雨母山乡20xx年党员干部结对帮扶工作方案

为进一步体现党和政府对困难户的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难户解决生产和生活上的困难，构建稳定、和谐的雨母，根据上级有关指示精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕创先争优活动，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨,进一步体现共 产 党员先进性，使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，真正走上共同富裕的道路。

二、活动对象

（一）扶持对象：五保户、残疾户、低保户、低收入困难户等困难家庭。

（二）帮扶人员：全体乡党员干部。

三、工作目标

通过完善对困难家庭的帮扶机制，创新扶贫帮困形式，进一步加大对弱势群体的帮扶力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，从而使贫困户逐年减少，最终消灭贫困户。

四、组织领导

为进一步加强我乡的扶贫帮困活动，切实帮助贫困户解决生产、生活上的问题，我乡成立雨母山乡党员干部结对帮扶工作领

导小组，成员名单如下：

组 长：肖军生（乡党委书记）

副组长：阳宏伟（乡党委副书记、乡长）

贺才利（乡党委副书记）

陈 卿（乡党委委员）

成 员：周大新（乡组织干事）

伍志凤（乡劳保站站长）

罗元宏（乡民政办干部）

领导小组下设办公室，办公室主任由陈卿同志兼任。各村（居）委会要相应成立村（社区）扶贫领导小组，组长由分管扶贫工作的村（社区）两委领导担任，成员为有关村（社区）两委和干部、村民小组长。

五、工作内容

发挥党员干部的先锋模范作用，按照注重实效的原则，根据困难群众的具体情况，对困难家庭实行“一帮一”结对帮扶。

（一）济困。参与帮扶的党员干部要发扬中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，关心困难群众的工作、生活状况，在中秋和春节期间，亲自到帮扶对象家中进行走访，并通过提供一定的经济援助或实物帮助，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。另外，各帮扶干部每年要无偿援助困难户300元以上。

（二）励志。对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，

参与帮扶的党员干部要每年家访至少四次，具体为：深入做好困难群众的思想工作，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们对改革发展的信心、自强自立的信心以及对党和政府的信任。同时要建立长期的帮扶制度，并协调各相关职能部门认真落实市、乡的有关帮扶政策，确保其得到切切实实的帮助

（三）助业。对有劳动能力的特困家庭，参与帮扶的党员干部要在一年内为其解决就业，具体为：采取选送学习资料、进行个别辅导等形式，让困难群众及时了解和掌握相关知识，不断提高他们的思想道德和科学文化素质。尤其对有一定技术和文化基础的困难群众，要进行技术和智力帮扶，为增强他们创业脱贫的“造血”功能提供条件。

（四）助学。对子女读书难的特困家庭，参与帮扶的党员干部要采取建立长期助学计划，在每年两个学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。

（五）住房。参与帮扶的党员干部要深入了解被帮扶家庭的住房状况，若发现未达到住房保障标准的，要迅速向乡民政办反映，并协调其按有关标准进行加建完善，彻底解决我乡低收入家庭住房难问题。

（六）医疗。对患有重特大疾病而致贫的家庭，参与帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助其向有关部门申请市、区医疗救济金。

（七）社保。参与帮扶的党员干部要详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保障和基本养老等方面的政策，努力做好“老有所养、病有所医

六、工作要求和保障措施

（一）高度重视。各帮扶党员干部必须以高度的责任心和使命感，突出“用真心、献爱心、聚民心”，着眼于稳定社会，创建和谐环境，发扬扶贫济困、互助互济的传统美德，以多种形式帮助困难群众解决生活、就医、就学、就业等方面的实际困难

（二）明确对象。全乡的被帮扶人员已由各村（社区）根据各困难家庭的意愿，并经有关部门审核，共需帮扶的低收入特困家庭 户。同时为方便干部与困难户的联系，对全乡的困难户重新进行“一帮一”结对帮扶安排，进一步明确帮扶与被帮扶对象。今后对新出现的困难户以及不需要继续帮扶的家庭每年进行核准。

（三）强化责任。各帮扶党员干部应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。全乡的帮扶工作由乡党委、政府主要领导挂帅，分管领导具体抓，各驻片联系人要负责统筹该片的联系帮扶工作，统一协调、处理。

（四）保障机制。要认真落实对困难家庭在读子女的补助，实施“两免一补”的政策，落实低保家庭的助学措施；乡团委要通过开展“一帮一”助学活动和雨母山乡爱心助学活动，积极解决困难子女读书难问题；石乡卫生院要认真落实低保户看病优惠

政策，并积极开展义诊活动，主动联系困难户进行免费的体检和诊治，积极帮助困难户解决“看病贵”问题。雨母山乡党员干部结对帮扶工作领导小组办公室要加强工作协调，定期对工作进行监督与检查，检查工作的落实情况，了解帮扶人与被帮扶人的需求，适时调整工作方案。

第二篇：党员结对帮扶实施方案

xx村党支部党员结对帮扶实施方案

为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，切实开展好“创先争优”活动，特制定xx村党支部困难党员帮扶方案。

一、目的意义

改革开放以来，xx村党支部经济和社会各项事业得到了长足的发展，群众生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分村民存在一定的生产生活困难。制定党员结队帮扶方案，帮助困难村民解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。

二、帮扶对象

1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的村民。

2、下岗失业村民。

3、在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助的村民：

4、其他需要帮扶的困难人员。

三、帮扶内容

1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓

励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。

2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。

3、帮生产。对帮扶人员在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，提供相关服务。

4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。

5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。

四、帮扶措施

1、摸清情况。困难人员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。党支部要专门组织有关人员，对本村范围内困难人员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。

2、建档立册。村两委将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难人员的年度计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把我村困难人员、企业下岗人员、生活上遇到困难的人员作为重点帮扶对象。

3、分类帮扶。根据村民的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难群众救助基金，通过党员捐、支部助的形式募集资金，

为村两委救助特困人员的暂时困难提供资金帮助。对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的人员进行困难补助。对一些技能单一，就业素质偏低的困难群众推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能，提高再就业、再创业的能力。对生活困难群众（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行以村委为单位、支部书记负总责、全体党员干部共同参与的模式结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取支部出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难群众解决生活中的实际难题。

4、落实责任。村两委为本村困难群众帮扶的责任单位，村两委要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难群众帮扶工作在本村得到全面落实。对需要帮扶的群众，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。