20xx年安全生产监管执法工作计划 为规范全县安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，根据《行政许可法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法?2010?183号）的有关要求，结合我县安全生产实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，以全面贯彻实施国务院《意见》、《安全生产“十二五”规划》和国务院国发?2010?23号文件为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全县安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，促进全县安全生产与经济社会同步协调发展。

（二）编制原则

1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、 - 1 -

执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.上下衔接、全面覆盖。把全县危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围，做到上下衔接，不留盲区。

3.分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。

4.科学统筹、保证质量。根据我县高危和重点企业自身状况，合理确定检查频次，严格保证检查内容及质量。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进全县危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故指标严格控制在市下达的各项控制指标以内，坚决遏制较大事故的发生。

（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚决遏制较大事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作， - 2 -

提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。

三、检查重点和检查频次

1.烟花爆竹批发企业1家、临时销售企业140家。1-2月重点检查烟花爆竹临时销售企业，每家检查不少于2次；长期销售企业每季度检查不少于1次，预计30个工作日。

3.危险化学品生产经营企业21家、燃气生产和供应企业4家，每季度检查不少于2次，预计150个工作日。

4.冶金等工贸规模以上企业35家，其中职工人数超过300人的**锦恒汽车安全系统有限公司等5家企业及存在重大危险源的圣沣鸭业有限公司、**天桥难熔金属有限公司每月检查不少于1次；停产整顿的**市废电瓶回收综合处理厂等5家企业每年检查不少于1次；其它23家规模以上企业每季度检查不少于1次，预计264个工作日。

5.5-10月重点开展建筑施工领域专项检查，每月检查不少于2次；10-11月重点开展粮油仓储专项检查，每月检查不少于2次；抽查街管规模以下工贸企业及未在册掌握企业，每月检查不少于1次，预计102个工作日

四、执法检查内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

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（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况； （十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作环境存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

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（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业县域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关 应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况； （十九）依法应当监督检查的其他情况。

五、计划执行措施和要求

（一）科学制定年度月度执法计划。按照局工作计划，结合我县实际，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制订安全生产监察执法年度计划，根据年 - 5 -

度执法计划，结合实际合理分解具体执法计划，加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查，注重执法分析，找准执法薄弱环节。

（二）健全完善监察执法制度。内部管理方面，进一步完善职责分工、日常管理、内部建设等制度；监察执法工作方面，进一步健全执法制度，规范执法流程，保证监察执法工作有序、规范和高速运转。

（三）严格落实执法责任。监管执法人员要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，严格履行国家安全监管总局第24号令规定的相应职责，建立“谁检查、谁复查，谁处罚、谁负责”的责任机制；要按照“谁检查谁录入、谁复查谁录入、谁处罚谁录入、谁处罚由谁回访核实并对整改到位的隐患信息进行撤销”的原则，建立信息录入工作责任制，同时认真做好涉危企业信息数据库的更新工作，提高数据信息的准确性和利用效果。

附件：安全生产执法检查参照表

二〇一二年十二月二十八日

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安全生产执法检查参照表

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第二篇：20xx年土地执法监察动态巡查工作计划

20xx年土地执法监察动态巡查工作计划

为贯彻落实《* *市土地执法监察动态巡查责任制实施办法》和《* *市国土资源系统执法监察工作七项制度》，充分发挥土地执法监察工作在国土资源管理中的作用，强化“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的国土资源执法监察新思路，进一步完善落实镇、村两级土地执法监察动态巡查责任制，对20xx年土地执法监察动态巡查工作计划如下：

1、加强对外监察，严格对内监督。为了进一步加强对基本农田的保护，加强土地执法监察工作，加强动态巡查力度，及时发现并制止各类土地违法行为，坚决杜绝未批先用、边批边用、少批多用的现象，防止擅自占用、挖废耕地等严重违法行为的发生。在加强对外监察的同时，严格对内监督，同时对全系统贯彻落实国土资源管理法律法规和规章的情况进行监督检查，提高全体工作人员依法行政的意识。

2、健全巡查制度，明确工作职责。深入贯彻落实《* *市土地执法监察动态巡查责任制实施办法》和《* *市国土资源系统执法监察工作七项制度》，分局加大日常土地动态巡查的力度，坚持每周不少于两次的动态巡查，将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。年初分局与各行政村、社区签订了土地执法监察动态巡查责任书，层层落实土地动态巡查责任制。

3、确定重点区域，明确第一责任人。分局将基本农田、各类开发区确定为动态巡查的重点区域，特别是把基本农田保护区

作为动态巡查的重中之重。分局的领导分片包干，责任到人。

4、加大执法力度，严查土地违法。继续加大对各类土地违法行为的查处力度，坚持实行有案必查，查处必严，公开暴光，达到查处一件教育一片的目的。继续实行单位主要领导为土地执法监察第一责任人制度，对失职的实行年终评先一票否决制。

5、加强文明执法，规范执法行为。在具体执法检查过程中，执法人员必须出具执法证，按要求先告知管理相对人的权利和义务，确保文明执法，规范执法，不发生因不文明执法，不规范执法引起的投诉，树立国土资源管理部门的良好形象。

6、加强对土地执法工作的领导。一把手局长负总责，监察科协助做好土地执法监察工作；分局负责人为土地执法监察工作第一责任人。

7、及时调整镇、村两级执法监察动态巡查网络。分局年初及时调整了镇、村（社区）的土地监察动态巡查网络人员，并充分发挥专兼职土地执法监察员和信息员的作用，上下联动，形成有效的快速反应执法监察体系。

8、建立落实土地动态巡查责任制。分局领导分片包干到村，责任到人，每周巡查不少于一次，监察科每周不少于二次巡回检查，及时发现和制止各类土地违法行为，完善土地动态巡查每周“零报告”和发现各类土地违法行为“即报告”制。

9、规范台帐记录并及时反馈信息。镇、村网络人员活动及时记录，及时分析和反馈有关信息。土地动态巡查台帐记录清楚、规范。按时在每月25日前将本月的土地动态巡查情况分析报告，土地动态巡查月报表报市局监察科。

10、加强对土地执法监察人员的督查考评。年终市局将对我局土地监察动态巡查工作进行考核，分局对各村、社区监察员、信息员动态巡查工作情况和效果实行考核，95分以上奖励500元，90分以上奖励300元，90分以下的不予奖励，一级市场出现违法用地的一票否决奖励资格。

二00七年一月一十五日