商务应答
一. 投标人须知
1. 招标采购单位及合格的投标人
? 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。 答：满足
? 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
? 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人及其组成的合作投标体。 ? 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
? 凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
? 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
答：满足并严格遵守
? 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：
? 提供虚假的资料。
? 在实质性方面失实。
答：满足并严格遵守
? 政府采购当事人之间不得相互串通投标。
答：满足并严格遵守
2. 第二册补充说明
1、合作投标体由主投标人和合作伙伴构成，以一个供应商的身份共同参加政府采购。主投标人限定为一名，合作伙伴可由一名或一名以上组成。合作投标体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。合作投标体各方具备共同承担招标项目的相应能力。根据合作投标协议约定各方权责和分工，组成合作投标体的各方须具备完成各自承担的工作和责任所必须的资质。
答：遵循
2、投标保证金，下列两种方式任选其一：
（1）投标报价1％的招标代理机构可接受的银行保函；
（2）人民币30万元的支票、汇票或现金。
答：投标保证金采用方式（1）
3、提交履约保证金的时间：签订合同后 5 个工作日内 。
履约保证金金额： 80万 。可接受支票、汇票、现金或银行保函。 答：采用银行保函方式
4、投标人的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告和银行出具
的资信证明
答：满足
5、投标人应准备不超过20分钟的多媒体光盘讲解，以帮助评标委员会理解投标
人的投标。
（1） 讲解内容作为招标文件的一部分， 投标人可以根据讲解内容制作
成一张多媒体光盘，可以是录像、带普通话配音的PowerPoint演
示文稿、flash等，请单独用信封封装，信封上须注明项目名称、
投标人名称。
答：满足
6、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定投标人应具备
下列三项资质：
（1） 信息产业部颁发的计算机信息系统集成资质贰级及以上资质
（2） 信息产业部颁发的通信信息网络系统集成乙级以上（含乙级）资质或建设
部颁发的通信工程施工总承包资质或电信工程专业承包贰级及以上资质
（3） ISO9000系列质量体系认证
另：若采用合作投标体进行投标的，主投标人至少应具备以上（1）、（3）的资质 答：满足
7、投标人注册资金在5000万人民币以上。若采用合作投标体进行投标的，主投
标人注册资金在5000万人民币以上
答：满足
8、投标人需要提供20xx年以来至少一项3000万以上的同类信息化建设方面的
业绩或相关业绩（格式见附件1），并附合同复印件加盖公章。若采用合作投标体进行投标的，主投标人需要提供三项同等规模的在信息化建设方面的业绩或相关业绩（格式见附件1），并附合同复印件加盖公章。
答：满足
9、投标人须具备所投主要设备产品原厂商的授权书或代理证书
答：满足
10、投标人所投产品，国家要求必须通过产品质量测试检验的或必须有国家权威
机构颁发的使用许可证或生产许可证的产品，投标人须提供相关证书，如CCC认证证书、入网许可证等（复印件加盖公章）
答：满足
11、各类产品需达到国家标准和行业标准，安全性、防雷电性能必须达到国家和
行业的有关规定
答：满足
12、投标人在北京市设有能确保售后服务的机构
答：满足
13、主要设备产品提供三年质保
答：满足
14、投标文件、投标一览表须按招标文件要求有效签章
答：满足
15、项目经理、主要实施人员及售后服务人员的简历及资格证书及在本项目中责
任（资格证书提供复印件加盖公章
答：满足
二. 招标文件说明
3. 投标文件的编制
? 投标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标，也可
只对其中一包或几包货物进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。 答：我公司将对 “货物需求一览表” 中所有货物进行投标
? 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
答：满足
4. 资金来源
? 招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签
订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。
答：满足
5. 投标费用
? 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招
标采购单位均无承担的义务和责任。
答：同意并遵守
6. 投标文件构成
投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括
以下内容：
附件1——投标书（格式）
附件2——投标一览表（格式）
附件3——投标分项报价表（格式）
附件4——货物说明一览表（格式）
附件5——货物、工程、方案技术规格偏离表（格式）
附件6——商务条款偏离表（格式）
附件7——资格证明文件
7-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）
7-2 税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）
7-3法定代表人授权书（格式）
7-4制造厂家的资格声明（格式）
7-5经销商（作为代理）的资格声明（格式）
7-6制造厂家的授权书（格式）
7-7投标人的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告
和银行出具的资信证明
7-8社会保障资金缴纳记录
7-9 招标文件要求的其他资格证明文件
附件8——履约保证金保函格式（中标后开具）
附件9----中标服务费承诺书（格式）
答：遵循
7. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
? 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符招
标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
答：满足
? 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
? 货物主要技术指标和性能的详细说明。
? 物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须
的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
? 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技
术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 答：满足
? 投标人应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照
的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。 答：遵循
8. 投标报价
? 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价
格法”。
答：满足并严格遵守
? 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单价（如
适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
答：满足并严格遵守
? 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
? 投标货物包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国
国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；
? 货物运至最终目的地的运输费和保险费用。
答：满足并严格遵守
? 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知10.3条的
规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。 答：满足并严格遵守
? 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.3条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
答：满足并严格遵守 ? 7.6每种货物只能有一个投标报价
答：满足并遵循
9. 投标保证金
投标人应提供 的投标保证金，并作为其投标的一部分。
? 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
答：满足并严格遵守
? 下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
? 在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
? 中标人不按本须知第27条的规定与买方签订合同的；
? 中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的。
答：满足并严格遵守
? 投标保证金可采用下列形式之一：
? 北京地区：支票、现金、招标采购单位可接受的银行保函
? 外埠：汇票、现金、招标采购单位可接受的银行保函
答：满足并严格遵守
? 凡没有根据本须知11.1和第11.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。合作投标体投标的，可以由合作投标体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对合作投标体各方均具有约束力。
答：满足并严格遵守
? 中标人的投标保证金，在与买方签订合同后5个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人。
答：满足并严格遵守
10. 投标有效期
? 投标应在规定的开标日后的天内保持有效，投标有效期不满足
要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
答：满足并严格遵守
? 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人
同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
答：遵循
11. 投标文件的签署及规定
? 投标人应准备投标文件正本地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
答：满足并严格遵守
? 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经
其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
答：满足并严格遵守
? 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。 答：满足并严格遵守
? 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
答：满足并遵循
三. 投标文件的递交
12. 投标文件的密封和标记
? 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封
中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。
答：满足并严格遵守
? 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在信封上标
明“ 投标一览表”字样，在投标时单独递交。
答：满足并严格遵守
? 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在信
封上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。
答：满足并严格遵守
? 所有信封上均应：
? 清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
? 注明招标公告或投标邀请书中指明的货物名称、招标编号和“在 （开标日
期、时间 ）之前不得启封”的字样。
? 在信封的封装处加盖投标人公章。
? 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投
标时，能原封退回。
? 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投
或过早启封概不负责。
答：满足并遵循
13. 投标截止期
? 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件
递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。 答：满足并严格遵守
? 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在
此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
答：满足并严格遵守
? 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何
投标文件。
答：满足并遵循
14. 投标文件的修改与撤回
? 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招
标采购单位者，招标采购单位将予以接受。
答：满足并严格遵守
? 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发
送。
答：满足并严格遵守
? 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
答：满足并严格遵守
? 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得
撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
答：满足并遵循
四. 开标及评标
15. 开标
? 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一
时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
答：满足并严格遵守
? 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，
由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
答：满足并严格遵守
? 未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
答：满足并严格遵守
? 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任
何投标。
答：满足并严格遵守
? 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。 答:遵循
16. 组建评标委员会
? 标委员会根据招标采购货物的特点进行组建，并负责评标工作。 答：遵循
17. 投标文件的初审与澄清
? 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
? 资格性检查 指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证
明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
? 符合性检查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标
文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 答：满足并严格遵守
? 投标文件的澄清
答：满足并严格遵守
? 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不
明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
答：满足并严格遵守
? 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
答：满足并严格遵守
? 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）
内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表” （报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。
答：满足并严格遵守
18. 投标偏离与非实质性响应
? 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会
可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
答：满足并严格遵守
? 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是
否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
答：满足并严格遵守
? 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销
不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
（1） 应交未交或未足额交纳投标保证金的；
（2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3） 不具备招标文件中规定资格要求的；
（4） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
答：遵循
19. 比较与评价
? 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
答：满足并严格遵守
? 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：
（1） 商务条款有无偏离；
（2） 技术规格有无偏离；
（3） 设计方案先进、合理；
（4） 产品的性能、互换性及标准；
（5） 产品的先进性、可靠性；
（6） 产品的寿命、经营成本；
（7） 维修服务、备件供应；
（8） 运输条件、交货时间和安装竣工时间；
（9） 经营信誉、售后服务和质量保证等。
答：满足并严格遵守
? 根据实际情况，可以分别采用下列评标方法：
（1）性价比法。指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
（2）最低评标价法。指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性响应要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或
中标供应商的评标方法。
（3）综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
答：遵循
20. 评标过程及保密原则
? 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄
清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
答：满足并严格遵守
? 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导
致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
答:遵循
五. 确定中标
21. 中标候选人的确定原则及标准
? 20.1除第25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为
中标候选人。
（1） 如果采用性价比法，按商数得分由高到低顺序排列，商数得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价均相
同的，按技术指标优劣顺序排列。
（2） 如果采用最低评标价法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分
相同的，按投标报价由低到高排列，得分与报价均相同的，按技
术指标优劣排列。
（3） 如果采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，
按技术指优劣排列。
答：满足
22. 确定中标人
? 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据采购人的委托，直接确
定中标供应商。
答：满足并严格遵守
? 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为
其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。 答：满足并严格遵守
? 如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标
候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。
答：遵循
23. 接受和拒绝任何或所有投标的权利
? 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任
何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
答：满足并严格遵守
? 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签
订合同的权利。
答：遵循
24. 中标通知书
? 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发出中
标通知书。
答：满足并严格遵守
? 中标通知书是合同的组成部分。
答：遵循
25. 签订合同
? 中标人应当自收到中标通知书之日起30日内，与买方签订合同，否则按
开标后撤回投标处理。
答：满足并严格遵守
? 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。 答：遵循
26. 履约保证金
? 中标人在签订合同后 天内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或
买方可以接受的其他形式向买方提交合同总价 （不超过5%）的履约保证金。
答：满足并严格遵守
? 如果中标人没有按照上述第27条或28.1条的规定执行，采购人将取消该中
标决定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人
答：遵循
六. 中标服务费
1. 中标服务费的收取
? 26.1中标人与采购人签订经济合同时，向招标采购单位缴付中标服务费。 答：满足并严格遵守
? 26.2中标服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。 答：满足并严格遵守
? 中标人如未按29.1条规定办理，招标采购单位将没收其投标保证金。 答：满足并严格遵守
? 26.3在投标时，投标方应提供中标服务费承诺书（承诺书格式见附件9）。 答：满足