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关于申报全国“诚信市场创建先进单位”的

报告

国家工商总局：

为了进一步打造品牌市场，提高市场竞争力，在评选省文明诚信市场的基础上，我们在加强市场“诚实守信，文明经营”建设方面，做了大量工作，取得了明显成效，现将创建成果汇报如下。

××××地处××××中心地带多福路，于×年×月开业，它是全国最大的服装批发市场之一，辐射湖北、河南、安徽、江西、湖南等周边省份。市场总规划面积30万平方米，总投资×亿元，已建成经营面积16万平方米，拥有经营户3000多户，从业人员1万多人，市场管理人员300多人，主要经营品牌童装、品牌男装及品牌女装，客流量高峰期达12万人次，20xx年市场交易额突破50亿元。市场汇集了3000多家国内外知名服装厂商、总经销商、总代理商，服装品牌2万多个，以其强大的辐射功能和汇聚效应，推动了××小商品批发市场的发展。先后获得“中国品牌市场”、“中国纺织服装诚信市场”、“全国商品交易市场系统先进单位”、“ ××市品牌商品市场”、“ ××市文明诚信市场”和“××市旅游商品指定单位”等荣誉称号，市场已发展成为××地区经营面积最大、服装品牌最多、 1

市场占有率最高、美誉度最好的服装批发集散中心。

近年来，围绕“建设中国品牌服饰批发第一城”和精神文明建设创建目标，我们在加强市场管理，优化服务功能的同时，着力推进市场的诚信文明建设，努力打造诚信品牌，提升市场整体形象，为广大客商营造一个良好的文明、诚信、和谐的商贸环境，推进了市场又好又快地发展。

一、高度重视文明诚信工作，营造良好创建氛围

市场物业公司领导高度重视文明诚信市场创建工作，一是专门成立了以公司总经理为组长，各部门负责人为成员的创建工作领导小组，根据不同阶段制订创建目标和具体的创建计划，把创建工作纳入市场的日常管理，明确分工，落实责任。领导小组广泛发动市场管理人员及全体经营户积极参与“文明诚信市场”创建，呈现出创建工作人人出力，全面争创的局面。二是开展各种形式的宣传，在市场醒目处悬挂诚信经营的宣传标语，利用广播、电子显示屏进行宣传，还印制“文明经营倡议书”等宣传资料发放到经营户手中，从宣传教育入手引导经营者守法经营，文明诚信经商，为创建文明诚信市场营造了良好的氛围。

二、坚持完善配套设施，改善市场发展硬环境

市场配备有大型中央空调系统、电子防盗监控系统、自动消防控制系统等，拥有60多部自动电梯与货梯，建设有大型停车场，硬件设施齐全，商业布局合理，楼道宽敞明亮，购物环境优美，商铺装修档次高，堪比大型百货商场。此外，我们还增设了总服 2

务台、物流配送中心、仓储中心、餐饮中心以及服装展示、会议中心。经过几年的发展，市场经营环境始终保持一流，市场服务功能逐步完善，配套设施在××首屈一指，已成为××的窗口市场，是××商业业态成功转型的典范。

三、坚持“品牌批发”经营理念，提高市场竞争力

自开业以来，我们始终坚持“品牌经营、批发为主”的经营战略，秉承“让品牌走进百姓”的经营宗旨，聚集优质品牌厂家，立足中高档服饰批发。一是对入场经营户主体资格进行审查，提高市场准入标准，严格审核商户资格，确保优质商户和商品入驻。在20xx年招商中，提出入驻申请的商户达500多家，经过三个月的跟踪调查和层层筛选，最终只引进了154家优质商户。二是联合工商部门推行经营户红黑榜淘汰制，打击销售假冒伪劣商品行为，凡销售假冒伪劣商品、诚信有问题的经营户，均被列入黑名单一票否决。截至20xx年2月，252家经营户因经营诚信缺失、无品牌代理、无总经销授权等原因被调整出市场。

四、坚持规范化管理，提升市场形象

为确保市场长期稳定繁荣，我们坚持市场规范化管理，建立市场监督长效机制，常抓不懈，努力优化市场发展软环境。一是与入场经营户签订《市场经营者承诺书》，加强经营行为监管，督促经营户依法办理营业执照及相关资质证明，规范市场主体资格，并督促亮证经营，创造放心的购物环境。二是配合税务部门在市场内推行税收联合征管试点，加强了经营户的纳税意识，增加了 3

政府财政收入，有效地缓解了征纳矛盾，为××市个体税收管理工作探索出了一条新路。三是创建良好的经营环境，对占道堆货、出店经营坚持长效管理，规范统一商品价签牌、POP，统一制作醒目的导购图和安全疏散图。四是设立意见箱和投诉电话，及时解决质量、价格、服务等方面的投诉，消费者购物安全感、信赖感倍增。五是积极推进精细化管理，提升市场运营管理水平，目前在300多名市场管理人员中，物业管理人员达80多人，现场管理人员30多人，保洁人员90多人，为实施精细化管理提供了强有力的保证。通过几年不懈的努力，公司在物业服务上取得了骄人的成绩，获得了市场经营户和消费者的一致认同，在物业服务行业中奠定了坚实的地位。

五、加强治安保卫工作力度，高度重视消防安全

作为日均客流量达8万余人的大型批发市场，我们始终把安全管理工作放在市场物业公司的头等大事来抓。一是建立健全安保组织领导机制，落实安全责任制，成立安全管理领导小组，严格实行领导责任制和岗位责任制，物业公司从领导到相关责任部门，直到经营户层层签订安全责任书。二是不断完善安保管理制度，先后制定和完善了《消防安全管理制度》、《消防应急预案》、《突发性事故应急救援预案》等安保制度，对保安、夜间值班、消防监控员、反扒队等工种明确了工作职责。三是加强安全教育和培训力度，定期对安保队员、经营户进行消防安全知识及应急措施的培训和讲座，提高市场防灾应变能力和消防管理水平。四 4

是加强市场防盗工作力度，化解各类纠纷和矛盾，20xx年市场成立了反扒队，采取对惯偷进行拍照、跟踪，在重点部位安排专人值守的方式，大大减少了市场偷盗概率。此外，还及时化解各类矛盾、纠纷，防止事态扩大化，减少了不和谐、不稳定因素。五是加强消防安全管理，包括成立禁烟专班，消防监控中心实行24小时值班，完善消防设施、设备，消防检查工作制度化、常规化等，做到从源头控制，及时消除安全隐患。市场开业以来，未发生一起大的安全事故和重大纠纷事故，偷盗率呈现逐年下降趋势，平安市场建设成效显著。

六、加强市场诚信建设，提倡商户诚信经营

自开业之日起，市场就被区工商部门定为××的诚信标杆市场，为此，我们采取了一系列诚信建设措施。一是加大对经营户诚信意识的引导和培训力度，与经营户签订《守法经营承诺书》、《商品质量承诺书》，定期组织经营户进行诚信经营培训，要求做到规范经营、明码标价和守法经营。仅20xx年，我们共组织了700人次的商户培训。二是在××市服装行业率先推行退换货办法以及“先行赔付”制度，设立“12315投诉维权站”，接受社会监督。20xx年投诉达到265起，先行赔付180例；20xx年投诉只有60起，先行赔付30例，三年来赔付金额超过4万元。三是广泛开展党员文明示范岗和“文明诚信经营户”评比活动，培育经营户的守法意识，进一步带动整个市场诚信文明经营。20xx年，首批20名“党员经营户”正式挂牌经营，22名经营户被市商务局、市 5

工商局、市商业总会、市商品市场协会评为“××市经营商户”。诚信建设的经营理念进一步深入人心，市场良好的口碑效应逐步放大。

七、狠抓建章立制，内部管理机制逐步健全

为规范市场管理，提高经营户参与市场管理的积极性，我们不断加强市场社团组织建设，制定和完善市场内治安、消防、环境卫生、文明诚信评比、消费者投诉受理及调处等规章制度，为创建文明诚信市场提供了强有力的组织制度保障。一是为发挥市场业主、经营户的作用，相继成立市场商户委员会、业主委员会、党支部、个体劳动协会和团支部，积极配合工商部门贯彻“一体两翼”发展战略，市场经营户的凝聚力、自我教育和自我约束能力进一步增强。二是制订了《商户管理手册》，包括《商户进、退场办法》、《现场装修管理办法》、《规范商户经营管理办法》、《环境卫生管理办法》、《公共设施管理办法》、《防火安全管理办法》等制度。三是对物业公司规章制度进一步修订和整理，《行政人事管理手册》、《物业管理手册》、《安保管理手册》相继归档成册，为岗位责任制、优质规范服务打下了良好的基础，市场管理逐步走上规范化、制度化的轨道。

诚信树立了品牌，诚信创造了品牌效应，诚信延伸了企业的形象。正是因为坚持品牌经营，坚持诚信建设，几年来，市场经营秩序和经营环境一直处于××领先地位，市场品牌意识逐步深入人心，市场口碑越来越好，生机勃勃的市场面貌备受广大消 6

费者的青睐。同时，市场的人气越来越旺，前来登记求租的商户络绎不绝，商铺出租率达到100%，已成为××的“黄金”市场。

总之，在2009－20xx年度，××××广场坚持“完善市场服务，加强诚信建设，不断提高商户质量和商品经营质量，拓展品牌效应”的工作机制，调动各方面的积极因素，发挥各方面的优势，形成了精神文明建设的强大合力。为促进市场诚信文明建设再上新台阶，经研究，决定申报全国“诚信市场创建先进单位”。敬请国家工商总局检查指导。

特此报告。

××××××××公司

二〇一〇年十一月十五日

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第二篇：诚信市场创建方案

通辽市百货大楼有限责任公司

关于开展创建诚信市场实施方案 各商场：

为促进建立和完善通辽市百货大楼商品和服务的诚信机制，倡导诚实守信的经营理念，营造公平竞争的市场环境，保护消费者的合法权益，创建诚信品牌，为地方经济发展服务，通辽市百货大楼组织开展诚信市场创建活动。

一、指导思想

按照“品牌汇集百年百大，服务铸造诚信长城”的市场定位，着力强化商品交易市场诚信体系建设，着力推进市场诚信经营整体水平的提升，着力推进和规范市场秩序工作向纵深发展，着力推进消费者投诉站服务效能的增强。

二、组织机构

成立通辽市百货大楼有限责任公司创建诚信市场领导小组：

组 长：孙宝武

副组长：程仁江

组 员：刘丽华

刘利臣

李宝路

母建新

三、创建内容

（一）应落实的市场信用管理八项制度：

1、检查验收制度；

2、台账登记制度；

3、市场公示制度；

4、先行赔偿制度；

5、质量承诺制度；

6、合同管理制度；

7、商品退市制度；

8、信用管理制度。

（二）进场经营者行为规范：

1、进场经营者必须持有营业执照并及时办理年检、变更等事项；经营国家实行专营、专卖和许可证制度的商品必须持有相应的证照；经营食品必须有食品经营许可证、健康证。

2、进场经营者按照工商行政管理机关核准的经营范围、经营方式，在规定的地点亮照(证)经营，不得超范围经营，不得擅自转让或出租、出借、出卖摊位及证(照)。

3、进场经营者提供商品或者服务，应当按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，履行法定义务。

4、进场经营者进货应当索取有关证明和票据，履行进货检查验收责任，保障商品质量，按有关规定建立进货和销售台帐。销售商品应向消费者开具商品信用卡和按规定开具#5@p。

5、进场经营者应当自觉遵守百货大楼管理的有关规定和约定，

服从监督管理，依法交纳税费。

6、建立诚信经营承诺制度。对销售的商品质量、服务质量及违规违约责任等有关内容进行承诺。

7、进场经营者不得有下列行为：

(1)偷税、逃税、抗税和拒绝履行法定缴费义务；

(2)欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、哄抬物价；

(3)使用不合格计量器具以及利用计量器具弄虚作假；

(4)提供不符合规定、承诺的商品或者服务；

(5)销售法律法规规定不得销售的商品和物品。

8、进场经营者不得销售下列商品和物品：

(1)假冒伪劣商品；

(2)毒品、走私物品、反动淫秽出版物、重点保护的野生动植物等法律法规禁止交易的商品或物品。

（三）上市商品的规范：

1、上市商品应当符合国家法律法规的有关规定，质量合格。

2、上市商品应划行归市，摆放整齐、明码实价，包装完好，标识齐全。

3、上市的食品符合卫生标准，未过保质期。

4、上市商品的标识必须真实，不得侵犯他人注册商标专用权；不得虚假或引人误解地标注产品名称、加工地、原产地、规格、性能成份、生产日期、有效期；不得仿造、冒用认证标识等质量标志。

5、销售的处理商品不危害消费者身心健康，有使用价值可以使

用的次品或积压产品等必须显著标明处理原因，不得以次充好。

（四）创建诚信市场领导小组监督管理行为规范：

l、对进场经营者的经营行为和上市商品质量进行监督管理。

2、及时准确地办理企业登记注册、年检、变更、注销等手续。

3、依法审查确认进场经营者的主体资格，并对其经营行为进行监督管理。

4、依法查处违法违纪行为，认真受理消费者投诉和举报，维护好市场交易秩序，保护进场经营者和消费者的合法权益。

5、进场经营者的有关资料要及时归档，并实行跟踪监督，动态管理。

6、健全市场巡查制度，严格执行市场巡查制的有关规定。加强对主体资格、经营行为、商品质量等的巡查。

7、建立和推行不良行为预警制度。对进场经营者的轻微违规违章行为，要进行教育告诫，限期改正。

8、建立守信、失信行为公示制度和信用档案。

9、建立和完善消费者申诉举报制度。要在市场醒目位置设立投诉联络点，公布投诉电话，及时处理消费者申诉。

四、星级文明、诚信服务柜组评比标准

凡是拥护中国共 产 党领导，愿意服从百货大楼市场管理，符合下列条件者，均可评为百货大楼星级文明、诚信服务柜组。

（一）品牌明晰

1、品牌全年无更换；

2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、商品销售授权书、生产许可证、质量检验合格证；

3、营业执照、税务登记证办理及时，按章缴费，不拖、不欠，服从安排，无报停、无减免，认真履行法定缴费义务；遵纪守法好。

（二）营业员要求

1、营业员固定，至少一人一年无更换；

2、营业员遵章守纪，无违纪记录；

3、认真落实、遵守大楼的各项规章制度，积极参加大楼的各项活动，组织纪律好；

4、“三声”说得好，服务用语使用得当，售前售中售后都一样，服务态度好。

（三）销售业绩

商品销售以季为单位，位居前十名,销售业绩好。

（四）无违规，重承诺

1、不提供不符合规定、承诺的商品或者服务；

2、不销售法律法规不得销售的商品和物品；

3、不讲价议价，商品价格签摆挂整齐，明码实价；

4、认真处理消费者投诉，让顾客满意而归，履行承诺好。

（五）卖场环境好

卖场内货柜明亮，商品陈列有序，无灰无尘，环境卫生好。 以上为百货大楼文明、诚信服务柜组评选标准，各商场每季度申报一次，年终总评，符合条件均可。

此方案

通辽市百货大楼有限责任公司

20xx年6月14日