

附录I非缔约方采取的减排措施将需要对每两年通过国家间沟通进行报告结果在国内进行衡量、报告和审核。附录I非缔约方将根据那些将确保国家主权得到的尊重的、明确界定的方针，通过国家间沟通，交流各国减排措施实施的相关信息，为国际会议和分析做好准备。寻求国际支持的合适的国家减排措施将与相关的技术和能力扶持一起登记在案。那些获得扶持的措施将被添加进附录II的列表中。

这些得到扶持的合适的国家减排措施将有待根据缔约方大会采纳的方针进行国际衡量、报告和审核。

6. 我们认识到，减少滥伐森林和森林退化引起的碳排放是至关重要的，我们需要提高森林对温室气体的清除量，我们认为有必要通过立即建立包括REDD+在内的机制，为这类举措提供正面激励，促进发达国家提供的援助资金的流动。

7. 我们决定采取各种方法，包括使用碳交易市场的机会，来提高减排措施的成本效益，促进减排措施的实行；应该给发展中国家提供激励，以促使发展中国家实行低排放发展战略。

8. 在符合大会相关规定的前提下，应向发展中国家提供更多的、新的、额外的以及可预测的和充足的资金，并且令发展中国家更容易获取资金，以支持发展中国家采取延缓气候变化的举措，包括提供大量

资金以减少滥砍滥伐和森林退化产生的碳排放(REDD+)、支持技术开发和转让、提高减排能力等，从而提高该协定的执行力。

发达国家所作出的广泛承诺将向发展中国家提供新的额外资金，包括通过国际机构进行的林业保护和投资、在20xx年至20xx年期间提供300亿美元。对于那些最容易受到冲击的发展中国家如最不发达国家、小岛屿发展中国家以及非洲国家而言，为该协定的采用提供融资支持将是最优先的任务。

在实际延缓气候变化举措和实行减排措施透明的背景下，发达国家承诺在20xx年以前每年筹集1000亿美元资金用于解决发展中国家的减排需求。这些资金将有多种来源，包括政府资金和私人资金、双边和多边筹资，以及另类资金来源。多边资金的发放将通过实际和高效的资金安排，以及为发达国家和发展中国家提供平等代表权的治理架构来实现。此类资金中的很大一部分将通过哥本哈根绿色气候基金(Copenhagen Green Climate Fund)来发放。

9. 最后，为达成这一目标，一个高水准的工作小组将在缔约方会议的指导下建立并对会议负责，以研究潜在资金资源的贡献度，包括另类资金来源。

10. 我们决定，应该建立哥本哈根气候基金，并将该基金作为缔约方协议的金融机制的运作实体，以支持发展中国家包括REDD+、适应性行动、产能建设以及技术研发和转让等用于延缓气候变化的方案、项目、政策及其他活动。

11. 为了促进技术开发与转让，我们决定建立技术机制(Technology Mechanism)，以加快技术研发和转让，支持适应和延缓气候变化的行动。这些行动将由各国主动实行，并基于各国国情确定优先顺序。

12. 我们呼吁，在20xx年结束以前完成对该协议及其执行情况的评估，包括该协议的最终目标。这一评估还应包括加强长期目标，比如将全球平均气温升幅控制在1.5摄氏度以内等。(