大交班会议纪要
（二）
中铁建工集团有限公司办公室 20xx年3月3日
会议时间：20xx年3月3日 上午8:30 会议地点：综合会议室（1031） 主持人：毕彦春
出席人：刘荣耀 段永传 崔宝华 刘炳才 邱振虎 郭俊亮 刘玉华 杨 煜 黄振庭 穆亦龙
卢卫平 孟庆军
董事会秘书 总法律顾问 安全总监 三总师副职 机关各部门负责人 会议内容：
机关各职能部门、三总师副职首先汇报了20xx年1、2月份重点工作情况，并就3月份的主要工作思路和需要协调解决的问题进行了通报。集团公司各位领导就分管工作提出了以下要求：
集团公司副总经理邱振虎首先通报了股份公司给集团公司下达的年度经营计划为330亿元，其中三个分项：市政工程5亿元、城铁工程5亿元、房地产55亿元，需要重点关注。随后通报了拜访呼和局、深圳地铁、经贸部和中山利 1
和集团的情况。最后对近期工作提出三项要求，一是相关单位要做好呼张铁路、佛山站、成都北站改造项目的追踪和投标工作。二是各有关部门要高度重视路桥公司和铁工建设正在实施的两个线下项目，及时的给予指导和支持。三是尽快推进铁路特级资质配套资质的就位工作，特别是铁路铺架资质要尽快落实。四是西北分公司承接的中山利和集团广场项目，工期压力非常大，有关部门要给予关注和支持。
集团公司总经济师刘玉华指出，一是集团公司今年制定的新签合同额计划为470个亿元，营业额计划为310亿元；股份公司下达的新签合同额计划为330亿元，营业额计划为280.5亿元。二是抓好成本管理的关键在项目，各二级单位要利用召开“两会”的机会，就成本管理对项目经理提出要求。三是机关各部门对今年1、2月份新中标的项目要给予重点关注，特别是规模较大的国际公司巴新2015运动村项目，路桥公司贵州大学项目和西北分公司利和集团项目。
集团公司工会主席卢卫平指出，一是集团公司总部机关考核投票截止时间是3月5日（周三）上午8:30，请各位领导和职工按时按要求投票，避免出现废票。二是股份公司计划于今年5月1日组织表彰十大杰出海外员工，工会要会同东非公司和国际公司做好选树工作。三是股份公司20xx年工作会暨一届五次职代会专门对加大对海外职工家属的关怀力度提出具体要求，工会要会同相关部门研究贯彻落实计划。最后，简要通报了股份公司职代会集体合同中关于维护职工权益和部分职工待遇的有关要求,下步将向集团公司主 2
要领导做专题汇报。
集团公司副总经理孟庆军指出，一是全国“两会”召开在即，集团公司多数项目陆续复工，各单位务必要做好项目复工前的检查，排查隐患，各项安全措施到位后再复工。各分子公司要启动一季度安全生产全面稽查，集团公司要在北京地区和重点项目进行监控检查，以确保安全。二是通报了参加中国铁路总公司、北京铁路局、济南铁路局、南宁铁路局和北京市住建系统的建设工作会议的有关情况。1.当前的铁路建设形势较好，各局都大力推进项目施工建设。保开通项目尤其是控制的重点；2.对BIM技术应用提出了更多要求；
3.对依法建设提出更高要求，不但要控制外因，还要特别重视控制内因。比如：南宁局专门针对协调会和专题会议提出必须留存会议纪要的要求;4.对铁路项目的商业部分空前重视。今后铁路站房后期装饰的商业部分可能变动会比较大，会对施工和效益产生较大影响，各单位要引起高度重视。三是“一分部署九分落实”，只有集团公司安全生产三层管理联动机制有效运行，项目管理责任、分子公司主体责任和集团公司监控责任全面落实到位，才能保证施工生产的顺利进行。三月份集团公司的施工管理要尽快步入正轨，组织开展好安全生产教育培训月活动。各分子公司要启动一季度全面稽查活动，安质环保部和工程管理部要按照股份公司“四不两直”的要求做好对重点项目的督导和监控。
集团公司副总经理穆亦龙指出，一是股份公司近期出台了中国中铁外事工作管理新办法，办法根据中办2013-16号 3
文和外交部、国资委的有关要求，对公务出国人数，前往国家，出国时限等都提出了明确要求，股份公司所属单位人员因公出国都需要股份公司审批。该办法是贯彻中央八项规定的重要举措，各单位要高度重视，确保本单位的外事活动符合新办法的各项规定。二是2月17日股份公司召开了关于成立中国中铁海外内部商会的会议，从项目所涉及的58个国家中选择了三个条件成熟的国家成立商会，集团公司作为会长的国家是坦桑尼亚，四个会员地区是香港、乌干达、坦桑尼亚和巴布亚新几内亚，商会主要负责该地区的市场协调、市场调研，应急管理、党务工作和内部管理。三是通报了参加沪昆线湖南公司年度建设会议的情况，会议要求各站房工程3月底提供四电用房，7月1日进行联调联试，11月份交付使用，沪昆线湖南段年内开通。目前由北京分公司承接溆浦站、新晃站和芷江站主体结构已经封顶，怀化南站主体结构也将在本月底封顶。此外，湖南管段还将在今年启动怀邵衡铁路和黔张常铁路项目，相关部门和北京分公司要积极关注。四是股份公司章献副总裁将于3月6日-9日前往坦桑尼亚考察，国际部、人力资源部和东非公司要做好相关准备工作。
集团公司副总经理刘炳才指出，一是随着集团公司新开项目的增多，我们在做好视频监控系统建设的同时，更要注重系统运行与项目实际管理相结合，工程管理部要进一步研究集团公司视频监控系统的运行管理办法，明确管理制度和相关部门管理责任切实发挥监控系统的作用。二是于家堡站 4
膜结构施工对集团公司来说是一个全新的课题，北方公司、工程管理部和技术中心对分包单位提交的施工方案要认真研究，仔细审查，确保达到预期效果。
集团公司总工程师杨煜指出，一是相关部门和各分子公司要高度重视集团公司内审工作，各相关部门内审人员要尽快确定，并要熟练掌握本业务系统的质量手册及程序文件，以便更好的帮助和指导各二级单位做好内审工作。二是今年是集团公司BIM技术推广年，目前技术中心已经对集团公司BIM技术应用推广做了详细安排，正在着手购臵软件和组织培训。下一步要借召开总工程师会的机会，将就集团公司BIM研究机构的设臵和人员配备进行研究和探讨，确定有效的推广运行模式，争取开好头，起好步。三是玉树灾后重建项目各参建单位要高度重视项目后期结算和审计工作，尽快把汇总整理相关资料，确保证据完备，尽快提交。
集团公司副总经理黄振庭指出，一是路桥公司要以现场保市场的经营理念为指导，严格按照沈阳铁路局各项要求，全力以赴，精心组织，确保新建辽源至长春铁路LCS-1标段项目保质保量的按期交付。二是各单位必须以项目为载体，以实际需要为主，做好本单位人员招聘工作。三是人力资源部要按照股份公司调研提纲要求，指导东非公司做好迎接股份公司人力资源调研的各项准备工作。四是集团公司各单位要高度重视内控体系建设，新开工项目必须有内控体系管理手册，并依照手册强化基础管理。五是路桥公司要尽快做好资质就位的相关准备工作。六是相关部门要配合人力资源部 5
做好集团公司薪酬制度修订工作。
集团公司总会计师郭俊亮指出，一是战略规划部要按照股份公司文件要求，牵头做好企业不良资产清理工作，财务部、经济管理部和法务合约部等相关部门要给予积极的配合。二是今年的金融形势不容乐观，融资难度和融资成本都将进一步增加。集团公司施工板块要切实加强双清工作，房地产板块要加快销售回款。
集团公司副总经理毕彦春指出，一是铁工建设要牵头做好山东临沂市政项目的追踪工作。二是相关部门要进一步加大对重庆万豪酒店项目的支持力度，确保项目的顺利推进。三是目前昆明草海保障房项目进展顺利，得到了业主方的高度评价，项目回购工作正在推进。昆明严家山保障房项目和地铁控制中心项目将在近期组织招标，相关单位要做好的追踪工作。四是西南分公司和钢结构公司要做好重庆来福士广场项目的投标工作，经济管理部要给予高度关注和支持。五是路桥公司达州特大桥项目业主方要求八月底完工，工期紧，难度大，相关部门要积极的给予指导和督促，确保项目顺利完工，为今后在成都局争取更多的专用线和联络线项目打好基础。另外，对路桥公司新中标的贵州大学项目，也要给予关注和支持。
集团公司总经理段永传结合重点工作汇报做出点评，对当前及今后一个阶段的重点工作做出部署。
工程现场方面：一是要督促各项目尽快实现全面复工，确保人员到位，加快推进施工进度。二是要继续深入贯彻“本 6
质安全”，严格落实安全质量要求，积极开展安全生产大检查，以现场保市场，保发展，保职工福祉。三是杨煜总、孟总等分管领导要重点加大对高铁线下工程的检查和指导。重庆塔项目作为集团进入400米以上超高层领域的首个标志性项目，务必要高度重视，前期介入，保证该项目的顺利实施。
经营开发方面：一是要增强统筹经营的能力。主管领导除了关注集团重点工程外，要多花时间和精力帮助一些较为困难的单位尽快走出困境。二是要严肃经营从业纪律。坚决不允许挂靠，一经发现，就地免职。三是要加强经营人才培养，全面提升经营人员的能力素质。四是要狠抓成本管理，重视过程经营。五是要重点盯紧呼张、佛山、成都北等铁路项目以及体量较大的临沂综合体项目。
财务审计法务方面：一是要扎实做好财务基础工作，确保企业相关资料合法完备。二是要常抓不懈地大力开展双清，加速资金回笼。三是认真做好迎接国家审计署进驻企业审计的各项准备工作。尤其是玉树项目，资料一定要充分，证据确凿，不容闪失。四是完善企业内控体系，各单位、部门到工程现场检查工作时要将内控体系手册作为一个必检项目。
房地产及海外方面：一是今年1-2月份的房地产板块指标完成不理想，有很多方面的原因，值得深思。当前务必要持之以恒，夯实基础。同时要通过加快销售、拓宽融资等渠道为房地产开发提供资金保障。二是房地产公司要积极沟通，加快进度，早日获取房地产开发一级资质。三是海外市 7
场蓬勃发展，形势喜人，两家涉外公司指标完成较好。下一步关键是要抓好成本，提高效益，防控风险，杜绝违约。四是要利用股份公司海外检查的机会，充分展示建工集团在海外市场的实力和风采，东非公司须做好相应的接待和汇报等工作。
其他工作方面：一是战略规划部要加快推进铁路铺架等资质的进展，全力为经营开发提供支持。二是办公室要积极做好集团承接外部会议、活动的协调组织，积极开展正面宣传，为企业在市场上提供发展的正能量。同时要把日常的基础工作做扎实，带头规范管理。三是人力资源部（干部部）要以实事求是的原则开展二级单位四好班子评选工作，必须把经济技术指标作为重要考核依据，对班子的考核要全面细致，科学规范。同时要做好集团机关考核，尽快兑现年终绩效奖励。在引进人才方面，要根据集团实际需求，加大优秀人才引进。四是技术中心要将集团公司总工程师会议组织筹备好，真正交流心得，取得实效。要将争取股份公司科研经费划拨作为重点工作来抓。继续加大BIM技术的研究应用和推广。五是信息化部要着力提高信息化应用的程度，力争将信息化转变为生产力，提高效益和效果。六是社保部要做好离退休老干部疗养期间的安全及卫生等工作，确保将好事办好。七是党委工作部制作的手机报可以凝聚人心，使职工切身感受到集团在发展中的变化，但要保证信息传送及时，内容新颖。八是工会近期面临很多评优的组织评选，要精心组织材料，严格筛选，确保取得好成绩。
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段总指出，只有企业发展好了，才会有能力去维护好职工群众的利益，回应职工群众的期待。任何基础工作的前提都应是发展经济，提高效益。因此，今年行政工作的指导思想是“立足本职、真抓实干、有所作为、相互补台、促进发展”。
集团公司党委书记崔宝华结合当前形势以及近期党群系统的重点工作部署，提了三个方面要求。
第一，认真传达股份公司有关会议精神。股份公司于20xx年2月19日至22日召开了党委三届四次全委（扩大）会议、党的群众路线教育实践活动总结大会、20xx年工作会暨一届五次职代会、“营改增”专题培训会及其他会议。今年，股份公司会议在会风方面有明显变化，会议内容多，但是会期安排合理，务实高效，报告内容更精炼、主题更突出。在股份公司20xx年工作会暨一届五次职代会上，长进董事长从扎实开展群众路线教育实践活动，促进思想作风转变，大力加强领导班子和干部队伍建设，提高工作能力素质等六个方面对20xx年党群工作进行了简要回顾，指出了企业目前面临的发展不平衡、整体效益不高、资产质量不优、可持续发展能力不强等突出问题。提出了今年全公司要紧密围绕“抓改革转机制，抓管理提效益，抓整改促落实，控风险保稳定”的中心工作，全面推动企业深化改革。明确了20xx年股份公司政治工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕企业“三抓一控”的中心工作，以全面深化改革为主线，以加强领导班子和干部队伍管理监督为 9
重点，以创新基层党建思想政治工作为载体，以强化党风和反腐倡廉建设为保证，以构建和谐企业为目标,充分发挥政治优势，为企业持续健康发展提供坚强保证。长进董事长从加强深化改革的宣传教育，凝聚推动改革的正能量等六个方面进行了总体部署。
第二，结合股份公司会议精神，做好集团公司“四会”部署工作的分解落实。一年之计在于春。为做好20xx年各项工作，集团公司领导结合形势和企业实际，超前谋划、超前思考、超前部署，于春节前召开了集团公司“四会”，尽早明确了集团20xx年工作指导思想和工作目标。当前已是第一季度尾月，各系统、各部门、各单位要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感，深入学习贯彻股份公司的会议精神，根据集团公司“四会”的要求和部署，全面快速地开展各项工作。要立足企业实际，找准支撑点、找好切入点，将各项工作目标进行层层分解，增强可操作性，明确责任、落实到人。要强化各项工作的落地执行，部署和要求都已非常明确，要进一步在提高执行力、增强创新性、提高工作效率等方面下功夫，紧密围绕“深化改革创新，推动发展升级，提高发展质量与效益”这一主线，把工作质量提高一个档次，将发展质量提升一个层次，推动年度目标落实。
第三，几项重点工作的部署。
一是要结合实际，突出重点，认真做好群众路线教育 实践活动的总结工作。按照活动整体安排、部署以及股份公司的要求，集团公司将于3月5日召开群众路线教育实践活 10
动总结大会，深入总结活动开展以来的好的经验、好的习惯、好的做法，在今后工作中，做到结合好、保持好、贯彻好，为此次活动的开展划上圆满句号；群众路线教育实践活动，一是教育，二是实践，后续要继续抓好、抓实建章立制工作，整改落实、建章立制是攻坚克难、取得成效的关键环节，也是对我们改进作风的决心和行动的重要检验，工作更紧，任务更重，要求也更实，必须始终绷紧思想这根弦，绝不能松口气、赶进度、走过场，必须把高标准、高质量的要求贯穿活动始终。同时，各个督导组要继续发挥好作用，指导二级单位认真开展好此次活动，做到有始有终、善始善终，确保群众路线教育实践活动一级一级、一步一步有序推进，收到实效。
二是要坚定信心，明确目标，开好、开实各单位的职代会、工作会。近期，已经有一些单位陆续召开了“两会”，会议开得早，目标明确的早，工作开展起来就更具有方向性与针对性。在这里，对于各单位的“两会”，我主要强调“三个结合”：一要深入贯彻、紧密结合党的十八届三中全会、股份公司“三会”与集团公司“四会”精神，吃透新一轮深化改革的精神实质，按照集团公司的整体改革部署，认真从管理体系、制度建设等多方面查找企业自身不适应形势需要、不利于效益提升、不能服务于企业持续健康发展的问题，推动企业发展真正实现“质”的提升。二要紧密结合群众路线教育实践活动的要求与标准，无论会议筹备、布臵、议程、报告都要按照新的标准与要求，展现出新的风貌，并在今后 11
的工作中自觉坚持，不断提升广大领导干部的工作作风，不断营造企业风清气正的发展氛围。三要紧密结合自身实际，坚定发展信心，汇聚起广大干部职工同心同德、干事创业的磅礴力量。“两会”既要开好、开实，更要开的团结有力、鼓舞人心，既要针对自身实际情况，找准适合企业的改革发展路径，更要凝聚人心，凝聚共识，引领广大干部职工全身心投入到企业改革发展当中。
三是要高度重视全国“两会”召开的敏感时期，切实做好维稳信访工作，为企业发展创造良好环境。从以往来看，企业的不稳定因素大多源自协作队伍，协作队伍的管控不力，给企业造成了资金、安全、信誉等方面的重大隐患，成为危及企业发展的重大风险。各级党组织要积极与协作队伍开展双标共建活动，将共建向保证安全、提高质量、加快进度、履行社会责任延伸，共创企业发展稳定局面。特别是正值全国“两会”， 各单位要根据集团公司下发的关于信访维稳工作的要求，进一步落实维稳领导责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，真正落实责任，做到信访事项“桩桩有人管、件件有着落、事事有回音”。要对突出的重点问题有充分准备， “看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”，坚决防止出现越级上访、坚决防止到代表驻地、行车路线和会场周边，以及敏感重点地区上访，坚决严防群体性事件的发生。
集团公司董事长刘荣耀指出,一年之计在于春，节后，集团领导班子、各单位、各部门要全面紧张起来，迅速进入 12
工作状态，抓好重点工作的开展和落实。全集团上下都要以一种时不我待、只争朝夕的精神，对待和投入到今年的工作当中。重点强调五个方面。
一是认真贯彻股份公司、集团公司“三会”精神，全面部署好全年各项工作。股份公司“三会”有很多新的变化和特点，特别是传递出的深化企业改革的明确信息，给我们以强烈的思想冲击和发展的紧迫感。贯彻落实好股份公司和集团公司“三会”精神，部署好全年各项工作是当前一项重要工作。按照“三会”提出的全年工作思路、目标任务和基本要求，各分管领导要结合专业会议做好分管领域的研究和部署，各分子公司要结合职代会、工作会把握工作重点，认真部署好全年工作，机关各部门要把集团“三会”的精神和各项要求，进一步细化和分解，办公室要做好督办。要紧紧抓住“深化改革、创新驱动、防范风险、夯实基础、提高质量”等关键，着力提高项目管理水平，做实做强分子公司，实现施工、房地产、海外板块和集团公司整体业务的健康发展。
二是以只争朝夕的精神，大力抓好经营工作开局。经营是企业各项工作的龙头，这些年卓有成效的经营工作，是推动集团公司持续发展的基础。但我们的发展与股份公司内部好的单位相比，与行业优秀企业相比还有差距。要牢固树立经营的龙头地位，认真研究在新形势下如何开展好经营工作，要创新经营理念，提高经营效益，降低经营成本，通过经营工作的精心策划和组织，提高经营工作的质量，为企业创造好的经济效益。要坚持大业主、大项目、大经营的理念， 13
搞好战略合作，搞好内部协同，特别是要注重对产品结构的调整，推动全产业链的发展。今年要在铁路线下工程、路桥、市政、地铁上盖物业等方面取得新的突破，用路内路外、房地产和海外的资质配套和升级推动市场经营，使经营工作成为带动企业发展的动力。
三是重点抓好现场管理，提升效益。夯实管理基础、做实三级企业，扭转亏损企业是这次股份公司也是集团公司“三会”的重要内容，股份公司在会上下大力气选树三级企业20强和扭亏解困10佳，正是认识到企业基础工作不扎实对企业发展的重大影响。建工集团这次有两家单位入围20强，是这些年来我们坚持做实企业的结果，但也要看到即使在入围的20强之间，特别距离中铁四局的一些分子公司，我们还是有差距的。因此今年要把抓好现场管理，向管理要效益摆到更加突出位臵，加强现场的安全、质量、队伍和效益管控。不仅施工，房地产板块也要高度重视现场管理，要加大对项目现场的重视和力量的投入，做好项目的策划、经营和销售，以扎实有效的工作确保项目的推进和收益。
四是高度关注稳定工作，控制好风险。去年以来由于各种因素的影响，社会和舆论对中国中铁的关注和质疑一直存在，最近在昆明发生的极端暴力恐怖事件，乌克兰局势的动荡和阿尔及利亚大选可能引发的危机，也表明国内外仍存在着很多不确定因素和风险。今年集团要在坦桑和巴新同时推进房地产投资项目，既是在当前国内房地产形势不明朗的情况下对集团房地产板块的重大利好，也面临着更多风险和挑 14
战，必须稳扎稳打组织实施好境外的投资项目。在这种形势下，集团和机关各部门要把工作重心放在现场，各级领导干部要进一步提高政治敏锐性和责任感，做好企业各方面的稳定工作和风险控制，使企业在运行中不出问题，平稳发展。
五是关注新形势、研究新情况、推动新发展。无论是国家层面的改革，政府职能的改变，还是干部作风的变化，以及股份公司这次“三会”关于深化企业改革的顶层设计，提出的关于推进经济结构混合化、资本运作多元化、公司治理现代化、三级法人主体化、组织结构扁平化等16项改革工程，对整个中国中铁和建工集团下一步改革发展具有重大影响，也蕴含着发展的机遇和挑战。如何深入学习领会研究、结合自身实际，加快探索，做出及时的反应和回答，占领发展先机，是当前全集团上下要重点思考的问题。此外，在BIM技术应用、“营改增”应对、薪酬体系建设，人才队伍建设、机关改革等方面，都是今年工作的重点和难点，必须加强领导，注重研讨，充分沟通，调动各方面积极因素，为企业发展争取更多的资源，创造更有利的条件。
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