一、暂缓就业政策

1、暂缓就业政策的精神

《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》（国办发〔2002〕19号）指出，“对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口转至人学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其人学前户籍所在地。”

根据广东省的有关规定，办理了暂缓就业的毕业生，可在毕业当年的7月1日至两年后的6月30日两年时间内，档案由广东省高校毕业生就业指导中心免费保管，户口仍留在学校集体户。同时，在暂缓期限内毕业生在就业过程中享受应届毕业生的待遇，可以按应届毕业生的身份回到学校办理就业派遣手续。

2、办理暂缓就业的对象

符合资格的应届普通高校毕业生均可申请办理暂缓就业。允许办理暂缓就业的毕业生主要有以下几种类型：

（1）毕业离校时未落实就业单位的。

（2）派遣前接收单位未正式办理接收手续的。

（3）自主创办企业暂未获有关部门正式批准的。

外国国籍生源、港澳台生源、未取得毕业资格、毕业前申请出国（出境）的学生不得申请暂缓就业。

（4）建议户口在生源地没有迁到学校的毕业生，档案不要保留。

二、暂缓就业的办理

应届毕业生办理暂缓就业手续必须按照严格的程序和时间安排，具体办理时间按照每年通知的时间为准，学生自觉重视申请办理期限，过期将不再进行补办。

1、暂缓就业的申请

（1）有意向办理暂缓就业的毕业生必须在规定的时间内提交暂缓就业申请表由各系审核上网登记申报后统一提交学校毕业生就业指导中心。

（2）学校毕业生就业指导中心审批后提交省高校毕业生就业指导中心审批，经批准后，打印条形码，发放《暂缓就业协议书》。

（3）学校向各系发放各暂缓就业毕业生的条形码和《暂缓就业协议书》一式三份，毕业生签订《暂缓就业协议书》后交由各系统一到学校就业指导中心审核盖章，并将条形码贴在协议书上，一份由毕业生本人保管，一份由各系存档，一份交学校就业指导中心，由中心整理放入毕业生档案袋后一并交省就业指导中心保管。

2、暂缓就业的取消

已申请了暂缓就业的毕业生，在7月1日前签订就业协议或要求取消暂缓就业的，由学校直接在网上报送相关信息，7月上旬到省就业指导中心领取报到证；在7月1日以后至学校送档案到省就业指导中心前，签订就业协议或要求取消暂缓就业的，由学校统一到省就业指导中心办理派遣手续；在学校送档案到省就业指导中心后，签订就业协议或要求取消暂缓就业的，按照暂缓就业协议中相关条款办理。

3、其他规定

（1）《暂缓就业协议书》为三方协议，学校作为协议中的丙方，负责提供

用人单位所需的学生（乙方）的表现等鉴定材料。

（2）办理暂缓就业的毕业生必须办理离校手续，暂不签发报到证。暂缓就业期限届满，毕业生仍未落实就业单位的，省就业指导中心将其档案寄回生源地毕业生就业主管部门，学生回校领取报到证及办理户口迁移等手续。

（3）暂缓就业的规定与要求，均在《暂缓就业协议书》中有详尽说明，请同学们认真阅读各项条款，以免带来不必要的麻烦。

（4）2012开始，报考公务员的条件由原来的应届毕业生修改为要有两年工作经验的人员；因此，如有意向要备考公务员的学生一定不要办理暂缓就业。（注：参加西部计划、三支一扶的除外）

三、暂缓就业政策的正确理解与利用

暂缓就业政策制定的最终目的是为了缓解高校毕业生的就业压力，减轻毕业生的就业负担，对毕业生中存在就业困难的弱势群体提供更为周到的服务，为其实现成功就业创造尽可能有利的条件。

1、暂缓就业的作用

办理了暂缓就业的毕业生，其档案由地方主管毕业生调配部门免费托管，在暂缓期间享受应届毕业生的就业待遇，可获得相关就业主管部门免费提供的就业指导、就业信息和就业服务。其最根本的作用在于：

（1）在一定程度上免除了有就业愿望、但确实暂时无法落实单位的毕业生的后顾之忧，舒缓了严峻的就业现实给他们带来的身心上的压力和重负，使他们可以充分利用政策所提供的时间与空间，通过更多的尝试和锻炼，最终实现成功就业。

（2）准备升学（普通高校专升本、考研）的毕业生，由于考试时间与毕业

离校之间存在“时间差”，办理暂缓就业后可以方便学生集中精力复习备考和等待结果，不必为档案、户口等人事关系而分心。

（3）为有就业单位但尚未办理好接收手续的毕业生，提供时间办理相关接收手续。

因此，确实存在就业困难和准备升学的毕业生，才是暂缓就业政策最主要的服务对象。其中的大部分学生，将“对无法落实就业单位者暂时免费保管档案和保留户口”的政策原本意图，误作为“因能免费保管档案和保留户口而暂时不去就业”的实际利用出发点，把暂缓就业当成不积极就业的跳板，偏离了暂缓就业政策的宗旨，本末倒置。

2、暂缓就业的影响

无论因何种原因办理暂缓就业手续，毕业生都应该清醒地认识到，暂缓就业终非长久之计。在申请暂缓就业之前，毕业生要特别注意暂缓就业以后可能带来的影响：

（1）无法获取工作经验。在就业过程中，大学生与其他就业群体相比，最大的劣势就是缺乏工作经验。工作经验是许多用人单位特别看重的一个招聘条件。暂缓就业则始终无法弥补“缺乏工作经验”的先天不足。

（2）与应届毕业生竞争中处于被动。当年办理了暂缓就业的毕业生，在与来年更多的应届毕业生竞争工作岗位时，会处于劣势地位：首先，在知识结构更新方面已后人一步，工作经验又不占优势，缺乏强有力的竞争力；其次，容易被用人单位误认为是能力不佳的同学，更降低了就业的成功几率。

（3）工龄，社会和医疗保险缺失。暂缓就业期间不计工龄，相比已经就业的毕业生，办理暂缓就业的学生在工龄时间计算上有所损失，同时会导致职称评

定的推迟，从而影响未来工作中的薪资，福利等待遇。由于暂缓就业期间无法购买社会医疗保险，暂缓就业的毕业生也无法享受就业者拥有的社会劳动保障。

（4）毕业生在暂缓就业期间既不是在校学生，也不是社会人员，造成有些证件或证明办理上困难；如毕业生需办理结婚、生育、出国、出境（如护照或港澳通行证）等手续，必须先取消暂缓就业，办理档案户口迁出后，在新户口所在地办理以上手续。

特别提醒：若考虑不清，建议符合办理条件的同学先办理，不需要时可以随时取消，但是不能随时办理，过期不再办理。

第二篇：大学生及暂缓就业毕业生办理婚育证明程序及须知

大学生及暂缓就业毕业生办理婚育证明程序及须知

1、 在校大学生婚育管理：在校读书期间婚育状况发生变更（如：

结婚、离婚、生育等）时，在一个月内须持《结婚证》、《离婚证》或《独生子女父母光荣证》到所在院、系登记变更情况，不按规定办理者，毕业时学校不予出具婚育状况证明。在校期间如需出具计生证明的，先由本人所在院、系出具，并签署意见加盖公章后，再到学校计生办签署意见。

2、 应届毕业生婚育管理：应届毕业生（研究生、本科生）毕业前

学校计生办给每一位毕业生出具一份计生证明，（此证明先由各院、系出具，并签署意见加盖公章后，统一到学校计生办签署意见）。已就业的毕业生，将此证明交工作单位管理；签订了暂缓就业协议书的毕业生，可将此证明交本人户口所在地居委会或本人妥善保管。

3、 暂缓就业毕业婚育管理：凡签订了暂缓就业协议书的毕业生，

户口仍在学校保卫处未迁出者，在此期间的婚育管理和服务归属学校居委会管理，户口在原籍的归原户籍地计生部门管理（在此期间如需出具计生证明，可携带毕业时学校出具的计生证明到本人户口所在地计生部门办理，如毕业时计生证明已交本人户口所在居委会的，可直接到居委会办理）。

4、 暂缓就业后的毕业生婚育管理：在暂缓期间婚育状况发生变更

（如：结婚、离婚、生育等）情况时，应在一个月内向户籍地居委报告变更情况。如不按规定报告变更情况者，居委可不予

出具相关婚育状况证明。

5、 20xx年以前暂缓就业毕业生的婚育管理：因20xx年以前办理

暂缓就业的毕业生，婚育证明还需回本院系出具，请各位辅导员在人事处计生办网页下载专区下载《广东商学院暂缓就业毕业生婚育状况证明》，并签署意见加盖公章后，到本人户口所在地居委会签署意见。

关于办理20xx年应届毕业生婚育证明要求：

各单位辅导员按本院系毕业生总人数下载《广东商学院全日制学生婚育状况证明》，此证明可在人事处计生办网页下载专区下载，并编写序号，发给学生本人填写，统一收齐后由各院系签署意见并加盖公章，再到计生办统一办理（办理时间为：4月26、27、28三天）。

计生办 20xx年x月x日