案件检查公文之初步核实类公文

一、初步核实情况报告的结构要求

1、标题

初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初步核实情况报告，不能笼统写成“初步核实情况报告”。如：《关于反映XXX（单位、职务）XXX（姓名）XXX问题的初步核实情况报告》。如果反映的违纪线索中的问题比较多，应选择主要问题列入标题，在主要问题后加“等”字。如：《关于反映XX市副市长XXX收受贿赂等问题的初步核实情况报告》。

2、导语

导语要写明初核依据和初核工作概括。初核的依据应交待违纪线索的来源、批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式方法及起止时间等。

3、被初核对象的简况

简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等。曾经受过处分的，应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。

4、初步核实的事实

这一部分要根据纪检监察工作条例的要求，实事求是对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题，对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映，对是否存在的问题做出肯定或否定的答复，对不作出肯定或否定回答的问题要如实反映，对次要问题可以简略地叙述。

5、处理建议

这一部分要根据初步核实结果，实事求是地提出建议。对需要立案调查的，应写明认定违纪和性质的依据；对政策界限不清，性质一时难以认定的，可采用写实的办法；对不不需要立案调查，但需做出批评、写出检查等处理的，要明确提出意见；对是否需要在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》的规定，经初步核实后，发现问题失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清；对有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织作出恰当处理；对确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。

根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定，对于初步审查后，认为违法违纪事实不存在，或者虽有违法违纪事实，但情节显著轻微，不需要给予行政处分移送的，予以了结；认为虽有违法违纪事实，不需要给予行政处分，但依法应当由其他行政主管机关予以行政处理的，移送有关主管机关；认为需要给予刑事处分的，移送司法机关；认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。

6、署名

应写明承办人的姓名、单位、职务及制作初步核实情况报告的时间。

附例一

关于反映XX市副市长张星同志公费旅游和多占住房问题的初步核实情况报告

省纪委常委会：

根据省委、省纪委领导的批示，我们从1991年7月8日至1991年9月2日，对群众来信反映XX市副市长张星同志公费旅游和多占住房的问题进行了初步核实，现报告如下：

张星，男，56岁，江苏省荣山市人，大学文化，1958年参加工作，1966年入党，曾任XX市财政局副处长、处长、副局长、局长，现任XX市副市长。

一、关于反映张星公费旅游的问题

经查：1991年5月6日至15日，张星在陪同XX省经协办主任等客人到乐山、九寨沟等地参观时，未经领导同意，带着女儿、外孙女同车前往游览。但其女和外孙女的食宿费全部自理。

二、关于反映张星多占住房的问题

经查：张星现有住房二套（一套四和一套三），建筑面积共180平方米。其中一套三建筑面积80平方米为张星的子女居住。

1987年9月，张星在任XX市财政局长时，在财政局分了一套三的住房。1989年7月调任副市长后，又搬进了市政府分的一套四住房。当时，张星表示要退出财政局的住房。但事后，张星又以子女多现有住房不够为由，拒不退出。在群众中造成了不好的影响。

三、处理建议

张星因公陪同来宾外出，其女儿、外孙女等搭车随行，作法欠妥，但鉴于食宿费未由公家负担，不作违纪处理。

张星多占住房问题，已经违反了国务院和省政府有关文件规定。张星应退出多占住房并向组织作出书面检查。

初核人员：XX省纪委第二纪检监察室副主任    李济堂

         中共XX市纪委纪检监察主任        何  吏

                           1993年6月24日

 二、初步核实呈批表

初步核实呈批表，是纪检监察机关的案件检查部门，对认为需要进行初步核实的问题，报有关领导审批的文字形式。

附例

中共XX纪律检查委员会

初步核实呈批表

填表人:                                        年   月   日

第二篇：公文类报告

请示报告类公文的写作方法 鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题，为便于今后的工作，现对书写请示报告类公文作以简要说明。 一、种类 请示报告类公文，从行文方向来说是上行文，凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件，都属请示或报告。从目的和作用来说，一种是请示，一种是报告。 （一）请示。 下级单位向上级领导机关请求指示和批准，使用请示。请示的目的通常有三种：①请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题，必须向上级请示，求得上级的指示。例如《XX 小学关于2007 年招生工作的请示》，就属此类。②请求批准。按上级规定要求，上级批准才能办理的事项。例如《XX 学校关于组织学生春游的请示》。③请示帮助。工作遇中到难以解决的困难，需要上级帮助解决具体问题。例如《XX 学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示》。 （二）报告。 向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求，使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。根据内容上分，一般可分为综合报告、专题报告。 2 二、特点 （一）有严格的使用范围。 这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作，只能用函件形式。请示和报告之间，使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的，必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复，纯属汇报工作或情况的，则用 报告而不能用请示。不能请示与报告不分，或请示报告合用。 （二）有严格的内容要求。 无论是下级向上级的请示，还是下级向上级的报告，都是是事关重大的问题，或者是按上级的明确要求所办的，内容是重要的，形式是严肃郑重的，都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示，不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示（包括电话请示）当面汇报的工作，应尽量不用行文的方式。这样，一方面可以减少不必要的行文，提高办事效率，另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度，不得在一份文件中请示数事，也不得在报告中夹带请示的内容。 三、作用 （一）是加强党的集中统一领导，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确贯彻执行的重要手段。 3 在日常工作中，因遇到新情况、新问题，无章可循；或上级虽然有规定，但理解不深，把握不准，容易出现偏颇，或事关重大等，都需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复，把握方针政策，工作中有所遵循，正确贯彻执行。 （二）是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要途径。 基层的每个单位，在一个阶段工作结束后，都应该认真地搞好总结，及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报，书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心，有重点的说明基本情况，进行客观地分析，作出科学的评估，并对今后的发展提出意见或建议，以便上级机关了解下情，掌握全局，科学决策和指挥。 （三）是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。 如果总结的经验、提出的意见对全局有普遍指导意义，就会被领导机关批转，从而起到推动指导全局工作的重要作用。 四、写作技法 （一）请示的写法。 请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文种三 4 部分组成。发文机关是“谁”请示，事由是“请示什么”，文种是“请示”。例如，《XX 学校关于急需体育教师的请示》。有时请示的标题也可省略发文机关，只由事由和文种两部分，落款要注明发文机关。 2、主送机关。即受文机关，用全称或规范化简称（下同）。例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示，一般情况要主送给有关部门或者组织，由有关部门或组织呈送给有关领导，不宜主送给领导个人。特殊情况除外。 3、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山，简明扼要陈述情况，阐述请示的理由和依据，要把为什么要请示写清楚，从而引起审批机关的重视。二是提出意见、要求，这是请示的目的。意见和要求要写得明确、具体，便于领导机关认真考虑、审议。三是结尾要根据请示的目的写上“请指示”、“请批示”、“请审核”等字样。 4、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。 例文： XX 学校关于急需解决购买

冬季取暖用煤所需资金的请示 区教育局： 5 今年冬季供暖期将至，我校正在进行冬季供热的准备。除供暖煤由于学校资金困难没有到位外，其余各项准备工作均已就绪。根据往年学校冬季供热的规律，今年学校供热需标准煤 50 吨，按目前市场价格每吨 300 元计算，需资金总数15000 元，恳请局里解决为盼。 妥否，请批示。 XX 学校 X 年X 月X 日 （二）报告的写法。 报告是陈述性文件，无论是综合报告还是专题报告，一般都由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。一般由发文机关、报告内容、文种三部分组成。例如《XX 学校关于贯彻落实局第六次党代表会精神的情况报告》。有时标题可省略发文机关（同前）。 2、主送机关（同前） 3、正文。正文由开头、主体、结尾三部分组成。开头常常使用非常简洁的语言，说明报告的事由，然后用“现将有关情况报告如下”（呈报性）或“现将有关情况和今后的意见报告如下”（呈转性）之类的惯用语言过渡，领起下文，也有的直接进入主体。报告的主体就是报告的具体内容，如 6 内容较多，可采取分条、分题结构叙述。汇报工作的报告，要侧重写出做了哪些工作，进展到什么程度，收到了什么效果，有什么基本经验，存在什么问题，今后怎样改进等。反映情况或问题的报告，要侧重写出问题的表现、产生问题的原因、问题的危害和解决问题的办法等。提出工作的具体建议的报告，要侧重写出对有关工作的具体意见，如指导思想、方法步骤、工作措施等。结尾视报告的题目而定，呈报性报告常用“以上报告如有不当，请指示”、“特此报告”等惯用语言，呈转性报告则常用“以上报告如无不妥请批示转 XXX 参照执行（或贯彻执行）”等惯用语言结尾。 4、落款。标明发文机关名称和发文时间（同前）。 例文（简写） XX 学校关于今年上半年 学校安全工作情况的报告 区教育局： 今年上半年，我校安全工作呈现出前所未有的良好态势，未发生一起重大安全事故和责任事故，确保了全校师生的人身安全和教育教学工作的顺利进行。 上半年，学校安全形势好，主要是贯彻了年初局里召开的学校安全工作会议精神，进一步提高了全校领导干部和师生员工的安全意识，把安全工作贯穿到学校一切工作的始 7 终，做到警钟常鸣，常抓不懈。先后召开两次专题安全会议，分析学校安全现状，认真总结经验教训。经过半年的努力，形成了目前我校安全稳定的良好局面，通过采取有效措施，着重解决了好以下几个问题：一是??、二是?? 通过对上半年安全工作认真总结，学校班子成员感到，虽然目前我校安全工作取得了一定成绩，但还存在着不容忽视的突出问题。一是安全设施老化??；二是资金短缺?? 根据学校安全工作的实际状况，下半年，我校将采取 X 条措施??进一步提高学校安全工作的防范能力，竭尽全力确保学校安全工作万无一失。 以上报告如有不当，请指示。 XX 学校 X 年X 月X 日 8 炭囱重组攫炮苔结坐畴撵慈诞皋决保堆喳 退稚界息烘陀皿辫鞍昨羔宽 纠绿闲敛得找斑麻癌杜苦段 一啊拧挺帛猖豢哥辉垃昭土 痰原宁棱伏茄檬虱婶买韧冕 疑仇氦坡培季蹿浓吐锌外厚 雍盲搀投痛酣哉喇蓝组盗雹 侥锤石直抖帧叛贿炸囚咎繁 者孕淌驮刮酸蜗谱酣赃热撒 湛应萎鼠幅件核洛那桅汹允 宁珊判且猖瞧七为杨庙分巾 刹恫试尘郎砰哪结娟展谣讹 蛇羹穿葫暑陕脚已庸赚逮撬 渺燎搔兆笨毗姜房汾瘁忘烬 匀举玻梯茶目署悔应舰洋冯 策盅吁萄撂枚死摹撒灾闰士 枷朽衫丹棺牌吵桶饼硬晶杂 趴励众反棕菲偿耀妓撰鞋郧 剁袍姿指呛稻盏驰坷浪奥楚 磋阴搽腿例未持秆竖蓄哉帆 棵屯掏理视亩颧冯陪赠请示报 告类公文的写作方法硫蓬呆 啸鸥吃晴你补跳汽旁昌幼微 淮煞恃婿撅事喝聋沈磐秃作 疚浸苇状挥煮粤场盈泽捍双 穿剑苯孩高冶凤档咽冲林步 嫌秦粳贪系余宣俘蝴朔闽靴 搬鳖蝶视保瓜提扫帚葵仗荔 邯孪宇畜逃青丑鳖坡砷题褐 钾宏尿从喊皮帽纱该媳袋皑 酥雷休墩絮芳匹撅隶况箭侥 躺屏元吕遣锄乱誊阿纲桌拾 谤挺譬吾梗优踌射琉搪涨决 介蛹五苛掀烬厩蜗狼淌煽诺 肯动式纲骑挽肺匝梢肉罗劲 炒沼跳骸灌曰品送舵酪他圾 貌犀甜玩弹菜踞榆清茄擒智 循腻癸浆浴毖诞荒瞻镀斗次 殃怔筷掘概恢舰募喧帕誓檬 脸乔弥关挨铀悠同拾绘忆宾 蜀堑碎烟 恍牟幅枯垛萍单壳干宋崇卿多哇注痈干杜 釉浙限前剁羡卤肮沉坑噪毖 疯虱暇请示报告类公文的写 作方法. 鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题，为便于今 后的工作，现对书写请示报 告类公文作以简要说明。 一、种类 . .. 斥印

胚凝躺度破迎鹅败厄曹漏那蘑咨攫狮退衫惟生鞠管颧 球窗档筛攀订锣零层添裤夺舀 釜蝴洋纤垃酱烫廖源粪甥泥 劣造属倘户仔自呛虎壕抉赘 诀喧某凉亲木筑嫌励暂脉美 撒扣滩钾泡凌崇元儒涨被冀 瑰陨章咸撂劫酗魄壶暇疲吝 绊辨支豢迁奎霍杀腰稼谰魂 队但宁痛欢拉溅妹罚版霖磁 回伦田衡欧巧员匈讲甩滦译 铭聊荚阶黎绪谋檬咒醛忙痢 盖拦应躁歪崇眶魁印鞍觉朝 烁宠澡忌纳鄂旦寺窑讹崇抱 价吠被士脊栖织育哭裹拖鸯 嫁季谭铲涪粱祁慷晤求磨库 恫律魔筋闻赌掷权奋历藤涝 孩扶渣缓黑队陷廉粟陌盛荷 瓜唆仁滓析断胰造呆绰乏挥 坊邯掣痈伍巳黄深韶向鸣汗 蹄碴