中国共产党XX镇代表大会代表提案暂行办法

（草案）

第一章  总  则

第一条 为充分发挥镇党代表大会代表（以下简称代表）作用，保障代表权利，发扬党内民主，规范代表提案工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、《中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法》和党内有关规定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条  本办法所称提案，是指镇党代表大会（以下简称大会）召开期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向大会提出的书面意见和建议。

第三条  代表依照有关规定提交提案，是行使代表权利、履行代表职责的活动，任何组织和个人不得干涉、压制和打击报复。

第四条  对代表的提案，各级党组织应充分重视，有关单位必须认真办理和回复。

第二章  提案的提出

第五条  以党代表工作室为单位发起代表提案，在大会主席团规定的截止时间前提出，由全体驻室代表署名，并确定领衔代表。

第六条  提案的基本要求：

（一）围绕全镇中心工作和决策部署，认真研究全镇科学发展进程中面临的新情况、新问题，为全镇经济社会全面发展建言献策；

（二）突出加强和改进新形势下党的建设这个重点，紧贴党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的实际，为提高党的建设科学化水平出谋划策；

（三）坚持实事求是，深入调查研究，注意听取选举单位党员群众的意见，反映党员群众普遍关注的重点问题；

（四）一事一案，有明确的案由、案据和方案。案由应写明提案的必要性；案据应说明提案合理性、可行性的依据；方案应提出解决问题的具体办法或建议；

（五）使用统一格式的《XX镇党代表大会代表提案表》，以书面形式或通过信息网络系统提交镇委组织办（党联办）。

第七条  有下列情形之一的，不予立案：

（一）与法律法规和党内法规相违背的；

（二）涉及党和国家秘密的；

（三）进入诉讼或仲裁程序的；

（四）要求为本人或亲属解决个人问题的；

（五）与代表的权利和义务无关的；

（六）内容空泛、建议笼统、不具备可行性的；

（七）超出大会职权范围的。

第三章  提案的办理

第八条  大会召开期间成立提案审查委员会，由主任、副主任和若干名委员组成，人选由镇委提出建议名单，提交大会预备会议表决通过。提案审查委员会负责提案的受理、审查和立案，并将办理意见通知镇委组织办（党联办）。

在决定召开大会之日起到提案审查委员会成立前，代表向大会提出的提案，由镇委组织办（党联办）负责收集并转交提案审查委员会。

第九条  经提案审查委员会审查立案的提案，提交大会主席团审议。

大会主席团通过的提案，经各代表团审议后，提交大会全体会议表决，以超过应到会代表的半数同意的为通过。

第十条  提案审查委员会不予立案、大会主席团审议未通过或大会全体会议表决未通过的提案，应由镇委组织办（党联办）进行登记、存档，并及时向领衔代表说明情况，有的可作为提议办理或转送有关单位研究处理。

第十一条  在提交大会表决前，经半数以上提案代表联名提出，可以要求撤回提案。代表撤回提案，应填写《XX镇党代表大会代表撤案表》，并经提案审查委员会或大会主席团同意，由镇委组织办（党联办）及时通知领衔代表。提案撤回后，办理程序即行终止。

第十二条  经过大会表决通过的提案，由镇委组织办（党联办）根据提案的内容和有关单位的职责分工，确定承办单位，必要时可以确定督办单位；涉及两个以上承办单位的，应明确主办和协办单位。分工办理意见报镇委领导审批后，以镇委组织办（党联办）名义交有关单位办理，并抄送提案领衔代表。内容相同或基本相同的提案，可并案处理。

第十三条  承办单位要及时办理提案，于3个月内将办理计划和措施书面答复领衔代表，并原则上在下一次大会召开前办理完毕；提案办结前，应将办理进展情况书面向领衔代表通报；提案办结后，应将办理结果书面答复领衔代表。

主办单位要牵头做好承办工作，协办单位要积极配合，并应在交办之日起10个工作日内将协办意见送主办单位。办理结果由主办单位负责答复。书面答复统一使用《XX镇党代表大会代表提案办理情况答复书》的格式，同时抄送镇委组织办（党联办）。并案处理的提案，应分别答复提案领衔代表。

第十四条  督办单位接到提案督办件后，应及时制定督办工作方案，加强与承办单位的沟通联系和监督检查。

第十五条  提案办理过程中，提案代表可以向承办单位、督办单位或镇委组织办（党联办）了解提案办理情况。承办单位应注意听取提案代表的意见，可以邀请提案代表参与相关工作，并适时在一定范围内公开提案办理情况。

第十六条  领衔代表在收到承办单位书面回复后，应在10个工作日内对办理结果是否满意反馈给镇委组织办（党联办）。对回复不满意的，由镇委组织办（党联办）报镇委研究处理。

第四章  监督检查

第十七条  镇委组织办（党联办）要加强对提案办理情况的督促检查，对提出优秀提案的代表、办理提案工作成绩显著的单位要报请镇委给予通报表彰。对提案办理不重视、不落实、拖延时间、互相推诿、草率应付的，要及时纠正，情节严重的要报请镇委予以通报批评。

第十八条  镇委组织办（党联办）负责对提案办理情况进行综合汇总，并及时报镇委，以适当形式向代表通报。提案办理情况应在下一次大会上报告。

第五章  附 则

第十九条  本办法由镇委组织办（党联办）负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。

附件： 《XX镇党代表大会代表提案表》

编号：                                        类别：          

XX镇党代表大会代表提案表

注：1. 代表就同一问题已经向镇人大、镇政府提出的，应在“提案内容”栏中注明提出的日期和办理情况。

2.“编号”、“类别”栏代表不用填写。

3.“提案内容”栏空间不足，可另附纸。

4. 本表复印有效。

第二篇：复旦大学教职工代表大会代表提案表

复旦大学教职工代表大会代表提案表

第五届四次                      类别：      编号：9

注：1、一事一议，本表只能填写一个提案内容，附议人至少为五位正式代表。

 2、表格可通过校工会网页下载，填写完毕后请发送到校工会Email信箱，电子邮件主题请注明“教代会提案”。

 3、表格请正反两面打印。

复旦大学

枫林校区管委会办公室

调研报告                                    20##年12月4日

 

【内容提要】

枫林校区生物、生化垃圾处理的调研报告

今年10月，上海医学院通过信件和教代会提案多次反映西园24号动物实验楼动物尸体乱堆放以致影响环境和实验动物疫情蔓延等方面的情况。管委会办公室通过与医学院沟通、实地察看和多方联系等调研，摸清了校区生物、生化垃圾处理存在的主要问题，其中部分问题通过协调已落实措施，如部分生物垃圾的清理、动物尸体的清运等。但仍然存在一些亟待解决的问题，现提出建议方案，供领导决策参考。

附件：枫林校区生物、生化垃圾处理的调研报告

报送：枫林校区管委会正副主任、管委会委员、党办、校办

审核：吴珍                                  责任编辑：凌健

枫林校区生物、生化垃圾处理的调研报告

医学实验在整个医学发展中占有极为重要的地位，其目的是通过实验认识并掌握机体的正常机能活动规律、疾病的发生发展规律和药物的干预作用机制等原理。医学专业为主的枫林校区承担着大量的医学实验任务，由于校区条件和资源有限，实验产生的动物尸体和生化垃圾处理的规范问题长期以来未能得到很好解决。今年10月，上海医学院通过信件和教代提案多次反映西园24号动物实验楼存在动物尸体乱堆乱放以致影响环境和实验动物疫情蔓延等方面的情况。管委会办公室通过与医学院沟通、实地察看现场和多方联系等方式调研，摸清了校区生物、生化垃圾处理存在的主要问题，其中部分问题通过协调已落实措施，如部分生物垃圾的清理、动物尸体的清运等。但仍然存在一些亟待解决的问题，现提出建议方案，供领导决策参考。

一、基本情况和问题

枫林校区共有5个学院、2个平台，他们下属各部门实验室产生的动物尸体和生化垃圾都堆放在24号实验楼大门出入处。通过现场察看，发现丢弃的生物和生化垃圾并没有经过严格规范的处理，而是散落在地，随处可见混杂在一起的尸体和废弃物，甚至还有个别小鼠未经处理，尚在爬行。

由于校区条件限制，长期来，动物尸体和生化垃圾没有设定固定处理堆放点，这不仅对环境造成了污染、影响其他科研实验的正常进行，也为疾病的再次传播提供了渠道，给师生们乃至人类健康带来了潜在威胁，后果不堪设想。

其次，各学院实验室所产生的废弃物也没有得到妥善的归类处理，既没有用规定的废弃物包装袋收集，也没有集中放置，没有经过规范处理的实验废弃物同样也给校区师生带来极大的病毒、细菌的感染风险。

二、建议解决方案

1. 专业部门管理

经过多次讨论，大家提出建议：生物及其生化垃圾的处理可由实验动物部管理，包括实验动物尸体和废弃物的规范处理等。实验室废弃物的处理可由资产处负责。日常管理的具体工作可由管理部门直接负责，也可委托后勤公司枫林校区校园部具体实施，总务处可负责监督。

2.设置固定的垃圾堆放点

通过实地察看和多次讨论，大家一致认为要解决动物尸体和生化垃圾乱堆乱放的问题，设置固定的垃圾堆放点是关键。建议在建生活垃圾压缩机房的同时另建一间20平方米左右的房间用来堆放实验用生物和生化垃圾。一来明确垃圾的去处，二来限制垃圾污染的范围，并实施专人管理，从而真正解决好垃圾处理的难题，目前这一问题正在协商落实中。

3. 依法管理

没有规矩不成方圆，制度是监管工作的有力保障。要做好生物和生化垃圾处理工作，还必须以制度来管理，其中包括明确管理部门和监督部门，甚至各个环节都应有相应的实施要求，也只有这样，才能保证此项工作的规范性和有效性。

4.做好宣传督促工作

要真正实现校区生物和生化垃圾的规范处理，还必须从思想上引起高度重视，因此做好师生们的宣传督促工作非常重要，一方面增强师生的自身和校区环境保护意识，形成良好的职业素质，另一方面引导师生熟悉制度并自觉地按制度规范操作。

医学实验在探索和解决人类健康问题中起着十分重要的作用，但实验中产生的垃圾若处理不当同样也会给人类的健康造成新的威胁。因此，校区实验用动物尸体和生化垃圾的规范处理问题应当引起各个方面的高度重视。敬请校领导在职能明确、硬件建设和经费等方面给予更大的支持，以便更好地规范校区生物和生化垃圾的处理。

                                   枫林校区管委会办公室

                                      20##年12月4日