嘉鱼县关于开展20xx年度退耕还林县级自查工作的报告

时间:2024.9.19

目 录

一、工程实施进展情况 ............................. 1

二、工程管理情况 ................................. 1

1、层层签订责任书,进一步落实责任 .............. 1

2、认真开展县级自查,切实落实补助政策 .......... 2

3、严肃查处信访案件,维护好退耕农户利益 ........ 2

4、切实加强档案管理,逐步走向规范化 ............ 3

三、强化宣传教育培训,创造良好营林氛围............ 3

四、成果监测巩固情况 ............................. 4

1、做好补植补造工作 ............................ 4

2、加强抚育管护 ................................ 4

五、存在困难及问题 ............................... 5

六、整改措施及建议 ............................... 5

嘉鱼县关于开展20xx年度退耕还林县级自查工作的

报 告

根据省林业厅《关于开展20xx年退耕还林工程管理实绩核查县级自查工作的通知》(鄂退办函(2012)7号)文件精神,嘉鱼县退耕办和林业局及时组织专班,按照国家林业局颁发的《退耕还林工程建设年度检查验收办法》,对全县20xx年度退耕还林宜林荒山荒地造林情况进行了认真全面的自查,现将核查情况报告如下:

一、工程实施进展情况

我县20xx年退耕还林工程建设总面积为2000亩,下达种苗补助60.00万元。共14个造林小班,分布在陆溪镇、高铁镇、官桥镇、渡普镇4个镇,虎山林场、仙人洞林场2个国营林场。林种为生态林690亩、经济林(兼用)1310亩。经全面检查,保存面积为2000亩,保存率为100%;成林面积为2000亩,成林率100%;建档率100%;林木管护率100%;林权证#b@2率0%;任务完成率100%;苗木成活率为90%;达到了造林设计的要求。

二、工程管理情况

1、层层签订责任书,进一步落实责任

我们始终把退耕还林工程作为生态建设的一项重要工作来抓,作 1

为全县经济建设的重点工程来实施。县林业部门实行领导包片、技术人员包乡、工作人员包点,各乡镇主要领导负总责的分工负责制。坚持深入实地搞好规划和技术指导,严把整地、栽植、苗木、施肥等各项技术关口,为工程实施提供了强有力的组织保证。

2、认真开展县级自查,切实落实补助政策

我县每年都召开退耕还林工程专题会议,制定切实可行的检查验收办法,安排组织林业技术人员,深入实地对退耕还林工程进行自查验收。采取林业技术员与乡镇共同验收的办法进行,深入现场实地逐块进行核实。对达不到工程建设标准的,暂停补助款供应,签发补植整改通知单,督促限期进行补植整改,待补植并经验收合格后再恢复补助兑付,达到“以停促造”的目的,使动态监管在退耕还林工程管理中发挥了积极的促进作用。并以核查结果为依据,认真整理补助兑付文件,采取张榜公布的办法,对年度兑付的补助款逐村进行公示,接受群众监督,尽量减少补助兑付过程中的矛盾和问题,努力做到公正、公平、公开、合理。

3、严肃查处信访案件,维护好退耕农户利益

我们坚持把退耕还林信访查处作为工程管理的一项重要工作。坚持“有访必接,有案必查,早查早结”的原则,采取调阅资料、走访调查、现场勘查、答疑解惑、协调调解等办法,认真对待、处理每一起信访纠纷。努力将每起信访问题彻底处理在萌芽阶段,尽力化解各 2

方矛盾,保证广大退耕农户的切实利益,避免群访、缠访、越级上访等不良问题发生。

4、切实加强档案管理,逐步走向规范化

县退耕办设立了专门档案室,各乡镇退耕站统一配发了档案柜,县乡均配备了专职档案管理员,制定了《嘉鱼县退耕还林档案管理制度》,建立索引目录及借阅登记册。按照有关规定和要求,逐项对财务文件、信访文件、兑付文件、验收原始表格资料、验收图、管理卡、验收卡、补助供应台帐、林权证档案、年度作业设计及监管档案等资料进行搜集、补充、更新、整理、归档,切实提高了档案资料的完整性、科学性和真实性,使退耕还林档案管理逐步走上规范化和正规化。

三、强化宣传教育培训,创造良好营林氛围

我县通过办培训班、专题会议、报纸、广播、电视、宣传碑、宣传牌、宣传车、标语、传单等舆论作为宣传工具。广泛宣传实施退耕还林工程的重大意义、法律法规、政策规定和管护措施,坚持不懈地开展宣传教育。通过宣传教育,使全县广大干部群众对退耕还林工程有一个新的认识,转变观念,增强实施退耕还林、保护生态环境的责任感和紧迫感,为全县顺利实施好退耕还林工程奠定了牢固的思想基础。

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四、成果监测巩固情况

20xx年至20xx年全县累计完成退耕还林53280亩。各年度实施情况为:20xx年完成20000亩;20xx年完成5000亩;20xx年完成8500亩;20xx年完成5000亩;20xx年完成3000亩;20xx年完成6280亩;20xx年完成3500亩;20xx年完成2000亩。为了使工程建设取得实效,我们积极采取措施,加强管理,确保退耕还林工程建设成果。

1、做好补植补造工作

对省、市验收中发现的不合格小班进行补植整改工作,及时下发限期整改通知书,乡镇政府督促退耕农户按照“缺什么补什么、缺多少补多少的原则”,进行全面整改。结合县级自查,对成活率、保存率达不到标准的工程,本着“谁退耕、谁管护、谁补植”的原则,一律签发补植整改通知书,责令限期补植。并确定负责人员跟踪问效,督促指导补植,从而使全县退耕还林工程林木保存率达到了规定建设标准。

2、加强抚育管护

加强幼林的抚育是提高幼树生长能力、加快成林的有效措施。为了给退耕还林地的幼树生长提供了良好的生长空间,我县每年都要对新造林进行抚育1~2次。在对新造林进行抚育的同时还要加强了对已造林的管护,对退耕地实行封禁封育,打击入林放牧、复耕还粮、 4

毁坏林木等破坏退耕还林工程的人和事,有效地巩固治理成果。

五、存在困难及问题

尽管我们在退耕还林方面做了很多部署和工作,也取得了阶段性建设成效,但客观地分析,仍存在一定差距和问题,主要表现在以下几点:

(1)、受干旱、病虫危害等因素影响,加之群众抚育管护不及时、不到位,个别工程地块苗木成活率、保存率较低,后经补植补造,导致一部分林分参差不齐,形了人工复层林。

(2)、一些农户存在重栽轻管的现象,虽然家中有人管护,但主要劳动力外出务工,无力抚育,导致林分卫生条件差,不利于林木的生长。

(3)、有农户在林地间作高杆农作物的现象,不利于林分的生长。

(4)、随着经济社会发展、人口年龄结构和就业方式的转变,全县出现一些坡耕地撂荒现象,这些土地肥力瘠薄、耕作条件差、种植效益低下。

六、整改措施及建议

根据自查发现的问题,为了切实把退耕还林宜林荒山荒地造林工作做好,提出以下几点整改措施:一是荒山荒地造林要一次成功,要严格按作业设计要求施工,保证成活率,补植补造时要选用大苗壮苗, 5

防止形成人工复层林;二是明确管护责任,落实抚育措施,保证栽一片活一片;三是加强领导,强化责任,健全年度验收机制,督促业主对林木的管护。

今后工作中,我们将更进一步努力,查缺补漏,加强管理,把退耕还林管理工作抓紧抓实,抓出成效,为全县退耕还林工程建设做出更大的贡献。

嘉鱼县林业局

二0一二年十一月二日

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第二篇:(20xx)XX乡退耕还林自查报告


陈户乡退耕还林自查报告

二〇〇八年七月五日

按照山监发[2008]11号《关于开展二00八年全县林业生态执法监察的通知》要求,我乡高度重视,精心组织,抽调专人负责,对辖区内退耕还林和荒山造林补植补造工作及各类资料、台帐、账务等进行了认真的自查,现将自查情况总结如下:

一、退耕还林情况

我乡涉及退耕还林工程面积66321.3亩,其中20xx年退耕17056亩;20xx年退耕47769.5亩(退耕面积24600.7亩、荒造面积23168.8亩);20xx年退耕1496.5亩。全乡暂缓面积1365.5亩。今年年初,我乡认真组织受益群众对全乡退耕还林成活率41%-84%的面积进行了全面的补栽补植,补植用苗323.3万株,其中沙棘318万株、山杏2.1万株、杨树2.2万株、沙枣1万株。经自查,全乡退耕还林面积苗木成活率总体达到了80%以上。

二、退耕还林资金管理使用情况

我乡退耕还林资金管理严格按照“六不准”和“一折通”的要求,做到了专户存储、专款专用,无滞留、挪用、搭车收费等现象,历年退耕还林补助资金均按时足额兑现到了农户手中;同时,乡上多方筹措资金购置了退耕还林资料专柜,对退耕还林档案进行了整理归档,做到了制度齐全、档案齐备、管理规范。

三、退耕还林补助资金兑现情况

2002—20xx年补助粮款由陈户粮油收储站以原粮的方式直接兑现到农户手中;20xx年全乡补助资金6605732.8元,由乡上组织专人,利用一周时间将现金发放到农户手中;2005-20xx年补助资金全部施行一折通发放到了农户;20xx年补助资金严格执行县上今年制定的退耕还林补助资金两个50%的要求及时足额发放到农户。在兑现过程中严格按照“五到户”、“六不准”的要求,坚决杜绝了滞留、挪用、搭车收费等现象的发生。

四、林木管护情况

巩固造林成果,加强林木管护是我乡造林工作的薄弱环节,乡党委、政府多次专题研究,依据《森林法》、《封山育林管理条例》、《森林防火管理条例》及县上下发的《关于封山育林及林木管护》和《关于保护森林资源,制止毁林开垦和毁坏林地的通告》等法律法规。制定了《陈户乡林木管护细则》和《森林防火管理办法》,积极落实各项林木管护制度,各村成立了林木管护工作队,确定了专门的护林人员,健全完善了各项林木管护制度,落实了护林员工资报酬,全乡护林人员达到25名。针对大黄山退耕还林区面积广,管护工作难度大的情况,乡党委、政府在做好了春季植树造林补植补栽工作后,积极组织村、社干部及护林员多次对大黄山进行了清山、清林、清沟“三清”工作,达到种植一片、成活一片、保住一片的目的,使其真正发挥了良好的经济效益和生态效益。

五、护林防火情况

严格按照山丹县护林护草防火工作会议的安排部署,召开了有各村支部书记、村主任、护林员及相关站所负责人参加的专题会议,对护林防火工作做了安排部署,与各村签订了护林

护草防火目标管理责任书,乡上调整充实了护林防火工作领导小组,各村成立了护林防火工作队,完善了《陈户乡森林火灾扑救预案》,在林区出入口和各村社张贴防火戒严令60多张,发放防火宣传材料2000多份,书写固定标语3条。在狠抓宣传教育的同时,注重灭火设施建设,多方筹措资金1万多元,购置灭火铁锹60把,制做灭火扫把300个。同时完善值班、巡查等各项制度,加强对“二月十五”、“清明”、“七月十五”、“十月一”等重点时期的监控防范力度,同时严格落实了县防火办“两监管三检查一设置”的各项要求,做到了组织、人员、设备、经费“四到位”,确保了防火工作各项措施的落实。

六、采取的主要措施

一是提高认识、切实明确职责。为切实搞好退耕还林工程,落实今春补植任务,造林绿化前,乡上及时召开专题会议进行研究,安排部署植树造林暨退耕还林工程补植工作,针对近年各造林村社存在的问题,明确了乡村两级主要责任人的职责及今春造林的主要任务。乡上把退耕还林补植和管护做为全年林业工作的重点之一。分工负责,责任到人,狠抓了退耕户的宣传,组织和发动工作。提高了乡村两级对做好退耕还林补植工作重要性的认识,做到了责、权、利明确,思想认识高度统一。

二是落实措施,认真组织实施。退耕还林补植是一项量大、面广的工作,补植工作的好坏直接关系到退耕还林工程建设的成效。乡上先后制定了《陈户乡退耕还林工程补植补造工作安排意见》和《陈户乡退耕还林工程补植补造实施方案》,提出了具体量化的目标任务,制定了相关的措施,乡上严格按照《造林作业设计》以及县上《实施方案》运行,在设计规划、苗木

调运、组织栽植、质量把关,苗木灌水等环节上环环紧扣,高质量、高标准地完成了造林任务。针对荒滩造林任务难度大,组织群众有一定难度的实际,乡上及早联系,认真按照县林业部门的实施方案,严格操作程序,积极组织发动群众按照栽培要求,做好了苗木补植工作,年初全乡共出动劳动力6000人/次,在12天内保质保量地完成了退耕还林苗木补植任务。

三是落实管护,巩固成果。“三分造、七分管”。造林管护是影响退耕还林建设成败的重要因素,我乡认真贯彻并严格执行“谁退耕、谁管护、谁经营、谁受益”的原则,明确了管护责任,细化管理措施,经常督促检查,今年针对蝗虫危害严重的情况,乡上积极与县林业局、草原站联系,多方筹措筹资金2万多元,协调解决了灭蝗药物及器具,组织专门人员对蝗虫危害严重的林区地段进行了积极的防治,防治面积达到1.5万亩,真正把林木管护和防治工作落实到了村、社和农户,努力巩固了绿化成果。

七、存在的问题

退耕还林工程自实施以来,提高了广大农户的经济收入,一定程度上改善了生态环境,但也突显了很多问题。首先是林区防火问题,近年来由于封山护林,林区的上山道路常被山水冲刷,且杂草丛生,一旦发生火情,我们很难及时到达火灾现场,贻误救火时间。其次是林区林地荒草丛生,这不但容易引起火灾,而且对苗木的成活率也有很大影响,人工铲除成本高、收效小、困难大。林区管护资金紧张、救火器械严重短缺、灭火人员无法保证等给退耕还林成功带来了很大威胁。三是退耕

还林地,尤其是荒滩造林部分地段地势高,地形复杂,灌水困难,在一定程度上影响了造林质量和成活率。

八、今后的工作打算

一是继续做好退耕还林及后续产业的宣传教育工作。在乡、村、社三级干部中树立为民服务、为党服务、不达目的誓不罢休和接受县委、县政府重大考验“四种意识”。消除群众得过且过、能过去就行和种与不种一个样的错误思想,打牢群众思想基础,营造巩固退耕还林成果的浓厚氛围。

二是强化措施,加大管护力度,切实维护群众利益。在管护工作方面,我乡提出的思路是:把住进口,疏通出口,发动群众,联合管护。“把住进口”即:切实发挥好乡护林站的作用,严禁牲畜进山。近期立即在大黄山退耕还林区维修和新建4个护林防火站,聘用护林人员,签定聘用协议,加大护林防火工作力度。 “疏通出口”即:积极与我们已掌握的放牧大户联系,引导他们转变养殖模式,变野外放牧为舍饲养殖,这样即减轻了管护难度,又带动了养殖业的发展。同时,将有组织的清山和群众自发管护相结合,依靠群众,服务群众,切实维护群众利益。

三是健全制度,强化措施,巩固退耕还林成果。认真落实护林防火各项措施,在切实发挥好护林防火站作用的同时,维修2条主要上山道路共25公里,其中北洋沟12公里、陈家墩13公里。对已设置的防火隔离带进行重新修整,对尚未设置防火隔离带的村社加大督促力度,按要求严格设置。不断健全完

善退耕还林补助款发放、护林护草防火等各项制度,切实巩固退耕还林工作成果,努力做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”,使退耕还林工程真正成为改善生态环境、促进农民增收、推动经济发展的民心工程。

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