20##年北京市文化创意产业

集聚区认定申请报告

集聚区名称  北京（顺义）创意工业设计集聚区

地       址       北京汽车生产基地及周边地区

主管单位         北京市顺义区人民政府

填报日期           20## 年 9月20日   

目 录

序 言............................................................... - 1 -

一、基本情况.................................................... - 2 -

（一）历史背景............................................... - 2 -

（二）地理位置及空间范围..................................... - 3 -

（三）管理主体............................................... - 7 -

（四）产业定位............................................... - 7 -

（五）主要涉及行业的相关情况................................. - 8 -

二、管理模式与机制.............................................. - 9 -

（一）管理机构及基本情况..................................... - 9 -

（二）运营模式、经营策略和思路.............................. - 11 -

（三）管理措施及经验........................................ - 13 -

三、规划实施情况............................................... - 14 -

（一）现有规划.............................................. - 14 -

（二）规划实施进展情况...................................... - 15 -

四、产业发展现状............................................... - 15 -

（一）产业规模和效益........................................ - 15 -

（二）技术创新能力情况...................................... - 20 -

（三）公共服务支撑体系...................................... - 21 -

（四）产业集聚与带动作用.................................... - 22 -

五、外部环境与发展前景......................................... - 24 -

（一）基础设施条件.......................................... - 24 -

（二）扶持引导政策.......................................... - 25 -

（三）产业发展前景.......................................... - 27 -

六、未来工作计划............................................... - 29 -

（一）工作计划.............................................. - 29 -

（二）重点创意工业设计项目的建设与开发...................... - 30 -

序 言

党的十七大报告提出，要“运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态。”国家在“十一五”发展规划中也明确提出要大力发展文化创意产业。

目前，北京市文化创意产业呈现出蓬勃发展的势头。北京市政府在《北京市文化创意产业分类标准》中，已将工业设计作为文化创意产业的重要组成部分，建立工业设计集聚区是扩大和提升工业设计规模和水平的有效手段。

国务院批复的《北京城市总体规划（20##—2020）》中赋予顺义区的发展定位是服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地。顺义区具有发展工业设计得天独厚的优势，创意工业设计已被顺义区委、区政府明确为提升顺义现代制造业综合竞争力的重要内容。

顺义区建设北京（顺义）创意工业设计集聚区将加速北京信息化、工业化 “两化融合”进程，是从“顺义制造”向“顺义创造”产业转型与品牌创造过程中的重要举措，有利于全面提升北京文化创意产业的发展水平，对加强环渤海经济圈区域合作将带来深远影响，也将为北京建设世界城市作出自己的贡献。

一、基本情况

集聚区名称：北京（顺义）创意工业设计集聚区

申报主体：  北京市顺义区人民政府

管理主体：  北京市顺义区工业设计促进中心

（一）历史背景

顺义区20##、20##、2008和20##年连续4年工业总产值、销售收入双双突破千亿元大关，位居北京市16个区县第一。建设北京（顺义）创意工业设计集聚区有利于工业设计资源优化整合，从而加快工业大区建设步伐，提升顺义区乃至北京工业设计水平，延长北京工业设计的产业链。

顺义区工业设计依托强大的工业资源，得以长足发展。在工业设计应用水平上达到北京乃至全国领先水平。

20##年12月，北京市委、市政府明确提出建设世界城市的战略构想。北京的世界城市战略其中一项为打造全球化文化产业区。发展文化创意产业成为北京市建设世界城市的主要任务。为顺义工业设计提供了良好的发展契机，北京（顺义）工业设计集聚区规划和实施促使顺义工业设计再上一个新台阶。

建设北京（顺义）创意工业设计集聚区，符合《北京城市总体规划》对顺义“东部发展带的重要节点，北京重点发展的3个新城之一，是北京的现代制造业基地”的功能定位。大力发展工业设计是推动新城建设和提高现代制造能力, 整合工业设计资源、建设工业大区、加速北京信息化、工业化 “两化融合”进程，实现产业转型升级的需要。

图1：顺义区在北京市的功能定位图（2004～2020北京城市总体规划）   

（二）地理位置及空间范围

   北京（顺义）创意工业设计集聚区包括一个核心区、八个辐射区和一个孵化器区。如图2和图3所示。

地理位置：北京（顺义）创意工业设计集聚区位于北京市东北方向，顺义城区西南部，首都机场东侧，距北京市中心30公里。

地理优势：
    航空：位于国内最大的航空港首都机场跑道东侧约1公里。
    铁路：距北京火车站30公里；顺义火车站1.5公里；北郊货运站、张辛货运编组站均为15公里。京承铁路纵贯集聚区南北，在集聚区内设有两股铁路岔口。
    港口：距天津新港150公里。
    公路：集聚区紧邻六环路，距机场高速12公里，京承高速10公里，京津唐高速25公里，101国道10公里。在集聚区内设有两个进出口，北侧为顺平路，南侧为顺义南环路，东侧为顺通路，顺义二环路。
    轻轨：机场轻轨已于20##年建成通车；北京市区至顺义城区地铁M15号线预计于20##年建成通车。

空间范围：北京（顺义）创意工业设计集聚区四至为北起顺平路、南至顺义新城、东至顺通路、西至京承铁路，总体规划面积19平方公里。

北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区设在北京汽车生产基地内。核心区有北京现代二工厂研发中心、北京汽车研究总院、中国汽车检测中心、中航产业园、中国特种设备检测中心等多家研究机构入区，核心区设计产业集聚发展已成型。

北京（顺义）创意工业设计集聚区的八个工业设计辐射区包括：以北京天竺空港经济开发区为载体，建设现代创意设计及其产业化基地；以北京林河经济开发区为载体，建设微电子和数控机床设计及产业化基地；以北京临空通信产业基地为载体，建设高新技术开发设计及其产业化基地；以国门商务区为载体，建设国际设计展示中心；以北京板桥创意天承产业基地为载体，建设时尚创意设计及其产业化基地；以仁和地区为载体，以顺美服装、亿都川、泛美服装等服装企业核心，建设服装设计基地；以马坡地区为载体，以金蝶软件为核心，建设软件设计基地；以牛栏山地区为载体，以江河幕墙、嘉寓门窗为核心，建设新型建筑材料设计基地。通过整合资源、优化配置和机制创新，形成统一布局、专业分工、多元并进、有机互动的工业设计发展格局。

在杨镇的北京新技术承接转化示范基地，建设北京（顺义）创意工业设计集聚区的孵化基地，做好广大中小工业设计企业的孵化工作。

图2：北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区

图3：北京（顺义）创意工业设计集聚区布局构架图

（三）管理主体

为保障北京（顺义）创意工业设计集聚区的建设与发展，专门成立了以副区长为组长的北京（顺义）创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组，拟定顺义区经济和信息化委员会代行北京（顺义）创意工业设计集聚区管理委员会职能，作为该集聚区的组织机构，进行项目建设和管理。顺义区工业设计促进中心为机构办公室，挂靠顺义区经济和信息化委员会。办公室设立规划编制组、政策指导组、建设协调组和招商组四个职能组，分别负责该区域的规划、建设、政策指导等工作。集聚区实行政府引导调控、区内企业自主经营的管理机制。

（四）产业定位

根据北京城市总体规划对于顺义现代制造业基地的定位，结合顺义区现有产业基础和优势，顺义区工业重点发展的产业是现代制造业。集聚区围绕龙头企业努力打造创意工业设计产业链、精心培育创意产业群、进一步促进产业融合、完善产业支撑，做优做强汽车及零部件制造产业、航空航天制造业和电子信息产业三大产业集群，通过发展三大产业集群，确保现代制造业的主导地位。将工业设计作为文化创意产业主体，应用于现代制造业，一方面扩大文化创意产业规模，另一方面推动工业和相关产业发展。积极扶持装备制造、都市工业和新材料产业，使工业设计成为顺义的战略产业。

顺义区现代制造业的发展要立足于现有优势产业进一步发展壮大，要立足产业链关键环节，通过骨干企业带动作用，推动服装纺织、机械电子、汽车零部件、食品饮料等骨干行业以及基础行业发展。建立了汽车设计创意设计联盟 、服装创意设计联盟等多个行业联盟，深入开展创意设计工作。

（五）主要涉及行业的相关情况

1、主要涉及行业

目前，顺义区工业设计资源种类齐全、丰富多彩，已经初具发展规模。主要涉及五大行业：

（1）以长城华冠、现代汽车为代表的汽车创意工业设计。

（2）以金蝶软件、数码视讯为代表的电子信息创意工业设计。

（3）以顺美服装、曲美家具为代表都市创意工业设计。

（4）以江河幕墙、东方雨虹为代表的新材料创意工业设计。

（5）以北一机床、机床研究所为代表的装备制造创意工业设计。

2、创意设计企业基本情况

截止20##年底，全区从事和具有创意工业设计能力的工业企业283家，被认定市级以上企业技术中心19家，其中国家级企业技术中心5家，国家级实验室3家。顺义区目前共获得7项中国工业设计领域的“奥斯卡”奖——红星奖，其中金奖2项。

为充分发挥顺义现代制造业创意设计的优势，着重扶持中航集团、长城华冠、江河幕墙、美驰门窗、嘉寓集团、曲美家具等一批具备一定基础的设计公司，推动这些企业进行外观设计、结构设计、技术研发等现代工业设计的创新。

3、经济效益

20##年，全区规模以上工业企业445家，完成工业总产值1160亿元，完成销售收入1152亿元。全区年销售收入超亿元的工业企业达到93家，其中超10亿元的工业企业达到12家。20##年，全区规模以上（主营业务收入500万元及以上）工业企业565家，累计完成工业总产值1526亿元，同比增长25.5%；完成主营业务收入1526亿元，同比增长25.9%；实现利润956亿元，同比增长95.1%；主营业务税金及附加和应交增值税完成67亿元，同比增长58.3%。

20##年，顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业实现产值达112亿元，年实现利润总额19.4亿元，上交税费7.5亿元。拥有工业设计从业人员共计3790人。20##年，顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业实现产值达163亿元，年实现利润总额22.4亿元，上交税费9.7亿元。拥有工业设计从业人员共计4170人。

二、管理模式与机制

（一）管理机构及基本情况

1、组织机构

北京（顺义）创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组，作为集聚区的组织机构，进行行业协调管理。工作领导小组由顺义区委宣传部、区发改委、区文化委、国土顺义分局、规划顺义分局、区经信委等17家单位共同组成。顺义区经济和信息化委员会代行管委会职能，业务主管机构顺义区工业设计促进中心隶属顺义区经济和信息化委员会，具体负责组织开展北京（顺义）创意工业设计集聚区的管理和运营，承担集聚区规划、建设、开发、管理、服务等各项职能。

组织机构设置如图4所示：

 

图4：北京顺义区创意工业设计组织图

2、隶属关系

北京（顺义）创意工业设计集聚区隶属顺义区人民政府，北京市顺义区工业设计促进中心作为主管单位，隶属顺义经济和信息化委员会。

3、管理决策

北京（顺义）创意工业设计集聚区规划领导小组协调有关部门工作，督办落实市、区关于工业设计的重要工作部署和领导重要指示。研究制定集聚区管理办法、准入标准、认定办法等相关规章制度并组织实施，逐步完善集聚区管理机制。同时，以集聚区的整体推介、招商引资为重点，通过市场融资方法，积极为集聚区建设筹措资金。

围绕推进集聚区建设发展开展调查研究，掌握集聚区各行业发展动态，提出有关意见和建议。同时，以集聚区的整体推介、招商引资为重点，通过市场融资方法，积极为集聚区建设筹措资金。灵活采用多种形式，扩大招商引资范围。鼓励企业及社会资金支持顺义区创意工业设计发展，鼓励非公有资本及海外资本进入该产业领域。建立与相关国内外行业协会、中介机构和商务组织的沟通联络，紧密合作，引进具有一定规模和知名度的企业，吸引其设立办事机构，利用优势促进集聚区招商引资。

4.监督机制

在年度工作计划基础上，由区文化创意产业发展领导小组办公室制定具体详细的考核评价指标体系并进行系统的考核，确保年度重点事项的落实和各项工作的有序推进；工作考核由区文化创意产业发展领导小组办公室负责监督。

围绕规划提出的目标、任务和策略，由区文化创意产业发展领导小组办公室定期组织规划评估，规划评估可以由专门评价小组（临时成立）或专门机构（外部聘请）按既定的程序进行；通过规划评估全面分析、检查规划实施效果，提出评价和改进意见，确保各项规划目标的顺利实现。

加强项目规划实施的民主监督，定期将规划目标和主要任务的进展情况向区人大常委会、区政协通报，并听取人大常委会、政协的意见和建议。

（二）运营模式、经营策略和思路

1、运营模式

集聚区实行：“政府主导、综合协调、市场运作、合作共赢”的运营模式。具体为：集聚区的规划、建设和发展，由顺义区人民政府发挥主导作用，各部门之间相互协调，相互支持，由企业采取市场化的经营模式来运作，调动社会力量参与，协调居民、企业和政府的各方利益，实现多方共赢。

集聚区实行现代企业管理制度和经理人责任制，培育大型工业设计企业，鼓励发展快的工业设计企业迅速扩张，在集聚区内进行资产重组和资源整合，向专业化、集团化发展，并为其进入证券市场、实现资本运营创造条件。

2、经营策略

经营策略为以市场导向，采取市场化运作。坚持挖掘市场需求、满足市场需求、引导市场需求的原则，立足历史积淀和地缘优势，以工业设计为内核，围绕北京市和顺义区重大工业项目进行工业设计产品开发和服务，用现代营销手段集聚人气、财气，形成集聚区的核心竞争力。巩固集聚区既有产业优势，引入增量资本和业态，全面整合资源，建立工业设计公共平台。采用国际化的运营机制和管理模式，延伸工业设计产业链，培育工业设计产业群，建设一流集聚区。

以文化为内核，围绕“精、奇、美、实、颖”开发工业设计产品和服务。强化责任，综合带动。以保护和弘扬北京工业设计为己任，坚持以人为本，关注民生，增加就业机会，带动区域发展，实现经济、文化、社会综合效益最大化。

3、发展思路

以市场为导向，以产品为核心，以项目为重点，围绕北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区，形成顺义工业设计的“发动机”，全面提升顺义创意工业设计的核心竞争力。同时，创新投融资体制，拓宽创意工业设计发展的投融资渠道，以大项目为载体，企业为平台，资本为纽带，吸引知名大企业、大财团及民间资金参与工业设计开发和项目建设。

在资金筹措上，除正常的银行贷款和招商引资外，可借鉴以工业设计基础项目为目的美国模式，即“银企合作”的平台贷款模式；以资源换资金的模式，即无锡基础设施开发模式和设立工业设计业发展基金、“政府推动、市场运作”等模式，灵活吸引各种工业设计开发资金落户顺义区。

（三）管理措施及经验

1、建立公共服务平台

在公共技术的研发平台建设方面，聘请中国工业设计协会、中国科学院、北京市工业促进协会、北京DRC工业设计创意产业基地、北京工业大学工业设计学院等多家单位及专家组成了工业设计专家组，指导北京（顺义）创意工业设计集聚区的规划设计和建设。

在投融资服务平台建设方面，由顺义区投资服务中心、区信息中心、顺义区中小企业服务中心及各镇的招商办，鑫浩、光彩等投融资公司，为集聚区的投融资提供政策依据和业务指导，开通绿色通道等。

在产业配套环境方面，围绕北京（顺义）创意工业设计集聚区建设，对文化娱乐、商业、餐饮业、住宿业、加工业等支持性行业进行统一规划和协调，进一步明确了北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区及周边地区的产业链和产业群发展方向、目标及措施。

2、建立综合协调制度

北京（顺义）创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组定期召开领导小组例会，针对集聚区发展中的问题进行研究、决策，协调各部门间的工作。

3、建立行业自律机制

建立顺义工业设计行业协会，该协会是工业设计企业自发成立的民间组织，主要职能是行业自律，法律维权，同时，内引外联，搭建创意工业设计推介平台，全面提升顺义创意工业设计品牌。

4、加强知识产权保护

顺义区全面落实知识产权保护相关法律法规，为顺义区创意工业设计发展营造规范、有序的法制环境；进一步理顺了知识产权管理体制，在建立知识产权局、工商管理局等知识产权相关管理部门的联系机制，提高知识产权管理的工作效率；加大了执法力度，做到有法可依、违法必究，严厉打击假冒伪劣产品等侵犯知识产权的违法犯罪活动；加强对执法人员的培训与考核，提高执法人员的综合素质，实行严格的持证上岗制，以确保执法的合法有效；按照WTO的要求制定和修订有关法律法规和规章，并在具有优势的领域参与制定相应的国际规则，加速顺义区创意工业设计发展的国际化进程，为顺义区创意工业设计进入国际市场奠定良好的法律基础。

三、规划实施情况

（一）现有规划

目前，涉及该领域的规划，已编制完成的包括《顺义区工业“十一五”发展规划》等规划文本。另外，由顺义区经信委20##年底编制完成《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》，并通过审核。

北京（顺义）工业设计产业集聚区规划的空间布局为“1128”型——一个核心区、一个孵化器、两个联盟、八个辐射区”：即打造一个核心区——北京汽车生产基地；一个孵化器——杨镇新技术承接转化示范基地；两个联盟——北京工业设计交易联盟和北京工业设计培训实习联盟；八个辐射区——现代创意设计及其产业化辐射区、微电子和数控机床设计及产业化辐射区、高新技术开发设计及其产业化辐射区、国际设计展示中心、时尚创意设计及其产业化辐射区、服装设计辐射区、软件设计辐射区、新型建筑材料设计辐射区。

《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》分析了顺义工业大区建设中工业设计的必要性，明确了北京（顺义）创意工业设计集聚区功能定位、空间布局以及管理模式和管理机制，细化了包括招商大厦、核心区和辐射区以及孵化区建设内容，对于集聚区的运行模式、管理措施和引导政策等进行了详细说明。

（二）规划实施进展情况

《顺义区工业“十一五”发展规划》、《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》等已按照规划内容进行实施，效果良好。20##年成立了北京顺义区工业设计促进中心，负责规划的实施并对集聚区的具体管理。

初步形成了集聚区的核心区和8个辐射区。在规划的6个辐射区的基础上增加了以北京临空通信产业基地为载体，建设高新技术开发设计及其产业化基地和以马坡地区为载体，以金蝶软件为核心，建设软件设计基地两个新辐射区。

位于杨镇的北京（顺义）创意工业设计集聚区的孵化基地进展顺利，已经成为汽车零部件配套基地。

北京工业设计交易联盟和北京工业设计培训实习联盟初步形成。正在成立北京工业设计研究所。

四、产业发展现状

（一）产业规模和效益

1、集聚区的主导产业

（1）汽车制造产业：形成了企业总部、汽车研发、产品检测、整车生产、零部件配套、物流销售、外部支撑服务的产业链；集产、学、研、销、售后服务和配件供应于一体。 

现有北京长城华冠汽车技术开发有限公司、北京汽车工业控股有限责任公司总部、北京现代汽车有限公司（一工厂、二工厂、发动机厂、研发中心）、北京现代摩比斯汽车零部件有限公司等23家汽车制造企业，直接吸纳1万人就业，间接带动就业10万人。

（2）装备制造产业：大力发展高档数控机床产业，掌控对数控装置、电机及驱动装置等关键部件制造技术的能力。积极引进高速动车组、大功率内燃机车等制造业企业，壮大产业规模。骨干企业有北京北一数控机床有限责任公司、北京机床研究所等。

（3）电子和信息产业：在电子技术及产品方面，形成从研发、设计、制造、应用，到设备、材料研制互动发展的格局，一个较完整的产业发展链已具雏形。骨干企业有北京金蝶软件公司、北京科华微电子有限公司、北京中技克美谐波传动有限责任公司等。

（4）都市工业：加快形成都市产业的产业链。主要企业为北京汇源饮料食品集团有限公司、北京曲美家具集团有限公司、北京燕京啤酒股份有限公司、北京亿都川服装有限公司等共有员工8000多人。

（5）新材料产业：重点建设太阳能电池、风电设备制造、核电高端技术服务、地热技术应用等重点领域的生产和服务业企业。重要企业有北京江河幕墙装饰工程有限公司、北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司、北京东方雨虹防水技术股份有限公司等从业人员接近6千人。

2、集聚区经营状况

（1）集聚区工业设计企业设计机构经营状况：20##年企业工业总产值为155.5亿元；企业资产总额为291.0亿元；2009企业上缴税费总额为9.4亿元；2009企业利润总额为21.7亿元；20##年企业主营业务销售收入为155.2亿元。

（2）集聚区工业设计类企业经营状况：20##年企业资产总额为8.2亿元；企业上缴税费总额为：0.27亿元；企业利润总额为0.66亿元；企业所投入的总成本额为3.76亿元；企业所获得的总收益额为：2.30亿元；企业主营业务销售收入总额为6.3亿元。

集聚区工业设计企业20##年的企业资产总额为299.2亿元；20##年企业主营业务（产品）销售收入为163亿元；2009企业利润总额为22.4亿元；2009企业上缴税费总额为9.7亿元。

3、集聚区机构情况

集聚区创意工业设计共吸纳4170人就业，其中企业设计创新研发人员数为2836人，专业设计人员为1334人。带动周边其他乡镇近20000人就业。

（1）集聚区工业设计企业设计机构情况

（2）集聚区工业设计类企业：

（二）技术创新能力情况

（1）集聚区工业设计企业设计机构情况：20##年企业设计机构收益为43.1亿元；企业设计创新研发活动经费支出为6.8亿元；企业设计创新研发仪器设备原值为4.1亿元；企业全部设计创新研发项目数为340个；近两年企业设计创新研发项目外包数量为：845个；近两年企业设计创新研发项目外包金额为0.27亿元；企业合办设计创新研发机构数为19个，企业拥有的全部有效发明专利数为2861个。

（2）集聚区工业设计类企业情况：20##年企业招投标项目（业务）总数为：266个；企业技术开发仪器设备原值为0.22亿元；设计创新研发项目数（项）为54个；对外合作项目数（项）为1个；有效发明专利数（项）为105个；企业职工总数（人）为1334个；内部培训经费为214万元；内部培训次数为101次；外部机构培训经费为123万元；近两年参加国内外会展为11次；享受政府政策扶持为438万元。

企业拥有的有效发明专利数合计为：2996个，企业自办与合办的设计创新研发机构数为40个。

集聚区区内企业初步原创产品生产具备能力、新产品开发能力较强、新技术研发处于国内领先水平、成果应用较为广泛。

（三）公共服务支撑体系

1、采用市场化手段，建立完备的产业链服务系统

在公共服务体系建设上，顺义区遵循借鉴国际上孵化器的发展规律，在企业孵化过程提供资金、融资、信息与产品交易支持，协助工业设计创业企业更顺利的进入商务轨道。

在生活服务平台建设上，顺义区确保区内与外界之间以及集聚区内部交通环境便利。同时集聚区发展提供有不同规格的餐饮、交通、通信等服务设施，满足集聚区的创意工业设计发展与升级需求。

区政府专门设立了培训经费，依托政府管理机构、行业咨询机构与工业设计专家举办系列培训讲座，宣传政府对促进中小企业发展扶植、优惠政策，讲解企业如何规范自身行为等，提高企业经营者、管理者素质，促进工业设计集聚区中小企业健康快速发展。

2、借鉴成熟市场模式，完善公共服务体系

集聚区设立了专门的工业设计信息交流平台与对外宣传平台，为区内工业设计机构与服务网点提供对外宣传平台。

集聚区的工业设计人员队伍已经具有一定规模，承担工业设计价值提升的重要责任审视，顺义将进一步加大优秀工业设计人员队伍培训与管理工作，为工业区的全面发展提供人力保障。

3、建立诚信经营监管机制

顺义区将进一步发挥工业设计服务协会的协调管理职能，努力打造规范发展的工业区市场软环境建设，工业设计服务协会对集聚区未来发展起着至关重要的作用。协会制定并监督执行集聚区内经营标准，规范供应者、生产者、工业设计人员和营销者之间的关系，营造和谐、良好、规范的工业设计集聚区秩序；以规范工业设计集聚区，繁荣工业设计集聚区为目标，制定并遵守北京（顺义）创意工业设计集聚区内工业设计企业守则；检验集聚区内工业设计服务机构诚信度，设立新企业进入机制与非诚信企业退出机制，建设良性工业设计服务经营市场和提供工业设计产品交易市场。

4、构建了创意工业设计共享性技术平台

共享性技术平台提供包括可持续设计研究、材料应用、设计渲染、快速成型与模具制造、快速制版、数字化远程设计、静态摄影、逆向工程和检测测试等内容的技术支撑。建立创意工业设计标准、设计工具资源库，设计制作、测试评价以及辅助服务和培训交流工作室和网络信息支撑平台。

平台以信息化手段，建立了网络服务模式。系统初步建立了6个子平台，分别创意交流平台、企业协作平台、信息共享平台、工业交易平台、人才资源平台、工业设计教育平台。建设了平台安全系统、运行维护系统和平台础设施建设，来完成产业行业习作交流和共性技术支撑。

（四）产业集聚与带动作用

1、骨干企业的产业带动和作用

顺义不仅名企荟萃、名牌聚集，更聚集了一批国内外居领先地位、具有强劲创新能力的工业设计企业，主要有10大类骨干企业群，推动产业打造产业链的建设。

（1） 国内多辊冷轧带材轧机空白填补者——北京冶金工程技术联合开发研究中心；
  （2）北京市防水材料惟一入选产品——北京东方雨虹防水技术有限公司；
  （3）印刷行业“国际获奖专业户”，传统印刷＋IT＋文化艺术的企业——北京雅昌彩色印刷有限公司；

（4）开创门窗品牌化的先河——北京美驰建筑材料；
 （5）领跑中国幕墙业——北京江河幕墙装饰工程有限公司；
 （6）中国谐波传动技术第一家——北京中技克美谐波传动有限公司；
 （7） 新兴的流体过滤技术创始人——北京承天倍达过滤技术有限公司； （8）中国汽车专业设计第一家——北京长城华冠汽车技术开发有限公司。（9）中航集团――在顺义区已经投资165亿元，形成完整航空工业设计产业链。
（10）北京现代汽车有限公司和北京汽车制造厂有限公司2个整车厂以及超过60家的汽车零部件企业，涵盖整个汽车工业设计产业链。

2、主导产业的示范作用

工业设计作为顺义工业的主打方向，提升了顺义区的产业档次，带动了顺义区周边地区的发展。

致力于建成国际化、实用型、现代工业产业为主导的文化创意产业集聚区，着力引进汽车、机电产品、都市工业、信息等产业项目，配套引进相关的总部结算、营销中心、技术研发等生产性服务企业。目前区内已有长城华冠、北一数控、燕京啤酒和江河幕墙等众多工业设计型企业共同应用公共服务平台。

通过构建了创意工业设计共享性技术平台，组织行业设计联盟。工业设计产业延伸到首都现代制造业---汽车及零部件、服装纺织、食品饮料、机械电子、电子信息等多个行业，有利提升了行业综合实力。

创意工业设计工作的开展，尤其是公用技术平台的支撑，帮助企业提高整体水平。顺义区直接受益工业企业达到20家，每年间接为全区企业创造5000万元产值，每年间接为全区企业创造100万元税收，吸引相关设计企业和机构20家，解决就业10000人以上。

3、集聚区综合带动的趋势

通过北京（顺义）创意工业设计集聚区的建设与发展，预计到20##年该集聚区实现创意工业设计综合收入300亿元；带动顺义工业设计业在现有增速的基础上再提高10个百分点；预计将新增加10000个直接就业机会，提供间接就业机会80000人/次。

4、在北京市文化创意产业中的作用与贡献

顺义作为北京的现代制造业基地，在全市有着举足轻重的作用。顺义作为远郊区县工业设计资源最为丰富的地区，北京（顺义）创意工业设计集聚区率先将创意设计通过信息化平台直接应用于现代工业，服务于首都制造业，扩大文化创意产业规模，同时推动制造业发展，成为北京乃至全国第一家两化融合的示范区。建设北京（顺义）创意工业设计集聚区必将成为北京工业设计新的亮点，在工业设计产业发展中充分发挥工业设计文化创意集聚区的示范与带动作用。

五、外部环境与发展前景

（一）基础设施条件

截至20##年底，集聚区已全部完成核心区范围内6.3平方公里的征地手续，为招商引资工作奠定了坚实的土地基础。其中已经招商土地约5200亩，目前可用于招商的土地约3031亩。集聚区累计投入10亿元资金，用于建设完善的基础设施工程。

截至20##年底，已经完成了一期4平方公里范围内的“八通一平”市政建设。其中“八通”指：供水(供水水源近期为顺义区第一、第二水厂，日最高供水量为36225立方米。远期为汽车基地水厂，日最高供水量为10000立方米，水压不低于0.3MPa)、排水(采用雨、污分流的排放方法，污水经处理后达标后，可直接排入市政污水管网)、供暖(采用集中锅炉供暖方法，也可天然气采暖)、供电(建有110KV变电站两座，目前供电容量为63000KVA,远期可达到150000 KVA,)、天然气(由顺义燃气公司统一供气，经基地的高中压调压站，设计流量为10万立方米/小时)、电信及宽带(临时电信机房可以提供电话、宽带的接入服务，远期规划建设40000门电话机房一座)、有线电视(规划建设有线电视机站一座)、道路(以双河路和顺西南路两条主干道为依托，建设多条4车道的主、次干道，形成了“田”字型的道路网布局)。“一平”是指土地自然平整。

已有的顺义创意产业大厦坐落在顺义区顺平路燕京桥旁，总建筑面积2.7万平方米，项目总投入资金约15200万元。自投入运营以来，目前已入驻企业超过100家，出租面积超过10000平米。已提供数控机床等多项公共服务设备。

主要不足是：集聚区距离工业设计需要的基础设施有待完善，绿化和美化有待提高。

（二）扶持引导政策

1、产业发展引导

集聚区全面落实《顺义区工业“十一五“规划》和《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》，致力于建成国际化、实用型、现代工业产业为主导的文化创意产业集聚区，着力引进汽车、航空航天、装备制造、都市工业、电子信息和新材料等产业项目，配套引进相关的总部结算、营销中心、技术研发等生产性服务企业。

2、人才鼓励

为进一步鼓励、吸引区外优秀人才来顺义区工作，加速顺义区人力资源建设，促进区域经济的持续、快速发展，顺义区委、区政府先后出台了《关于加强人才工作的意见》、《顺义区引进优秀人才办法》、《顺义总部企业高级管理人才服务中心》等优惠政策。

充分利用北京的人才优势，加快文化创意产业人才队伍建设，积极吸引高端人才服务顺义区文化创意产业发展，对从区外引进、聘用的高层次管理人才、技术人才、营销人才等，在户籍办理、子女入学、就医保障等方面提供支持。鼓励开展文化创意人才的对外交流。设立顺义区文化创意产业杰出人才奖，对为顺义区文化创意产业发展做出突出贡献的人才给予奖励，每两年评选表彰一次。

3、资金支持

顺义区政府设立工业设计发展支持资金，用于支持工业设计创意产业发展。对工业设计项目在土地等方面给予相关优惠政策。在科研立项、成果评审、知识产权奖励等方面设立专项基金。搭建汽车、电子信息、航空等创意工业公共设计交易平台，为企业提供服务。

在落实国家、北京市促进文化创意产业发展的税收优惠的基础上，对新入驻顺义区的文化创意企业，自开业年度起，按其纳税形成的地方财政留成部分，第一年给予70%补贴，第二年给予50%补贴，第三年给予30%补贴。

自20##年起，顺义区每年安排1000万元的文化创意产业发展专项资金，对通过评审的文化创意企业或项目采用贷款贴息、项目补助、奖励、政府采购等方式给予支持。

对区内获商业银行贷款的文化创意企业或项目，在其贷款期限内，按其已支付利息额度，给予50%的贴息补助，贴息额最高不超过50万元。对区内重点文化创意产业项目，在其实施期内，给予项目总投资30%的补助，补助额最高不超过100万元。对获得国际级奖项或称号的驻区文化创意企业，给予一次性奖励10-20万元；对获得国家级奖项或称号的驻区文化创意企业，给予一次性奖励5-10万元；对获得省部级奖项或称号的驻区文化创意企业，给予一次性奖励1-5万元。鼓励驻区金融机构开展文化创意企业无形资产权利质押业务，为区内文化创意企业提供信贷支持。对为区内文化创意企业提供信贷支持。

（三）产业发展前景

1、发展优势

（1）市场需求旺盛。作为首都制造业基地，顺义工业企业达到4000余家，年销售收入超亿元的工业企业达到84家，超10亿元的工业企业达到10家，这些企业大部分处于由专业制造向产品创造转型期，企业对工业设计具有巨大的产业需求。

（2）设计基础雄厚。目前，顺义区长城华冠、江河幕墙、曲美家具、亿都川、北一数控为代表的工业设计型企业蓬勃发展。雄厚的设计企业资源是顺义区打造北京（顺义）创意工业设计集聚区的重要依托。

（3）专业机构支持。顺义区与DRC北京工业设计促进中心于20##年6月建立了良好的合作关系，共同签署了北京顺义工业设计促进中心共建协议。北京顺义区工业设计促进中心得到了北京工业设计促进中心在搭建技术平台方面的管理和技术支持。目前区内已有长城华冠、北一数控、燕京啤酒和江河幕墙等众多工业设计型企业共同应用公共服务平台。

（4）构建了创意工业设计共享性技术平台。平台能够提供包括可持续设计研究、材料应用、设计渲染、快速成型与模具制造、快速制版、数字化远程设计、静态摄影、逆向工程和检测测试等内容的技术支撑。建立创意工业设计标准、设计工具资源库，设计制作、测试评价以及辅助服务和培训交流工作室和网络信息支撑平台。

2、发展不足

一是创意工业设计类企业规模有待扩大，还没有形成更大集群效应。

二是创意工业设计类人才不足，很多关键岗位缺乏既懂管理又精通技术的复合人才。

三是相关的政策支持不足，相对于中关村等国家级园区来说，企业投资的比较优势不明显。

四是距离工业设计需要基础设施有待完善、文化、生活设施、绿化和美化等有待完善。

3、发展面临机遇

    一是目前国家建设创新型国家中对自主知识产权产品——工业设计的重视加大；二是北京市对文化创意产业集聚区的投入加大；三是顺义区对工业设计的整体认识提高；四是在当前的大环境下，可以以较低廉的价格聘请到世界级的工业设计大师。

4、集聚区未来发展展望

为了提升顺义区工业的总体水平和工业设计的档次，北京（顺义）创意工业设计集聚区必须开发更多的高附加值的工业设计产品。北京（顺义）创意工业设计集聚区必须从高起点入手，以世界最前沿的工业设计为追赶目标，力争成为世界级的工业设计集聚区。

依托首都人才、技术优势，顺义区工业设计水平不断提高，顺义区作为首都现在制造业基地，创意设计与工业企业紧密接触，发展发展工业设计前景广阔。顺义区创意工业设计尤其是应用领域，已经走在国内前列，要不断扩大产业规模，积极引进有明显带动作用的国际国内外知名工业设计机构、行业龙头企业或具有世界著名高校背景的工业设计中心，推动创意工业的不断升级。

按照顺义区创意工业集聚区规划，力争到20##年，集聚具有一定规模的工业设计及其相关企业100家，集聚国内外知名大型专业设计公司10家以上；全区工业设计企业产值达到300亿元以上；吸引国内工业设计知名专家35～50人，国际工业设计大师8～10人。确立顺义在北京市工业设计的龙头地位。

六、未来工作计划

（一）工作计划

（1）2009.1——2009.12

成立了北京顺义工业设计中心组织机构，确定了办公地址和人员组成。投入资金3000万元。

（2）20##.1——20##.12

完善公共技术服务平台与顺义区现有的工业设计业务相融合方式，投入资金226.4万元。

（3）2011.1——2011.12

全面启用北京（顺义）工业设计集聚区公共技术服务平台。完善基础设施建设。投入资金6265.6万元。

（4）2011.1——2011.7

考察并完成北京（顺义）工业设计集聚区服务平台配套设备采购。投入资金3740万元。

（5）2011.8——2011.12

购买新的工业设计技术设备安装调试完毕，所有工作人员到位。计划投入资金3348万元。

（6）2012.1——2012.6

对工业设计项目进行广泛推广。计划投入资金6000万元。

（二）重点创意工业设计项目的建设与开发

1.中航产业园项目：中航工业集团将飞机核心组成部分的发动机、机载系统和复合材料三大板块项目在顺义的北京临空经济功能区落户，累计总投资达到165亿元，占地约3000亩。

2北京现代第三工厂项目：北京现代第三工厂项目占地约2300亩，总投资约17亿美元，总建筑面积29万平方米。设计产能40万辆，其中一期30万辆，二期10万辆。同时进行发动机工厂建设，设计产能30万台。全部建成投产后，预计可实现产值400亿元，安排就业3800人。项目计划于20##年3月底开工建设，20##年10月建成投产，建设周期约18个月。

3.北京自主品牌乘用车基地项目情况：项目拟建设包括四大工艺的中高端自主品牌乘用车（含越野车）基地。其中与首钢冷轧板进行合作的冲压中心将作为独立单位服务集团内各整车企业。规划设计产能30万辆。其中：以萨博9-5、9-3为基型的自主品牌乘用车22万辆；B40/B61以及以萨博9-3为基型的自主品牌SUV８万辆。

4.中国航天科工集团公司顺义产业园项目：项目预计总占地约1500亩，总建筑面积约40万平方米。预计“十二五”期间项目投资总额不低于人民币90亿元。全面达产后，可形成销售收入200亿元，税收10亿元，产值产出率不低于1.14亿元/公顷。主要涉及产业：重点发展航天安保技防工程、信息系统工程及服务、电力装备制造、大飞机配套、无人机、医疗器械等战略性高新技术产业。

5.数码视讯项目：项目核心为数字电视增值业务研发及产业化；数字电视一体机软硬件的研发及产业化。项目计划总占地200亩。其中一期占地76.8亩，建筑总面积50000平方米。建设时间预计为3年（ 20##—20##年），项目投资总额5亿元。投产后年销售收入5.5亿元以上。

6.金蝶软件总部基地项目：金蝶软件总部基地项目位于顺义新城马坡组团，总用地面积约213亩，其中建设用地面积约187亩，容积率为1.2。计划总投资10亿元。

7.宝德阳项目：该项目总占地面积为300亩，其中一期占地109亩，建筑面积5万平方米。项目总投资20亿元，建设规模年产触控手机模块244万片。一期工程预计投产时间为20##年。全部项目建成后预计年销售收入40亿元。

8.中航信项目：中航信集团建设项目包括办公大楼、研发大楼、结算中心、数据交换中心、数据防灾备份中心、培训中心、国际交流中心等在内的总部基地和其它附属设施用房等，总占地490.52亩，其中建设用地282.16亩，总投资约40亿元人民币。项目建成后预计年营业额50亿元，税收5亿元。