江西农村信用社申论写作七大标准
标准一：结构
结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。
标准二：要点
虽然申论试题均为主观题，但大部分都是有标准答案的。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。
(一)要点的个数
一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5--10个左右。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，要点不全或者基本没有要点。
【例1】
我国市政公用事业发展面临一些亟需解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定材料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)
要求：
1.准确全面，条理清楚，有针对性;
2.表达简明扼要，不超过400字。
【参考答案】
推进公用事业改革，要重点解决以下五方面问题：
一是理念与认识问题。要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分，具有先导性、公益性，有利于提高城市功能与现代水平，对公用事业发展给予充分重视和关注。
二是规划与设计问题。对公用事业的规划与设计应具有整体性、前瞻性、科学性，要统筹规划、科学论证、前瞻设计，预留余量，满足城市发展的需要。
三是管理制度问题。要规范公用事业管理的立法程序，完善相关的标准、规范、细则等，健全管理措施。
四是运行机制问题。要明确政府、企业、社会各类管理主体在运行中的责、权、利，并加强监管，做好服务，在建设好公用设施的同时管理好设施。
五是资金保障问题。要加大财政投入，提高投资比例，拓宽融资渠道，鼓励民间力量和社会资金投资于公用事业。
【分析】
题目要求“起草一份推进公用事业改革的方案”并且“指出该方案应明确解决哪些问题”，分值为20分，要点共有五个，每个4分。
(二)要点的要求
阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。
标准三：分档
分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。
文章论述题评分细则(以40分为例)
标准四：语气
一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真即可，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气需与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。不符合题目的语气要求的，将被扣除相应的分数。
这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级等等;二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力，方案类的则要求语气严肃、用词严谨等等。
【例2】
假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6~8”拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)
要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。
【分析】
本题属于方案类的应用文写作题，所写内容主要面向街道办事处的相关工作人员，因此语言表述不宜通俗、口语化，而要体现公文的严谨性、规范性。
【例3】
请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)
要求：
1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;
2.简明、通俗，利于老百姓理解;
3.不超过400字。
【分析】
本题虽然没明显设定身份，但隐含角色应为社区工作人员，对象是社区居民，且要求中亦明确规定“简明、通俗，利于老百姓理解”，因此作答时要体现国家节约水资源的有关精神，写成具有宣传倡导节约水资源的稿件，语气应符合“宣传材料”的语言特点，贴近大众，易于接受。
标准五：框架
与结构不同，这里所述的框架特指应用文写作题而言。框架是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。在申论阅卷之中，会占很大的分值。按照应用文类型的不同，写作框架也各有所异。具体内容在应用文题型章节会有详述。
标准六：文面
文面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分。相同的错别字不重复计算。
标准七：字数
对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：
形式一：不超过×××字;
形式二：×××字左右;
形式三：总字数×××~×××字。
前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有文章论述题会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。
第二篇：20xx江西农村信用社申论模拟题二
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2015江西农村信用社申论模拟题二
材料分析
1、 吴英因非法吸收公众存款罪、非法集资罪，被判死刑。
2、 吴英借巨款是否主观故意诈骗成为是否构成集资诈骗罪的关键。
3、 吴英罪与非罪的争论集中在构成非法集资诈骗的三大法律要素(是否以非法占有为目的，有没有使用诈骗信息，有没有非法集资)。
4、 “吴英案”引发了人们的关注，案件背后有深刻的体制原因(金融方面的法律体系不健全;金融体制不够完善;缺乏统一的监管机构，对民间金融无法进行科学的统计;金融垄断导致部分企业，尤其是民营企业难以从银行渠道拿到资金)。
5、 企业对资本的渴求与现有资金供给体制的矛盾成为经济领域主要矛盾之一。吴英案的理性民意反映了人们对于现行法律制度、金融制度改革和社会公平的期盼。
6、提出了深化农村金融体制改革的诸多对策措施(放宽金融市场准入，拓宽融资渠道。规范民间金融，积极创造条件，引导民间金融成为金融市场的主要竞争主体。同时，要依法严厉打击业已存在的高利贷和借贷欺诈行为)。
7、 温州老板缺乏融资渠道，大借高利贷，资金链断裂，集体跑路。
8、 人民银行温州支行出台《温州民间借贷市场报告》(民间借贷来源一般是民营企业主和普通家庭的闲置资金，另有部分的银行信贷;大企业凭借资产实力、人际关系在信贷资源分配方面有绝对优势)。
9、 政府银根紧缩，而市场融资需求巨大，民间借贷和高利贷疯狂。温州抽调政府工作人员、组成专家组进驻银行，协助银行做好银企融资对接、防止企业资金链断裂。
10、城乡二元社会结构造成城市与农村之间金融服务差距明显(农村金融体系不健全，信贷资金供需缺口较大，部分地区金融服务缺位)。
材料的结构
第1、2、3三则材料，对吴英案的介绍。
第4、5两则材料，由吴英案引出其背后的深层次原因，包括金融方面的法律制度不健全、金融体制不完善、缺乏统一监管、金融垄断、融资渠道不畅。
第6则材料，提出深化农村金融体制改革的诸多对策措施。
第7、8、9三则材料以“温州老板跑路事件”为例，揭示中小企业融资困难，高利贷疯狂，印证我国金融体制亟须改革。
第10则材料，城市与农村之间金融服务差距明显。农村金融体系不健全，信贷资金供需缺口较大，部分地区金融服务缺位。
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申论要求
1、 请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
要求：全面、有条理、有层次。(满分20分)
题目解析：
首先看题干，不超过150字，我们答题的语言必须精炼。题目要求我们概括出材料反映的主要问题，所以这是一道概括题，概括主要问题，大家注意，是概括主要问题，不是所有问题都要答，这里有个关键词是“主要”，大家要引起注意。题目说概括“给定资料”反映的主要问题，说明回答这道题需要通读全篇材料。 接下来我们看作答要求。第一个是全面，就是说信息点要全，材料里有的都要找出来，因为我们是按照信息点来给分的。第二个要求是有条理，就是说我们从材料中找出来的信息点，不能只是简单的堆砌，而必须进行分门别类的整合。第三个要求有层次，这说明我们的答案各点之间，是有不同层次的，答案之间形成某种逻辑关联。
总的来说，这一道题，命题者的要求挺高。我们做题的时候，首先认真踏实的从材料中把问题、把主要问题找出来，找出信息点后，再进行一定程度的分门别类、逻辑加工，最后用流畅的语言在指定位置答题。
找出所有信息点：
第一， “吴英案”引发了人们的关注，案件背后有深刻的体制原因：金融方面的法律体系不健全;金融体制不够完善;缺乏统一的监管机构，对民间金融无法进行科学的统计;金融垄断导致部分企业，尤其是民营企业难以从银行渠道拿到资金。
第二， 吴英案背后的理性民意反映了对现行法律制度、金融制度改革和社会公平的期盼。
第三， 企业对资本的渴求与现有资金供给体制之间矛盾尖锐。
第四， 中小企业融资困难导致民间借贷和高利贷猖獗。
第五， 大企业在信贷资源分配方面有绝对优势。
第六， 政府银根紧缩，而企业融资需求巨大。
第七， 城市与农村之间金融服务差距明显。农村金融体系不健全，信贷资金供需缺口较大，部分地区金融服务缺位。
参考答案： 反映的主要问题是金融体制亟须改革。具体表现：第一，金融方面的法律制度不完善、金融体制不健全、存在金融垄断现象。第二，企业对资本的渴求与现有资金供给体制之间矛 江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼
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盾尖锐，中小企业、尤其是民营企业缺乏融资渠道。第三，缺乏统一的监管机构。第四，农村金融体系不健全，信贷资金供需缺口大，部分地区金融服务缺位。(148字)
2、 就给定材料所反映的主要问题，用800字左右的篇幅，自拟标题写篇申论文章。 要求：中心明确，内容充实，论述深刻，条理清楚，语言流畅。(满分40分)
题目解析：
我们发现，这两道题是密切相关的。第二题要求我们就给定资料所反映的主要问题来写一篇申论文章，所以我们首先应明确，什么是材料反映的主要问题，就是说我们第一题一定要答好了，能够帮助我们的大作文立意准确。我们想，就主要问题写文章，那么文章的主体部分应该是要想办法来解决这个主要问题，所以，通过看题目，我们可以判断，接下来要写的应该是一篇策论文，主要写如何解决这个主要问题。 “要求”部分就是对一般申论文章的基本要求，中心明确，内容充实，论述深刻，条理清楚，语言流畅。其实就是议论文三要素，论点要明确，论据要充实，论证要深刻。大家写作的时候尽量往这三块儿来靠。
所以，我们要先思考清楚，材料所反映的主要问题是什么，我们文章的主题是什么?通过对材料的阅读和第一题的作答，我们知道了，材料反映的主要问题是现行金融体制与企业融资需求产生矛盾，民间借贷和高利贷疯狂，归结起来就是金融体制亟须改革。
那么，如何来解决这个问题。这篇文章是策论文，文章的主体是解决问题也就是提对策。对策如何提呢?大家要注意，多从材料中去寻找有效信息。我们看到，材料6主要提到一些深化农村金融体制改革的对策，材料9是说针对温州中小企业融资难的问题，政府采取的一些对策，材料10提到城市和农村之间金融服务水平差距明显。运用我们写对策的不同层面来提出对策框架之后，要善于运用材料中的现成对策去充实对策框架，使论据完整、论证充分。
结构与提纲
标题：多策并举，推进金融体制改革
认识问题：从吴英案起笔，引出其背后的深刻体制原因—企业对资本的渴求与现有资金供给体制的矛盾尖锐。
分析问题：目前的金融体制，带来了一系列的不良社会影响。亟待解决。解决好这些问题，对于推动社会经济全面发展有重要作用。
解决问题：
(总论点)健全金融方面的法律体系，完善金融体制，缓解金融垄断。
(分论点)放宽金融市场准入，拓宽融资渠道。
出台政策方案，积极帮助中小企业解决融资难问题。
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加强监管力度，规范民间金融，引导其成为金融市场的主要竞争主体。 健全金融组织体系，提高金融服务水平。
总结(升华)
参考范文：
多策并举，推进金融体制改革
浙江女富豪吴英因非法集资罪被判死刑，该案件引起了广泛的社会关注，质疑的声音不绝于耳。许多普通民众认为，“杀人偿命，欠债还钱”，吴英“罪不至死”。专家认为，吴英案背后的理性民意反映了对现行法律制度、金融制度改革和社会公平的期盼。
“吴英案”背后有深刻的体制原因，主要包括金融方面的法律体系不健全;金融体制不够完善;缺乏统一的监管机构，对民间金融无法进行科学的统计;金融垄断导致部分企业，尤其是民营企业难以从银行渠道拿到资金。金融体制存在的问题使其无法发挥应有的支持作用，企业发展和新农村建设面临资金瓶颈。解决好这些问题，积极推进金融体制改革，对于推动社会经济全面发展有重要作用。
金融体制改革迫在眉睫。必须建立健全金融方面的法律体系，多策并举完善金融体制，进一步拓宽融资渠道，改变目前存在的金融垄断现象。
第一，放宽金融市场准入，拓宽融资渠道。在综合评估各地金融市场容量、条件的基础上，在严格监管的前提下，适当放宽金融市场准入。按照投资主体多元化的原则，鼓励国内外各类社会资本通过入股、重组、兼并等方式进入金融市场。在坚持产权关系清晰、组织形式多样化原则的基础上，大力发展小额信贷组织、贷款子公司等新型金融机构。
第二，出台政策方案，积极帮助中小企业解决融资难问题。政府成立工作组，进驻银行机构，协助银行业机构做好银企融资对接，协助银行机构了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂情况。
第三，加强监管力度，规范民间金融，积极创造条件，引导民间金融成为金融市场的主要竞争主体。制定公正合理的民间借贷规则，通过在借贷双方采取完善手续、村规民约、亲邻见证等方式规范民间借贷行为。同时，要依法严厉打击业已存在的高利贷和借贷欺诈行为。
第四，健全金融组织体系，提高金融服务水平。当前，我国城市金融业发展迅速，但农村金融体系不健全，信贷资金供需缺口较大，部分地区金融服务缺位。为了给社会主义新农村提供资金保障，促进城乡协调发展，必须提高金融服务水平。
推进金融体制改革任重而道远，我们必须坚持多策并举，拓宽融资渠道、加强统一监管、提高金融服务水平，为企业发展提供坚强的资金后盾，为社会主义新农村建设提供强大的资金支持，推动社会经济全面协调可持续发展。
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